02.07.2020

Disoccupazione in Bielorussia. Nuova vecchia disoccupazione: da dove vengono e cosa significano i nuovi numeri insolitamente alti. E perché in Bielorussia ci sono sempre stati più disoccupati di quanti ne siano stati registrati


La disoccupazione in Bielorussia ha raggiunto il minimo storico. All'inizio di ottobre c'erano 15.000 ufficialmente disoccupati nel Paese, secondo il ministero del Lavoro. Si tratta del 45,1% in meno di disoccupati rispetto all'anno precedente. Il livello di disoccupazione registrato all'inizio di questo mese in Bielorussia ammontava allo 0,3%. Allo stesso tempo, il tasso di disoccupazione effettivo è notevolmente superiore a quello ufficiale: il numero dei disoccupati, classificati secondo i criteri dell'Organizzazione internazionale del lavoro, nel primo trimestre di quest'anno era di 260,6mila persone.

L'immagine è illustrativa. Foto: Evgeny Erchak, TUT.BY

Il livello di disoccupazione registrata nelle regioni di Brest e Vitebsk era dello 0,5%, nelle regioni di Gomel, Grodno e Mogilev - 0,4%, nella regione di Minsk - 0,3% ea Minsk - 0,1%.

Ricordiamo che nel paese nel suo insieme il livello di disoccupazione registrato all'inizio di settembre di quest'anno era dello 0,4%, la stessa cifra era all'inizio e - anche lo 0,4% e all'inizio di giugno, maggio, aprile, marzo - 0,5%.

Un numero così basso di disoccupati ufficiali, come all'inizio di ottobre, non è mai stato in Bielorussia. Quindi, all'inizio di settembre di quest'anno, 16,3 mila persone sono state registrate come disoccupate, agosto - 16,6 mila, luglio - quasi 17,8 mila, giugno - 19,8 mila, maggio - 21,8 mila, aprile - 22,9 mila, marzo - 23,9 mila.

Alla fine del 2017 c'erano 22,9 mila ufficialmente disoccupati in Bielorussia, nel 2016 - 35,3 mila, nel 2015 - 43,3 mila, nel 2014 - 24,2 mila, nel 2013 - 20,9 mila, nel 2012 - 24,9 mila, 2013 - 28,2 mila, 2012 - 33,1 mila, 2009 - 40,3 mila, 2008 - 37,3 mila, 2007 - 44,1 mila, 2006 - 52 mila, 2005 - 67,9 mila, 2004 - 83 mila, 2003 - 136,1 mila, 2002 - 130,5 mila, 2001 - 102.000 2000 - 95,8 mila.

Allo stesso tempo, il numero di posti vacanti è aumentato a un livello record in Bielorussia. Quindi, a partire dal 1 ottobre di quest'anno, i datori di lavoro hanno segnalato informazioni su 79,2 mila posti vacanti. Si tratta del 42,8% in più rispetto allo stesso periodo dell'anno scorso.

“La domanda di lavoratori nelle professioni lavorative ammontava al 65,4 per cento del totale delle offerte di lavoro contro il 60,3 per cento del 1 ottobre 2017”, precisa il ministero del Lavoro. "Il coefficiente di tensione nel mercato del lavoro della repubblica al 1 ottobre di quest'anno ammontava a 0,2 disoccupati per posto vacante (al 1 ottobre 2017 - 0,5)."

Allo stesso tempo, nelle regioni di Brest e Vitebsk, questo indicatore era di 0,3 disoccupati per posto vacante, nelle regioni di Gomel, Grodno, Minsk e Mogilev - 0,2 ea Minsk - 0,1 disoccupati per posto vacante.

Ricordiamolo nel marzo dello scorso anno Aleksandr Lukashenko dare lavoro entro il 1 maggio a tutti i disoccupati del Paese. Non è stato possibile evadere questo ordine, ma il numero dei disoccupati nel Paese, secondo le statistiche ufficiali, è diminuito. Quindi, al 1 maggio dello scorso anno, c'erano 39,8 mila disoccupati ufficiali in Bielorussia. Ad aprile il loro numero è diminuito di 3,6 mila persone. Prima di questo, il numero di bielorussi disoccupati per tre mesi.

Nel 2017, in Bielorussia, il numero dei disoccupati, classificati secondo i criteri dell'ILO, nel 2017 era di 293,4 mila persone. Questo è il 2,8% in meno rispetto al 2016.

In termini di crescita della disoccupazione, la Bielorussia è diventata un leader nella CSI. Nell'ultimo anno, il numero dei disoccupati ufficialmente registrati nel Paese è aumentato del 37,1%. Ma in termini di importo dei benefici pagati ai disoccupati, la Bielorussia rimane un outsider.

Sfondo del fumetto di crescita della disoccupazione

Secondo il Comitato statistico della CSI al 1 aprile, in Bielorussia negli ultimi 12 mesi il tasso di crescita del numero di disoccupati è stato il più alto rispetto ad altri stati dello spazio post-sovietico.

Quindi, se in Bielorussia il numero di disoccupati è aumentato del 37,1%, in Kazakistan - del 23%, in Moldova - del 22,8%, in Armenia - dell'11,5%, in Azerbaigian - dell'11%, in Russia - del 6%. In Tagikistan (al 1 marzo), il numero di disoccupati è diminuito dello 0,6%, in Kirghizistan - del 2,1%, in Ucraina - del 7,7%.


*dati al 1 aprile 2016
**dati al 1 marzo 2016
Fonte: Comitato statistico della CSI

Anche il confronto della Bielorussia con altri paesi dello spazio post-sovietico in termini di importo delle prestazioni corrisposte ai disoccupati è abbastanza indicativo. Se in Azerbaigian i disoccupati ricevono sussidi per un importo di $ 162 al mese, in Moldova - $ 69, in Ucraina - $ 59, poi in Bielorussia - solo $ 13.

A proposito, il budget minimo di sussistenza, che tiene conto dell'insieme minimo di prodotti alimentari necessari per il mantenimento della salute, è fissato in Bielorussia a circa 1,64 milioni di rubli (equivalenti a circa 80 dollari). Pertanto, i sussidi di disoccupazione oggi rappresentano solo il 15% circa del budget del salario di sussistenza.

Anche se in molti paesi i sussidi di disoccupazione sono legati al salario ed è una delle misure più importanti per sostenere i disoccupati.

“Questo è l'istituto di protezione sociale che dovrebbe aiutare i disoccupati a sopravvivere a un periodo difficile. La dimensione dell'attuale indennità, che è di circa 260 mila rubli, è una caricatura dell'istituzione che dovrebbe proteggere le persone in caso di perdita del lavoro",- afferma un ricercatore senior presso il Center for Socio-Economic Research (CASE Belarus) Vladimir Valetko.

La crescita della disoccupazione nel paese è dovuta alla situazione sfavorevole dell'economia. Allo stesso tempo, l'esperto osserva che, poiché l'indennità di disoccupazione è puramente nominale, non c'è una grande motivazione per le persone che hanno perso il lavoro a registrarsi come disoccupati.

A questo proposito, gli economisti bielorussi ritengono che la reale scala della disoccupazione si rifletta non nelle statistiche ufficiali (al 1 maggio - 1,2% della popolazione economicamente attiva), ma nei dati di un'indagine campionaria sulle famiglie, che consentono di stimare la scala di disoccupazione nascosta. Tali indagini sulle famiglie in Bielorussia sono state condotte dal Comitato statistico nazionale dal 2012, ma i loro risultati sono classificati.

“Naturalmente, i dati sulla disoccupazione raccolti sulla base di indagini campionarie presso le famiglie riflettono in modo più accurato la situazione della disoccupazione nel Paese. L'unico dato di questi sondaggi, resi pubblici nel 2012 grazie alla Banca nazionale, testimoniava che il nostro tasso di disoccupazione era già del 5,3% in quel momento",- dice Vladimir Valetko.

Secondo l'Organizzazione internazionale del lavoro, nel 2014 la disoccupazione in Bielorussia era del 5,9%. Oggi, dicono gli esperti, il tasso di disoccupazione è aumentato ancora di più. I dati indiretti ci consentono di osservare questa tendenza.

Così, secondo gli ultimi dati ufficiali, a marzo sono stati licenziati 56.000 lavoratori e solo 40.200 sono state impiegate.

“Così, il numero di lavoratori licenziati è stato riempito a marzo con i nuovi assunti solo del 71%. A gennaio questa cifra era dell'83%, a febbraio - 84%. Queste dinamiche mostrano che la situazione occupazionale è peggiorata nel primo trimestre”,- osserva Vladimir Valetko.

Esperienza mondiale che la Bielorussia non usa

Gli esperti delle organizzazioni di ricerca bielorusse affermano che la popolazione sta incontrando serie difficoltà a trovare lavoro. Allo stesso tempo, gli osservatori suggeriscono che la situazione sul mercato del lavoro rimarrà tesa, come lo stato oggi imprese, che è altamente probabile che porti a una diminuzione dell'occupazione nel settore reale.

A questo proposito, secondo gli economisti bielorussi, è necessario creare dei veri e propri meccanismi di protezione sociale della popolazione, poiché l'attuale importo delle prestazioni è di una consolazione estremamente scarsa per i disoccupati.

“Se parliamo di lungo termine, possiamo parlare dell'introduzione di un sistema di assicurazione contro la disoccupazione. Tale sistema, che è stato applicato con successo in Cile, presuppone che non solo lo Stato e il datore di lavoro, ma anche il lavoratore partecipino alla formazione del cosiddetto cuscino di sicurezza in caso di perdita del posto di lavoro”,- afferma l'esperto del Centro bielorusso di ricerca e istruzione economica (BEROC) Maria Akulova.

Il meccanismo citato prevede che, in caso di perdita del posto di lavoro, il disoccupato riceva sussidi da fonte statale per i primi cinque mesi, e poi dai propri fondi accumulati. Come ha dimostrato la pratica cilena, questo meccanismo assicurativo aumenta il livello di interesse per l'occupazione accelerata.

"Tuttavia, questo meccanismo può essere implementato solo in condizioni di stabilità macroeconomica a lungo termine, quindi in Bielorussia può essere considerato solo come potenzialmente possibile",- specifica Maria Akulova.

Nel breve periodo, ritiene l'economista, è necessario aumentare l'importo delle indennità di disoccupazione per sostenere le persone rimaste senza lavoro, e al tempo stesso creare condizioni favorevoli per stimolare il lavoro autonomo della popolazione.

“Invece di sovvenzionare imprese statali inefficienti, i fondi liberati possono essere utilizzati per stimolare il lavoro autonomo della popolazione. Questa esperienza è abbastanza popolare ed è stata applicata con successo in Germania. Implica il pagamento di una certa sovvenzione per la creazione e lo sviluppo di un'impresa, nonché la concessione di esenzioni fiscali per un periodo determinato",- ha spiegato Maria Akulova.

Finora, il governo bielorusso non ha preso decisioni rivoluzionarie in questa direzione. Non ci sono nemmeno piani specifici per aumentare i sussidi di disoccupazione. In un ambiente in cui i dati sulla disoccupazione completa sono nascosti, lo stato può fingere che non ci sia bisogno di cambiamenti.

Alla fine di febbraio 2016, il tasso di disoccupazione ufficiale in Bielorussia era dell'1,1% della popolazione economicamente attiva del paese. Un anno prima, questa cifra era dello 0,8%. Tuttavia, gli esperti affermano che in realtà ci sono più disoccupati in Bielorussia. Che sia così in realtà, ha scoperto DW.

Messaggi di allarme

Già l'anno scorso, nonostante fosse l'anno delle elezioni presidenziali, diverse imprese bielorusse ricevevano continuamente informazioni sulle riduzioni del personale. Ad esempio, solo a Grodno Azot OJSC, il più grande produttore europeo di fertilizzanti azotati, sono state licenziate 309 persone, a Grodnopromstroy - 379 ea Grodnooblselstroy - 257 dipendenti. Un migliaio di persone sono state licenziate nel cementificio Krichevsky. Più di mille lavoratori sono diventati meno nello stabilimento automobilistico di Minsk (MAZ).

Allo stesso tempo, Belstat riferisce che al 1 gennaio 2016 il numero di disoccupati ufficialmente registrati nel Paese ammontava a 43,3 mila persone. Secondo gli esperti, se la tendenza attuale continua, quando molti imprenditori individuali cessano le loro attività, il numero dei disoccupati potrebbe quasi triplicare entro la fine di quest'anno. Tuttavia, in che misura le statistiche ufficiali riflettono la situazione reale?

Chi è considerato disoccupato

L'economista Lev Margolin richiama l'attenzione sul fatto che il metodo di contabilizzazione dei disoccupati a Minsk differisce notevolmente da quello adottato nell'Unione europea. Solo le persone registrate presso l'ufficio di collocamento sono considerate disoccupate in Bielorussia. In primo luogo, l'esperto attira l'attenzione, ci sono restrizioni sul tempo trascorso su tale record. Se il termine è scaduto e il disoccupato non ha scelto per sé un nuovo lavoro tra quelli proposti, viene cancellato da tale registro.

In secondo luogo, per rimanere iscritti, è necessario partecipare ai lavori pubblici più giorni al mese. In terzo luogo, un disoccupato ufficialmente riceve un'indennità per un importo di 420 mila rubli bielorussi (circa 20 euro) al mese.

"Tutte queste circostanze chiaramente non incoraggiano le persone a registrarsi presso i servizi per l'impiego", spiega Margolin. L'ex ministro del lavoro Alexander Sosnov sottolinea che i sussidi di disoccupazione in Bielorussia sono i più bassi tra le ex repubbliche sovietiche.

Altre statistiche

Secondo Lev Margolin, altre statistiche forniscono indicatori di occupazione più reali. Ci sono 5,5 milioni di persone in età lavorativa in Bielorussia, di cui solo 4,5 milioni sono occupate in vari settori di attività. Si scopre che circa un milione di persone, nelle parole di Margolin, "perdono tra le dita degli statistici".

La maggior parte dei disoccupati, continua Lev Margolin, può essere divisa in tre gruppi. Questi sono coloro che lavorano all'estero, per lo più illegalmente. Coloro che sono impiegati nel cosiddetto settore grigio - la fornitura di servizi e la produzione di beni senza il pagamento ufficiale delle tasse. E, infine, i bielorussi, che vivono dei loro appezzamenti sussidiari.

“Se ci fosse la volontà di determinare il numero reale dei disoccupati nel Paese, sarebbe facile da fare, ma le cifre ottenute significherebbero il crollo dell'intero sistema del cosiddetto Stato socialmente orientato, che Alexander Lukashenko ha creato e loda ancora così tanto", ritiene l'economista.

Ci saranno posti di lavoro

Nell'ultimo incontro con il governo il 12 aprile, il presidente della Bielorussia ha chiesto la creazione di 50.000 nuovi posti di lavoro. "Inoltre, continueremo a prestare molta attenzione alle questioni sociali, compresa l'occupazione giovanile e la creazione di nuovi posti di lavoro. In ogni modo, indipendentemente da qualsiasi principio di mercato, chiederemo ai dirigenti e creeremo condizioni affinché le imprese creino posti di lavoro". Lukashenko ha sottolineato.

Contesto

Alexander Sosnov è sicuro che queste siano parole vuote del capo di stato: "Il nostro popolo al potere, in virtù della sua educazione e educazione, immagina che se dai un comando, il funzionario correrà e creerà un lavoro. Questa è un'utopia e sogni rosei di persone dalla mentalità ristretta". Infatti, continua Sosnov, per creare nuovi posti di lavoro bisogna prima creare le condizioni per chi può farlo. “I funzionari bielorussi non sanno come farlo, come dimostrano gli ultimi vent'anni in cui l'attuale leadership del Paese è al potere”, sottolinea l'ex ministro.

I tagli non salveranno le aziende

Secondo Lev Margolin, i tagli al personale nelle imprese statali si verificano perché nei magazzini si è accumulato troppo prodotto finito. Non è in vendita perché, come ha detto Margolin, il principale mercato di vendita - la Russia - è nello stesso stato depresso.

L'unico modo per vendere tali prodotti è ridurne i costi, consiglia l'economista. "Ma nelle nostre condizioni, è possibile ridurre davvero i costi solo a scapito dei salari. Ciò significa che è necessario ridurre o il salario medio di un lavoratore o il numero di tali persone. E le imprese ora utilizzano entrambi questi metodi ”, afferma Margolin. Alexander Sosnov, a sua volta, è sicuro che i tagli al personale non miglioreranno la situazione, "perché le imprese del settore pubblico sono inefficienti per definizione".

Mi aspettavo che fosse peggio

I dati sul tasso di disoccupazione effettivo per il 2016 sono stati pubblicati il ​​27 febbraio nel rapporto del Comitato nazionale di statistica. Sono molto diversi dal tasso di disoccupazione registrato. Le informazioni sulla disoccupazione effettiva, che ammonta al 5,8% della popolazione economicamente attiva, sono state ottenute dal Comitato statistico nel corso di una regolare indagine campionaria presso le famiglie.

Questo processo si basa sulla metodologia standard di indagine sulla forza lavoro. L'indagine copre 7.000 famiglie trimestrali, ovvero 28.000 famiglie all'anno.

Secondo le statistiche ufficiali, a dicembre 2016 nell'economia bielorussa erano occupate 4 milioni 381,3 mila persone, il 2% in meno rispetto a dicembre 2015. A gennaio 2017, il numero di persone occupate nell'economia domestica è diminuito di altri 14,1 mila a 4 milioni 367,2 mila persone, ha riferito il servizio stampa di Belstat.

La popolazione economicamente attiva è costituita da persone che lavorano (occupate) o non lavorano, ma cercano attivamente lavoro (disoccupate). Secondo la metodologia dell'Organizzazione internazionale del lavoro, questa categoria comprende persone di età compresa tra 15 e 72 anni.

Il livello dichiarato di disoccupazione effettiva è in qualche modo sensazionale, scrive su tut.by il direttore del Centro Ricerche dell'Istituto di Privatizzazione e Management (IPM). Alexander Chubrik. Il fatto è che molti si aspettavano che di fronte a una recessione economica così prolungata, la disoccupazione sarebbe aumentata di un paio di punti percentuali. Ma in realtà il nostro tasso di disoccupazione è paragonabile a quello russo (era il 5,4% a fine 2016), molto inferiore a quello dell'Ucraina (9,6% nel III trimestre 2016), della Lettonia (9,8% nel III trimestre del 2016). 2016), Lituania (7,5% a fine 2016), e anche leggermente meno che in Polonia (6% a fine 2016). Questo, secondo l'esperto, significa che le imprese si sono adattate alla crisi non solo (e non tanto) attraverso una riduzione dell'occupazione, ma anche attraverso una riduzione dei salari. E inoltre - che i bielorussi cercano davvero attivamente lavoro. Meccanismi simili operavano nel mercato del lavoro in Russia.

Dalla storia della disoccupazione attuale

I bielorussi hanno appreso il livello di disoccupazione effettivo per la quarta volta nella storia economica moderna. È successo per la prima volta nel 1999. In quell'anno si tenne il primo censimento della popolazione dopo il crollo dell'URSS. Poi c'era inflazione a tre cifre, tassi di cambio multipli e stipendi di $ 40. Sullo sfondo di tali problemi economici, il tasso di disoccupazione del 6,2% della popolazione economicamente attiva (secondo il censimento) non potrebbe sorprendere nessuno. La disoccupazione ufficialmente registrata nel 1999 era quasi tre volte inferiore - 2,2%.

I disoccupati registrati in Bielorussia sono quelle persone che hanno ricevuto lo status di disoccupato nel servizio di assistenza al lavoro.

Le nuove cifre hanno dovuto aspettare 10 anni - fino al prossimo censimento. Anche il 2009 non è stato un anno perfetto. La prima crisi valutaria dal 2000. Forte calo delle esportazioni e della domanda interna. Forte deterioramento delle ragioni di scambio dei prodotti petroliferi. In tali condizioni, il tasso di disoccupazione era del 6,1% contro lo 0,86% ufficialmente registrato.

Per la terza volta la Banca nazionale ha pubblicato la cifra della disoccupazione effettiva. Era il 2012. L'indagine sull'occupazione delle famiglie era appena iniziata, l'economia cresceva solo a spese dei "solventi" e si stava gradualmente allontanando dalla più profonda crisi valutaria del 2011. La Banca nazionale ha pubblicato il risultato di maggio di un nuovo sondaggio Belstat: 5,6% della popolazione economicamente attiva. I disoccupati ufficialmente registrati a quel tempo erano molto rari: rappresentavano solo lo 0,65% della popolazione economicamente attiva.

disoccupazione effettiva. Nei censimenti e nell'indagine sull'occupazione delle famiglie, Belstat utilizza la definizione accettata a livello internazionale dell'Organizzazione internazionale del lavoro. Secondo questa definizione, un disoccupato è colui che (a) si definisce disoccupato, (b) è attivamente alla ricerca di un lavoro e (c) è pronto per iniziare a lavorare il prima possibile (entro le prossime 2 settimane). Poiché lontano da tutte queste persone sono registrate in Bielorussia, il numero di disoccupati effettivi in ​​Bielorussia è tradizionalmente superiore al numero di disoccupati registrati.

Sulle carenze del "disegno" della protezione sociale per i disoccupati

Ci sono sempre stati più disoccupati effettivi in ​​Bielorussia rispetto a quelli registrati, a causa dell'importo troppo ridotto dei sussidi di disoccupazione, che possono essere ricevuti per non più di 6 mesi, scrive Alexander Chubrik. Inoltre, non tutti i disoccupati registrati ricevono anche questa esigua somma di denaro. Per ricevere i vantaggi, devi partecipare al servizio alla comunità. In effetti, i costi per ottenere lo status di disoccupato registrato superano i benefici, quindi i bielorussi disoccupati preferiscono fare a meno della registrazione.

A proposito, in alcuni paesi, anche chi lavora (nel settore informale) entra nello scambio di lavoro. Lì l'indennità è superiore alla nostra, ma non è necessario partecipare ai lavori pubblici. Pertanto, a volte la disoccupazione registrata supera quella effettiva, che, tra l'altro, parla anche di carenze nel “disegno” della protezione sociale per i disoccupati.

Quello che è successo?

I bielorussi hanno appreso il livello di disoccupazione effettivo per la quarta volta nella storia economica moderna. È successo per la prima volta nel 1999. In Bielorussia, quell'anno si tenne il primo censimento della popolazione dopo il crollo dell'URSS. Poi c'era un'inflazione a tre cifre, tassi di cambio multipli e uno stipendio di $ 40. Sullo sfondo di tali problemi economici, il tasso di disoccupazione del 6,2% della popolazione economicamente attiva (secondo il censimento) non potrebbe sorprendere nessuno. La disoccupazione ufficialmente registrata nel 1999 era quasi tre volte inferiore - 2,2%.

Abbiamo aspettato 10 anni per la cifra successiva, fino al prossimo censimento. Anche il 2009 non è stato un anno perfetto. La prima crisi valutaria dal 2000. Forte calo delle esportazioni e della domanda interna. Forte deterioramento delle ragioni di scambio dei prodotti petroliferi. In tali condizioni, il tasso di disoccupazione era del 6,1% contro lo 0,86% ufficialmente registrato.

Per la terza volta la Banca nazionale ha pubblicato la cifra della disoccupazione effettiva. Era il 2012. L'indagine sull'occupazione delle famiglie era appena iniziata, l'economia cresceva solo a spese dei "solventi" e si stava gradualmente allontanando dalla più profonda crisi valutaria del 2011. La Banca nazionale ha pubblicato il risultato di maggio di un nuovo sondaggio Belstat: 5,6% della popolazione economicamente attiva. I disoccupati ufficialmente registrati a quel tempo erano una specie molto rara: rappresentavano solo lo 0,65% della popolazione economicamente attiva.

Infine, oggi Belstat ha pubblicato i dati per il 2016. L'anno scorso i disoccupati erano il 5,8% della popolazione economicamente attiva.

Cosa significa allora la cifra ufficiale dell'1% della popolazione economicamente attiva?

Diamo un'occhiata alle definizioni. La popolazione economicamente attiva è quella gente che lavora (occupata) o non lavora, ma è attivamente alla ricerca di lavoro (disoccupata). Se tutto è più o meno chiaro con gli occupati, allora con i disoccupati, non del tutto. Secondo la versione ufficiale, i disoccupati sono persone che hanno ricevuto la qualifica di disoccupato nel servizio di assistenza al lavoro. Cioè, la cifra a cui siamo abituati è il livello di disoccupazione ufficialmente registrato.

Nei censimenti e nell'indagine sull'occupazione delle famiglie, Belstat utilizza la definizione accettata a livello internazionale dell'Organizzazione internazionale del lavoro. Secondo questa definizione, un disoccupato è colui che (a) si definisce disoccupato, (b) è attivamente alla ricerca di un lavoro e (c) è pronto per iniziare a lavorare il prima possibile (entro le prossime 2 settimane). Poiché lontano da tutte queste persone sono registrate in Bielorussia, il numero di disoccupati effettivi in ​​Bielorussia è tradizionalmente superiore al numero di disoccupati registrati.

E perché in Bielorussia ci sono sempre stati più disoccupati di quanti ne siano stati registrati?

Il motivo principale è l'importo troppo esiguo dell'indennità di disoccupazione, che può essere percepita per non più di 6 mesi. Ad esempio, se i disoccupati registrati dovessero pagare una "tassa sui parassiti", i benefici non sarebbero sufficienti. Ma non tutti i disoccupati registrati lo ricevono, ma circa la metà di loro. Devi anche partecipare al servizio alla comunità per ricevere benefici. In effetti, i costi per ottenere lo status di disoccupato registrato superano i benefici, quindi i bielorussi disoccupati preferiscono fare a meno della registrazione.

A proposito, in alcuni paesi, anche chi lavora (nel settore ombra) entra nello scambio di lavoro: lì i benefici sono più alti che nel nostro paese, ma non è necessario partecipare ai lavori pubblici. Pertanto, a volte la disoccupazione registrata supera quella effettiva, che, tra l'altro, parla anche di carenze nel “disegno” della protezione sociale per i disoccupati.

Se per così tanto tempo siamo stati “suggeriti” con dati volutamente sottovalutati, possiamo fidarci dei nuovi dati di Belstat?

Può. L'indagine sulle famiglie sull'occupazione si basa sulla metodologia standard dell'indagine sulle forze di lavoro. La Banca Mondiale ci ha aiutato a sviluppare e implementare il sondaggio. Il sondaggio copre 7.000 famiglie su base trimestrale, ovvero 28.000 famiglie all'anno: nessuna organizzazione elettorale in Bielorussia fa nulla di simile in termini di copertura. È sulla base di tali dati che si effettuano ricerche sul mercato del lavoro e si preparano raccomandazioni per le politiche socioeconomiche in tutto il mondo.

Sensazione! Alta disoccupazione in Bielorussia!

In un certo senso, questa è davvero una sensazione. Molti si aspettavano che la disoccupazione sarebbe aumentata di un paio di punti percentuali di fronte a una recessione così prolungata. Ma in realtà, il nostro tasso di disoccupazione è paragonabile a quello in Russia (era il 5,4% a fine 2016), molto meno che in Ucraina (9,6% nel terzo trimestre 2016), Lettonia (9,8% nel terzo trimestre 2016). ), Lituania (7,5% a fine 2016) e anche leggermente meno che in Polonia (6% a fine 2016). Ciò significa che le imprese si sono adattate alla crisi non solo (e non tanto) attraverso una riduzione dell'occupazione, ma anche attraverso una riduzione dei salari. E inoltre - che i bielorussi cercano davvero attivamente lavoro. Meccanismi simili operavano nel mercato del lavoro in Russia.

Che differenza fa quante persone sono disoccupate - non influirà comunque sulla politica economica ...

In effetti, tutti i documenti ufficiali finora sono stati orientati verso l'ufficialità pubblicato l'indicatore è il numero dei disoccupati registrati. Sulla base di questa cifra, sono state pianificate le spese di bilancio per sostenere i disoccupati e promuovere l'occupazione. Un chiaro esempio delle conseguenze dell'utilizzo dei dati sulla disoccupazione registrata piuttosto che su quella effettiva è l'emergere di un decreto sulla “dipendenza sociale”. Se al momento della valutazione della situazione i suoi autori avessero tenuto conto del numero di 200-250mila disoccupati e non di 40mila, allora il decreto potrebbe non essere apparso.

Vale a dire, un aperto riconoscimento del fatto che la disoccupazione in Bielorussia è notevolmente superiore all'1% può e dovrebbe diventare un motivo per rivedere la strategia di promozione dell'occupazione, il bilancio e la legislazione sulla protezione sociale. E un altro piccolo passo verso la formazione della fiducia del pubblico nelle autorità.