Какая статья отсутствует в главе 40 перевозка

1. За перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.

2. Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.

3. Работы и услуги, выполняемые перевозчиком по требованию грузовладельца и не предусмотренные тарифами, оплачиваются по соглашению сторон.

4. Перевозчик имеет право удерживать переданные ему для перевозки грузы и багаж в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей по перевозке (статьи 359, 360), если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства.

5. В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.

Статья . Подача транспортных средств, погрузка и выгрузка груза

Отправитель груза вправе отказаться от поданных транспортных средств, не пригодных для перевозки соответствующего груза.

2. Погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

3. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груза, должна производиться в сроки, предусмотренные договором, если такие сроки не установлены транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Статья . Сроки доставки груза, пассажира и багажа

Перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок.

Статья . Ответственность за нарушение обязательств по перевозке

2. Соглашения транспортных организаций с пассажирами и грузовладельцами об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках груза предусмотрена транспортными уставами и кодексами.

Статья . Ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за неиспользование поданных транспортных средств

2. Перевозчик и отправитель груза освобождаются от ответственности в случае неподачи транспортных средств либо неиспользования поданных транспортных средств, если это произошло вследствие:

непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий;

прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях, установленного в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом;

в иных случаях, предусмотренных транспортными уставами и кодексами.

Статья . Ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира

1. За задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

2. В случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату.

Статья . Ответственность перевозчика за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза или багажа

2. Ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа, возмещается перевозчиком:

в случае утраты или недостачи груза или багажа - в размере стоимости утраченного или недостающего груза или багажа;

в случае повреждения (порчи) груза или багажа - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза или багажа - в размере его стоимости;

в случае утраты груза или багажа, сданного к перевозке с объявлением его ценности, - в размере объявленной стоимости груза или багажа.

Стоимость груза или багажа определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии счета или указания цены в договоре исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.

3. Перевозчик наряду с возмещением установленного ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза или багажа, возвращает отправителю (получателю) провозную плату, взысканную за перевозку утраченного, недостающего, испорченного или поврежденного груза или багажа, если эта плата не входит в стоимость груза.

4. Документы о причинах несохранности груза или багажа (коммерческий акт, акт общей формы и т.п.), составленные перевозчиком в одностороннем порядке, подлежат в случае спора оценке судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза или багажа.

Статья . Претензии и иски по перевозкам грузов

2. Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок.

3. Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.

Статья . Договоры об организации перевозок

Перевозчик и грузовладелец при необходимости осуществления систематических перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок.

По договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В договоре об организации перевозки грузов определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки.

Статья . Договоры между транспортными организациями

Порядок заключения таких договоров определяется транспортными уставами и кодексами, другими законами и иными правовыми актами.

Статья . Ответственность перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира

Ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, определяется по правилам главы 59 настоящего Кодекса, если законом или договором перевозки не предусмотрена повышенная ответственность перевозчика.

Глава 40. Перевозка

Статья 784. Общие положения о перевозке

1. Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.
2. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Статья 785. Договор перевозки груза

1. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
2. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Статья 786. Договор перевозки пассажира

1. По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.
2. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией. Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.
3. Пассажир имеет право в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом:
перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях;
провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм;
сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.

Статья 787. Договор фрахтования

По договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа.
Порядок заключения договора фрахтования, а также форма указанного договора устанавливаются транспортными уставами и кодексами.

Статья 788. Прямое смешанное сообщение

Взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа разными видами транспорта по единому транспортному документу (прямое смешанное сообщение), а также порядок организации этих перевозок определяются соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта, заключаемыми в соответствии с законом о прямых смешанных (комбинированных) перевозках.

Статья 789. Перевозка транспортом общего пользования

1. Перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов или выданного этой организации разрешения (лицензии) вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.
Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, публикуется в установленном порядке.
2. Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором (статья 426).

Статья 790. Провозная плата

1. За перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.
2. Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.
3. Работы и услуги, выполняемые перевозчиком по требованию грузовладельца и не предусмотренные тарифами, оплачиваются по соглашению сторон.
4. Перевозчик имеет право удерживать переданные ему для перевозки грузы и багаж в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей по перевозке (статьи 359, 360), если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства.
5. В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 791. Подача транспортных средств, погрузка и выгрузка груза

1. Перевозчик обязан подать отправителю груза под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом), договором перевозки или договором об организации перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза.
Отправитель груза вправе отказаться от поданных транспортных средств, не пригодных для перевозки соответствующего груза.
2. Погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
3. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груза, должна производиться в сроки, предусмотренные договором, если такие сроки не установлены транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Статья 792. Сроки доставки груза, пассажира и багажа

Статья 793. Ответственность за нарушение обязательств по перевозке

1. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
2. Соглашения транспортных организаций с пассажирами и грузовладельцами об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках груза предусмотрена транспортными уставами и кодексами.

Статья 794. Ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за неиспользование поданных транспортных средств

1. Перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
2. Перевозчик и отправитель груза освобождаются от ответственности в случае неподачи транспортных средств либо неиспользования поданных транспортных средств, если это произошло вследствие:
непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий;
прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях, установленного в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом;
в иных случаях, предусмотренных транспортными уставами и кодексами.

Статья 795. Ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира

Статья 796. Ответственность перевозчика за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза или багажа

1. Перевозчик несет ответственность за несохранность груза или багажа, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю, управомоченному им лицу или лицу, управомоченному на получение багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.
2. Ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа, возмещается перевозчиком:
в случае утраты или недостачи груза или багажа - в размере стоимости утраченного или недостающего груза или багажа;
в случае повреждения (порчи) груза или багажа - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза или багажа - в размере его стоимости;
в случае утраты груза или багажа, сданного к перевозке с объявлением его ценности, - в размере объявленной стоимости груза или багажа.
Стоимость груза или багажа определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии счета или указания цены в договоре исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.
3. Перевозчик наряду с возмещением установленного ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза или багажа, возвращает отправителю (получателю) провозную плату, взысканную за перевозку утраченного, недостающего, испорченного или поврежденного груза или багажа, если эта плата не входит в стоимость груза.
4. Документы о причинах несохранности груза или багажа (коммерческий акт, акт общей формы и т.п.), составленные перевозчиком в одностороннем порядке, подлежат в случае спора оценке судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза или багажа.

Статья 797. Претензии и иски по перевозкам грузов

1. До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.
2. Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок.
3. Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.

Статья 798. Договоры об организации перевозок

Перевозчик и грузовладелец при необходимости осуществления систематических перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок.
По договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В договоре об организации перевозки грузов определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки.

Статья 799. Договоры между транспортными организациями

Между организациями различных видов транспорта могут заключаться договоры об организации работы по обеспечению перевозок грузов (узловые соглашения, договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов и другие).
Порядок заключения таких договоров определяется транспортными уставами и кодексами, другими законами и иными правовыми актами.

Статья 800. Ответственность перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира

Комментарий к Главе 40. Перевозка. Гражданского кодекса РФ (ст. 784-800)

Правовое регулирование в ГК отношений, связанных с перевозкой грузов, пассажиров и багажа, в значительной мере отличается от регламентации иных видов договорных обязательств. Достаточно сказать, что положениям, регулирующим столь сложные обязательства, как перевозки, законодатель посвятил лишь 14 статей (для сравнения: глава 30 о купле-продаже насчитывает более ста статей).

Дело в том, что основной пласт взаимоотношений грузоотправителей, перевозчиков и грузополучателей традиционно регулируется транспортными уставами и кодексами. Что же касается кодифицированных гражданско-правовых актов, то они, также традиционно, всегда включали в себя лишь отдельные принципиальные положения, определяющие систему правового регулирования перевозок грузов, пассажиров и багажа, а в остальном отсылали к транспортным уставам и кодексам (см. гл. 32 ГК 1964 года, гл. 13 Основ 1991 года).

Сохранение такого методологического подхода в новом ГК оправданно еще и по той причине, что в соответствии с Кодексом все транспортные уставы и кодексы должны быть приняты на уровне федерального закона (п. 2 ст. 784). В настоящее время на территории Российской Федерации действуют следующие транспортные уставы и кодексы: Кодекс торгового мореплавания Союза ССР, утвержденный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1968 года<56> (КТМ СССР); Устав автомобильного транспорта РСФСР, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 года N 12<57> (УАТ РСФСР); Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 года (УВВТ СССР); Устав железных дорог Союза ССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1964 года N 270<58> (УЖД СССР); Воздушный кодекс СССР, утвержденный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 мая 1983<59> года (ВК СССР).

Все названные транспортные уставы и кодексы сохраняют свое действие на территории Российской Федерации с учетом правил, предусмотренных ст. 4 Вводного закона, впредь до принятия и введения в действие новых транспортных уставов и кодексов - федеральных законов. Естественно, названные транспортные уставы и кодексы применяются в части, не противоречащей нормам, содержащимся в главе 40 ГК.

Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Кодекс расширяет сферу свободного волеизъявления сторон договора перевозки. Об этом свидетельствует правило о том, что условия перевозки отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются их соглашением, если транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное (п. 2 ст. 784).

Основной договор, опосредующий перевозки грузов, - это договор перевозки грузов, сконструированный, как и прежде, по модели реального договора: перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за эту перевозку установленную плату (п. 1 ст. 785). Условия такого договора перевозки должны содержаться в соответствующем транспортном документе: на железнодорожном, речном и воздушном транспорте - в накладной; на морском транспорте - накладной или коносаменте; на автомобильном транспорте - товарно-транспортной накладной или акте замера (взвешивания). Составление и выдача грузоотправителю транспортной накладной или иного перевозочного документа одновременно служит подтверждением заключения договора перевозки грузов.

Из всех договоров перевозки выделяются договоры перевозки транспортом общего пользования, когда в качестве перевозчика выступает коммерческая организация, которая в силу закона, иных правовых актов или выданного этой организации разрешения (лицензии) обязана осуществлять перевозки по обращению любого лица. Кодекс установил, что перечень таких организаций, относящихся к транспорту общего пользования, должен публиковаться в установленном порядке. Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором, поэтому к нему применяются правила, предусмотренные ст. 426 Кодекса.

В обязанности перевозчика по договору перевозки груза входит подача грузоотправителю под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом) или договором, исправных транспортных средств в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. В противном случае отправитель вправе отказаться от поданных транспортных средств.

Следует обратить внимание на то, что отказ от поданных перевозчиком транспортных средств, непригодных для перевозки груза, является согласно Кодексу правом, а не обязанностью грузоотправителя. Данное обстоятельство делает необходимым пересмотр многолетней арбитражно-судебной практики, сформировавшейся на основе инструктивных указаний Государственного арбитража СССР от 29 марта 1968 года N И1-9 "О практике разрешения споров, возникающих из перевозок грузов по железной дороге"<60>. Следуя данным инструктивным указаниям (п. 35), при решении вопроса об ответственности за несохранность перевозимых грузов необходимо различать две ситуации, когда факты утраты, недостачи, порчи или повреждения груза имели место по причине технической неисправности подвижного состава (1) или вследствие его непригодности в коммерческом отношении для перевозки данного груза (2). При этом под пригодностью подвижного состава в коммерческом отношении предлагалось понимать такое техническое и физическое состояние подвижного состава, от которого зависит обеспечение сохранности груза.

В тех случаях, когда поданный под погрузку вагон или контейнер по своему техническому состоянию или в коммерческом отношении не обеспечивал сохранность груза при перевозке, грузоотправитель был обязан отказаться от погрузки в такой подвижной состав. При несоблюдении грузоотправителем этих условий ответственность за утрату, недостачу, порчу или повреждение груза, происшедшие по причине неисправности подвижного состава или непригодности его в коммерческом отношении для перевозки данного груза, возлагалась на грузоотправителя. И только в случаях, когда факты утраты, недостачи, порчи или повреждения груза происходили исключительно по причине неисправности подвижного состава, имеющей скрытый характер или возникшей в процессе перевозки груза, ответственность возлагалась на железную дорогу.

Как видим, данное разъяснение Госарбитража СССР и сложившаяся в соответствии с ним арбитражная практика основывались лишь на том, что грузоотправитель обязан отказаться от поданных под погрузку транспортных средств в состоянии, непригодном для перевозки соответствующего груза. Необходимость пересмотра такой практики представляется очевидной.

Обязанностью грузоотправителя (грузополучателя), предусмотренной ГК, является соблюдение сроков погрузки (выгрузки) грузов в поданные перевозчиком транспортные средства. Такие сроки должны устанавливаться договором, если они не определены транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Нарушение указанных сроков влечет за собой ответственность за сверхнормативный простой поданных под погрузку транспортных средств (ст. 156 УЖД,ст. 141 УАТ и др.).

Правда, обязанность по погрузке (выгрузке) груза может быть возложена как на отправителя (получателя), так и на транспортную организацию. Этот вопрос должен решаться в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Если погрузка (выгрузка) груза должна осуществляться за счет сил и средств транспортной организации, время, затраченное на эти операции, входит в оговоренные сроки доставки груза.

Сроки доставки, в течение которых перевозчик обязан доставить пассажира и багаж в пункт назначения, определяются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами. При отсутствии таких сроков груз, пассажир, багаж должны быть доставлены перевозчиком в пункт назначения в разумный срок (ст. 792 ГК). За нарушение установленных сроков доставки груза (багажа) транспортными уставами и кодексами введена ответственность в виде штрафа. Размер штрафа поставлен в зависимость от величины просрочки и определяется в процентах (долях) от суммы провозной платы (ст. 153, 165 УЖД, ст. 188 УВВТ, ст. 64 ВК). На автомобильном транспорте сроки доставки груза (багажа) и ответственность перевозчика за их нарушение установлены лишь в отношении междугородных перевозок (ст. 137-138 УАТ).

Наряду с договором перевозки груза, когда предметом договора является доставка конкретного груза в пункт назначения и выдача его получателю, Кодекс определяет и в определенной степени регулирует договоры организации перевозок и договоры между транспортными организациями.

По договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме (ст. 798). Условиями договора об организации перевозки являются: объемы, сроки и порядок предоставления транспортных средств, а также предъявления грузов для перевозки; порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки.

К числу договоров об организации перевозки, широко применяемых на практике, относятся навигационные договоры на морском и речном транспорте; специальные договоры - на воздушном транспорте; годовые договоры - на автомобильном транспорте.

В соответствии с ГК (ст. 799) между организациями различных видов транспорта могут заключаться также договоры об организации работы по обеспечению перевозок грузов, а именно: узловые соглашения, договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов и др.

Так, до настоящего времени отношения по централизованному завозу (вывозу) грузов, складывающиеся между автомобильным транспортом и организациями других видов транспорта, регулируются: Правилами централизованного завоза (вывоза) грузов автомобильным транспортом общего пользования на станции железных дорог, расположенные на территории РСФСР, утвержденными Министерством путей сообщения СССР и Министерством автомобильного транспорта РСФСР 27 октября 1976 года; Правилами централизованного завоза (вывоза) грузов автомобильным транспортом в аэропорты в РСФСР, утвержденными Министерством гражданской авиации СССР и Министерством автомобильного транспорта РСФСР 23 июля 1973 года; Правилами централизованного завоза (вывоза) грузов автомобильным транспортом в морские порты в РСФСР, утвержденными Министерством морского флота СССР и Министерством автомобильного транспорта РСФСР 12 марта 1973 года; Правилами централизованного завоза (вывоза) грузов автомобильным транспортом в порты (на пристани) внутреннего водного транспорта РСФСР, утвержденными Министерством речного флота РСФСР и Министерством автомобильного транспорта РСФСР 14 февраля 1975 года<61>. В качестве приложений к названным Правилам имеются соответствующие типовые договоры, детально регламентирующие взаимоотношения сторон.

Согласно указанным правилам централизованного завоза (вывоза) грузов и типовым договорам на станции железных дорог, порты (пристани) и аэропорты возложены обязанности принимать от автотранспортных предприятий и сдавать им грузы, осуществлять погрузку автомобилей, закрепление, укрытие и увязку грузов, а также разгрузку автомобилей, снятие креплений и покрытий и др.

В соответствии с ГК (ст. 799) регулирование договоров между организациями различных видов транспорта об организации работы по обеспечению перевозки грузов может осуществляться транспортными уставами и кодексами, другими законами и иными правовыми актами. Поэтому в данной области правовое регулирование должно быть поднято как минимум на уровень постановления Правительства Российской Федерации, что позволило бы избежать ведомственного нормотворчества.

Особое место в регулировании отношений, связанных с перевозкой, занимает договор перевозки пассажира (ст. 786 ГК). По такому договору перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить этот багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир, в свою очередь, обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за его провоз. Уже из самого определения договора перевозки пассажира следует, что этот договор, в отличие от договора перевозки конкретного груза, является консенсуальным, то есть после приобретения билета или багажной квитанции договор считается заключенным, а пассажир получает право требовать от перевозчика выполнения им своих обязанностей. Кроме того, непосредственно Кодексом пассажиру предоставлен ряд дополнительных прав, а именно: перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях; перевозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм; сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.

Главная же особенность договора перевозки пассажира заключается в том, что в качестве стороны, потребляющей услуги по перевозке, выступает гражданин. Для этих и им подобных правоотношений законодатель во Вводном законе (ст. 9) предусмотрел, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, он пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами потребителя по Закону РФ "О защите прав потребителей" и изданным в соответствии с ним иным правовым актам.

Поэтому права, предоставленные Кодексом пассажиру по договору перевозки, далеко не исчерпывают объема прав гражданина, заключившего с транспортной организацией договор перевозки пассажира.

Основной обязанностью как грузоотправителя по договору перевозки груза, так и пассажира по договору перевозки пассажира или багажа является внесение провозной платы за перевозки. В качестве основного правила Кодексом предусмотрено, что провозная плата, взимаемая с грузоотправителя и пассажира, устанавливается соглашением сторон, если иное не оговорено законом или иными правовыми актами (ст. 790).

Однако при перевозке грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования плата за перевозку определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами. Данное положение корреспондирует норме, содержащейся в ст. 424 ГК, допускающей в случаях, предусмотренных законом, применение цен (тарифов), устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами. Не следует забывать также, что договор перевозки транспортом общего пользования относится к категории публичных договоров, основные условия которого, в том числе цена, должны быть одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (ст. 426). Соблюдение этого требования можно обеспечить лишь путем введения единых тарифов провозной платы. Если же в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате в отношении отдельных категорий пассажиров или грузоотправителей, транспортной организации, осуществляющей перевозки соответствующих пассажиров или грузов, должны быть компенсированы все ее расходы, связанные с осуществлением перевозок на льготных условиях (п. 5 ст. 790).

Но независимо от того, относится ли перевозчик к организациям транспорта общего пользования, выполняемые им по требованию грузовладельца работы и услуги, не предусмотренные тарифами, подлежат оплате в размере, определяемом исключительно по соглашению сторон.

Для перевозчика способом обеспечения исполнения грузоотправителем, грузовладельцем или владельцем багажа обязанности по внесению провозной платы и других причитающихся перевозчику платежей будет служить предоставленное ему право удерживать переданные ему грузы и багаж до выполнения указанными лицами своей обязанности. Данное право может быть реализовано перевозчиком, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства (п. 4 ст.790).

Как известно, удержание кредитором имущества должника до исполнения им своего обязательства является одним из способов обеспечения исполнения обязательств (ст. 329), который включает в себя возможность для кредитора удовлетворить свои требования за счет удерживаемого имущества должника путем обращения на него взыскания в порядке, предусмотренном для удовлетворения требований, обеспеченных залогом (ст. 360).

В ГК впервые включена самостоятельная статья об ответственности за нарушение обязательств по перевозке (ст. 793), содержащая положения, распространяющиеся на перевозки всеми видами транспорта. Ранее подобные нормы содержались лишь в транспортных уставах и кодексах применительно к перевозке соответствующими видами транспорта (см., например, ст. 126 УАТ, ст. 143 УЖД и др.).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по перевозке влечет для стороны, допустившей нарушение, применение ответственности, предусмотренной ГК, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. Считаются недействительными любые соглашения транспортных организаций с пассажирами и грузовладельцами об ограничении или устранении ответственности, установленной законом. Исключение составляют лишь случаи, когда возможность таких соглашений предусмотрена транспортными уставами и кодексами.

Ранее такое общее правило действовало только в отношении ответственности по обязательствам, вытекающим из договора перевозки транспортом общего пользования (п. 2 ст. 100 Основ 1991 года).

Конечно же, в ГК не могли быть включены нормы об ответственности за все виды нарушений договорных обязательств по перевозке. Это является предметом регулирования для транспортных уставов и кодексов. Вместе с тем, следуя традиции кодифицированных гражданско-правовых актов, Кодекс содержит статьи об ответственности за неподачу транспортных средств перевозчиком и неиспользование поданных транспортных средств отправителем (ст. 794), а также за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза или багажа (ст. 796).

Перевозчик за неподачу транспортных средств в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, оговоренную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В ныне действующих транспортных уставах и кодексах нормы об ответственности за названные нарушения сконцентрированы в статьях об ответственности транспортной организации и грузоотправителя за невыполнение плана перевозок. Данная ответственность установлена в виде штрафа, носящего характер законной исключительной неустойки. Что касается убытков, то они могут быть взысканы лишь в случаях и в пределах, предусмотренных транспортными уставами и кодексами (см., например, ст. 144, 155, 159 УЖД, ст. 198, 204 УВВТ, ст. 127, 145, 150 УАТ, ст. 139 КТМ, ст. 86 ВК).

Особенностью имущественной ответственности за невыполнение плана перевозок является то, что она наступает независимо от вины или иных факторов, свидетельствующих о случайном характере допущенных нарушений. Вместе с тем транспортные уставы и кодексы предусматривают основания освобождения от ответственности за невыполнение плана перевозок как в отношении грузоотправителя, так и перевозчика. Причем в качестве таких оснований называются обстоятельства, которые могли иметь место по вине соответственно грузоотправителя или транспортной организации, освобождаемых тем не менее от ответственности за невыполнение плана перевозок (ст. 145, 146 УЖД, ст. 183, 184, 187 УВВТ, ст. 93 ВК, ст. 131 УАТ).

В отличие от ранее действовавшего общегражданского законодательства Кодекс п. 2 ст. 794) предусмотрел перечень оснований освобождения перевозчика и грузоотправителя от ответственности за неподачу транспортных средств либо неиспользование поданных транспортных средств, что распространяется на отношения грузоотправителей с транспортными организациями всех видов транспорта. К числу таких оснований относятся: непреодолимая сила, а также иные явления стихийного характера (пожары, заносы, наводнения) и военные действия; прекращение или ограничение перевозки грузов в определенных направлениях, осуществленные в соответствии с порядком, установленным транспортными уставами и кодексами; иные обстоятельства, предусмотренные транспортными уставами и кодексами.

Принципиальные изменения внесены ГК в правовое регулирование ответственности перевозчика за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза или багажа (ст. 796).

Ранее подход к формулированию общих принципов ответственности перевозчика за несохранность принятого к перевозке груза или багажа включал в себя две позиции. Во-первых, действовала норма, согласно которой перевозчик отвечает за несохранность груза, если не докажет, что утрата, недостача, повреждение или порча груза имели место не по его вине. Во-вторых, транспортным уставам и кодексам была предоставлена возможность установить случаи, когда доказательство вины перевозчика в утрате, недостаче или повреждении (порче) груза возлагается на получателя или отправителя (ст. 382 ГК 1964 года).

Транспортные уставы и кодексы широко воспользовались возможностью, предоставленной им общегражданским законодательством, предусмотрев целый ряд оснований освобождения перевозчика от ответственности за несохранность груза. Применительно ко всем транспортным уставам и кодексам можно выделить следующие случаи, когда перевозчик, не обеспечивший сохранность перевозимого груза, тем не менее слагал с себя ответственность:

Доставка груза в пункт назначения в исправных перевозочных средствах (вагонах, судах, грузовых помещениях, автомобилях, контейнерах) за исправными пломбами грузоотправителя, в исправной таре без следов вскрытия в пути и на исправном открытом подвижном составе без перегрузки в пути, с исправной защитной маркировкой или исправной увязкой либо при наличии других признаков, свидетельствующих о сохранности груза (см. п. "а" ст. 149 УЖД, п. "б" ст. 192 УВВТ, ч. 1 ст. 162 КТМ, п. "а" ст. 133 УАТ);

Перевозка груза в сопровождении проводника (экспедитора) грузоотправителя или грузополучателя (п. "в" ст. 149 УЖД, п. "а" ст. 192 УВВТ, п. "в" ст. 133 УАТ, ч. 2 ст. 162 КТМ);

Отгрузка груза с риском его утраты либо повреждения при перевозке: перевозка на открытом подвижном составе, когда воздействие естественных причин может привести к недостаче, порче или повреждению груза (п. "б" ст. 149 УЖД, ч. 1 п. "б" ст. 192 УВВТ, п. "б" ст. 133 УАТ);

Отгрузка груза в таре, не соответствующей свойствам груза или установленным стандартам, при отсутствии следов повреждения тары в пути;

Недостача груза в пределах норм естественной убыли (п. "г" ст. 149 УЖД, п. "д" ст. 192 УВВТ, п. "г" ст. 133 УАТ).

Практическое значение указанных оснований освобождения перевозчика от ответственности за несохранность грузов заключалось в том, что бремя доказывания вины перевозчика в необеспечении сохранности перевозимых материальных ценностей возлагалось на грузополучателя, который, как правило, был лишен возможности представить соответствующие доказательства. Перевозчику же достаточно было сослаться на одно из приведенных обстоятельств, чтобы освободить себя от какой-либо ответственности. Фигурально выражаясь, перевозчик отвечал не за груз, а за исправность пломбы грузоотправителя.

Мы не случайно привели перечень правовых норм, содержащихся в транспортных уставах и кодексах и автоматически освобождающих перевозчика от ответственности за утрату, недостачу, повреждение (порчу) перевозимых грузов. Начиная с 1 марта 1996 года все эти нормы лишены юридической силы.

В соответствии с ГК (ст. 796) перевозчик отвечает за несохранность груза или багажа, происшедшую после его принятия к перевозке и до выдачи грузополучателю или управомоченному лицу, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Кодекс не предоставляет транспортным уставам и кодексам возможность устанавливать основания освобождения перевозчика от ответственности за несохранность груза, как было прежде.

Такой подход соответствует общим положениям обязательственного права об ответственности должника за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (ст. 401 ГК), а в процессуальном смысле означает, что при предъявлении иска в суд грузополучатель (грузоотправитель) должен представить документы, подтверждающие принятие перевозчиком груза к перевозке (транспортная накладная и иные перевозочные документы), а также факт несохранности этого груза. А перевозчик должен представить доказательства, подтверждающие отсутствие его вины в необеспечении сохранности груза при перевозке. При этом судом должны приниматься во внимание все обстоятельства, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

Размер ответственности перевозчика, не обеспечившего сохранность груза (багажа), как и ранее, определяется: в случае утраты или недостачи груза или багажа - стоимостью утраченного или недостающего груза (багажа); в случае повреждения (порчи) груза или багажа - суммой, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности его восстановления - стоимостью груза (багажа); в случае утраты груза (багажа), сданного к перевозке с объявлением его ценности, - объявленной стоимостью груза (багажа).

В Кодексе содержится правило, позволяющее во всех случаях определить стоимость сданного к перевозке груза или багажа, а следовательно, и размер ущерба, подлежащего возмещению перевозчиком при необеспечении его сохранности. Суть этого правила заключается в том, что необходимо исходить из цены, указанной в счете продавца (поставщика) или предусмотренной соответствующим договором, а при отсутствии такой цены берется во внимание цена, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары. Обязанностью перевозчика, не обеспечившего сохранность перевозимого груза (багажа), является также возврат грузоотправителю (грузополучателю) провозной платы, удержанной за перевозку утраченного, недостающего, испорченного или поврежденного груза (багажа), если плата не входит в стоимость груза (багажа).

В Кодексе имеется еще одна новелла, которая будет иметь принципиальное значение в деле повышения ответственности перевозчика за необеспечение сохранности перевозимого груза (багажа). Имеется в виду норма, согласно которой коммерческий акт и другие документы о причинах несохранности груза или багажа, составленные перевозчиком в одностороннем порядке, должны оцениваться судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза или багажа (п. 4 ст. 796).

Таким образом, коммерческий акт, который ранее "безраздельно господствовал" над всеми иными доказательствами причин утраты, недостачи, повреждения (порчи) грузов или багажа при перевозке и зачастую выступал в роли единственного и бесспорного доказательства, утратил это значение. При рассмотрении споров суд должен принимать во внимание все имеющиеся доказательства и оценивать коммерческий акт в совокупности с ними.

Существенным образом изменен Кодексом претензионно-исковой порядок урегулирования споров, возникающих из перевозок грузов или багажа (ст. 797).

Заслуживает быть отмеченным уже сам факт сохранения претензионного порядка урегулирования споров. Данное обстоятельство нашло отражение в тексте Кодекса в виде положения о том, что до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом и кодексом. Необходимость сохранения претензионного порядка очевидна: транспортные организации имеют в качестве клиентов тысячи организаций-грузовладельцев, поэтому при возникновении конфликтов они должны иметь возможность разобраться в сложной документации, объявить при необходимости розыск груза, запросить сведения иных транспортных организаций, участвовавших в перевозке груза, и т. п.

Обращает на себя внимание, что претензия должна быть предъявлена в порядке, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

Правом на предъявление претензии наделены: по поводу утраты груза грузополучатель и грузоотправитель при условии представления квитанции в приеме груза к перевозке (коносамента); в случаях недостачи, порчи или повреждения груза, просрочки в его доставке - грузополучатель при условии предъявления транспортной накладной (коносамента) и коммерческого акта; по поводу излишне уплаченных провозной платы и иных платежей - грузоотправитель и грузополучатель при условии представления накладной (коносамента); при утрате багажа - лицо, предъявившее багажную квитанцию; в случаях недостачи, порчи или повреждения багажа предъявитель выданного перевозчиком акта, удостоверяющего допущенное нарушение; по требованиям, вытекающим из перевозки пассажира, - этот пассажир (ст. 169, 170 УЖД, ст. 219 УВВТ, ст. 296 КТМ).

Право на предъявление претензии, предоставленное соответствующим транспортным уставом или кодексом, не может быть передано другому лицу, за исключением случаев, когда такое право передается грузоотправителем грузополучателю, грузополучателем грузоотправителю либо их вышестоящим организациям, а также транспортно-экспедиционным организациям (на морском транспорте также страховщику). Передача права на предъявление претензии должна быть удостоверена переуступочной надписью на перевозочном документе (ст. 172 УЖД, ст. 161 УАТ, ст. 297 КТМ, ст. 221 УВВТ, ст. 114 ВК).

К претензии должны быть приложены документы, свидетельствующие о наличии у предъявителя права на обращение с претензией (ст. 169, 173 УЖД, ст. 219, 223 УВВТ, ст. 298 КТМ). Претензия должна иметь подпись управомоченного лица.

Таковы основные требования, относящиеся к порядку предъявления претензий транспортным организациям.

В отличие от ранее действовавшего законодательства (ст. 384 ГК 1964 года) Кодекс не установил каких-либо сроков на предъявление претензий и не предоставил такую возможность транспортным уставам и кодексам. Поэтому все многочисленные нормы, содержащиеся в транспортных уставах и кодексах, в которых определяются такие сроки, утратили силу. Указанные сроки на предъявление претензий к транспортным организациям носили преклюзивный характер, а принимая во внимание имевшееся у транспортных организаций право возвратить предъявленную претензию грузоотправителю (грузополучателю) без рассмотрения по формальным основаниям, зачастую служили непреодолимым препятствием на пути предъявления каких-либо требований перевозчику. Сегодня главное, чтобы претензия была предъявлена перевозчику в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом, и в пределах установленного срока исковой давности.

Кстати, срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, увеличен Кодексом до одного года вместо двух месяцев, как было определено ранее действовавшим законодательством.

В ГК имеется отдельная статья, предусматривающая ответственность перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира. В этих случаях ответственность перевозчика будет определяться по правилам, предусмотренным главой 59 ГК ("Обязательства вследствие причинения вреда"). Правда, это не исключает возможности установления в отдельном законе или договоре перевозки повышенной ответственности перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира.

2. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Комментарий к Ст. 785 ГК РФ

1. В п. 1 комментируемой статьи содержится определение договора перевозки груза. В правоотношениях, связанных с перевозкой груза, участвуют три субъекта: перевозчик, грузоотправитель (строго говоря, до момента заключения договора грузоотправитель должен именоваться грузовладельцем) и грузополучатель. Выяснение юридической природы статуса грузополучателя оказывает наибольшее влияние на квалификацию договора перевозки груза.

Конструкция договора перевозки груза не была известна римскому праву и сложилась в средневековой торговой практике. М. Вебер указывал, что «только начиная с XII века… купец уже мог воздерживаться от постоянного сопровождения своего товара — за целость доставки в таких случаях отвечал vecturarius (возчик)». По мнению М. Вебера, именно эта должность предполагает существование правильных деловых отношений между отправителем и получателем. Но вскоре связь отправителя и получателя груза отходит на второй план — в XIV — XV вв. «за осуществление сухопутного транспорта брались возникшие тогда извозные организации», которые представляли собой особый цех и брали на себя ответственность за перевозки. Фигура перевозчика делается центральной, в конструкции договора перевозки находит отражение связь между перевозчиком и грузоотправителем, а статус получателя груза становится юридически неопределенным. Поэтому в современной литературе указывается, что в науке на протяжении более 100 лет идут споры о фигуре грузополучателя и его месте в договоре перевозки груза, причем в таком ключе, что (по словам Г.С. Гуревича) «большинство авторов… полагает, что выяснение правовой природы договора перевозки грузов сводится к выяснению правового положения грузополучателя в договоре» .

———————————
См.: Вебер М. История хозяйства // Вебер М. История хозяйства. Биржа и ее значение / Пер. с нем.; под ред. И. Гревса. М.: Гиперборея; Кучково поле, 2007. С. 198.

См.: там же. С. 199 — 200.

Довгополов А.А., Романова Ю.А. Договор железнодорожной перевозки грузов: правовая природа, заключение и субъектный состав // Транспортное право. 2007. N 1; СПС «КонсультантПлюс».

Наибольшее, но не безоговорочное признание в современной науке получила концепция договора перевозки груза как договора, заключенного между грузоотправителем и перевозчиком (стороны договора) в пользу третьего лица — грузополучателя. Как известно, в соответствии с п. 1 ст. 430 ГК РФ «договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу». Поэтому возражения противников признания договора перевозки груза договором в пользу третьего лица сводятся к тому, что «закон (уставы и кодексы) предусматривает не только права, но и многочисленные обязанности получателя перед перевозчиком» . Однако действующее российское законодательство в принципе допускает возложение на третье лицо обязанностей по договору, заключенному в его пользу другими лицами, что отражено, например, в ст. 939 ГК РФ: обязанности страхователя по договору страхования могут быть выполнены выгодоприобретателем («лицом, в пользу которого заключен договор»). Поэтому возложение на грузополучателя обязанностей по договору перевозки грузов не противоречит современной модели договора в пользу третьего лица.

———————————

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3 т. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (том 2) (под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина) включен в информационный банк согласно публикации — Юрайт-Издат, 2006 (3-е издание, переработанное и дополненное).

Спорной считает такую квалификацию, например, Т.Е. Абова (см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт-Издат, 2002. С. 462 (автор главы — Т.Е. Абова)).

Пугинский Б.И. Коммерческое право России. М.: Юрайт, 2000. С. 250 — 251; Цит. по: Довгополов А.А., Романова Ю.А. Указ. соч.

Таким образом, следует признать правильной квалификацию договора перевозки груза в качестве договора, заключаемого между перевозчиком и грузоотправителем в пользу третьего лица — грузополучателя. Исключением является договор морской перевозки груза, если он оформляется ценной бумагой — коносаментом. Право требовать выдачи груза принадлежит только держателю коносамента и возникает с момента выдачи этой ценной бумаги. Соответственно, выдача коносамента меняет квалификацию договора перевозки груза: этот договор не является договором в пользу третьего лица, поскольку перевозчик несет обязанности не перед отправителем, а непосредственно перед грузополучателем.

———————————
См.: Витрянский В.В. Участники договорных отношений, связанных с перевозками // Хозяйство и право. 2001. N 2. С. 40.

Обязан ли грузополучатель принять адресованный ему груз и каковы последствия отказа от принятия груза? На перевозчика возложена обязанность по уведомлению получателя о прибытии груза, хотя эта обязанность непосредственно названа в текстах только некоторых специальных транспортных законов (ч. 1 ст. 34 УЖТ; ч. 1 ст. 79 КВВТ; п. 1 ст. 111 ВК). Транспортные уставы и кодексы следующим образом решают вопрос о судьбе груза в случае его непринятия получателем. При железнодорожной перевозке грузы возвращаются грузоотправителю за счет последнего, а при невозможности возврата — реализовываются перевозчиком с удержанием причитающихся ему платежей и затрат на реализацию грузов и перечислением оставшейся суммы грузоотправителю (ч. 6 ст. 34, ст. 49 УЖТ). Аналогичный порядок установлен для перевозок автомобильным транспортом (ст. 15 УАТ). Право на реализацию перевозчиком невостребованного груза предусмотрено для перевозок водным и воздушным транспортом (п. 3 ст. 159 КТМ; п. 5 ст. 79 КВВТ; ст. 112 ВК). Таким образом, фактически в специальных нормах не содержится норм о праве перевозчика к понуждению получателя принять груз. Статус грузополучателя как третьего лица в договоре, заключенном в его пользу, не позволяет накладывать на него какие-либо обязанности до момента выражения им согласия на вступление в договор. Таким моментом являются только действия получателя, направленные на приемку груза. Следовательно, обязать грузополучателя принять доставленный в его адрес груз невозможно. Тем не менее некоторые транспортные законы продолжают содержать нормы о том, что принятие груза является обязанностью получателя (ч. 1 ст. 15 УАТ; п. 3 ст. 79 КВВТ; п. 2 ст. 111 ВК). Перевозчик на внутреннем водном транспорте может быть наделен даже правом взыскивать с грузополучателя штрафы за просрочку в принятии груза, причем это право устанавливается договором, который заключается с грузоотправителем (п. 6 ст. 79 КВВТ). Данные положения, конечно, не вписываются в структуру договора, заключенного в пользу третьего лица. По этому поводу В.В. Витрянский категорично заявляет: «С точки зрения современного гражданского законодательства России нормы транспортного законодательства, устанавливающие обязанность грузополучателей (вернее, лиц, указанных в качестве таковых в транспортной накладной) принимать от перевозчиков доставленные в их адрес грузы, в том числе и не предназначенные (незаказанные) для данных получателей, следует признать противоречащими ГК и не подлежащими применению» .

———————————

КонсультантПлюс: примечание.

Витрянский В.В. Договор перевозки. М.: Статут, 2001. С. 416.

Следует указать, что обязанность принять груз чаще всего имеется у грузополучателя, если данный грузополучатель является покупателем товаров, которые продавец передает ему посредством транспортной организации (п. 3 ст. 513 ГК). Таким образом, обязанность по получению груза вытекает из отношений, связывающих только грузоотправителя и грузополучателя. Но все же эта связь накладывает определенный отпечаток и на отношения перевозчика с грузополучателем. Поэтому наиболее точной квалификацией договора перевозки груза следует признать определение, данное еще в советское время Е.Д. Шешениным: «Договор перевозки грузов является своеобразным договором в пользу третьего лица, правовыми предпосылками которого следует признать наличие между грузоотправителем и грузополучателем другого гражданско-правового договора (поставки, заказа индивидуального оборудования, купли-продажи, контрактации и др.)» .

———————————
Советское гражданское право: Учебник: В 2 т. / Под ред. О.А. Красавчикова. 3-е изд., испр. и доп. М.: Высшая школа, 1985. Т. 2. С. 234 (автор — Е.Д. Шешенин).

Ничто не препятствует тому, чтобы при заключении договора грузоотправитель назначил самого себя грузополучателем (указал себя самого в качестве грузополучателя в транспортных документах). Как ни парадоксально, такой договор перевозки груза не перестает быть договором в пользу третьего лица.

———————————
Такие конструкции знакомы гражданскому праву: так, переводной вексель (с участием трех субъектов: векселедателя, плательщика и векселедержателя), в котором векселедатель назначает самого себя плательщиком, не становится простым векселем (с участием только двух субъектов).

2. Договор перевозки груза является возмездным договором: как следует из п. 1 комментируемой статьи, отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. В целом провозной плате посвящена ст. 790 ГК РФ (см. комментарий к ней). Применительно к договору груза необходимо учитывать следующее: поскольку договор заключается между перевозчиком и грузоотправителем, то и обязанность по внесению провозной платы возлагается на грузоотправителя; соответственно, и отношения по определению размера и перерасчета этой платы складываются только между сторонами договора. Как отмечено в абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 октября 2005 г. N 30 (ред. от 1 июля 2010 г.) «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее — Постановление Пленума ВАС РФ от 6 октября 2005 г. N 30), грузополучатель, выявивший факт переплаты за перевозку груза, не вправе требовать от перевозчика возврата суммы, излишне уплаченной грузоотправителем. Соответствующее требование может быть предъявлено к перевозчику только грузоотправителем.

В то же время обязанность по полной или частичной оплате перевозки груза может быть возложена и на третье лицо, в пользу которого заключен договор, — на грузополучателя. Во-первых, такая обязанность может быть возложена на грузополучателя изначально — так называемая доставка груза за счет получателя. Так, например, в соответствии с ч. 3 ст. 30 УЖТ оплата провозной платы и иных платежей грузополучателем допускается по решению перевозчика на основании письменного обращения грузоотправителя, согласованного с грузополучателем. Соответственно, данный случай возложения обязанности на грузополучателя имеет договорную природу. Видимо, его следует квалифицировать как перевод долга грузоотправителя (ст. 391 ГК), осуществленный с согласия кредитора-перевозчика. Если это так, то грузоотправитель перестает быть лицом, обязанным к уплате вознаграждения по договору перевозки. Тогда все платежи по перевозкам могут быть взысканы только с грузополучателя. Во-вторых, обязанность по оплате перевозки может возникнуть у грузополучателя в силу закона. Такая ситуация предусмотрена, например, в ч. 4 ст. 30 УЖТ, когда окончательные расчеты, связанные с перевозкой груза, производятся между перевозчиком и грузополучателем по прибытии груза в пункт назначения.

———————————

КонсультантПлюс: примечание.

Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского «Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта» (Книга 4) включена в информационный банк согласно публикации — Статут, 2003.

В.В. Витрянский подчеркивает, что обязанности по оплате возлагаются на грузополучателя «отнюдь не договором перевозки, а императивными нормами закона»: «…если лицо выражает свое намерение принять груз, то тем самым оно принимает на себя определенные обязанности, предусмотренные законодательством» (Витрянский В.В. Договор перевозки. С. 286), т.е. грузополучатель подчиняется особому правовому режиму.

При международных перевозках применяются правила, установленные международными договорами. Так, в соответствии со ст. 15 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении от 1951 г. провозные платежи взимаются за перевозку по железным дорогам отправления с отправителя на станции отправления, за перевозку по железным дорогам назначения — с получателя на станции назначения. В данном случае платежи, подлежащие взысканию с грузополучателя, очевидно, не могут быть взысканы с грузоотправителя.

———————————
Постановление ФАС Уральского округа от 19 июля 2007 г. по делу N Ф09-5611/07-С5 (подтверждено Определением ВАС РФ от 12 ноября 2007 г. N 14076/07 об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ).

3. Из понятия договора перевозки груза следует, что данный договор является реальным (на что в п. 1 комментируемой статьи указывают слова: «…перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз»). Таким образом, права и обязанности сторон (перевозчика и грузоотправителя) должны были бы возникнуть только в момент передачи груза отправителю. Однако нормы специального транспортного законодательства способны поставить под сомнение эту очевидную истину. Так, в Уставе железнодорожного транспорта закреплено такое распределение прав и обязанностей сторон, которое не соответствует общепризнанному пониманию реального договора. Как указано в ст. 30 УЖТ и подчеркнуто в п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 6 октября 2005 г. N 30, по общему правилу плата за перевозку вносится до момента приема груза для перевозки. Как видно, в реальном договоре перевозки груза обязанности грузоотправителя возникают до заключения договора. Это действительно так — еще до заключения собственно договора перевозки грузовладелец и перевозчик несут друг перед другом серьезные, юридически обеспеченные обязанности.

Необходимо считаться с тем, что присущее большинству транспортных отношений жесткое планирование перевозок предполагает тщательную предварительную организацию процесса, предшествующего фактическим действиям по передаче груза перевозчику или, в меньшей степени, по перемещению пассажиров (в литературе в связи с этим употреблено образное выражение «завязывание транспортного процесса»). В основном юридически значимые действия сторон, касающиеся перевозки груза, осуществляются в рамках обязательств по подаче транспортных средств и погрузке груза (см. ст. 791 ГК и комментарий к ней). Заключение собственно договора перевозки конкретной партии груза является лишь логическим завершением этих обязательственных отношений.

———————————
См.: Гражданское право: Учебник / Под ред. О.Н. Садикова. М.: Контракт; ИНФРА-М. Т. II. С. 240 (автор главы — Н.Н. Остроумов).

Так, в соответствии с нормами УЖТ схема, описывающая «завязывание» железнодорожного транспортного процесса, такова:

а) принятие перевозчиком заявки грузоотправителя на подачу транспортных средств для перевозки конкретного груза — ст. 11 УЖТ;

б) подача отправителю транспортных средств под погрузку в срок, установленный заявкой, — ст. 20 УЖТ;

в) предъявление груза перевозчику. При предъявлении груза отправитель должен предоставить перевозчику транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными актами документы — ч. 1 ст. 25 УЖТ;

г) прием груза перевозчиком. При приеме груза перевозчик ставит в накладной календарный штемпель и выдает грузоотправителю квитанцию о приеме груза — ч. 4 ст. 25 УЖТ;

д) погрузка груза — ст. 21 УЖТ.

Именно специфическая процедура завязывания транспортного процесса и ставит перед наукой непростую задачу определения самой сути договорных отношений на транспорте. Так, Г.Ф. Шершеневич на материале дореволюционного законодательства считал, что «договорный характер приема груза представляется в высшей степени сомнительным», но, подчиняясь указанию позитивного права, признавал: «Для вопроса о применении к приему груза и вытекающим отсюда последствиям норм договорного права достаточно того, что сам закон признает это отношение договором и тем самым привлекает к нему действие договорных положений» . В советское время, в конце 1920-х гг., цивилистическую позицию занимал, к примеру, Б.Б. Черепахин, отстаивая договорную природу договора перевозки. Но и он, справедливо указывая на то, что в железнодорожном праве с особенной яркостью прослеживается экспансия публичного права, считал, что сторонам достаточно согласиться (1) о перевозке конкретного груза (2) по определенному маршруту (3) одним из предусмотренных уставом порядком, «и этим они уже подчиняются всем тем условиям, которые закон связывает с данным волеизъявлением, в частности — в отношении размера оплаты услуг транспорта (железной дороги)» . Противоположную позицию в те же годы занимал М.М. Агарков, который, основываясь на материале советского законодательства 1920-х и 1930-х гг., вообще отказывался квалифицировать собственно железнодорожную перевозку как договорное отношение. Он указывал, что уже подача транспортных средств под погрузку есть одновременно и обязанность принять груз к перевозке, а «предъявление груза к перевозке вместе с накладной является волеизъявлением грузоотправителя (односторонней, притом реальной сделкой). Принятие груза железной дорогой не является ни сделкой, ни волеизъявлением, составляющим элемент в сделке (акцептом в договоре), а лишь констатацией, что грузоотправитель действует согласно установленным правилам» .

———————————
Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 218 — 219.

См.: Черепахин Б.Б. К вопросу о договорном принуждении в советском транспортном праве. Иркутск: Изд. Иркутского ун-та, 1929. С. 6.

Черепахин Б.Б. Ответственность грузополучателя по требованиям из договора железнодорожной перевозки // Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001 (в серии «Классика российской цивилистики»). С. 122 — 123, 135.

Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву // Агарков М.М. Избранные труды по гражданскому праву: В 2 т. М.: ЦентрЮрИнфоР, 2002. Т. 1. С. 386 — 388.

В наше время такая позиция вряд ли может найти широкую поддержку, хотя она по крайней мере снимает противоречия в юридической конструкции перевозочного процесса. Но, видимо, более правильное объяснение возможно только в том случае, если отказаться как от мысли рассматривать договор перевозки груза изолированно от всего транспортного процесса, так и от идеи, что вся завязка транспортного процесса подчинена одной цели — заключению договора перевозки конкретной партии груза. Так, в современной литературе В.В. Витрянский делает вывод, что реальный договор перевозки груза является лишь одним из видов договора перевозки грузов, поскольку все предшествующие договоры (в том числе и предусмотренный в ст. 791 ГК) могут рассматриваться в качестве «отдельных видов гипотетического договора перевозки, выделяемых по различным классификационным признакам».

Следует также указать на то, что отношения по перевозке не заканчиваются и в момент доставления груза в пункт назначения. Так, ст. 44 УЖТ посвящена обязанностям по очистке вагонов. Поскольку вагоны должны быть очищены после выгрузки грузов, эта обязанность как правило возлагается на грузополучателей (очистку могут производить другие лица за счет грузополучателя). Очевидно, что это пример обязанности, возлагаемой на грузополучателя в силу закона, но в связи с исполнением договора перевозки. Но грузополучатель очищает вагоны не только от остатков своего груза, но и от остатков ранее перевозимых грузов (эта ситуация возникает, когда отправитель поместил груз в неочищенные вагоны). В данном случае между грузоотправителем и грузополучателем складываются особые отношения: грузополучатель составляет акт общей формы и вправе предъявить претензию отправителю за погрузку грузов в неочищенный вагон, контейнер. Таким образом, если грузоотправитель осуществил погрузку грузов в неочищенные вагоны, а грузополучатель, выполняя возложенную на него обязанность по очистке вагонов от остатков ранее перевозимого груза, понес соответствующие убытки (расходы, связанные с оплатой стоимости очистки вагонов), грузополучатель имеет право на возмещение фактически понесенных убытков за счет грузоотправителя.

———————————
См.: п. 8 Правил очистки и промывки вагонов и контейнеров после выгрузки грузов, утв. Приказом МПС России от 18 июня 2003 г. N 46.

См.: п. 5 разд. II Рекомендаций Научно-консультативного совета при ФАС Уральского округа N 1/2008 «О рассмотрении споров, связанных с применением законодательства о снабжении энергией и энергоресурсами, и споров, связанных с применением законодательства о перевозке» // СПС «КонсультантПлюс».

4. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи заключение договора подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз).

На железнодорожном транспорте используется транспортная железнодорожная накладная (ст. 2 УЖТ). Эту накладную составляет грузоотправитель, указывая в ней грузополучателя, железнодорожную станцию назначения, массу груза, его наименование, сведения о свойствах груза, а также категорию скорости и другие сведения. Накладная представляется перевозчику при предъявлении груза, перевозчик проставляет на накладной календарный штемпель, дату приема грузов, расчетную дату истечения срока доставки грузов и иные сведения, после чего оригинал накладной возвращается грузоотправителю. Один экземпляр железнодорожной накладной остается у перевозчика и сопровождает груз, а затем накладная выдается грузополучателю вместе с грузом (ст. 36 УЖТ). Таким образом, перевозчику накладная необходима в первую очередь для определения лица, имеющего право на получение груза, и для надлежащего уведомления его о прибытии груза. Грузоотправителю нет необходимости предпринимать какие-либо юридические действия, необходимые для принятия получателем груза.

———————————
См.: ст. ст. 14, 24, 26 УЖТ, разд. II Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС России от 18 июня 2003 г. N 39.

См.: ст. ст. 25, 33 УЖТ, разд. III Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом.

См.: п. 1.3 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом.

На автомобильном транспорте используется транспортная накладная (ст. 2 УАТ); на воздушном транспорте — грузовая накладная (ст. 105 ВК); на внутреннем водном транспорте — транспортная накладная (ст. 67 КВВТ). Порядок оформления и выдачи этих накладных сходен с порядком, установленным в отношении железнодорожной транспортной накладной.

Что касается морской перевозки груза, то там существует несколько иная система. Договор морской перевозки груза удостоверяется коносаментом, который является ценной бумагой, или иными документами, к числу которых в первую очередь относится морская накладная (ст. ст. 117, 143 КТМ). Право выбора оформления договора перевозки груза коносаментом или морской накладной принадлежит грузоотправителю. Морская накладная играет ту же роль, что и накладная «сухопутная», т.е. изначально определяет грузополучателя, в адрес которого направляются уведомления о готовности судна к выгрузке.

Если же договор морской перевозки груза оформляется коносаментом, то квалификация коносамента как ценной бумаги кардинально изменяет правила определения лица, имеющего право требовать выдачи груза. Таким лицом является только держатель коносамента. Оригинал коносамента возвращается грузоотправителю. Перевозчик, как и всякий должник по ценной бумаге, до момента предъявления коносамента не знает своего кредитора, соответственно, какие-либо обязанности, связанные с выдачей груза, перед грузополучателем (например, обязанности по извещению о прибытии груза) у перевозчика отсутствуют до этого момента. Следовательно, грузоотправитель, получивший коносамент, обязан обеспечить грузополучателю возможность предъявить к перевозчику требование о выдаче груза, т.е. должен доставить коносамент получателю груза до момента разгрузки судна в порту назначения. В связи с этим в литературе обращается внимание на то, что в морских перевозках использование накладной вместо коносамента было допущено только в связи с «развитием технического прогресса», когда «суда часто прибывают в порт назначения раньше, чем туда поступают оригиналы коносаментов». Содержание коносамента и морской накладной определено в ст. 144 КТМ РФ.

———————————
Поскольку коносамент может быть предъявительским, ордерным или именным (ст. 146 КТМ), то и легитимация грузополучателя производится по правилам, установленным для соответствующего вида ценных бумаг (п. 1 ст. 158 КТМ).

Утеря коносамента вообще лишает грузополучателя возможности требовать выдачи груза до восстановления прав по коносаменту в судебном порядке (в зависимости от вида коносамента восстановление прав по нему будет производиться либо в порядке вызывного производства, если коносамент предъявительский или ордерный, либо в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение, если коносамент именной).

См.: Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации / Под ред. Г.Г. Иванова. М.: Спарк, 2000. С. 250 (автор — Г.Г. Иванов).

При фрахте (чартере) транспортного средства используются особые перевозочные документы (см. комментарий к ст. 487 ГК).

В современной юридической литературе можно встретить разные позиции по вопросу об обязательности оформления накладной. В соответствии с первой точкой зрения договор заключается в момент вручения груза перевозчику, каковой факт только подтверждается выдачей отправителю соответствующих документов. Так, в одном из комментариев к ГК РФ авторы указывают, что «законодатель не устанавливает требования о заключении договора перевозки путем оформления единого письменного документа» и, соответственно, «стороны могут ограничиться составлением перевозочных документов, которые не рассматриваются как письменная форма договора перевозки груза, но служат доказательством его заключения» . При таком подходе составление накладной воспринимается как соблюдение простой письменной формы сделки. Однако специальных последствий несоблюдения формы договора перевозки грузов законодательство не устанавливает, поэтому в соответствии с положениями ст. 160 ГК РФ при отсутствии накладной (составлении накладной с дефектом формы) применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (п. 1 ст. 162 ГК), а именно: стороны лишаются права в случае спора ссылаться в подтверждение договора и его условий на свидетельские показания, но не лишаются права приводить письменные и другие доказательства. Таким образом, в нашем случае несоблюдение письменной формы договора перевозки в виде составления транспортного документа влечет не материально-правовые, а процессуальные последствия. Так, в литературе называются следующие документы, имеющие доказательственное значение по ст. 162 ГК РФ: квитанция о приеме груза, документы об уплате стоимости груза, справка перевозчика об отправке груза с отметкой станции назначения о прибытии груза. Подобный подход можно обнаружить и в судебной практике. В соответствии со второй точкой зрения форма договора имеет конституирующее значение. Так, Д.А. Медведев и В.Т. Смирнов подчеркивают, что договор перевозки грузов — строго формальный договор, поскольку заключается не просто в письменной форме, но все же по системе единого документа с соблюдением обязательных реквизитов, которые установлены законодательством. В.В. Витрянский указывает, что реальный договор перевозки действительно считается заключенным с момента передачи имущества, но «данное обстоятельство вовсе не исключает необходимости соблюдения требований, предъявляемых к форме сделок и договоров», а значит, накладная «содержит все существенные условия договора перевозки груза и, по сути, представляет собой письменную форму этого договора» . Следовательно, накладная представляет собой обязательную форму договора перевозки.

———————————
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского // СПС «КонсультантПлюс».

См.: Горюнов А.В. К вопросу о форме договора железнодорожной перевозки груза // Гражданское право. 2006. N 3 (СПС «КонсультантПлюс»).

В одном из дел ФАС Волго-Вятского округа признал, что несоблюдение требования об оформлении договора перевозки груза накладной влечет наступление последствий, предусмотренных в п. 1 ст. 162 ГК РФ, т.е. допустимость приводить в подтверждение договора и его условий письменные и другие, за исключением устных, доказательства (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28 ноября 2006 г. по делу N А31-11057/2005-10).

См.: Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2006. Т. 2. С. 441 (авторы главы — Д.А. Медведев и В.Т. Смирнов).

КонсультантПлюс: примечание.

Витрянский В.В. Договор перевозки. С. 393 — 394.

5. Вопрос о форме договора перевозки груза порождает целый комплекс проблем, встающих перед практикой и требующих разрешения.

Первая проблема связана с определением круга документов, принимаемых в качестве доказательства заключения договора перевозки груза. Еще Г.Ф. Шершеневич в свое время писал, что договор железнодорожной перевозки груза всегда облекается в письменную форму, «но в отношении документов, составляемых для удостоверения договора, существует разногласие» . Так, например, особенности завязывания транспортного процесса (см. п. 3 комментария к настоящей статье) в практической деятельности порождают вопрос: может ли, например, заявка на перевозку грузов считаться доказательством заключения собственно договора перевозки? Дело в том, что, например, на железнодорожном транспорте заявка на перевозку грузов (форма ГУ-12) подается грузоотправителем на специальном бланке; в ней указываются сведения, необходимые для осуществления перевозки, в частности объем перевозки грузов в вагонах и тоннах в соответствии с установленной номенклатурой, с распределением по родам грузов, станциям назначения и датам погрузки и др. . Таким образом, есть основания считать, что в заявке на перевозку грузов содержатся основные параметры будущей перевозки. В связи с этим в современной литературе высказана точка зрения, в соответствии с которой договор на организацию перевозок грузов на железнодорожном транспорте и заявка на перевозку грузов являются одним из оснований заключения собственно договора перевозки груза (при этом заявка трактуется как составляющая договора о перевозке конкретной партии груза) . Сторонники другой точки зрения подчеркивают, что «подача заявки обеспечивает завязку транспортного процесса, но не может рассматриваться как оферта в договоре перевозки» . В.В. Витрянский указывает на то, что подача грузоотправителем заявки является офертой в самостоятельном договоре о подаче транспортных средств. В судебной практике не признаются допустимыми доказательствами заключения договора перевозки, например, ведомости подачи и уборки вагонов, заявка на перевозку грузов.

———————————
См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 219.

Статьи 11, 12 УЖТ; приложение N 1 к Правилам приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС России от 16 июня 2003 г. N 21.

См.: Довгополов А.А., Романова Ю.А. Указ. соч.

Гражданское право: Учебник / Под ред. О.Н. Садикова. Т. II. С. 240 (автор главы — Н.Н. Остроумов).

КонсультантПлюс: примечание.

Витрянский В.В. Договор перевозки. С. 255.

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23 марта 2004 г. по делу N Ф04/1391-161/А75-2004.

Таким образом, следует, видимо, различать транспортные и собственно перевозочные документы. Доказательством заключения договора перевозки груза должны признаваться именно последние — в первую очередь транспортная накладная или иной документ на груз, как указано в п. 2 комментируемой статьи.

Вторая проблема связана с выяснением того, какая именно система документов, подтверждающих договор перевозки грузов, принята в России: «система одного документа» или «система двух документов». По «системе одного документа» доказательством заключения договора перевозки груза является только накладная. По «системе двух документов» происходит обмен документами: сначала грузоотправитель передает перевозчику накладную, а затем перевозчик выдает квитанцию, в которой признает принятие груза, описанного в накладной. С точки зрения оформления договора при «системе двух документов» стороны «составляют договор в двух образцах, один из которых (накладная) подписывается отправителем, а другой (квитанция) перевозчиком» .

———————————
Гражданское уложение. Проект Высочайше учрежденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения: В 2 т. / Под ред. И.М. Тютрюмова. СПб., 1910. Т. 2. С. 580. Г.Ф. Шершеневич замечал, что вообще-то «потребности в двух документах не замечается, необходимость накладной как доказательства договора не обнаруживается» (см.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 219). Таким образом, он ратовал за своеобразную «систему одного документа», где накладной места вообще не было, а единственным документом выступала расписка перевозчика о принятии груза.

Из п. 2 комментируемой статьи следует, что законодатель, а также УАТ, ВК РФ и КТМ РФ придерживаются «системы одного документа», где накладная или коносамент, выдаваемые грузоотправителю, являются в том числе и распиской в получении груза перевозчиком. Иная ситуация существует при перевозках внутренним водным и железнодорожным транспортом. В соответствии с п. 2 ст. 67 КВВТ РФ заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной и оформленными на ее основании (1) дорожной ведомостью и (2) квитанцией о приеме груза. В ч. 1 ст. 25 УЖТ утверждается, что «транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза» — ведь это уже не «система двух документов», а на самом деле — множественности именно перевозочных документов, по содержанию отчасти дублирующих друг друга: в п. 1.3 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом перевозочным документом объявлена единая транспортная железнодорожная накладная, но состоящая из четырех листов: 1) оригинала собственно накладной; 2) дорожной ведомости; 3) корешка дорожной ведомости; 4) квитанции о приеме груза.

———————————
См.: Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации / Под ред. Г.Г. Иванова. С. 247 (автор — Г.Г. Иванов).

Можно ли говорить о едином документе, когда «первый лист накладной» в конечном счете должен оказаться у грузополучателя, «четвертый лист накладной» остается у грузоотправителя и т.д.? Судебная практика, по-видимому, такую трактовку перевозочного документа не поддерживает и четко разграничивает все документы, сведенные воедино указанными Правилами, а в крайнем случае считает, что дорожные грузовые ведомости и квитанция о приеме груза наряду с накладной входят в комплект перевозочных документов (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 8 июля 2005 г. по делу N Ф03-А73/05-1/1667).

Таким образом, в отношениях по заключению договора перевозки грузов по «системе двух документов» существенное значение имеют два юридических факта: 1) придание договору перевозки необходимой формы (что подтверждается наличием накладной) и 2) передача груза отправителю (что подтверждается квитанцией о приеме груза). Судебная практика не видит противоречия с положениями ГК РФ в случае, если специальными законами установлена «система двух документов». Более того, если законодатель говорит о том, что заключение договора перевозки груза только подтверждается накладной (п. 2 комментируемой статьи) или накладной и квитанцией (ч. 1 ст. 25 УЖТ), то в п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 6 октября 2005 г. N 30 указано, что договор железнодорожной перевозки считается заключенным при представлении грузоотправителем накладной и выданной на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанции о приеме груза. В этой связи интерес представляет следующая позиция: договор перевозки груза является реальным и вступает в силу не ранее передачи отправителем груза перевозчику; однако заключенным договор перевозки груза считается при оформлении его документами, предусмотренными специальным транспортным законодательством. Соответственно, если накладная вообще не составлялась и не передавалась перевозчику, то договор перевозки груза, регулируемый нормами транспортных уставов и кодексов, нельзя признать заключенным (в этом случае не имеет доказательственного значения и квитанция о приеме груза, поскольку она выдается только на основании накладной).

———————————
См.: абз. 1 — 3 п. 1 разд. II Рекомендаций Научно-консультативного совета при ФАС Уральского округа N 1/2008 // СПС «КонсультантПлюс». Такое положение было свойственно уже российскому дореволюционному законодательству (см.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 229).

В.А. Егиазаров указывает, что «договор перевозки относится к числу формальных сделок и его наличие и содержание могут быть подтверждены только письменными документами», и делает отсюда такой вывод: «…отсутствие накладной свидетельствует об отсутствии договора перевозки» (см.: Егиазаров В.А. Транспортное право: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2007; СПС «КонсультантПлюс»).

При этом необходимо подчеркнуть повышенное доказательственное значение иных транспортных документов, например, в отношении железнодорожной перевозки грузов это будут дорожная ведомость (дублирующая содержание накладной) и корешок дорожной ведомости (свидетельствующий о получении отправителем квитанции о приеме груза).

Третья проблема связана с вопросом о том, можно ли вообще считать заключенным договор перевозки груза в случае, если накладная при перевозке конкретной партии груза вообще не составлялась или составлялась, но была утеряна.

В свое время О.С. Иоффе характеризовал накладную как основной, но не единственный перевозочный документ. При этом значение квитанции, удостоверяющей приемку груза к перевозке, О.С. Иоффе видел в том, что она также приобретает доказательственное значение, «но лишь когда вместе с грузом утрачивается накладная». Дорожная ведомость тоже имеет то доказательственное значение, что из нее «могут быть почерпнуты необходимые данные при утрате накладной» . В целом эта позиция поддерживается и в современной литературе. О.Н. Садиков считает, что «заключение договора перевозки груза может подтверждаться и другими письменными документами, особенно в случаях их дефектов и утраты», а конкретно — дорожной ведомостью (тем более что в случае утраты накладной перевозчиком он обязан на основании дорожной ведомости составить и выдать копию накладной) . Судебная практика также свидетельствует о том, что суды признают допустимым при утере накладной ссылаться на дорожные ведомости и квитанции о приеме груза, подтверждающие наличие договора перевозки груза.

———————————
Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. Т. III. С. 569.

См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. 5-е изд., испр. и доп. с использованием судебно-арбитражной практики. М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2006; СПС «КонсультантПлюс». См. также: Постановление ФАС Поволжского округа от 27 сентября 2005 г. по делу N А55-15848/04-33.

Постановления ФАС Дальневосточного округа от 8 июля 2005 г. по делу N Ф03-А73/05-1/1667, ФАС Восточно-Сибирского округа от 31 августа 2006 г. по делу N А19-9872/06-31-Ф02-4344/06-С2.

Постановления ФАС Поволжского округа от 27 сентября 2005 г. по делу N А55-15848/04-33, ФАС Северо-Западного округа от 1 марта 2006 г. по делу N А56-4358/2005, ФАС Уральского округа от 8 мая 2007 г. по делу N Ф09-3362/07-С5.

Таким образом, если накладная составлялась и была передана перевозчику, но оказалась утраченной (каковой риск всегда существует, поскольку накладная не хранится в сейфе, а сопровождает груз и разделяет вместе с ним все превратности путешествия), то в качестве доказательств заключения договора можно ссылаться на квитанцию о приеме груза, а в отношении железнодорожного транспорта — и на железнодорожную ведомость, т.е. на документы, указанные в Правилах заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом. Соответственно, в определенных случаях отсутствие накладной может быть восполнено иными документами — в этом проявляется отличие накладной от коносамента как ценной бумаги, которой также может удостоверяться заключение договора перевозки груза.

———————————
См.: абз. 5 п. 1 разд. II Рекомендаций Научно-консультативного совета при ФАС Уральского округа N 1/2008 // СПС «КонсультантПлюс».

Четвертая проблема связана с определением законодательства, применимого к перевозкам, которые не были оформлены установленными перевозочными документами. Нормы транспортных уставов и кодексов не могут применяться к отношениям по перемещению грузов, которые изначально не оформлялись транспортными накладными, коносаментами и т.п. Например, в отношении железнодорожной перевозки в судебной практике обращается внимание на то, что предусмотренный Уставом железнодорожного транспорта срок на предъявление требования о взыскании провозных платежей и о применении ответственности за несвоевременную оплату провозных платежей начинает течь с момента оформления накладной. Если накладная не оформлялась, то между сторонами складываются фактические отношения перевозки — это договорные отношения, которые не регулируются нормами транспортных уставов и кодексов. Но в этом случае ограничивается и возможность регулирования таких фактических отношений нормами комментируемой главы ввиду ее рамочного характера, отсылающего к специальному законодательству. Видимо, к фактическим отношениям по перевозке должны применяться только общие положения о договоре возмездного оказания услуг.

———————————
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15 октября 2002 г. по делу N А58-5036/01-Ф02-3030/02-С2.

6. Особо следует остановиться на различиях правового режима накладной и коносамента. В современной литературе можно встретить некритическое восприятие идей (без связи с современным законодательством), например, такого авторитетного ученого, как М.М. Агарков, который в 1925 г. заявлял, что «накладная является обязательной формой сделки, в силу которой возникает обязанность железной дороги доставить груз по назначению. Передача накладной входит в corpus сделки. Без накладной не возникают между железной дорогой и отправителем… отношения по перевозке груза» . Однако необходимо иметь в виду, что основанием для подобного утверждения была убежденность М.М. Агаркова в том, что накладная с момента выдачи ее грузополучателю «становится ценной бумагой» . В числе прочих обоснований данного положения М.М. Агарков указывал на то, что после выдачи накладной получателю груза она «является не только средством доказывания, но и средством легитимации в качестве субъекта права требования к железной дороге», поскольку по тогдашнему законодательству право предъявлять к железной дороге претензию или иск по договору перевозки принадлежало лишь тому, кто имеет право распоряжаться грузом, т.е. держателю накладной.

———————————
Агарков М.М. Дубликат накладной // Агарков М.М. Избранные труды по гражданскому праву: В 2 т. М.: Центр «ЮрИнфоР, 2002. Т. II. С. 180 — 181. Принцип «нет накладной — нет перевозки груза» проповедовали и другие авторы в 1920-х — 1950-х гг., в частности А.Г. Гусаков и В.Н. Изволенский (см.: Довгополов А.А., Романова Ю.А. Указ. соч.).

См.: Агарков М.М. Дубликат накладной. С. 185. В литературе указывается, что железнодорожная накладная с 1930 г. утратила свойства товарораспорядительной ценной бумаги (см.: Довгополов А.А., Романова Ю.А. Указ. соч.).

См.: Агарков М.М. Дубликат накладной. С. 182 — 183. Любопытно, что та же логика положена в основание современных судебных решений о том, что в автомобильных перевозках допустимым средством доказывания существования договора является товарно-транспортная накладная, поскольку в силу ст. 157 Устава автомобильного транспорта РСФСР (с 1 мая 2008 г. этот последний транспортный устав советского времени утратил силу) накладная объявлялась единственным документом для предъявления перевозчику претензий, вытекающих из несохранности груза (см.: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28 июня 2007 г. по делу N А43-22674/2006-39-396).

Если договор удостоверяется ценной бумагой, такая бумага действительно имеет уникальное доказательственное значение. Однако по действующему законодательству полномочия по квалификации какого-либо документа в качестве ценной бумаги принадлежат исключительно законодателю. Из транспортных (перевозочных) документов ценной бумагой прямо назван только коносамент (ст. 143 ГК). По действующему российскому транспортному законодательству накладная имеет очень формальный характер, приближаясь в этом отношении к ценным бумагам, что, в частности, и выражается в ограниченном перечне документов, которые могут свидетельствовать о наличии договора перевозки груза при отсутствии накладной. Но тем не менее транспортная накладная, как и квитанция о приеме грузов, законодательством к числу ценных бумаг не отнесена.

Другое важное различие коносамента и накладной заключается в том, что коносамент является товарораспорядительным документом, т.е. его передача (по правилам, установленным для передачи ценных бумаг определенного вида) приравнивается к передаче (вручению) груза, право требования выдачи которого от перевозчика удостоверяется коносаментом. Накладная (на всех видах транспорта) статусом товарораспорядительного документа не обладает. В.В. Витрянский указывает, что нормы российских транспортных законов «не учитывают истинного значения транспортной накладной как документа, который мог бы служить объектом имущественного оборота», и полагает, что для исправления этой ситуации «было бы достаточно придать транспортной накладной характер товарораспорядительного документа, как это сделано в КТМ в отношении коносамента» .

———————————

КонсультантПлюс: примечание.

Витрянский В.В. Договор перевозки. С. 398.

Но очевидно, что товарораспорядительный характер коносамента не в полной мере учитывается даже в КТМ РФ, где для всякой перевозки груза закреплена презумпция сохранения права собственности на груз за грузоотправителем, с чем связано и право грузоотправителя распоряжаться грузом (путем переадресовки) до момента его выдачи грузополучателю (ст. 149 КТМ). В то же время при оформлении договора морской перевозки груза коносаментом наличие права собственности на груз обусловливается только одним фактором — принадлежностью коносамента его надлежаще легитимированному держателю (п. 3 ст. 224 ГК). Только владелец товарораспорядительного транспортного документа должен иметь право давать перевозчику указания по переадресации груза. У отправителя право распоряжения грузом восстанавливается лишь в случае отказа получателя от приемки груза.

———————————
См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 239 — 240.

Презумпция сохранения за отправителем права распоряжаться грузом до момента его выдачи грузополучателю имеется и в большинстве других транспортных законов РФ (ст. 31 УЖТ; ст. 78 КВВТ; ст. 110 ВК). В целом эти положения российского транспортного законодательства следует, видимо, трактовать как исключения из общего правила, установленного для случая, когда грузоотправитель является отчуждателем перевозимых вещей, а грузополучатель — их приобретателем; при этом в соответствии с п. 1 ст. 224 ГК РФ сдача вещей перевозчику означает возникновение у грузополучателя права собственности на эти вещи (включая случаи, когда получателем вещи является в соответствии с п. 2 ст. 509 ГК третье лицо). Очевидно, что иное регулирование этого вопроса, установленное транспортными законами, полностью сводит на нет значение общего правила, содержащегося в ст. 224 ГК РФ. Исключение составляют только перевозки автомобильным транспортом, где у отправителя отсутствует право распоряжения грузом. Таким образом, желаемое, с точки зрения de lege ferenda, придание транспортной накладной характера товарораспорядительного документа должно повлечь за собой и корректировку норм о субъекте, имеющем в силу закона право на распоряжение грузом, находящимся в пути.

———————————
Согласно п. 3 ст. 15 УАТ отправитель может распорядиться грузом в форме переадресовки только в том случае, если лицо, указанное в качестве грузополучателя, отказывается принять груз. Эту ситуацию, очевидно, можно расценивать как отказ получателя от права собственности на груз.

7. Из содержания договора перевозки груза следует, что обязанностью грузоотправителя, как уже отмечалось, является внесение перевозчику установленной платы. Действия по предъявлению груза, его погрузке и подобные действия являются правомочиями, осуществляемыми в рамках обязательств по подаче транспортных средств и погрузке груза (ст. 791 ГК). В то же время правильное заполнение накладной относится уже к обязанностям грузоотправителя, вытекающим непосредственно из договора перевозки груза (см. комментарий к ст. 793 ГК). Что касается обязанностей перевозчика, то они могут быть охарактеризованы словами Г.Ф. Шершеневича, а именно: вследствие заключенного договора на перевозчика ложатся три основные обязанности: переместить, сохранить и сдать получателю груз. За неисполнение этих обязанностей перевозчик несет ответственность (см. комментарий к ст. ст. 793, 796 ГК).

———————————
См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 230.

Глава 40. Перевозка

Статья 784. Общие положения о перевозке

1. Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

2. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Статья 785. Договор перевозки груза

Статья 786. Договор перевозки пассажира

2. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией.

Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.

3. Пассажир имеет право в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом:

перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях;

провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм;

сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.

Статья 787. Договор фрахтования

Порядок заключения договора фрахтования, а также форма указанного договора устанавливаются транспортными уставами и кодексами.

Статья 788. Прямое смешанное сообщение

Статья 789. Перевозка транспортом общего пользования

1. Перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.

(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, публикуется в установленном порядке.

2. Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором (статья 426).

Статья 790. Провозная плата

Примечание.

В официальном тексте пункта 5 данной статьи допущена опечатка: вместо слова "организацией" должно быть "организации".

Статья 791. Подача транспортных средств, погрузка и выгрузка груза

Статья 792. Сроки доставки груза, пассажира и багажа

Статья 793. Ответственность за нарушение обязательств по перевозке

в иных случаях, предусмотренных транспортными уставами и кодексами.

Статья 795. Ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира

Статья 796. Ответственность перевозчика за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза или багажа

2. Ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа, возмещается перевозчиком:

Статья 797. Претензии и иски по перевозкам грузов

Статья 798. Договоры об организации перевозок

Статья 799. Договоры между транспортными организациями

Статья 800. Ответственность перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира

Какая статья отсутствует в главе 40 перевозка

Статья . Подача транспортных средств, погрузка и выгрузка груза

Статья . Сроки доставки груза, пассажира и багажа

Статья . Ответственность за нарушение обязательств по перевозке

Статья . Ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за неиспользование поданных транспортных средств

Статья . Ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира

Статья . Ответственность перевозчика за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза или багажа

Статья . Претензии и иски по перевозкам грузов

Статья . Договоры об организации перевозок

Статья . Договоры между транспортными организациями

Статья . Ответственность перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира

Глава 40. Перевозка

Комментарий к Главе 40. Перевозка. Гражданского кодекса РФ (ст. 784-800)

Комментарий к Ст. 785 ГК РФ

Тц центральный детский мир, лубянка

Центральный "детский мир" на лубянке