(sistemi naturali; risorse naturali e altro

oggetti di protezione; particolarmente protetto

territori e oggetti)

Gli oggetti di protezione ambientale sono intesi come le sue componenti che sono in relazione ecologica, i cui rapporti per l'uso e la protezione sono regolati dalla legge, in quanto di interesse economico, ambientale, ricreativo e di altro tipo. Gli oggetti sono classificati in tre gruppi.

Questo gruppo comprende i sistemi ecologici e lo strato di ozono, che sono di importanza mondiale. Forniscono un processo continuo di scambio di sostanze ed energia all'interno della natura, tra natura e uomo, rappresentando l'habitat naturale dell'uomo. Come già notato, sotto i dintorni
l'ambiente comune ei suoi oggetti protetti sono intesi solo come componenti naturali: la cerchia degli habitat naturali protetti dalla legge non comprende gli oggetti merce-materiali creati dall'uomo; parti della natura che sono uscite da una connessione ecologica con la natura (acqua prelevata da essa - in un rubinetto, prelevata dalle condizioni naturali. animali); elementi della natura che attualmente non rappresentano valore sociale o la cui tutela non è ancora possibile.

Ad esempio, lo strato di ozono è la parte più importante dello spazio vicino alla Terra, che influisce gravemente sullo stato di scambio termico tra la Terra e lo Spazio. Gli stati stanno adottando misure per proteggerlo (sono discussi in modo più dettagliato nell'argomento sulla protezione dell'aria atmosferica). Non tutti sono implementati a sufficienza. È ancora più difficile per gli Stati trovare un accordo e proteggere gli spazi più lontani dalla Terra dall'inquinamento degli aerei, dei dispositivi di ricerca e di osservazione.

I paesaggi naturali o geografici sono soggetti a protezione: complessi naturali, che includono componenti naturali che interagiscono, formando un terreno. I paesaggi tipici sono montuosi, pedemontani, pianeggianti, collinari, di pianura. Sono presi in considerazione e utilizzati nella costruzione di città, nella posa di strade, nell'organizzazione del turismo.

Pertanto, ciò che si trova sul territorio della Russia o al di sopra di esso, nonché ciò che può essere protetto con l'aiuto dei moderni mezzi tecnici e attraverso la regolamentazione legale, è soggetto a protezione da inquinamento, danni, danni, esaurimento, distruzione.

Ci sono sei principali risorse naturali individuali e oggetti da proteggere: la terra, il suo sottosuolo, l'acqua, le foreste, la fauna, l'atmosfera

aria (separati argomenti della parte speciale del libro di testo sono dedicati all'analisi della loro protezione).

Sotto terra si intende la superficie che ricopre lo strato di terreno fertile. I più pregiati sono i terreni agricoli destinati all'agricoltura (seminativi) e alla zootecnia. Non possono essere sostituiti da nulla, sono esposti all'erosione del vento e dell'acqua, all'intasamento e all'inquinamento e quindi meritano una maggiore protezione. I terreni agricoli costituiscono il 37% di tutti i terreni del paese, ma la loro superficie è in costante diminuzione a causa della crescita delle città, della costruzione di strade, bacini idrici, della posa di linee elettriche e di comunicazioni. I terreni non agricoli servono come base operativa spaziale per ospitare altri settori dell'economia nazionale.

Il sottosuolo è considerato una parte della crosta terrestre, situata al di sotto dello strato di suolo e del fondo dei corpi idrici, che si estende fino alle profondità disponibili per lo studio e lo sviluppo. Il sottosuolo comprende anche la superficie terrestre se contiene riserve minerarie. I problemi principali sono due: l'uso integrato delle risorse minerarie a causa della loro non rinnovabilità e lo smaltimento dei rifiuti, soprattutto tossici, nelle viscere. La regolamentazione giuridica della protezione del sottosuolo terrestre è contenuta nella legge federale "Sul sottosuolo" del 19951

Acqua: tutta l'acqua nei corpi idrici. Le acque possono essere superficiali e sotterranee; un corpo idrico è una concentrazione di acque sulla superficie del suolo nelle forme del suo rilievo o nelle profondità, con limiti, volume e caratteristiche del regime idrico. Il compito principale nell'uso dell'acqua è garantire un adeguato approvvigionamento di acqua potabile, prevenire l'inquinamento e l'esaurimento delle acque provenienti dagli scarichi industriali e domestici2. L'atto principale in questo settore è il VK RF3 del 1995

Gli oggetti di protezione sono le foreste e altra vegetazione, la loro funzione principale è soddisfare il fabbisogno di legno, produrre ossigeno ("polmoni del pianeta") e svago. Problemi - taglio, discarica, incendi, riforestazione4. La principale regolamentazione legale della protezione, dell'uso razionale e della protezione delle foreste è svolta dal Codice del lavoro RF del 1997.

Anche il mondo animale, i microrganismi, il fondo genetico sono oggetto di tutela ambientale. Il mondo animale è un insieme di organismi viventi di tutti i tipi di animali selvatici che abitano permanentemente o temporaneamente il territorio della Russia e si trovano in uno stato di libertà naturale, nonché legati alle risorse naturali della piattaforma continentale e alla zona economica esclusiva di Russia1. La sua protezione avviene sulla base della legge federale "Sul mondo animale" del 19952

I microrganismi o microflora sono microbi, prevalentemente protozoi unicellulari: batteri, lieviti, funghi, alghe, visibili solo al microscopio, si trovano nel suolo, nell'acqua, nel cibo e nel corpo umano3. La scienza smette di dividerli in utili e patogeni: in una relazione ecologica, fanno parte dell'habitat e quindi sono oggetto di studio.

Per fondo genetico protetto si intende un insieme di specie di organismi viventi con le loro manifestate e potenziali inclinazioni ereditarie4. Il degrado dell'ambiente naturale può portare a cambiamenti irreversibili nelle piante e negli animali, alla comparsa di mutanti, cioè individui con caratteristiche genetiche insolite.

Un particolare oggetto di protezione è l'aria atmosferica, che incarna l'ambiente naturale che circonda una persona. La prevenzione del rumore e delle radiazioni - effetti specifici sull'uomo, trasmessi principalmente attraverso l'aria atmosferica - sono considerati problemi di attualità. La sua protezione viene effettuata in conformità con la legge della RSFSR "Sulla protezione dell'aria atmosferica" ​​del 19825

Tutti gli oggetti naturali raggiungibili - i componenti dell'ambiente sono soggetti a protezione, ma i territori e le parti della natura appositamente assegnati meritano una protezione speciale. Nel nostro paese, il loro territorio è di circa l'1,2%. Si tratta di riserve naturali, parchi nazionali, oasi faunistiche, monumenti naturali, specie vegetali e animali in via di estinzione elencate nel Libro rosso.

La regolamentazione della loro protezione e uso viene effettuata sulla base della legge federale "Sulle risorse mediche naturali, sui centri di cura e sui resort" del 19956 e la legge federale "Sui territori naturali particolarmente protetti" del 19951 I problemi principali sono la conservazione e l'espansione di territori e oggetti particolarmente protetti e il mantenimento in essi del regime di conservazione speciale dichiarato (alla loro considerazione è dedicato anche un argomento speciale).

Domande di controllo

Quali sono i principi di tutela ambientale?

Quali sono i principi base della tutela ambientale?

Cosa significa sviluppo sostenibile e qual è la sua strategia principale?

Quali forme di supporto legale delle relazioni ambientali vengono utilizzate?

Quali sono i principi ei fondamenti della cooperazione internazionale nel campo della protezione ambientale? Qual è il loro significato? Qual è la loro natura giuridica?

Qual è la classificazione degli oggetti di protezione ambientale?

Quali sei grandi risorse naturali sono soggette a protezione legale?

Il concetto di protezione ambientale

Ambienteè una delle categorie più fondamentali della scienza e della pratica moderne, che è alla pari con categorie come la pace, l'economia, la società, la democrazia. L'ambiente è oggetto di regolamentazione giuridica delle pubbliche relazioni in materia di natura, sia a livello legislativo nazionale che internazionale.

La protezione dell'ambiente è un sistema di misure volte a garantire condizioni favorevoli e sicure per l'ambiente e la vita umana.

La protezione dell'ambiente è una nuova forma di interazione umana con la natura. Questa forma di interazione è apparsa nelle condizioni moderne ed è un sistema di misure statali e pubbliche che hanno come obiettivo lo sviluppo armonioso e l'interazione della società e della natura, la conservazione delle comunità ecologiche esistenti e delle risorse naturali.

Nota 1

I fattori ambientali più importanti sono l'aria atmosferica, l'aria interna, il suolo e l'acqua. La protezione dell'ambiente consiste nella conservazione e ripristino delle risorse naturali al fine di prevenire l'impatto negativo dell'uomo sulla natura e sulla salute umana.

Il problema della protezione dell'ambiente è diventato recentemente uno dei compiti più importanti, perché negli ultimi anni hanno iniziato a verificarsi cambiamenti irreversibili della natura, che incidono negativamente sulla salute umana. Come risultato del massiccio inquinamento dell'ambiente naturale, questi problemi hanno acquisito un carattere internazionale e sono diventati un problema per l'intero pianeta.

Definizione 1

Sotto protezione ambientaleÈ consuetudine comprendere la totalità delle misure internazionali, statali e regionali per proteggere l'ambiente, sancite da atti legali, istruzioni e standard e portando i requisiti a ogni specifico inquinatore.

La tutela dell'ambiente naturale consiste in:

1. protezione legale sotto forma di leggi legali;
2. incentivi finanziari per attività di tutela ambientale;
3. protezione ingegneristica, sviluppo di tecnologie ambientali e di risparmio delle risorse.

In conformità con la legislazione russa, gli oggetti della protezione ambientale sono (Fig. 1):

• terra, sottosuolo, suolo;
• acqua: superficiale e sotterranea;
• foreste, organismi vegetali e animali e il loro patrimonio genetico;
• aria atmosferica, lo strato di ozono dell'atmosfera e lo spazio vicino alla Terra.

Figura 1. Oggetti di protezione ambientale

In primo luogo sono tutelati i sistemi ecologici naturali, i complessi naturali ei paesaggi naturali che non hanno subito impatti antropici.

Sotto protezione speciale sono oggetti inclusi nella Lista del Patrimonio Culturale Mondiale e nella Lista del Patrimonio Naturale dell'Umanità, riserve e riserve naturali statali, monumenti naturali e parchi nazionali, naturali e dendrologici, giardini botanici, stazioni termali e resort, habitat originali, luoghi di residenza tradizionale ed attività economiche delle popolazioni indigene della Federazione Russa, oggetti che hanno uno speciale valore ambientale, scientifico, storico e culturale, estetico, ricreativo, sanitario, la piattaforma continentale e la zona economica esclusiva della Federazione Russa, nonché terreni rari , foreste, flora e fauna in pericolo.

Principi di base della protezione ambientale

I principi fondamentali della tutela ambientale sono:

• attività economica che ha un impatto sull'ambiente. I soggetti di questa attività sono le autorità statali della Federazione Russa ei suoi soggetti, i governi locali, le persone giuridiche e le persone fisiche;
• rispetto dei diritti umani per un ambiente salubre;
• fornire condizioni favorevoli alla vita umana;
• una combinazione di interessi economici, ambientali e sociali dello stato, della società e di una persona con l'obiettivo di uno sviluppo sostenibile di un ambiente favorevole;
• uso razionale delle risorse naturali, condizione necessaria per garantire un ambiente favorevole e la sicurezza ambientale;
• responsabilità delle autorità pubbliche e dei governi locali per garantire la sicurezza ambientale e creare un ambiente favorevole;
• compenso per uso naturale, compreso il risarcimento dei danni all'ambiente;
• indipendenza di controllo nel campo della protezione ambientale;
• valutazione obbligatoria degli impatti ambientali di determinate attività al momento di prendere decisioni;
• tenendo conto delle caratteristiche naturali e socioeconomiche dei territori nell'attuazione delle attività economiche su di essi;
• priorità di conservazione dei sistemi ecologici naturali;
• rispetto dei diritti dei cittadini all'affidabilità delle informazioni sull'ambiente;
• responsabilità per violazione della normativa in materia di tutela ambientale;
• sistema di sviluppo

Oggetto, metodi e sistema del diritto ambientale

Il concetto e l'oggetto del diritto ambientale.

Il concetto di ecologia fu proposto per la prima volta solo nel 1866 dal naturalista tedesco Ernst Haeckel e inizialmente aveva un carattere puramente biologico. Vale a dire, denotava la scienza dei processi di autoregolazione che sorsero nelle comunità di organismi durante la loro interazione tra loro e con l'ambiente. Tradotto letteralmente dal greco, significa "eco" - una casa, abitazione, luogo di soggiorno, "logos" - insegnamento.

Dagli anni '30 del XX secolo, iniziò a svilupparsi la direzione socioculturale dell'ecologia. Dal momento che ha assunto un approccio scientifico allo studio del rapporto tra uomo, società e biosfera.

Una sezione dell'ecologia sociale è l'ecologia legale o, in altre parole, il diritto ambientale. Storicamente, ci sono state due forme principali di interazione tra società e natura:

1. Consumo di risorse naturali di una persona per soddisfare una persona dei suoi bisogni materiali e spirituali. Questa forma può essere chiamata la forma economica di interazione.
2. Protezione dell'ambiente al fine di preservare una persona come organismo biologico e sociale, nonché la protezione del suo habitat. Questa forma può essere definita una forma ecologica di interazione.

L'oggetto del diritto ambientale sono le relazioni pubbliche nel campo dell'interazione tra società e natura. Pubbliche relazioni perché si tratta di rapporti tra soggetti di diritto riguardanti una forma o l'altra dell'uso delle risorse naturali o della protezione dell'ambiente.

Queste relazioni si dividono in:

1. Rapporti di settore, ovvero rapporti sull'uso e la tutela del suolo, del sottosuolo, delle foreste, delle acque, della fauna, dell'aria atmosferica.
2. I rapporti sono complessi, per quanto riguarda la tutela e la fruizione dei complessi naturali nell'aggregato (riserve, santuari, altre aree naturali appositamente protette, zone sanitarie, zone ricreative, ecc.).

Gli oggetti delle relazioni ecologiche sono o singoli oggetti naturali o interi complessi naturali.

I soggetti dei rapporti ambientali sono, da un lato, lo Stato rappresentato da un organismo appositamente autorizzato quale partecipante obbligato a tali rapporti, e dall'altro, un'entità economica, può essere una persona giuridica di qualsiasi forma organizzativa e giuridica e forma di proprietà e un individuo. Non esistono rapporti giuridici tra persone fisiche o tra persone giuridiche.

Sulla base di quanto sopra, si può dare la seguente definizione.

Il diritto ambientale è un insieme di norme giuridiche che regolano le relazioni sociali nel campo dell'interazione tra società e natura nell'interesse di preservare e utilizzare razionalmente l'ambiente naturale per le generazioni presenti e future.

Metodo.

La base dell'emergere delle relazioni legali ambientali è il metodo di regolamentazione legale. Un metodo è un modo per influenzare le relazioni legali ambientali pubbliche. Nel diritto ambientale, i seguenti metodi sono comuni:

1. Metodo amministrativo-legale. Essa si basa su rapporti di potere e di subordinazione e, di conseguenza, deriva dalla posizione ineguale delle parti. Ad esempio: qualsiasi impresa manifatturiera nelle sue attività emette nell'aria inquinanti nocivi, ma questo diritto non è naturale, ma si esercita solo sulla base di un'autorizzazione rilasciata da un ente statale appositamente autorizzato, che indica il volume delle emissioni, periodo, canone e altre condizioni.
2. Metodo di diritto civile. A differenza del primo, si basa sull'uguaglianza delle parti e su strumenti economici di regolazione. Ad esempio: tra un ente statale appositamente autorizzato e un'entità economica, può essere concluso un accordo per l'uso di una determinata risorsa naturale (contratto di locazione per un appezzamento di foresta), in cui le parti hanno all'incirca gli stessi diritti e obblighi. Tali rapporti sono regolati non solo dalla legislazione forestale, ma anche dal diritto civile.
3. Metodo ecologico. Significa che tutte le altre aree della legislazione devono essere conformi alle norme ambientali, alle norme, ai regolamenti, ecc. attualmente stabiliti (classi di carburante (Euro 1, Euro 2)).

Il sistema del diritto ambientale è un insieme delle sue istituzioni disposte in una certa sequenza in conformità con le leggi ambientali.

L'EP può essere considerato:

1. Come ramo del diritto

2. Come disciplina accademica

3. Come scienza.

In quanto disciplina e scienza accademica, il diritto ambientale comprende parti generali, speciali e speciali. La parte generale studia: il concetto, l'oggetto, il metodo, le fonti, gli oggetti di protezione, la proprietà delle risorse naturali, la gestione statale nel campo della protezione ambientale dello Stato, la competenza ambientale, l'audit, la certificazione, la vigilanza, il controllo, la responsabilità per i reati ambientali e alcuni altri problemi. Una parte speciale studia le problematiche relative all'uso e alla protezione delle singole risorse naturali o di interi complessi naturali. Una parte speciale studia il diritto ambientale all'estero e il diritto ambientale internazionale.

In quanto ramo del diritto, il diritto ambientale è costituito da due sottosistemi: diritto di piroprotezione e diritto delle risorse naturali.

Studi di diritto ambientale: disposizioni generali, finalità e obiettivi di protezione, principi fondamentali di protezione, diritti ambientali dei cittadini, meccanismo economico per la protezione dell'ambiente, regolamentazione in materia, risoluzione delle controversie, responsabilità per reati ambientali, cooperazione internazionale in materia.

La legge sulle risorse naturali comprende la legge sulla protezione della terra, dell'acqua, delle foreste, della montagna, della fauna e dell'aria.

Ciascuno di questi settori di risorse ha una parte comune e una speciale.

Oggetti di protezione ambientale

L'articolo 4 della legge federale "Sulla protezione dell'ambiente" definisce i seguenti obiettivi della protezione dell'ambiente:

1. Gli oggetti della protezione ambientale dall'inquinamento, dall'esaurimento, dal degrado, dal danno, dalla distruzione e da altri impatti negativi delle attività economiche e di altro tipo sono:

terra, sottosuolo, suolo;

acque superficiali e sotterranee;

· foreste e altra vegetazione, animali e altri organismi e loro fondo genetico;

Aria atmosferica, strato di ozono dell'atmosfera e spazio vicino alla Terra.

Si chiamano oggetti classici.

2. In via prioritaria, i sistemi ecologici naturali, i paesaggi naturali e i complessi naturali che non hanno subito impatto antropico sono soggetti a tutela - oggetti non toccati dall'attività antropica.

3. Gli oggetti inclusi nella Lista del Patrimonio Mondiale, le riserve naturali statali, comprese le riserve della biosfera, le riserve naturali statali, i monumenti naturali, i parchi nazionali, naturali e dendrologici, i giardini botanici, le aree e i resort medici e ricreativi, gli altri complessi naturali, sono soggetti a speciali protezione, habitat naturale, luoghi di residenza tradizionale e attività economiche delle popolazioni indigene della Federazione Russa, oggetti di particolare valore ambientale, scientifico, storico, culturale, estetico, ricreativo, sanitario e di altro tipo, la piattaforma continentale e la zona economica esclusiva di la Federazione Russa, nonché suoli rari o in via di estinzione, foreste e altra vegetazione, animali e altri organismi e i loro habitat.

Il capo 9 della legge federale stabilisce gli oggetti naturali che sono sottoposti a una protezione speciale.

Articolo 58. Misure per la protezione degli oggetti naturali

1. Gli oggetti naturali di particolare valore ambientale, scientifico, storico, culturale, estetico, ricreativo, sanitario e di altro valore sono sottoposti a protezione speciale. Per proteggere tali oggetti naturali, è istituito un regime giuridico speciale, compresa la creazione di aree naturali particolarmente protette.

2. La procedura per la creazione e il funzionamento dei territori naturali specialmente protetti è regolata dalla normativa sui territori naturali specialmente protetti.

3. Riserve naturali statali, comprese le riserve statali della biosfera naturale, le riserve naturali statali, i monumenti naturali, i parchi nazionali, i parchi dendrologici, i parchi naturali, i giardini botanici e altre aree particolarmente protette, gli oggetti naturali che hanno particolari aspetti ambientali, scientifici, storici e culturali, estetici , ricreativo, salutare e di altro valore, formano un fondo di riserva naturale.

4. È vietato il ritiro dei terreni del fondo di riserva naturale, ad eccezione dei casi previsti dalle leggi federali.

5. I terreni entro i confini dei territori sui quali si trovano oggetti naturali di particolare importanza ambientale, scientifica, storica, culturale, estetica, ricreativa, salutistica e di altro valore e sono soggetti a protezione speciale non sono soggetti a privatizzazione.

Articolo 59. Regime giuridico per la protezione degli oggetti naturali

1. Il regime giuridico per la protezione degli oggetti naturali è stabilito dalla legislazione nel campo della protezione ambientale, nonché da altre legislazioni della Federazione Russa.

2. Attività economiche e di altro tipo che hanno un impatto negativo sull'ambiente e portano al degrado e (o) distruzione di oggetti naturali che hanno uno speciale significato ambientale, scientifico, storico e culturale, estetico, ricreativo, sanitario e di altro valore e sono sotto sono vietate le protezioni speciali.

Articolo 60. Protezione di piante, animali e altri organismi rari e in via di estinzione

1. Al fine di proteggere e registrare piante, animali e altri organismi rari e in via di estinzione, sono istituiti il ​​Libro rosso della Federazione Russa e i Libri rossi delle entità costituenti della Federazione Russa. Piante, animali e altri organismi appartenenti alle specie elencate nei Libri rossi sono ovunque soggetti a ritiro dall'uso economico. Per preservare piante, animali e altri organismi rari e in via di estinzione, il loro fondo genetico deve essere conservato in banche genetiche a bassa temperatura, nonché in un habitat creato artificialmente. Sono vietate le attività che portino alla riduzione del numero di queste piante, animali e altri organismi e al peggioramento del loro habitat.

2. La procedura per la protezione di piante, animali e altri organismi rari e in via di estinzione, la procedura per il mantenimento del Libro rosso della Federazione Russa, i libri rossi dei soggetti della Federazione Russa, nonché la procedura per preservarne il patrimonio genetico il fondo in banche genetiche a bassa temperatura e in un habitat creato artificialmente è determinato dalla legislazione nel campo della protezione ambientale.

3. Importazione nella Federazione Russa, esportazione dalla Federazione Russa e trasporto di transito attraverso la Federazione Russa, nonché circolazione di piante, animali e altri organismi rari e in via di estinzione, le loro specie particolarmente pregiate, comprese piante, animali e altri organismi che rientrano ai sensi dei trattati internazionali della Federazione Russa, è regolato dalla legislazione della Federazione Russa, tenendo conto dei principi e delle norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale.

Articolo 61. Tutela del fondo verde degli insediamenti urbani e rurali

Gli oggetti di protezione ambientale sono intesi come le sue componenti che sono in relazione ecologica, i cui rapporti per l'uso e la protezione sono regolati dalla Legge, in quanto di interesse economico, ambientale, ricreativo e di altro tipo. Gli oggetti sono classificati in tre gruppi.

IO.sistemi naturali. Questo gruppo comprende i sistemi ecologici e lo strato di ozono, che sono di importanza mondiale. Forniscono un processo continuo di scambio di sostanze ed energia all'interno della natura, tra natura e uomo, rappresentando l'habitat naturale dell'uomo.

Lo strato di ozono è la parte più importante dello spazio vicino alla Terra, che influisce gravemente sullo stato di scambio termico tra la Terra e lo Spazio. Gli stati stanno adottando misure per proteggerlo. Non tutti sono implementati a sufficienza. È ancora più difficile per gli Stati trovare un accordo e proteggere gli spazi più lontani dalla Terra dall'inquinamento degli aerei, dei dispositivi di ricerca e di osservazione.

I paesaggi naturali o geografici sono soggetti a protezione: complessi naturali, che includono componenti naturali che interagiscono, formando un terreno. I paesaggi tipici sono montuosi, pedemontani, pianeggianti, collinari, di pianura. Sono presi in considerazione e utilizzati nella costruzione di città, nella posa di strade, nell'organizzazione del turismo.

Pertanto, ciò che si trova sul territorio della Russia o al di sopra di esso, nonché ciò che può essere protetto con l'aiuto dei moderni mezzi tecnici e attraverso la regolamentazione legale, è soggetto a protezione da inquinamento, danni, danni, esaurimento, distruzione.

II. Risorse naturali e altri oggetti di protezione. Ci sono sei principali risorse naturali individuali e oggetti da proteggere: la terra, il suo sottosuolo, l'acqua, le foreste, la fauna selvatica, l'aria atmosferica.

Sotto terra si riferisce alla superficie che ricopre lo strato di terreno fertile. I più pregiati sono i terreni agricoli destinati all'agricoltura (seminativi) e alla zootecnia. Non possono essere sostituiti da nulla, sono esposti all'erosione del vento e dell'acqua, all'intasamento e all'inquinamento e quindi meritano una maggiore protezione. I terreni agricoli costituiscono il 37% di tutti i terreni del paese, ma la loro superficie è in costante diminuzione a causa della crescita delle città, della costruzione di strade, bacini idrici, della posa di linee elettriche e di comunicazioni. I terreni non agricoli servono come base operativa spaziale per ospitare altri settori dell'economia nazionale.

Sottosuolo considerata parte della crosta terrestre, situata al di sotto dello strato di suolo e del fondo dei corpi idrici, estendendosi fino alle profondità disponibili per lo studio e lo sviluppo. Il sottosuolo comprende anche la superficie terrestre, se contiene riserve minerarie. I problemi principali sono due: l'uso integrato delle risorse minerarie a causa della loro non rinnovabilità e lo smaltimento dei rifiuti, soprattutto tossici, nelle viscere. La regolamentazione giuridica della protezione del sottosuolo terrestre è contenuta nella legge federale "Sul sottosuolo" del 1995.

Acqua- tutta l'acqua nei corpi idrici. Le acque possono essere superficiali e sotterranee; un corpo idrico è una concentrazione di acque sulla superficie del suolo nelle forme del suo rilievo o nelle profondità, con limiti, volume e caratteristiche del regime idrico. Il compito principale nell'uso dell'acqua è garantire un adeguato approvvigionamento di acqua potabile, prevenire l'inquinamento e l'esaurimento dell'acqua dagli scarichi industriali e domestici.

Gli oggetti di protezione sono foreste e altra vegetazione, la loro funzione principale è quella di soddisfare il fabbisogno di legno, la produzione di ossigeno ("polmoni del pianeta") e il tempo libero. Problemi: tagli, rifiuti, incendi, rimboschimento. La principale regolamentazione legale della protezione, dell'uso razionale e della protezione delle foreste è svolta dalla RF LC 1997.

Mondo animale, microrganismi, fondo genetico sono anche oggetto di tutela ambientale. Il mondo animale è un insieme di organismi viventi di tutti i tipi di animali selvatici che abitano permanentemente o temporaneamente il territorio della Russia e si trovano in uno stato di libertà naturale, nonché appartenenti alle risorse naturali della piattaforma continentale e alla zona economica esclusiva della Russia. La sua protezione viene effettuata sulla base della legge federale "Sul mondo animale" del 1995. I microrganismi o la microflora sono microbi, principalmente protozoi unicellulari: batteri, lieviti, funghi, alghe, visibili solo al microscopio, si trovano nel suolo, acqua, cibo, corpo persona. La scienza smette di dividerli in utili e patogeni: in una relazione ecologica, fanno parte dell'habitat e quindi sono oggetto di studio. Per fondo genetico protetto si intende un insieme di specie di organismi viventi con le loro manifestate e potenziali inclinazioni ereditarie. Il degrado dell'ambiente naturale può portare a cambiamenti irreversibili nelle piante e negli animali, alla comparsa di mutanti, cioè individui con caratteristiche genetiche insolite.

Una sorta di oggetto di protezione è aria atmosferica, che incarna l'ambiente naturale che circonda una persona. Prevenzione del rumore e delle radiazioni: gli effetti specifici su una persona, trasmessi principalmente attraverso l'aria atmosferica, sono considerati problemi di attualità moderni. La sua protezione viene effettuata in conformità con la legge della RSFSR "Sulla protezione dell'aria atmosferica" ​​del 1982.

III. Territori e oggetti appositamente protetti. Tutti gli oggetti naturali raggiungibili - i componenti dell'ambiente sono soggetti a protezione, ma i territori e le parti della natura appositamente assegnati meritano una protezione speciale. Si tratta di riserve naturali, parchi nazionali, oasi faunistiche, monumenti naturali, specie vegetali e animali in via di estinzione elencate nel Libro rosso.

I territori appositamente protetti sono classificati come oggetti del patrimonio nazionale. La regolamentazione della loro protezione e utilizzo viene effettuata sulla base della legge federale "Sulle risorse mediche naturali, sui centri di cura e sui resort" del 1995 e la legge federale "Sui territori naturali appositamente protetti" del 1995. I problemi principali sono la conservazione e l'ampliamento di aree e oggetti appositamente protetti e il mantenimento del regime speciale di conservazione dichiarato in essi.

Tenendo conto delle peculiarità del regime dei territori naturali particolarmente protetti e dello stato delle istituzioni ambientali ubicate su di essi, si distinguono le seguenti categorie di questi territori:

a) riserve naturali demaniali, comprese quelle biosferiche;

Oggi nella Federazione Russa ci sono 95 riserve naturali statali di importanza federale con una superficie totale di oltre 31 milioni di ettari, compresa la terra (con corpi idrici interni) - più di 26 milioni di ettari, che rappresenta l'1,53% dell'intero territorio della Russia. Le riserve si trovano sul territorio di 18 repubbliche, 4 territori, 35 regioni, 6 regioni autonome. La stragrande maggioranza (88) delle riserve naturali statali è gestita direttamente dal Comitato statale della Federazione Russa per la protezione ambientale, 1 - nel sistema del Ministero dell'Istruzione, 4 - sotto la giurisdizione dell'Accademia delle scienze russa, 1 - sotto l'autorità del Servizio forestale federale.

Le riserve naturali statali hanno lo status di istituzioni per la protezione della natura, la ricerca e l'educazione ambientale, che danno lavoro a circa 5mila lavoratori a tempo pieno. La storia della creazione di riserve nazionali risale a 80 anni fa, la prima riserva di questo tipo è stata creata alla fine del 1916: questa è la famosa Riserva Barguzinsky sul lago Baikal, che funziona ancora oggi.

b) parchi nazionali; I parchi nazionali nella Federazione Russa hanno iniziato a essere creati nel 1983, oggi ci sono 32 parchi nazionali in Russia (0,6% dell'intero territorio della Russia). Quasi tutti i parchi nazionali sono sotto la giurisdizione del Servizio forestale federale russo e solo due ("Pereslavsky" e "Losiny Ostrov") sono rispettivamente sotto la giurisdizione dell'amministrazione della regione di Yaroslavl e del governo di Mosca.

c) parchi naturali;

d) riserve naturali statali;

e) monumenti della natura;

f) parchi dendrologici e giardini botanici;

g) aree e resort per il miglioramento della salute.

Nomina di territori appositamente protetti. Nel diritto ambientale particolare attenzione è riservata ai territori particolarmente protetti: hanno una particolare finalità ambientale, scientifica, culturale, estetica, ricreativa, sanitaria, sono sottratti in tutto o in parte all'uso economico, per essi è stabilito un regime di tutela , tenendo conto delle peculiarità del loro status.

I territori naturali particolarmente protetti possono avere un significato federale, regionale o locale, sono, rispettivamente, proprietà federale e sono sotto la giurisdizione delle autorità statali federali, di proprietà delle entità costituenti della Federazione Russa e sono sotto l'autorità delle autorità statali della Federazione Russa enti costitutivi della Federazione Russa, di proprietà dei comuni e sono sotto la giurisdizione del governo locale.

Le aree naturali particolarmente protette di importanza federale e regionale sono determinate rispettivamente dal governo della Federazione Russa e dalle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa. In conformità con il decreto del Presidente della Federazione Russa "Sui territori naturali particolarmente protetti" del 2 ottobre 1992, entro la fine del 2005 è prevista la creazione di diverse dozzine di nuove riserve e parchi nazionali in Russia.

Le aree naturali particolarmente protette di importanza locale sono determinate secondo la procedura stabilita dalle leggi e da altri atti normativi delle entità costituenti della Federazione Russa.

L'unicità del sistema di riserve e parchi nazionali in Russia, il loro ruolo nella conservazione del patrimonio naturale e della diversità biologica sono riconosciuti in tutto il mondo. 18 riserve russe hanno lo status internazionale di riserve della biosfera (hanno ricevuto gli opportuni certificati UNESCO), 5 riserve e 4 parchi nazionali sono sotto la giurisdizione della Convenzione mondiale sulla conservazione del patrimonio culturale e naturale, 8 riserve e 1 parco nazionale rientrano nella giurisdizione della Convenzione di Ramsar sulle zone umide di importanza internazionale, 2 riserve hanno diplomi del Consiglio d'Europa.

Oggetto, metodi e sistema del diritto ambientale.

Il tema sono le relazioni sociali nell'ambito dell'interazione tra società e natura.

Due gruppi di relazioni:

1. Industria - rapporti per la tutela e l'utilizzo del sottosuolo, delle foreste, delle acque, della fauna e dell'aria atmosferica;

2. Complesso - per la protezione e l'utilizzo di complessi naturali nell'aggregato (riserve, oasi faunistiche, aree naturali di pregio e specialmente protette, zone sanitarie, zone ricreative (otdyz)).

Un metodo è un modo per influenzare le pubbliche relazioni ecologiche. Metodi:

1. Amministrativo e giuridico - basato sul rapporto di potere e subordinazione e provento dalla posizione diseguale delle parti (qualsiasi impresa manifatturiera nel corso della propria attività emette sostanze nocive nell'aria atmosferica, ma tale diritto non è naturale, ma è esercitato sulla base di un'autorizzazione rilasciata da un ente statale autorizzato, che indica il volume delle emissioni, il periodo, il canone, ecc.);

2. Diritto civile - basato sull'uguaglianza delle parti e su strumenti economici di regolamentazione (tra un ente statale appositamente autorizzato e un ente economico si può concludere un accordo per l'uso di una determinata risorsa naturale (contratto di locazione per un appezzamento di foresta ) in cui le parti hanno approssimativamente gli stessi diritti e obblighi e sono regolati tali rapporti dal codice civile della Federazione Russa);

3. Ecologizzazione - tutti gli altri rami della legislazione devono essere conformi alle norme, alle norme, ai regolamenti, ecc. ambientali attualmente stabiliti.

Il sistema è un insieme delle sue istituzioni, collocate in una certa sequenza, secondo le leggi ambientali.

Il diritto ambientale in tre qualità: 1) come branca del diritto; 2) come scienza; 3) come disciplina accademica.

In quanto disciplina scientifica e accademica, l'EP è composta da parti generali, speciali e speciali.

Generale - concetto, soggetto, metodo, fonti, oggetti di protezione, proprietà delle risorse naturali, stato. gestione, competenza ecologica, audit, certificazione, supervisione, controllo, responsabilità, ecc.;

Speciale - l'uso e la protezione delle singole risorse o complessi;

Speciale - ES all'estero e ES internazionale.

In quanto industria, il PE è costituito da sottosistemi: diritto ambientale e delle risorse naturali.

I primi studi: disposizioni generali, scopi e obiettivi di protezione, principi di base di protezione, diritti ambientali dei cittadini, meccanismo economico di protezione ambientale, regolamentazione in materia, risoluzione delle controversie, responsabilità, cooperazione internazionale, ecc.;

Il secondo è costituito da: diritto di protezione della terra, dell'acqua, delle foreste, della montagna, della fauna e dell'aria.

Ciascuno dei settori delle risorse ha una parte generale e una speciale.

Oggetti di protezione ambientale.

Gli oggetti della protezione ambientale dall'inquinamento, dall'esaurimento, dal degrado, dai danni, dalla distruzione e da altri impatti negativi delle attività economiche e di altro tipo sono:

1. Oggetti classici: terre, viscere, suoli; acque superficiali e sotterranee; foreste e altra vegetazione, animali e altri organismi e il loro fondo genetico; aria atmosferica, lo strato di ozono dell'atmosfera e lo spazio vicino alla Terra.

2. In ordine di priorità: sistemi ecologici naturali, paesaggi naturali e complessi naturali che non hanno subito impatto antropico.

3. Sono soggetti a protezione speciale: gli oggetti inclusi nella Lista del Patrimonio Mondiale, le riserve naturali statali, comprese le riserve della biosfera, le riserve naturali statali, i monumenti naturali, i parchi nazionali, naturali e dendrologici, i giardini botanici, le aree e i resort medico-ricreativi, altri complessi , l'habitat originale, i luoghi di residenza tradizionale e le attività economiche dei popoli indigeni della Federazione Russa, oggetti di particolare importanza ambientale, scientifica, storica e culturale, estetica, ricreativa, sanitaria e di altro valore, la piattaforma continentale e l'esclusivo significato economico zona della Federazione Russa, suoli rari o localizzati in via di estinzione, foreste e altra vegetazione, animali e altri organismi e i loro habitat.

Misure per la protezione degli oggetti naturali soggetti a protezione speciale:

Vengono creati territori naturali appositamente protetti per oggetti di particolare importanza ambientale, scientifica, storica, culturale, estetica, ricreativa, salutare e di altro valore. I terreni di tali strutture non sono soggetti a privatizzazione.

Riserve naturali statali, comprese le riserve statali della biosfera naturale, le riserve naturali statali, i monumenti naturali, i parchi nazionali, i parchi dendrologici, i parchi naturali, i giardini botanici e altre aree particolarmente protette, gli oggetti naturali che hanno speciali aspetti ambientali, scientifici, storici, culturali, estetici, ricreativi , il miglioramento della salute e altri valori di valore, formano un fondo di riserva naturale, dal quale è vietato il ritiro di terreni.

Sono vietate le attività economiche e di altro tipo che hanno un impatto negativo sull'ambiente e portano al degrado e alla distruzione di tali oggetti naturali.

Al fine di proteggere e registrare piante, animali e altri organismi rari e in via di estinzione, vengono istituiti i Libri rossi della Federazione Russa. Gli oggetti in essi inseriti sono soggetti a recesso dall'uso economico. Per preservare piante, animali e altri organismi rari e in via di estinzione, il loro fondo genetico deve essere conservato in banche genetiche a bassa temperatura, nonché in un habitat creato artificialmente.

Fondo verde di insediamenti urbani, insediamenti rurali: un insieme di territori su cui si trovano foreste e altre piantagioni, comprese aree verdi, aree di parchi forestali e altre aree verdi entro i confini di questi insediamenti. La sua protezione prevede un sistema di misure che garantiscono la conservazione e lo sviluppo del fondo verde e sono necessarie per normalizzare la situazione ecologica e creare un ambiente favorevole. Sul suo territorio sono vietate le attività economiche e di altro genere che abbiano un impatto negativo su di esso e gli impediscano di esercitare le funzioni di fini ecologici, igienico-sanitari e ricreativi.

I terreni rari e in via di estinzione sono soggetti alla protezione statale e, al fine di registrarli e proteggerli, è istituito il Libro rosso dei suoli della Federazione Russa e le entità costitutive della Federazione Russa.