2006 წლამდე რუსეთის ფედერაციაში არჩევნები ჩატარებულად მხოლოდ იმ შემთხვევაში ითვლებოდა, თუ მასში რეგიონულ დონეზე მონაწილეობდა სიებში შეყვანილი ამომრჩეველთა 20%. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებში - არანაკლებ 25%; რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის არჩევნებში - ამომრჩეველთა არანაკლებ 50%. ამ დროისთვის რუსეთის ფედერაციაში ყველა არჩევნებში მონაწილეობის მინიმალური ბარიერი გაუქმებულია.

კანონი DPR-ის ხელმძღვანელის არჩევის შესახებ არ აკონკრეტებს ამომრჩეველთა აქტივობის მინიმალურ ბარიერს. ეს ნიშნავს, რომ ამომრჩეველთა რაოდენობა 1%-იც რომ იყოს, არჩევნები ჩატარებულად იქნება აღიარებული.

1994 წლის 6 მარტს გაიმართა ლიპეცკის წარმომადგენლობითი საქალაქო ასამბლეის არჩევნები. მაგრამ მუნიციპალიტეტის პარლამენტში არც ერთი დეპუტატი არ აირჩიეს. ამომრჩეველთა დაბალი აქტივობის გამო, არჩევნები ბათილად გამოცხადდა ქალაქის 15-ვე ოლქში. მაშინ საოლქო საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარემ ივან ჟილიაკოვმა არჩევნების ჩავარდნა თავად კანდიდატებს დააბრალა. ლიპეცკაია გაზეტაში მან თქვა, რომ ”ხალხი დაბნეულია ძალაუფლების პრეტენდენტების უზარმაზარ რაოდენობაში, არ იცის მათ შესახებ რაიმე კონკრეტული. თავად კანდიდატებმა კი არაფერი გააკეთეს იმისთვის, რომ ამომრჩევლებს ეცნობოდნენ“.

1996 წელს კრასნოდარის ტერიტორიის გუბერნატორის არჩევნები ბათილად გამოცხადდა დაბალი აქტივობის გამო. მან 43,29% შეადგინა. არჩევნების ბათილად გამოცხადების შემდეგ, სამხარეო საკანონმდებლო კრების დეპუტატებმა ცვლილებები შეიტანეს კანონში „გუბერნიის ადმინისტრაციის უფროსის არჩევის შესახებ“. ამომრჩეველთა აქტივობის მაჩვენებელი 50%-დან 25%-მდე შემცირდა.

1998 წელს მუსიკოსმა სერგეი ტროიცკიმ მიიღო მონაწილეობა სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებში და ყველაზე მეტი ხმა მოიპოვა ლუბლინის ოლქში. თუმცა, ამომრჩეველთა დაბალი აქტივობის გამო (25%-ზე ნაკლები), არჩევნების შედეგები გაუქმდა.

2001 წლის 9 დეკემბერს ჩატარდა რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო ხელისუფლების წარმომადგენლობითი ორგანოების დეპუტატების არჩევნები. პრიმორსკის მხარეში ამომრჩეველთა აქტივობა 39 ოლქიდან 20-ში 25%-ის ზღურბლზე დაბალი იყო, ამიტომ დუმის ახალი შემადგენლობის ჩამოყალიბება ვერ მოხერხდა.

2001 წელს ჩატარდა მოსკოვის რეგიონალური დუმის არჩევნები. ქალაქებში ვიდნოიესა და ელექტროსტალში არჩევნები გაუქმდა დეპუტატობის მანდატისთვის მხოლოდ ერთი კანდიდატის არსებობის გამო. გარდა ამისა, ამომრჩეველთა დაბალი აქტივობის გამო, არჩევნები ბათილად გამოცხადდა კრასნოგორსკის (23,56%) და ლიუბერცის (24,7%) ოლქებში. ამ ოლქებში ამომრჩეველთა რაოდენობამ საჭირო 25%-ს ვერ მიაღწია.

პეტროპავლოვსკის საქალაქო სათათბიროს შემდეგი არჩევნები, რომელიც ჩატარდა 2002 წელს, ბათილად გამოცხადდა ამომრჩეველთა დაბალი აქტივობის გამო. იმისათვის, რომ არჩევნები ჩატარდეს, აუცილებელია ამომრჩეველთა 25%-მა მისცეს ხმა. მაშინ აქტივობამ სხვადასხვა რაიონში 9-20% შეადგინა.

2002 წელს სერბეთში საპრეზიდენტო არჩევნები ჩატარდა. 6,5 მილიონი ამომრჩევლიდან არჩევნებზე მხოლოდ 2,99 მივიდა. ეს არის რესპუბლიკის მოქალაქეების ხმის მიცემის უფლების მქონე 45,5%. სერბეთის კანონმდებლობის მიხედვით, თუ კენჭისყრაზე ამომრჩეველთა 50%-ზე ნაკლები მიდის, ის ბათილად ცხადდება. ამრიგად, საპრეზიდენტო არჩევნების შედეგები გაუქმდა.

საპრეზიდენტო არჩევნები მონტენეგროში 2003 წლის 9 თებერვალს გაიმართა. ფილიპ-ვუჯანოვიჩმა ხმების აბსოლუტური უმრავლესობა მოიპოვა, მაგრამ არჩევნები ბათილად გამოცხადდა, რადგან. საარჩევნო კანონის მიხედვით, მონაწილეობა უნდა ყოფილიყო მინიმუმ 50%, ხოლო გასულ არჩევნებში აქტივობა მხოლოდ 46,64% იყო. დაბალი აქტივობა გამოწვეული იყო უამინდობით, ოპოზიციის ბოიკოტით და ამომრჩევლების საერთო იმედგაცრუებით, რომ პრეზიდენტობა განიხილებოდა, როგორც წმინდა ცერემონიალი.

განმეორებით წარუმატებელი არჩევნების შემდეგ, პრობლემის ორი გამოსავალი არსებობდა: აუცილებელი მინიმალური აქტივობის გაუქმება და არაპირდაპირი საპრეზიდენტო არჩევნები პარლამენტში. 2003 წლის მაისის მომდევნო არჩევნებზე აქტივობის მინიმალური რაოდენობა გაუქმდა.

2003 წლის საპრეზიდენტო არჩევნები სერბეთში არ შედგა. არჩევნების მონიტორინგს დამოუკიდებელი ორგანიზაცია „თავისუფალი არჩევნებისა და დემოკრატიის ცენტრის“ (CESID) წარმომადგენლები აცხადებენ კენჭისყრაში ამომრჩეველთა 38,5%-მა. იმისთვის, რომ არჩევნები ჩატარდეს, საჭიროა ამომრჩეველთა 50%-ზე მეტი მონაწილეობა.

2003 წლის განმავლობაში სერბეთში საპრეზიდენტო არჩევნები უკვე ორჯერ იქნა ბათილად გამოცხადებული ამომრჩეველთა დაბალი აქტივობის გამო.

2005 წლის 27 მარტს დნესტრისპირეთის დედაქალაქ ტირასპოლში გაიმართა საკრებულოს დეპუტატების არჩევნები. მე-4 და 26 უბნებზე არჩევნები ბათილად იქნა ცნობილი. მაშინ ამომრჩეველთა აქტივობამ არ მიაღწია საჭირო 50%-ს. ტირასპოლის ტერიტორიულმა საარჩევნო კომისიამ არჩევნების ხელახალი ჩატარება გადაწყვიტა, რომელიც 26 ივნისს გაიმართა და წინა არჩევნებისგან განსხვავებით შედეგი გამოიღო.

2005 წლის 26 ივნისს ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკაში გაიმართა მუნიციპალიტეტების წარმომადგენლობითი ორგანოების დეპუტატების არჩევნების პირველი ეტაპი. 11 ოლქში არჩევნები ბათილად გამოცხადდა ამომრჩეველთა დაბალი აქტივობის გამო. ამომრჩეველთა აქტივობის 20%-იანი ბარიერი ამ ოლქებში გადაულახავი აღმოჩნდა.

2005 წელს მოლდოვის დედაქალაქის მერის არჩევის ოთხი მცდელობა განხორციელდა. ოთხივეჯერ კი არჩევნები ბათილად გამოცხადდა დაბალი აქტივობის გამო. ბარიერი მაშინ სიებში ამომრჩეველთა ერთი მესამედი იყო. აქტივობამ 20%-საც კი ვერ მიაღწია, არჩევნები ბათილად გამოცხადდა.

2007 წელს რუსეთის ფედერაციის კურგანის ოლქში ჩატარდა კურგანის რეგიონალური დუმის დეპუტატების არჩევნები. ვიქტორ გრებენშჩიკოვმა გაიმარჯვა, მაგრამ მას დეპუტატობის უფლება არ მისცეს ამომრჩეველთა დაბალი აქტივობის გამო, რის გამოც არჩევნები ბათილად გამოცხადდა.

2009 წლის 21 და 22 ივნისს იტალიაში ჩატარებული სახალხო რეფერენდუმის შედეგებს იურიდიული ძალა არ აქვს. ამის მიზეზი ამომრჩეველთა აქტივობის ნაკლებობა გახდა. რეფერენდუმი მოქმედი საარჩევნო კანონის რეფორმას მიეძღვნა. იმისათვის, რომ რეფერენდუმი ძალაში იყოს, აუცილებელია კენჭისყრაში მონაწილეობა მიიღოს ამომრჩეველთა უმრავლესობამ - ანუ 50% + 1 ამომრჩეველი. შინაგან საქმეთა სამინისტროს ინფორმაციით, რომელიც ახორციელებს საარჩევნო კომისიის ფუნქციებს, არჩევნებზე ამომრჩეველთა მხოლოდ 16% მივიდა.

2016 წლის 10 ივლისს აფხაზეთში რიგგარეშე საპრეზიდენტო არჩევნების რეფერენდუმი ბათილად გამოცხადდა კატასტროფულად დაბალი აქტივობის გამო. მან ამომრჩეველთა საერთო რაოდენობის 1,23% შეადგინა. ჯამში კენჭისყრაში მონაწილეობა თითქმის 133 ათასიდან 1628-მა ადამიანმა მიიღო. ადგილობრივი კანონმდებლობის მიხედვით, რეფერენდუმი ჩაითვლება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ კენჭისყრაში მონაწილეობას მიიღებს ამომრჩეველთა არანაკლებ 50%.

2016 წლის ოქტომბერში უნგრეთმა ჩაატარა რეფერენდუმი მიგრაციის კვოტების შესახებ. მიუხედავად იმისა, რომ აბსოლუტურმა უმრავლესობამ წინააღმდეგი მისცა მიგრაციის კვოტის დაწესებას, ამომრჩეველთა 40%-მა ამომრჩეველთა 40%-მა კენჭისყრა ზედმეტად დაბალი იყო იმისთვის, რომ კენჭისყრა ძალაში არ ჩაითვალოს. უნგრეთის კანონმდებლობით, რეფერენდუმის აღიარებისთვის საჭიროა ამომრჩეველთა აქტივობა 50%.

2016 წელს გაგაუზიის სახალხო კრების არჩევნები გაიმართა. არჩევნების ძალაში ცნობისთვის აქტივობის ქვედა ბარიერი ამომრჩეველთა მესამედია. ვინაიდან ამომრჩეველთა აქტივობის პროცენტული მაჩვენებელი იყო კომრატის ოლქში 30,9%, Ceadir-Lung-ის ოლქში 32,6% და ვულკანესტის ოლქში 31,2%, არჩევნები ამ ოლქებში ბათილად იქნა ცნობილი.

2018 წლის 30 სექტემბერს ჩატარებული რეფერენდუმი მაკედონიას ჩრდილოეთ მაკედონიად სახელის გადარქმევის თაობაზე დაბალი აქტივობის გამო ბათილად გამოცხადდა. ამომრჩეველთა აქტივობა 50%-ზე ნაკლები იყო, რაც აუცილებელია კენჭისყრის შედეგების აღიარებისთვის. ქვეყნის სახელის შეცვლას თანხმობა ან უთანხმოება გამოთქვა მოქალაქეების მხოლოდ მესამედმა. საერთო ჯამში, რეფერენდუმში 1,8 მილიონი ამომრჩევლიდან 592 ათასმა ადამიანმა მიიღო მონაწილეობა. საარჩევნო კომისიამ კენჭისყრა ბათილად გამოაცხადა. თუმცა, ხმის მიცემის 90%-ზე მეტი იყო სახელმწიფოს სახელის შეცვლის მომხრე.

ცესკოში აქტივობის მაღალი დონე რამდენიმე მიზეზით აიხსნება. როგორც RBC-ს კომისიის თავმჯდომარის მოადგილემ ნიკოლაი ბულაევმა განუცხადა, აქტივობა, კერძოდ, გაიზარდა იმის გამო, რომ ახალგაზრდებმა აქტიურად მიიღეს ხმა ამ არჩევნებზე, რისი მოზიდვაც ცესკომ მოახერხა. "ახალგაზრდობის" რამდენ წარმომადგენელს მისცა ხმა, ბულაევმა არ დააკონკრეტა. გარდა ამისა, ბულაევმა აღნიშნა, რომ აქტივობა მაღალი იყო იმის გამო, რომ „როგორც აღმასრულებელი, ისე საკანონმდებლო ხელისუფლება გამოავლენდა მაქსიმალურ პატივისცემას ამომრჩევლის მიმართ და ცდილობდა დაერწმუნებინა, რომ მისი ხმა მნიშვნელოვანია“, გარდა ამისა, ახლა, პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილის თქმით. კომისია, „ხალხმა დაიწყო მეტი ფიქრი შენს მომავალზე“; ბულაევმა ამის მიზეზები არ დაასახელა.

ყველაზე მაღალი აქტივობა დაფიქსირდა პირველ საპრეზიდენტო არჩევნებზე 1991 წლის 12 ივნისს. მაშინ კენჭისყრაში მონაწილეობა მიიღო 79 498 240 ადამიანმა - ხმის მიცემის უფლების მქონე მოქალაქეთა საერთო რაოდენობის 74,66%. ყველაზე ნაკლები აქტივობა დაფიქსირდა 2004 წლის საპრეზიდენტო არჩევნებზე, როდესაც აქტივობამ შეადგინა 69 572 177 ადამიანი (64,38%).

2018 წელს რუსეთში ამომრჩეველთა რაოდენობამ 107,2 მილიონი ადამიანი შეადგინა, მათ შორის 1,5 მილიონი რუსი საზღვარგარეთ იმყოფება. ყველაზე მეტი ამომრჩეველი - 109,8 მილიონი - 2012 წლის არჩევნებზე იყო დაფიქსირებული, ყველაზე ცოტა - 106,4 მილიონი - 1991 წელს.

ამ არჩევნებზე პირველად ხმა მისცეს ყირიმის მაცხოვრებლებმა, რომელიც რუსეთის შემადგენლობაში შევიდა 2014 წლის მარტში. ყირიმში 18:00 საათისთვის აქტივობამ 63,86% შეადგინა, სევასტოპოლში – 65,69%. ადრე ყირიმელები მხოლოდ 2016 წელს სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების არჩევნებში აძლევდნენ ხმას: მაშინ, 18:00 საათისთვის ნახევარკუნძულზე აქტივობამ 42,37% შეადგინა. 2010 წელს უკრაინის საპრეზიდენტო არჩევნებზე ყირიმში აქტივობამ 63,3% შეადგინა.

მოსკოვის დროით 18:00 საათზე ცესკოში აქტივობის მონაცემებით, ყველაზე აქტიური ამომრჩეველი იამალო-ნენეცის ავტონომიურ ოკრუგში (84,86%), ტივას (83,36%) და ჩეჩნეთში (78,11%) იყო.

2012 წლის საპრეზიდენტო არჩევნებზე, 18:00 საათის მდგომარეობით, ყველაზე მაღალი აქტივობა დაფიქსირდა ჩეჩნეთში - ამომრჩეველთა 94,89%. მაშინ 80%-ზე მეტი აქტივობა დაფიქსირდა კიდევ ორ რეგიონში - იამალო-ნენეცის ავტონომიურ ოკრუგში (85,29%) და ყარაჩაი-ჩერქეზეთში (80,85%). კიდევ რვა რეგიონში, მოსახლეობის 70%-ზე მეტმა ხმა მისცა 18:00 საათამდე - ტივაში, მორდოვიაში, ჩუკოტკაში, დაღესტანში, ინგუშეთში, ტიუმენის რეგიონში, თათარსტანსა და კემეროვოს რეგიონში. ყველაზე დაბალი აქტივობა 2012 წელს დაფიქსირდა ასტრახანის რეგიონში (47,14%), სტავროპოლის ოლქში (47,47%) და ვლადიმირის რეგიონში (47,79%).

აქტივობა დედაქალაქებში

მილიონზე მეტი მოსახლეობის მქონე ქალაქები ტრადიციულად აჩვენებენ აქტივობას ქვეყნის საშუალო მაჩვენებელზე დაბალი. მოსკოვის საქალაქო საარჩევნო კომიტეტის თავმჯდომარემ ვალენტინ გორბუნოვმა განაცხადა, რომ აქტივობა დედაქალაქში მთელი დღის განმავლობაში 4-6%-ით აღემატება წინა საპრეზიდენტო არჩევნების შედეგებს იმავე პერიოდის განმავლობაში: 18:00 საათისთვის. დედაქალაქში აქტივობამ 52,91% შეადგინა.

2012 წლის საპრეზიდენტო არჩევნებში მოსკოვის არჩევნებში საბოლოო აქტივობამ 58,34% შეადგინა. დედაქალაქი რეგიონებს შორის ამომრჩეველთა აქტივობით 75-ე ადგილს იკავებს. მოსკოვის ამომრჩეველთა 3,75%-მა ხმა მისცა სახლში, ხოლო 3,97%-მა დაუსწრებლად. 2012 წლის 4 მარტის 18:00 საათის მდგომარეობით, აქტივობა დედაქალაქში იყო 49,12%, ყველაზე მცირე აქტივობა დაფიქსირდა სამ ოლქში: პრესნენსკი (44,3%), ბესკუდნიკოვსკი (44,44%) და ვნუკოვო (45,01%).

სანკტ-პეტერბურგში 18:00 საათისთვის აქტივობამ 55,47%-ს მიაღწია (ბოლო საპრეზიდენტო არჩევნებში ამომრჩეველთა 62,27%-მა მისცა ხმა), ამ მაჩვენებლის მიხედვით ქალაქი ქვეყანაში 49-ე ადგილს იკავებს. სახლში დასაქმებულთა 6,02% იყო, ხოლო საცხოვრებელ ადგილზე 2,45%.

აქტივობის ზრდა დაფიქსირდა საზღვარგარეთ საარჩევნო უბნებზეც. მთლიანობაში, ცესკომ დაარეგისტრირა 1,5 მილიონზე მეტი ამომრჩეველი, რომელთაგან 35000-მა ხმა ადრე მისცა. ხმის მიცემა 144 ქვეყანაში 394 საარჩევნო უბანზე მოეწყო.

რუსეთში 2012 წელს ჩატარებულ საპრეზიდენტო არჩევნებში საზღვარგარეთ ხმის მიცემის უფლება ჰქონდა 1,79 მილიონ ადამიანს, შემდეგ კი მასში მონაწილეობა მიიღო 25,24%-მა (442 ათასი, TASS-ის მონაცემები ცესკოზე მითითებით).

„ზოგიერთ უბანზე ამომრჩეველთა აქტივობა გაორმაგდა. მაგრამ ყველაზე დამახასიათებელი აქტივობის ზრდა 12-15%-ია“, - განაცხადა ცესკოს წევრმა ვასილი ლიხაჩოვმა 18 მარტს (ციტირებულია ინტერფაქსი).

აქტივობის ზრდა ბევრ ქვეყანაში დაფიქსირდა. ამრიგად, უზბეკეთში 5,5 ათასზე მეტმა ადამიანმა მისცა ხმა, იტყობინება Sputnik უზბეკეთი. აქტივობა გაორმაგდა 2012 წლის არჩევნების შედეგებთან შედარებით და ხუთჯერ იმ მაჩვენებელთან შედარებით, რომელიც დაფიქსირდა 2016 წლის სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებზე, განუცხადეს სააგენტოს საელჩოში.

კენჭისყრა ასევე გაიმართა შეერთებულ შტატებსა და დიდ ბრიტანეთში, ქვეყნებთან, რომლებთანაც რუსეთთან ურთიერთობა კრიზისშია. შუა დღის განმავლობაში ლონდონში საელჩოს საარჩევნო უბნის შესასვლელთან რიგი იყო, იტყობინება ინტერფაქსი. მასში 300-მდე ადამიანი იყო. საელჩოს მოპირდაპირედ, მთელი დღის განმავლობაში იმართებოდა აქცია ბიზნესმენ ევგენი ჩიჩვარკინის ორგანიზებით, რომელმაც არჩევნების ბოიკოტისკენ მოუწოდა (ის ინსტაგრამზე აქციის მიმდინარეობის შესახებ იტყობინება).

უკრაინაში რუსეთის მოქალაქეებმა რუსეთის საპრეზიდენტო არჩევნებში მონაწილეობა ვერ მიიღეს. პარასკევს, 16 მარტს, უკრაინის შინაგან საქმეთა სამინისტრომ გამოაცხადა, რომ მოქალაქეებს არ დაუშვებს შევიდნენ კიევში საელჩოში მოწყობილ საარჩევნო უბნებზე, ასევე ლვოვში, ხარკოვსა და ოდესაში საკონსულოებში.

როგორც კრემლს სურდა

RBC-ის, კრემლთან ახლოს, RBC-ის წყაროები, რომ კარგი აქტივობა არჩევნების ბოლოს პრეზიდენტის ადმინისტრაციაში განიხილავს 65%-იან მაჩვენებელს - არანაკლებ 2012 წელს. თუ ვიმსჯელებთ იმაზე, თუ როგორ გაიზარდა აქტივობა მთელი კენჭისყრის დღის განმავლობაში, მისი საბოლოო შედეგები კრემლს უნდა დააკმაყოფილოს, მიიჩნევს პოლიტიკური კონსულტანტი დიმიტრი ფეტისოვი.

ის დარწმუნებულია, რომ მოსახლეობის მაღალი აქტივობა საზოგადოების პოლიტიზირებულია. არჩევნების შესახებ აქტიურმა ინფორმაციამ, საერთაშორისო სკანდალებთან ერთად, რუსები დაარწმუნა არჩევნების მნიშვნელობაში. ამ თვალსაზრისით განსაკუთრებით თვალშისაცემი იყო სკანდალები საერთაშორისო ოლიმპიურ კომიტეტთან, რომელმაც აეკრძალა რუსეთის გუნდს ოლიმპიადაში მონაწილეობა და რუსეთის დაზვერვის ყოფილი ოფიცრის სერგეი სკრიპალის მკვლელობის მცდელობა დიდ ბრიტანეთში; ბრიტანეთის ხელისუფლება თვლის, რომ მკვლელობის უკან შესაძლოა მოსკოვი იყოს. „ამავდროულად, მოსახლეობის თითოეულმა ჯგუფმა იპოვა თავისი მოტივი: ვლადიმერ პუტინის მხარდამჭერებმა მოისმინეს თეზისი აქტივობის მნიშვნელობის შესახებ, როგორც არჩევნების ლეგიტიმურობის კრიტერიუმი, ხოლო მოქმედი პრეზიდენტის ოპონენტებს მიეცათ პროტესტის გამოხატვის საშუალება. მას ხმის მიცემით პაველ გრუდინინი [კომუნისტური პარტიის კანდიდატი] და ქსენია სობჩაკი [პარტია „სამოქალაქო ინიციატივის კანდიდატი“]“, - თქვა ფეტისოვმა.

მაღალი აქტივობის მთავარი მიზეზი არის ხელისუფლების ძალიან აქტიური მუშაობა მოქალაქეების ინფორმირებისთვის, მიიჩნევს პოლიტოლოგი აბას გალიამოვი. „საორგანიზაციო მუშაობა რომ არა, აქტივობა 50%-ს არ გადააჭარბებდა. მიუხედავად ამისა, არჩევნები შინაარსობრივად უინტერესო იყო“, - განუცხადა მან RBC-ს. წინასაარჩევნო კამპანიაში და თავად არჩევნებში ინტრიგა არ ყოფილა, ამბობს პოლიტოლოგი: კანდიდატებს არსებითად ახალი და არასტანდარტული არაფერი შესთავაზეს და არჩევნებში გამარჯვებული წინასწარ იყო ცნობილი. „ჩვეულებრივ, ასეთი რამ ძლიერ გავლენას ახდენს აქტივობაზე“, - აღნიშნა გალიამოვმა.

ფეტისოვის თქმით, "გარე მტრის იმიჯმა", რომელსაც მთავრობა ქმნიდა ბოლო თვეებში, რუსეთის სახელმწიფო სუვერენიტეტში ჩარევის გამოცხადებით, ასევე აიძულა რუსები წასულიყვნენ არჩევნებზე. ამას ეთანხმება პოლიტოლოგი ევგენი მინჩენკო: თუმცა, საპრეზიდენტო კამპანიისთვის აუცილებელ გარე მტრად თვლიდა ოპოზიციონერ ალექსეი ნავალნის იმიჯს, რომელიც არჩევნების ბოიკოტისკენ მოუწოდებდა. მინჩენკო დარწმუნებულია, რომ მისმა აქტიურობამ და დასავლეთთან მწვავე კონფლიქტმა გამოიწვია აქტივობის ზრდა.

საპრეზიდენტო კამპანიის დაწყების წინა დღეს (ფედერაციის საბჭოს სხდომა, რომელზეც გადაწყვეტილება უნდა იქნას მიღებული არჩევნების დანიშვნის შესახებ, პარასკევს არის დაგეგმილი), რუსების 58% აცხადებს, რომ სურს არჩევნებზე წასვლა. ლევადა ცენტრის დეკემბრის გამოკითხვის მიხედვით. დეკლარირებული აქტივობა შედგება პასუხებისგან: „აუცილებლად მივცემ ხმას“ (28%) და „დიდი ალბათობით მივცემ ხმას“ (30%), კიდევ 20%-მა არ იცის მისცემს თუ არა ხმას, ხოლო 19% ამბობს ნდობის სხვადასხვა ხარისხით. რომ არ წავა არჩევნებზე. რუსეთის საპრეზიდენტო არჩევნებზე ყველაზე მეტი აქტივობა 1991 წელს დაფიქსირდა (76,66%), ყველაზე დაბალი 2004 წელს (64,38%), ხოლო 2012 წლის არჩევნებში 65,34%.

როგორ დავთვალოთ ამომრჩევლები

ფაქტობრივი აქტივობა, როგორც წესი, დეკლარირებულზე დაბალია და დეკემბრის მონაცემებით შეიძლება იყოს 52-54%, ამბობს ლევადა ცენტრის დირექტორი ლევ გუდკოვი. პროგნოზის გამოსათვლელად პასუხების თითოეულ კატეგორიას ენიჭება საკუთარი კოეფიციენტი, სოციოლოგი განმარტავს: 1 - პასუხისთვის "აუცილებლად წავალ", 0.7 - "დიდი ალბათობით მივცემ ხმას" და 0.2 - "არ ვიცი, თუ არა. მივცემ ხმას თუ არა“. როგორც წესი, ასეთი პროგნოზი კეთდება კამპანიის ბოლოსკენ, მაგრამ ჯერჯერობით შესაძლებელია ყველაზე დაბალი აქტივობის პროგნოზირება დაკვირვების მთელი პერიოდის განმავლობაში, ხაზს უსვამს გუდკოვი: ”ყირიმის სინდრომი მთავრდება, გაურკვევლობის გრძნობა იზრდება, მატერიალური დონე იკლებს, თავად კამპანია დუნეა. ეს ყველაფერი ამცირებს არჩევნებზე წასვლის სურვილს“. კამპანიის განმავლობაში მოსალოდნელი აქტივობა გაიზრდება, მაგრამ „არ არსებობს წინაპირობები, რომ ის 60%-ს გადასცდეს“, აჯამებს სოციოლოგი.

აქტივობა იქნება 60-დან 70%-მდე, VTsIOM-ის გენერალური დირექტორი ვალერი ფედოროვი აპროტესტებს: „ძნელია ნავიგაცია მიმდინარე მონაცემებით. პუტინმა ახლახან გამოაცხადა თავისი კანდიდატურა, რაც იმას ნიშნავს, რომ ხალხმა ახლახან დაიწყო არჩევნებზე ფიქრი. საკითხი მათი პოზიცია კი არ არის, არამედ სურთ თუ არა ამ პოზიციის მოქმედებით დაფიქსირება. VTsIOM-ის მონაცემებით, 2017 წლის მარტის ბოლოს, რუსების თითქმის 70% მზად იყო საპრეზიდენტო არჩევნებზე წასასვლელად (52% - "ნამდვილად" და 17% - "სავარაუდოდ"). სათათბიროს არჩევნებზე აქტივობის აწევა არ იყო დავალება და 48% შეადგინა, იხსენებს: „ამჯერად სხვაგვარად იქნება, ცენტრალური საარჩევნო კომისია გიჟივით იმუშავებს, რომ ყველამ იცოდეს არჩევნების შესახებ“.

ამჟამინდელმა პრობლემურმა ფონმა შეიძლება გავლენა იქონიოს აქტივობაზეც - მაგალითად, ზამთრის ოლიმპიური თამაშების შედეგები ან რუსეთის წინააღმდეგ ახალი სანქციები, ფედოროვი მიიჩნევს: „თეორიულად, აქტივობა წინა არჩევნებზე დაბალი იქნება, რადგან ამომრჩეველი ახალგაზრდავდება და ახალგაზრდებს განსაკუთრებით არ უყვართ არჩევნებზე სიარული“.

დეკლარირებული აქტივობა შეიძლება იყოს მაღალი, განსაკუთრებით არჩევნების მნიშვნელობისა და სოციალურად დამტკიცებული პასუხების გათვალისწინებით, ამბობს პოლიტოლოგი დიმიტრი ბადოვსკი: ”ჩვენ უფრო დეტალურად უნდა გავაანალიზოთ პასუხის ვარიანტები, მათი დინამიკა გამოკითხვადან გამოკითხვამდე და ღირებულებები. სხვადასხვა საარჩევნო ჯგუფი“. დეკლარირებული აქტივობის პროგნოზად გადაქცევის კოეფიციენტები იზრდება რაც უფრო ვუახლოვდებით არჩევნებს, განაგრძობს ექსპერტი: „ასეთი სავარაუდო გათვლებით, მოსალოდნელი აქტივობა სამობილიზაციო კამპანიის აქტიური ფაზის დაწყებამდე არის 50-ზე ცოტა ნაკლები. %.

რეალური გაზომვა, რომელიც აჩვენებს, თუ რამდენად წარმატებული იყო მობილიზაცია, უნდა მოხდეს თებერვლის პირველ ნახევარში - ამ დროისთვის კატეგორია "მე აუცილებლად წავალ" უნდა აღემატებოდეს 40% -ს, ბადოვსკის თვლის: "მთლიანი პროგნოზირებული აქტივობა გაიზრდება. 57-60% იმის გაგებით, რომ კამპანიის დასრულებამდე კიდევ მეტი დროა.

დეკლარირებული აქტივობის მიხედვით, ლევადა ცენტრის მონაცემებით, 110 მილიონი ამომრჩევლიდან 64 მილიონი მოვა უბანზე, თუმცა მათი მეოთხედი არის ადამიანები, რომლებიც სოციალურად მოწონებულ პასუხს გასცემენ, მაგრამ არ მიდიან არჩევნებზე. პოლიტოლოგი დიმიტრი ორეშკინი. მათ უნდა გამოვაკლოთ 64 მილიონი, მაგრამ დავამატოთ 12 მილიონი ადამიანი, რომელიც იქნება იმ რეგიონებში, ვინც ხმას მისცემდა, სადაც კენჭისყრა „დაიხაზება“, მიიჩნევს ორეშკინი. ამრიგად, მისი გათვლებით, არჩევნებზე მოვა 60 მილიონი ამომრჩეველი, ანუ 55%, და ის ვერ ხედავს მიზეზს, რომ აქტივობა 60%-ს გადააჭარბოს.

როგორ გავზარდოთ აქტივობა

პოლიტტექნოლოგები დიდი ხანია აგროვებენ წინადადებებს აქტივობის გაზრდის მიზნით, ამბობს პრეზიდენტის ადმინისტრაციასთან დაახლოებული პირი. კრემლის შეშფოთება ასევე დაკავშირებულია იმ ფაქტთან, რომ დაბალი აქტივობის გამო, ზოგან შეიძლება იყოს ვლადიმერ პუტინისთვის ხმის მიცემის ძალიან მაღალი პროცენტი და დასძენს: „უმრავლესობას სჯერა, რომ პუტინი მათ გარეშე აირჩევა და ისინი აირჩევენ. არ მოვიდეს არჩევნებზე. ასეთ აუდიტორიასთან უნდა ვიმუშაოთ, გამოყენებული იქნება სამობილიზაციო ტექნოლოგიები“.

ამავდროულად, ამოცანაა სამართლიანი არჩევნების ჩატარება და მობილიზაციის განხორციელება ლეგალური მეთოდებით, თანამოსაუბრე ირწმუნება: არსებობს მრავალი ხრიკი, რომელიც საშუალებას გაძლევთ გაზარდოთ აქტივობა წმინდა ტექნოლოგიურად - მაგალითად, გაწმინდეთ მკვდარი სულების სიები: ზოგიერთ რეგიონში ეს ამომრჩეველთა 3-დან 10%-მდეა. მისი თქმით, რეგიონებს შეუძლიათ რეფერენდუმის გამართვა საკუთარი შეხედულებისამებრ, მაგრამ გადაწყდა, რომ უარი თქვან ლატარიებზე, რომლებიც გუბერნატორის არჩევნებზე იყო გამოცდილი.

აბსოლუტურად ლეგიტიმური კამპანიის წარმართვის ამოცანა ძალიან რთულია და ეს ეხება აქტივობასაც, ამბობს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის წევრი. მისი თქმით, ცესკო ამომრჩეველს საინფორმაციო და ახსნა-განმარტებითი სამუშაოებით გაზრდის და ეს კომისიის ყველა საქმიანობაზეც ნათლად იყო მითითებული. უკვე არის კარგი საინფორმაციო პროდუქტი, იქნება აქტიური ახსნა-განმარტებითი სამუშაოები, პლუს საუბნო კომისიები იმუშავებენ არა 10 დღე, როგორც ადრე, არამედ 30 დღე, რაც მათ მეტ დროს მისცემს, მაგალითად, გამოუგზავნონ მოსაწვევები ამომრჩევლებს, წყარო დასძენს.

როდესაც არჩევნების შედეგების პრობლემა არ არის, აქტივობა პრობლემად იქცევა, ამბობს პოლიტიკური სტრატეგი გრიგორი კაზანკოვი. მისი გაზრდა შესაძლებელია დამატებითი ინტრიგის შემოღებით - მაგალითად, მეორე ადგილისთვის ბრძოლაზე ფოკუსირება, ექსპერტი მაგალითს იძლევა: კიდევ რამდენიმე პროცენტი. გამოყენებული იქნება ტექნოლოგიური მეთოდებიც - სადღესასწაულო განწყობის შექმნიდან რეგიონულ რეფერენდუმებამდე, კაზანკოვი მიიჩნევს: „მაგრამ არჩევნების ლეგიტიმურობის ამოცანა უფრო მნიშვნელოვანია, ვიდრე აქტივობა და შედეგი“.

„პრეზიდენტმა უნდა წარმოადგინოს ამომრჩეველთა უმრავლესობის ინტერესები, ამიტომ მნიშვნელოვანია წინა კამპანიებთან შედარებით აქტივობა“, - ამბობს პოლიტოლოგი ანდრეი კოლიადინი და მოჰყავს მისი გაზრდის მრავალი ლეგიტიმური ტექნოლოგიური გზა:“ ან „1-დან 10-მდე“ - როდესაც პარტიის წევრი ხუთ ან 10 ადამიანს მიჰყავს არჩევნებზე. არჩევნების შესახებ ინფორმაციას საარჩევნო კომისიები ავრცელებენ“. მაგრამ წინა არჩევნებზე აქტივობის შემცირების შედეგებმა შეიძლება გავლენა მოახდინოს, დასძენს კოლიადინი: ”მაგალითად, მოსკოვის მუნიციპალურ არჩევნებზე აქტივობა შემცირდა და ადამიანები, რომლებიც აჩვენეს, რომ ისინი არ არიან საჭირო ერთ არჩევნებზე, ძნელია მოტყუება. შემდეგში.”

თვლებმა "ყველას წინააღმდეგ" დაიწყო საუბარი გაუქმებისთანავე. ცოტამ თუ იცის, მაგრამ რუსეთში არის იუსტიციის სამინისტროს მიერ ოფიციალურად რეგისტრირებული პოლიტიკური პარტია „ყველას წინააღმდეგ“, რომელიც 2012 წელს გამოჩნდა, მაგრამ ფედერალურ და რეგიონალურ არჩევნებში წარმატებას ვერ მიაღწია. უფრო მეტიც, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის თანამდებობის კიდევ ერთმა კანდიდატმა, ქსენია სობჩაკმა, თავისი საარჩევნო კამპანიის დაწყებისას, ზუსტად პოზიციონირდა, როგორც კანდიდატი "ყველას წინააღმდეგ", რაც აისახა მის საარჩევნო მასალებში. აქედან გამომდინარე, ღირს გავიხსენოთ, რატომ გაჩნდა ასეთი გრაფიკი და რა სემანტიკური დატვირთვა ახორციელებდა მას.

ალტერნატივა ყველა კანდიდატისთვის

სვეტი „ყველას წინააღმდეგ“ შეიძლება ჩაითვალოს დემოკრატიის პოსტსაბჭოთა გაგების გარკვეულ მახასიათებლად, ვინაიდან ასეთი სვეტი არ არსებობს მსოფლიოს უმეტეს ქვეყნების ბიულეტენებში, სადაც არჩევნები ტარდება. შესაძლოა, ეს გამოწვეულია პერესტროიკის წლებში დემოკრატიული პროცედურების ფორმირების თავისებურებებით, როდესაც მოსახლეობას პირველად თავისუფლად და ღიად შეეძლო სსრკ სახალხო დეპუტატთა კონგრესის დეპუტატების არჩევა. იმ დროს შესაძლებელი იყო ბიულეტენიდან ყველა კანდიდატის უბრალოდ გადაკვეთა, რაც ერთგვარი ხმის მიცემა იყო ყველა წარდგენილი კანდიდატის წინააღმდეგ. რაც შეეხება რუსეთს, ჩვენთვის შესაძლებელი გახდა 1993 წელს სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებზე ყველა კანდიდატის წინააღმდეგ ხმის მიცემა. მაშინ ამ შესაძლებლობით ისარგებლა ამომრჩეველთა 4,22%-მა, ორი წლის შემდეგ - მხოლოდ 2,91%-მა. თუ გადავხედავთ საპრეზიდენტო და სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების სტატისტიკას 1993 წლიდან 2004 წლამდე, ხედავთ, რომ სვეტი "ყველას წინააღმდეგ" არასოდეს აგროვებდა ხმების 5%-ზე მეტს, ან თუნდაც უმნიშვნელო პროცენტს. მაგალითად, 2000 წლის საპრეზიდენტო არჩევნებში რუსეთში ხმის მიცემის მხოლოდ 1,80%-მა მონიშნა ყუთი. აღსანიშნავია, რომ 2000-იანი წლების დასაწყისში ბორის ნემცოვმა, ვალერია ნოვოდვორსკაიამ და ლევ პონომარევმა კამპანია გაუწიეს რუბრიკას "ყველას წინააღმდეგ", მაგრამ ამან არანაირად არ იმოქმედა მის პოპულარობაზე.

ამასთან, რადიკალურად განსხვავებული ვითარება იყო რეგიონულ არჩევნებზე. 2004 წელს, კრასნოდარის ტერიტორიის კურგანინსკის ოლქის ხელმძღვანელის არჩევნებზე, ეს სვეტი ამომრჩეველთა 65%-ზე მეტმა აირჩია, რაც ერთგვარი რეკორდია; 2005 წელს, რუსეთის ფედერაციის 11 შემადგენელი ერთეულის არჩევნებზე, ამომრჩეველთა საშუალოდ 14,46%-მა ხმა ყველას წინააღმდეგ მისცა. იმავე წელს მიღებულ იქნა ფედერალური კანონი, რომელიც საშუალებას აძლევდა რეგიონებს გამოერიცხათ სვეტი „ყველას წინააღმდეგ“ თავიანთ არჩევნებში, მაგრამ მხოლოდ მოსკოვმა გამოიყენა ეს უფლება 2005 წლის დეკემბერში საქალაქო დუმის არჩევნებში. ექვსი თვის შემდეგ, 2006 წლის 12 ივლისს, ის ყველგან გაუქმდა.

ბოლოჯერ სახელმწიფო დონეზე სვეტის „ყველას წინააღმდეგ“ დაბრუნების საკითხი 2011 წელს დადგა პარტია „სამართლიანი რუსეთის“ ლიდერის, სერგეი მირონოვის წინადადებით, მაგრამ კანონპროექტი არასოდეს განიხილებოდა. მიუხედავად ამისა, 2015 წელს ძალაში შევიდა რუსეთის სახელმწიფო სათათბიროს მიერ მომზადებული კანონი, რომელმაც ეს სვეტი მუნიციპალური არჩევნებისთვის დააბრუნა. ჯერჯერობით მხოლოდ კალუგის, ტვერის, ბელგოროდისა და ვოლოგდას რეგიონებმა, ასევე სახას რესპუბლიკამ და კარელიის რესპუბლიკამ გამოიყენეს მისი დამატების უფლება. მსოფლიოში მხოლოდ ორი ქვეყანაა დარჩენილი, რომელთა ბიულეტენებში არის ცნობილი სვეტი: ბელარუსია და ყირგიზეთი. ასევე არის ნევადას შტატში (იგი გამოჩნდა იქ 1976 წელს), მაგრამ ეს უფრო ცალკე იურიდიული პრეცედენტია შეერთებულ შტატებში.

როგორც ვხედავთ, რუბრიკის „ყველას წინააღმდეგ“ დაბრუნება ფედერალურ დონეზე რჩება საკამათო საკითხად. საზოგადოებრივი აზრის სხვადასხვა გამოკითხვა, მათ შორის VTsIOM-ის მიერ ჩატარებული გამოკითხვები, აჩვენებს, რომ მოქალაქეთა დაახლოებით 43%-ს სურს მისი დაბრუნება ბიულეტენზე (2013 წლის მონაცემები). მაგრამ ექსპერტები ამას კატეგორიულად ეწინააღმდეგებიან: მათი აზრით, ეს სვეტი აფერხებს ამომრჩეველს არჩევანის ფორმირებაში, აფერხებს დემოკრატიული სისტემების განვითარებას, ამომრჩეველს უბიძგებს ხმის მიცემის გზაზე რაიმე სახის „აბსტრაქციაზე“. ფაქტობრივად, რუბრიკა „ყველას წინააღმდეგ“ პოსტპერესტროიკის სისტემის ნაშთია, ის აუცილებელი იყო ქვეყნის მოსახლეობაში პოლიტიკური წიგნიერებისა და პლურალიზმის ჩამოყალიბებისთვის ათწლეულების განმავლობაში უკონკურსო საბჭოთა არჩევნების შემდეგ.

გადასაფარებელი "ზღურბლები"

მსოფლიოში აქტივობის მინიმალური ბარიერი გაცილებით ხშირია, ვიდრე სვეტი „ყველას წინააღმდეგ“, მაგრამ თითოეულ ქვეყანას აქვს თავისი ნიუანსი. მაგალითად, დიდ ბრიტანეთში, კანადაში, ესპანეთსა და შეერთებულ შტატებში არ არის მინიმალური აქტივობის ბარიერი, საფრანგეთში აუცილებელია ამომრჩეველთა სიების ხმების მეოთხედზე მეტის მიღება, ხოლო თურქეთში, ლუქსემბურგში, საბერძნეთში, არგენტინაში, ბელგიასა და ავსტრალიაში კენჭისყრა სავალდებულოა და ჯარიმებიც კი ვრცელდება მათზე, ვინც უგულებელყოფს არჩევნებს. დღეს ამომრჩეველთა აქტივობის მინიმალური ბარიერია ლათინური ამერიკის, ბალტიისპირეთისა და აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნებში - პოლონეთში, უნგრეთში, ხორვატიაში და ა.შ.

რუსეთში აქტივობის მინიმალური ბარიერი 2006 წელს გაუქმდა სვეტთან ერთად „ყველას წინააღმდეგ“. მანამდე არჩევნები ჩატარებულად ითვლებოდა, თუ რეგიონულ არჩევნებზე ამომრჩეველთა 20%-ზე მეტი მოვიდა, საპარლამენტო არჩევნებზე 25%, საპრეზიდენტო არჩევნებზე 50%. მაგრამ თუ დათვლა დროდადრო ახსოვდა, მაშინ აქტივობის ბარიერი გაცილებით ნაკლებ ყურადღებას იპყრობდა, რადგან მას მხოლოდ ექსპერტების ვიწრო წრე განიხილავდა. კონსენსუსი არ ყოფილა. ზოგიერთი ექსპერტი მიიჩნევს, რომ მინიმალური აქტივობის ბარიერი აუცილებელია, რადგან ეს არის ერთგვარი „ფილტრი“, რომელიც იცავს თავად არჩევნების ინსტიტუტს დაკნინებისგან. სხვები იხსენებენ, რომ აქტივობის მინიმალური ბარიერი ხშირად არღვევდა რეგიონულ არჩევნებს. მაგალითად, ვლადივოსტოკში, 1994-2001 წლებში, საქალაქო სათათბიროს არჩევნები ჩაიშალა 25-ჯერ, რამაც არა მხოლოდ გამოიწვია საკანონმდებლო დაბნეულობა, არამედ გაზარდა რეგიონული ხარჯები განმეორებით საარჩევნო პროცედურებზე.

მათ მინიმუმ ორჯერ სცადეს აქტივობის მინიმალური ბარიერის დაბრუნება - 2013 და 2015 წლებში. აღსანიშნავია, რომ ორივეჯერ ინიციატივა LDPR ფრაქციის დეპუტატებისგან იყო. შესთავაზეს 50%-იანი ბარიერის დაწესება სახელმწიფო სათათბიროსა და რუსეთის საპრეზიდენტო არჩევნებისთვის, მაგრამ კანონპროექტი არ იქნა მიღებული. ამასთან, უნდა ითქვას, რომ 2006 წლის შემდეგ ფედერალურ არჩევნებზე აქტივობა 50%-ს არ დაეცა: 2007 წელს სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებზე აქტივობა იყო 63,71%, 2011 წელს - 60,21%, ხოლო მხოლოდ 2016 წელს. ის 47,88%-მდე „ჩაიძირა“. იგივე ტენდენციაა საპრეზიდენტო არჩევნებზეც: 2008 წელს აქტივობამ 69,81% შეადგინა, 2012 წელს – 65,34%. როგორც ვარაუდობენ, წელს ამომრჩეველთა აქტივობა მინიმუმ 70% იქნება.

ჰაერის შერყევა

იავლინსკის განცხადება რუბრიკა „ყველას წინააღმდეგ“ დაბრუნებისა და აქტივობის მინიმალური ბარიერის შესახებ სხვა არაფერი უნდა ჩაითვალოს, თუ არა ჩვეულებრივი კამპანიის დაპირებები საზოგადოებისთვის, რომელმაც არ იცის განსახილველი საკითხის არსი. იმავე ტიპს შეიძლება მივაწეროთ გრუდინინის განცხადება პრეზიდენტის ხელფასთან დაკავშირებით, ჟირინოვსკის განცხადება, რომ მას ექნებოდა ქსენია სობჩაკის პასპორტი აშშ-ში სამოგზაუროდ და ა.შ.

სვეტის "ყველას წინააღმდეგ" დაბრუნება და ფედერალურ დონეზე მინიმალური აქტივობის ბარიერი დღეს ძნელად შესაძლებელია და ძნელად საჭირო. საარჩევნო კანონმდებლობის ორივე პუნქტის გაუქმებიდან 10 წელზე მეტია, რაც რუსეთში საკმაოდ სტაბილური პოლიტიკური სისტემა ყალიბდება. მოქალაქეებმა უკვე ისწავლეს პრიორიტეტების მინიჭება, ხმა მისცეს იმ პოლიტიკურ ძალას, რომელშიც დარწმუნებულია და იმ კანდიდატის არჩევა, ვისთანაც მომავლის გარკვეული იმედი აქვს. დღეს, ცესკოს დახმარების გარეშე, რუსები აცნობიერებენ თავად საარჩევნო პროცესის მნიშვნელობას და ხვდებიან, რომ თითოეულ მიცემულ ხმას შეუძლია გადაწყვიტოს მათი კანდიდატის ბედი და ამიტომ მათ უნდა მივიდნენ არჩევნებზე. შეერთებულ შტატებშიც კი, რომლის საგარეო პოლიტიკა ეფუძნება დემოკრატიული ღირებულებების დაცვას მსოფლიოში, ყოველ საპრეზიდენტო არჩევნებს ახლავს კამპანიის ვიდეოები პირველი ეშელონის მედიის ვარსკვლავების მონაწილეობით, რაც შეახსენებს რიგით ამერიკელებს, რამდენად მნიშვნელოვანია გამოკითხვები და მიეცით ხმა ამა თუ იმ კანდიდატს. ჩვენ გვჯერა, რომ დღეს რუსეთი ამ მხრივ სწორი მიმართულებით მიდის.

გასულ კვირას სახელმწიფო დუმამ მეორე მოსმენით მიიღო საარჩევნო კანონმდებლობაში ცვლილებების კიდევ ერთი პაკეტი. ბოლო ხუთი წლის მრავალი სხვა საკანონმდებლო ინიციატივის მსგავსად, ახალი დოკუმენტი ართულებს საარჩევნო წესებს მოქმედი ხელისუფლების ოპონენტებისთვის და ამარტივებს მათ კრემლს.

ფედერალურ კანონში „არჩევითი უფლებების ძირითადი გარანტიებისა და რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეთა რეფერენდუმში მონაწილეობის უფლების შესახებ“ შეტანილი 150 შესწორებიდან ყველაზე მნიშვნელოვანი, როგორც ვლასტი წინა ნომერში ვარაუდობდა, იყო მინიმალური ბარიერის გაუქმება. არჩევნებში მონაწილეობისთვის ყველა დონეზე.
მოქმედი კანონმდებლობით, ეს ბარიერი დიფერენცირებულია: საპრეზიდენტო არჩევნები ჩატარდა აღიარებულია მინიმუმ 50% აქტივობით, სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებზე უნდა მოვიდეს ამომრჩეველთა არანაკლებ 25%, ხოლო ამომრჩეველთა არანაკლებ 20%. რეგიონული პარლამენტის არჩევნები. ადგილობრივი თვითმმართველობის არჩევნებში მონაწილეობის ბარიერი დაშვებულია რეგიონული კანონმდებლობით 20%-ზე ქვემოთ ან მთლიანად გაუქმდეს.
ახლა ამომრჩეველთა აქტივობას მნიშვნელობა არ ექნება: ნებისმიერი დონის არჩევნები ჩაითვლება მოქმედად, თუ მათზე მოვა რუსეთის ერთი მოქალაქე მაინც, რომელსაც აქვს ხმის მიცემის უფლება. ამ ცვლილების ავტორებმა ერთიანი რუსეთის სათათბიროს წევრებიდან, რა თქმა უნდა, მოიხსენიეს ცივილიზებული ქვეყნების გამოცდილება, სადაც არ არსებობს შეზღუდვები აქტივობაზე (იხ. „მსოფლიო პრაქტიკა“) და რა დონეზეა რუსეთი, მათი აზრით. , უკვე სრულად მომწიფდა. თუმცა, დამოუკიდებელმა ექსპერტებმა (იხ., მაგალითად, დიმიტრი ორეშკინის ინტერვიუ 2006 წლის 6 ნოემბრის "ვლასტში" No44) არ დააკლდნენ, რომ დაბალი აქტივობა, ბოლო რეგიონული არჩევნების შედეგებით თუ ვიმსჯელებთ, ობიექტურად მომგებიანია. ამჟამინდელი ხელისუფლება. თუ ხმის მიცემის უფლების მქონე რუსების აქტივობა ამომრჩეველთა სიის 35-40%-ს შეადგენს, როგორც ეს იყო რეგიონებში 8 ოქტომბერს, მაშინ მათი უმრავლესობის სიმპათიები იყოფა ორ ხელისუფლებაში - ერთიან რუსეთს შორის. და მხოლოდ რუსეთი, რომელიც, ფაქტობრივად, და უნდა უზრუნველყოს კრემლს თავდაჯერებული უმრავლესობა მომავალ სახელმწიფო სათათბიროში. თუ მიძინებული ამომრჩეველი მოვა არჩევნებზე, მაშინ კენჭისყრის შედეგი შეიძლება აღმოჩნდეს სრულიად არაპროგნოზირებადი, რაც კრემლისთვის სავსეა სათათბიროს უმრავლესობის დაკარგვით, ან თუნდაც 2008 წლის საპრეზიდენტო ოპერაციაში „მემკვიდრის“ ჩავარდნით. არჩევნები.
გარდა ამისა, ეს ცვლილება ართმევს არასისტემურ ოპოზიციას, რომლის კანდიდატებს სულ უფრო და უფრო უბრალოდ არ უშვებენ არჩევნებში მონაწილეობის უფლებას, თითქმის ბოლო კოზირს - შესაძლებლობას მოუწოდონ ამომრჩევლებს არჩევნების ბოიკოტისკენ, რათა ისინი ბათილად გამოაცხადონ. ამავდროულად, გაერთიანებული რუსეთის დუმამ გააფრთხილა სახალხო პროტესტის კიდევ ერთი გზა, რომელიც შედგებოდა საარჩევნო უბნებიდან ცარიელი ბიულეტენების ამოღებაში. ამიერიდან კენჭისყრაში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა განისაზღვრება არა გაცემული ბიულეტენების რაოდენობით, როგორც ადრე, არამედ იმით, თუ რამდენი მათგანი აღმოჩნდება ყუთებში. შესაბამისად, ყველა რუსი, ვინც მიიღო ბიულეტენები, მაგრამ არ ჩააგდო საარჩევნო ყუთებში, ჩაითვლება, რომ არ მიუღია კენჭისყრაში მონაწილეობა და არ იქნება შეტანილი არცერთ დასკვნით ოქმში. და, შესაბამისად, მსოფლიოს დაუმტკიცონ გასული არჩევნების უსამართლობის მინიშნებით ბიულეტენების მიმღებთა და ყუთებში ჩაგდებულთა რაოდენობას შორის განსხვავებაზე, რეჟიმის ოპონენტებს არანაირი შესაძლებლობა არ ექნებათ.

გარდა ოპოზიციურად განწყობილი ამომრჩევლებისა, ამ ცვლილებების მსხვერპლნი იქნებიან ოპოზიციური კანდიდატები და პარტიები, რომელთათვისაც ერთიანი რუსეთი არაერთი ახალი საფუძველი გამოთქვა რეგისტრაციაზე უარის თქმის შესახებ. მიუხედავად იმისა, რომ ამ ინოვაციების ოფიციალური მოტივი იყო ექსტრემიზმთან ბრძოლის გააქტიურება, "ექსტრემისტების" განმარტება ყველაზე მარტივად შეჯამდება ზუსტად იმ კანდიდატების მიერ, რომლებიც არ არიან საკმარისად ლოიალური დღევანდელი ხელისუფლების მიმართ.
ასე რომ, რეგისტრაციაზე უარი ეთქვათ იმ პოლიტიკოსებზე, რომლებიც "სახელმწიფო ხელისუფლების ან ადგილობრივი თვითმმართველობის უფლებამოსილების პერიოდში" (ანუ, მაგალითად, სახელმწიფო სათათბიროს შემთხვევაში - მომდევნო არჩევნებამდე ოთხი წლის განმავლობაში) დაუშვებენ " მოწოდებები ქმედებების ჩადენისკენ, რომელიც განსაზღვრულია როგორც ექსტრემისტული აქტივობა“. გასულ ზაფხულს ასეთი ქმედებების სია საგრძნობლად გაფართოვდა (იხ. 24 ივლისის №29) და სურვილის შემთხვევაში შეგიძლიათ ჩაწეროთ როგორც ექსტრემისტები, ვთქვათ, კომუნისტები, რომლებიც ბლოკავენ სამხარეო ადმინისტრაციის შენობას მონეტიზაციის პროტესტის ნიშნად. შეღავათების („სახელმწიფო ხელისუფლებისა და მათი თანამდებობის პირების საქმიანობის შეფერხება“), ან დემოკრატები, რომლებიც ადანაშაულებენ ვლადიმერ პუტინს ბესლანში მძევლების დაღუპვაში და დუბროვკას თეატრალურ ცენტრში („საჯარო ცილისწამება საჯარო თანამდებობის მქონე პირის მიმართ, ამ პირის ბრალდებასთან ერთად ექსტრემისტული ხასიათის ქმედებების ჩადენაში“). უფრო მეტიც, არჩევის უფლებას იმ პოტენციურ კანდიდატებსაც კი ართმევენ, რომლებსაც „ექსტრემისტული ქმედებებისთვის“ არა სისხლის სამართლის, არამედ ადმინისტრაციული სასჯელი მიუსაჯეს.
სხვათა შორის, ცვლილებებს შორის, რომლებიც ადრე დაამტკიცა სახელმწიფო სათათბიროს შესაბამისი სახელმწიფო მშენებლობის კომიტეტმა, იყო კიდევ უფრო მკაცრი წესი, რომელიც საშუალებას აძლევს უარი თქვან კანდიდატების რეგისტრაციაზე, რომლებიც პატიმრობაში იმყოფებიან ექსტრემისტული დანაშაულების ბრალდებით. ეს საშუალებას მისცემს ხელისუფლებას სწრაფად მოერიდოს არალოიალურ პოლიტიკოსებს არჩევნებში მათთვის საჭირო ბრალდებების წარდგენით და შესაბამისი აღკვეთის ღონისძიების არჩევით. მაგრამ მას შემდეგ, რაც ცენტრალური საარჩევნო კომისიის წარმომადგენლებმა სახელმწიფო სათათბიროს პროფილის კომიტეტის სხდომაზე განაცხადეს, რომ ეს პუნქტი ეწინააღმდეგება კონსტიტუციას (ის კრძალავს რომელიმე სამთავრობო ორგანოში მონაწილეობას მხოლოდ იმ პირებზე, რომლებიც სასამართლოს განაჩენის მიხედვით თავისუფლების აღკვეთის ადგილებში იმყოფებიან. რომელიც შევიდა ძალაში), ეს ნორმა გადავიდა ცხრილიდან, რომელიც რეკომენდირებულია ცვლილებების მისაღებად უარყოფილ ცხრილში.
ცესკოს მოთხოვნით, კანონპროექტის კიდევ ერთი დებულებაც შევიდა, რომელიც საშუალებას აძლევდა კანდიდატებს რეგისტრაციაზე უარი ეთქვათ საკუთარი თავის შესახებ არასრული ინფორმაციის გამო. პირველ რიგში, კანონი ასახავდა ინფორმაციის ამომწურავ სიას, რომელიც კანდიდატმა უნდა წარუდგინოს საარჩევნო კომისიას წარდგენისთანავე, ხოლო ცვლილების პროექტი საშუალებას აძლევს საარჩევნო კომისიებს საკუთარი შეხედულებისამებრ განემარტათ ტერმინი „არასრული ინფორმაცია“. და მეორეც, სათათბირომ დაავალა საარჩევნო კომისიებს, რეგისტრაციის მოსალოდნელ თარიღამდე მინიმუმ სამი დღით ადრე ეცნობებინათ კანდიდატებს დოკუმენტებში აღმოჩენილი ხარვეზების შესახებ, რათა მათ შეეძლოთ აუცილებელი ცვლილებების განხორციელება. მართალია, ოპოზიციის წარმომადგენლებმა მაშინვე აღნიშნეს, რომ ორი დღე (განმარტებები უნდა გაკეთდეს არა უგვიანეს ერთი დღით ადრე შესაძლო რეგისტრაციამდე) აშკარად არ არის საკმარისი, როდესაც საქმე ეხება, ვთქვათ, სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებს, რომელშიც დეპუტატები აირჩევიან კალინინგრადიდან პრიმორიემდე. .

თუმცა, ოპოზიციის კანდიდატებს რეგისტრაციის შემდეგ კვლავ ექნებათ "გადაშვების" შანსი, იმ შემთხვევაში, თუ ისინი წინასაარჩევნო კამპანიის განახლებულ წესებს დაარღვევენ. ამ წესებიდან მთავარი იქნება ტელევიზიით კამპანიის დროს კონკურენტების „დამცირების“ აკრძალვა. აკრძალულ ქმედებებს შორის ახალი კანონი მოიცავს, კერძოდ, „კანდიდატის წინააღმდეგ ხმის მიცემის მოწოდების გავრცელებას“, „კანდიდატის არჩევის შემთხვევაში შესაძლო უარყოფითი შედეგების აღწერას“, „ინფორმაციის გავრცელებას, რომელშიც აშკარად ჭარბობს ინფორმაცია კანდიდატის შესახებ კომბინაციაში. უარყოფითი კომენტარებით“ ან „ინფორმაცია, რომელიც ხელს უწყობს კანდიდატის მიმართ ამომრჩევლის ნეგატიური დამოკიდებულების ჩამოყალიბებას“.
სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ამ ცვლილებების ძალაში შესვლის შემდეგ, კანდიდატებს და პარტიებს უფლება ექნებათ ისაუბრონ თავიანთ ოპონენტებზე, როგორც მკვდრებზე - ან კარგი ან არაფერი. ბოლოს და ბოლოს, კონკურენტის ნაკლოვანებების ნებისმიერი ხსენება შეიძლება ჩაითვალოს ზემოაღნიშნული აკრძალვის დარღვევად, რასაც შეიძლება მოჰყვეს ჯარიმა რეგისტრაციიდან მოხსნის სახით. და შესაბამისად, ყველა წინასაარჩევნო კონკურენცია კანდიდატებსა და პარტიებს შორის (მათ შორის პირდაპირი ტელევიზიის დებატების დროს, რასაც ცენტრალური საარჩევნო კომისია განსაკუთრებულად უჭერს მხარს) საბოლოოდ თავაზიანობის გაცვლაზე დადგება და გამარჯვებული იქნება ის, ვინც თავის თავს შეაქებს. სხვებზე უკეთესი. მაგრამ ამ შემთხვევაში ძნელად ღირს უბრალო რუსი მაყურებლის გულწრფელი ინტერესის დათვლა, რომლებსაც სახელმწიფო ტელეარხები საყვარელი კონცერტებისა და სერიების ნაცვლად ასეთ „დებატებს“ შესთავაზებენ.
დიმიტრი კამიშევი

უსაფრთხოების ზომები მსოფლიოში არჩეული ხელისუფლების ლეგიტიმურობის საკითხი ყველაზე ხშირად ჩნდება ზუსტად იქ, სადაც არ არის კენჭისყრის ბარიერი და საერთოდ არ არის საჭირო არჩევნებზე მისვლა. ამომრჩეველთა მინიმალური აქტივობა მსოფლიოს ყველა ქვეყანაში მხოლოდ რეფერენდუმის შემთხვევაშია გათვალისწინებული - როგორც წესი, ის 50%-ზე დგინდება. მსოფლიოს მრავალ ქვეყანაში არსებობს ლეგიტიმური საპრეზიდენტო არჩევნების ცნობისთვის სავალდებულო აქტივობის ბარიერი, განსაკუთრებით იმ შემთხვევებში, როდესაც კანონი ითვალისწინებს კენჭისყრის რამდენიმე ტურს. ვ მაკედონიამაგალითად, საპრეზიდენტო არჩევნების ორივე ტურისთვის 50%-იანი ბარიერია დადგენილი. In საფრანგეთი, ბულგარეთიდა ზოგიერთ სხვა ქვეყანას აქვს აქტივობის ბარიერი მხოლოდ არჩევნების პირველ ტურში. საპარლამენტო არჩევნებში ამომრჩეველთა აქტივობის მინიმალური ბარიერის არსებობა დამახასიათებელია აღმოსავლეთ და ცენტრალური ევროპის ქვეყნებისთვის, ასევე ყოფილი საბჭოთა რესპუბლიკებისთვის. მაგალითად, კენჭისყრის 50 პროცენტიანი ბარიერია დადგენილი ტაჯიკეთიდა 33 პროცენტი უზბეკეთი(ადრე და აქ ბარიერი 50%-ის დონეზე იყო). თუმცა, ასევე არის ტენდენცია ამომრჩეველთა აქტივობის მინიმალური ბარიერის გაუქმებისკენ. ეს არის ის, რაც მოხდა სერბეთი, ხოლო დამოუკიდებლობის გამოცხადების შემდეგ და ქ მონტენეგრო. მსოფლიოს უმეტეს ქვეყნებში არ არსებობს აქტივობის მინიმალური სავალდებულო ბარიერი. ზოგიერთ ქვეყანაში ეს გამოწვეულია არჩევნებში სავალდებულო მონაწილეობით (მაგალითად, ისეთ ქვეყნებში, როგორიცაა ავსტრალია, ბრაზილიაან ვენესუელა). სადაც ხმის მიცემა არ არის სავალდებულო და არ არის მინიმალური აქტივობის ბარიერი ( Დიდი ბრიტანეთი, აშშ, კანადა), სულ უფრო და უფრო დგება საკითხი არჩეული ხელისუფლების ლეგიტიმურობის არარსებობის შესახებ. ამ ქვეყნებში მიმდინარეობს დამატებითი ღონისძიებები ამომრჩეველთა არჩევნებზე მოსაზიდად. მაგალითად, შეერთებულ შტატებში, სხვადასხვა დონეზე არჩევნები ხშირად შერწყმულია მოსახლეობისთვის მნიშვნელოვანი ადგილობრივი საკანონმდებლო ინიციატივების კენჭისყრასთან.