Bendrojo plano pakeitimai. Pagal str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 24 str. Gyvenvietės bendrąjį planą, miesto rajono bendrąjį planą, įskaitant tokių planų pakeitimų įvedimą, tvirtina atitinkamai gyvenvietės vietos savivaldos atstovaujamoji institucija, vietos savivaldos atstovaujamoji institucija. miesto rajono“.

Miesto, gyvenvietės ir kt. bendrojo plano pakeitimai daromi remiantis viešu svarstymu ir suinteresuoto asmens pateiktais dokumentais.

Bendrojo plano pakeitimai. Reikalingi dokumentai.

• Suinteresuotų asmenų kreipimasis su pasiūlymais dėl bendrojo plano pakeitimų ir papildymų.
• Kartografinė medžiaga apie teritorijos, kurios atžvilgiu siūloma keisti, apibrėžimą.

Bendrojo plano pakeitimai. Paslaugos teikimo sąlygos.

Bendrojo plano keitimo paslaugų teikimo terminai skaičiuojami surašius dokumentų paketą „bendrojo plano pakeitimų atlikimo“ procesui atlikti.

Patvirtinimo laikotarpis yra trys mėnesiai nuo tos dienos, kai miesto vadovas išsiunčia patvirtinti bendrojo plano projektą dėl pakeitimų įgaliotai federalinei vykdomajai institucijai, Maskvos srities vyriausybei, savivaldybių, turinčių bendrą sieną, vietos savivaldos institucijoms. su savivaldybe.

Gavęs vieną ar kelias išvadas dėl nesutikimo su bendrojo plano keitimo projektu su tokio sprendimo motyvavimu, miesto administracijos vyr. per trisdešimt dienų nuo nustatyto patvirtinimo termino pabaigos dienos priima sprendimą dėl taikinimo komisijos sudarymo.

Miesto administracijos vadovas, remdamasis taikinimo komisijos pateiktais dokumentais ir medžiaga, turi teisę nuspręsti dėl miesto Dūmos bendrojo plano pakeitimų krypties, sutiktų ar nesuderintų tam tikroje projekto dalyje. , dėl viešo svarstymo paskyrimo arba dėl tokio projekto atmetimo ir siuntimo tikslinti.

Bendrojo plano pakeitimų projektas turi būti paskelbtas viename iš savivaldybės formavimo vietos savivaldos organų teisės aktų oficialaus skelbimo leidinių. ne mažiau kaip prieš tris mėnesius iki jo patvirtinimo ir gali būti paskelbtas oficialioje miesto administracijos svetainėje internete.

Bendrojo plano projektas privalomai svarstomas viešuose svarstymuose, rengiamuose pagal Rusijos Federacijos urbanistikos kodeksą.
Viešo svarstymo terminas nuo to momento, kai savivaldybės gyventojams pranešama apie jų rengimo laiką ir vietą iki išvados dėl viešo svarstymo rezultatų paskelbimo dienos. negali būti trumpesnis nei vienas mėnuo ir daugiau nei trys mėnesiai.

Miesto vadovas skirs viešą svarstymą dėl bendrojo plano keitimo.

Bendrojo plano pakeitimų projekto viešųjų svarstymų protokolai, išvada dėl tokių viešų svarstymų rezultatų yra privalomas bendrojo plano pakeitimų projekto priedas, kurį miesto administracijos vadovas siunčia miesto Dūmai.
Miesto Dūma, atsižvelgdama į bendrojo plano pakeitimų projekto viešųjų svarstymų protokolus ir išvadas dėl tokių viešų svarstymų rezultatų, priima sprendimą pritarti bendrojo plano pakeitimams arba atmesti bendrojo plano pakeitimų projektą. ir atitinkamai nusiųsti miesto administracijos vadovui tikslinti.pagal nurodytus protokolus ir išvadą.
Bendrojo plano pakeitimai, numatantys keisti gyvenamųjų vietų ribas būsto statybos tikslais ar apibrėžti rekreacines zonas, vykdomi nerengiant viešo svarstymo.

Bendrojo plano pakeitimai. Paslaugų kaina.

„Pakeitimų bendrajame plane“ proceso paslaugų kaina kiekvienu atveju yra individuali ir priklauso nuo.

Pagrindinis urbanistikos dokumentas, kuriame, atsižvelgiant į gyventojų ir valstybės interesus, nustatomos gyvenamosios aplinkos formavimo sąlygos, gyvenviečių, miesto rajonų teritorijų plėtros kryptys ir ribos, steigimo ir keitimo ribos. gyvenviečių ribos gyvenviečių ir miesto rajonų sudėtyje, teritorijų funkcinis zonavimas, numatomas vietinės reikšmės objektų išdėstymas miesto rajonuose (gyvenvietėse), inžinerinės, transporto ir socialinės infrastruktūros plėtra, urbanistiniai reikalavimai, siekiant išsaugoti istorijos ir kultūros paveldo objektai bei ypatingai saugomos gamtos teritorijos, aplinkos ir sanitarinė gerovė.

Bendrasis planas yra fizinių ir juridinių asmenų teisių laikymosi garantas, kai miesto rajonų (gyvenviečių) vietos savivaldos institucijos priima sprendimus dėl žemės rezervavimo, žemės sklypų paėmimo, įskaitant ir išpirkimo, savivaldybės poreikiams, dėl žemės perkėlimo iš vienos kategorijos į kitą.

pagrindinė užduotis modernus bendrasis planas – nustatyti nuoseklaus teritorijos pertvarkos kelią. Bet koks urbanistinis veiksmas turi būti susietas su anksčiau patvirtintų teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais, atsižvelgti į visus su esama teritorijos būkle ir naudojimu susijusius veiksnius.

Administracinio-teritorinio suskirstymo objektai;

Teritorijos planavimo organizavimo objektai;

Funkcinės zonos;

Vietinės, regioninės, federalinės reikšmės kapitalinės statybos objektų išdėstymo zonos.

1. Savivaldybių žemės naudojimo ir plėtros taisyklių projekto ekonominis ir teisinis pagrindas / Projekto projektas / Žemės naudojimo ir plėtros taisyklės:

Tai miesto planavimo zonavimo dokumentas, patvirtintas savivaldybių norminiais teisės aktais ir kuriame yra nustatytos teritorijų zonos, urbanistikos reglamentai, tokio dokumento taikymo ir jo keitimo tvarka.(taikoma) į visas gyvenviečių teritorijas)

Žemės naudojimo ir plėtros taisyklių rengimo tikslai:

Savivaldybių teritorijų darnios plėtros, aplinkos ir kultūros paveldo objektų išsaugojimo sąlygų sudarymas;

Savivaldybių teritorijų planavimo sąlygų sudarymas;

Fizinių ir juridinių asmenų, įskaitant žemės sklypų ir kapitalinės statybos projektų savininkų, teisių ir teisėtų interesų užtikrinimas;

Sąlygų investicijoms pritraukti sudarymas, įskaitant galimybę pasirinkti efektyviausias leistinas žemės sklypų naudojimo rūšis ir kapitalinės statybos projektus.

Pagrindinė žemės naudojimo ir plėtros taisyklių užduotis- prieštaravimų tarp gyventojų, verslo ir valdžios sprendimas.

Įtraukti:

1) jų taikymo tvarka ir šių taisyklių pakeitimai;

2) urbanistinio planavimo zonų žemėlapis;

3) miestų planavimo nuostatai.

Žemės naudojimo ir plėtros taisyklių taikymo ir jų keitimo tvarka apima nuostatas:

1) dėl vietos valdžios institucijų vykdomo žemės naudojimo ir plėtros reguliavimo;

2) dėl fizinių ir juridinių asmenų leistino žemės sklypų ir kapitalinės statybos objektų naudojimo tipų pakeitimo;

3) dėl savivaldybių teritorijos planavimo dokumentacijos rengimo;

4) dėl viešųjų svarstymų žemės naudojimo ir plėtros klausimais;

5) dėl žemės naudojimo ir plėtros taisyklių pakeitimų;

6) dėl kitų žemės naudojimo ir plėtros klausimų reguliavimo.

Teritorinių zonų ribos nustatomos urbanistikos zonavimo žemėlapyje. Teritorinių zonų ribos turi atitikti reikalavimą, kad kiekvienas žemės sklypas priklausytų tik vienai teritorinei zonai. Urbanistikos zonavimo žemėlapyje zonų su specialiosiomis teritorijų naudojimo sąlygomis ribos, kultūros paveldo objektų teritorijų ribos atvaizduojamos be priekaištų. Šių zonų ribos gali būti rodomos atskiruose žemėlapiuose.

Miesto planavimo nuostatuose dėl žemės sklypų ir kapitalinės statybos objektų, esančių atitinkamoje teritorinėje zonoje, nurodyta:

1) žemės sklypų ir kapitalinės statybos objektų leistino naudojimo rūšys;

2) ribojantys (minimalūs ir (ar) didžiausi) žemės sklypų dydžiai ir ribojantys leidžiamos statybos, kapitalinės statybos objektų rekonstrukcijos parametrai;

3) žemės sklypų naudojimo apribojimai ir kapitalinės statybos projektai, nustatyti pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

Pakeitimų atlikimo tvarka

"________________ miesto (kaimo) gyvenvietė"

1. Ši Savivaldybės formavimo „___________ Miesto (kaimo) gyvenvietė“ bendrojo plano keitimo tvarka (toliau – Tvarka) buvo parengta vadovaujantis Rusijos Federacijos urbanistikos kodeksu, spalio 6 d. 2003 „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo principų Rusijos Federacijoje“, Savivaldybės formavimo „___________ miesto (kaimo) gyvenvietė“ chartija.

2. Šia tvarka nustatoma savivaldybės formavimo „___________ miesto (kaimo) gyvenvietė“ bendrojo plano (toliau – Bendrasis planas) keitimo tvarka.

3. Bendrojo plano pakeitimo klausimo svarstymo pagrindas yra:

Bendrojo plano neatitikimas Rusijos Federacijos teritorijų planavimo schemoms, Tomsko srities teritorijų planavimo schemai, Tomsko srities savivaldybės rajono teritorijų planavimo schemai ________________;

Pasiūlymų keisti gyvenviečių, kurios yra savivaldybės formavimo „___________ miesto (kaimo) gyvenvietė“ dalis, ribų priėmimas;

Pasiūlymų dėl teritorijos planavimo dokumentacijos rengimo gavimas, dėl kurio bus pakeistos funkcinių zonų ribos ir (ar) parametrai, rodomi atitinkamame Bendrojo plano žemėlapyje;

Remiantis miesto (kaimo) gyvenvietės administracijos vadovo patvirtinta planavimo dokumentacija;

federalinės, regioninės ar vietinės reikšmės objektų, kurie nerodomi žemėlapiuose kaip bendrojo plano dalis, patalpinimas „___________ miesto (kaimo) gyvenvietės“ ​​savivaldybės teritorijoje;

Kiti pagrindai, dėl kurių reikia keisti Bendrąjį planą.

4. Pasiūlymus keisti Bendrąjį planą gali teikti:

Rusijos Federacijos valstybinės institucijos;

Tomsko srities valstybinės institucijos;

____________ savivaldybės rajono vietos valdžios organai;

Savivaldybės formavimo „_____________________ miesto (kaimo) gyvenvietė“ vietos savivaldos organai;

Besidomintiems fiziniams ir juridiniams asmenims.

5. Tuo atveju, kai fiziniai ir juridiniai asmenys kreipiasi su pasiūlymais keisti Bendrąjį planą, prie prašymo turi būti pridėti šie dokumentai, vadovaujantis šios Tvarkos 1 priedu:

Žemės sklypo nuosavybės teisės ar nuosavybės teisės dokumentai;

Patvirtinto Bendrojo plano funkcinio zonavimo žemėlapio (schemos) fragmentas;

Siūlomo gyvenvietės ribų pakeitimo žemėlapį (schemą) masteliu 1: 10 000 - 1: 5 000 (pakeitus gyvenvietės ribas);

Siūlomo teritorijos funkcinio zonavimo keitimo žemėlapis (schema) masteliu 1: 10 000 - 1: 5 000;

Medžiaga apie Bendrojo plano pakeitimų pagrindimą tekstine forma;

Teritorijų planavimo nuostatos tekstiniu pavidalu.

6. Prašymą pakeisti Bendrąjį planą nagrinėja Savivaldybės formavimo „___________ miesto (kaimo) gyvenvietė“ žemėnaudos ir plėtros komisija (toliau – Komisija). Remdamasi paraiškos su siūlymais dėl pakeitimų nagrinėjimo rezultatais, Komisija per trisdešimt dienų nuo prašymo gavimo dienos parengia išvadą dėl Bendrojo plano pakeitimų galimybės (negalimumo).

7. Savivaldybės formavimo „___________ miesto (kaimo) gyvenvietės“ ​​vadovas, atsižvelgdamas į Komisijos nuomonę, priima sprendimą (nutarimą) dėl Bendrojo plano pakeitimo projekto rengimo arba dėl pasiūlymų, kuriuose nurodoma, kad 2010 m. atsisakymo motyvus ir tokio sprendimo kopiją išsiunčia pareiškėjui.

8. Bendrojo plano pakeitimų projekto rengimas vykdomas remiantis savivaldybės formacijos „___________ miesto (kaimo) gyvenvietės“ ​​integruotos socialinės-ekonominės plėtros planais ir programomis, atsižvelgiant į programas, priimtas pagal 2007 m. nustatyta tvarka ir vykdomas federalinio biudžeto, Tomsko srities biudžeto, biudžetinės savivaldybės formavimo „___________ miesto (kaimo) gyvenvietės“ ​​lėšomis, valstybės valdžios institucijų, vietos valdžios institucijų, kitų atitinkamų pagrindinių lėšų valdytojų lėšomis. biudžetai, numatantys federalinės, regioninės ir vietinės reikšmės objektų kūrimą, natūralių monopolijų investicines programas, komunalinio komplekso organizacijas ir informaciją, esančią federalinės valstybės teritorijų planavimo informacinėje sistemoje.

9. Bendrojo plano pakeitimų projektas rengiamas atsižvelgiant į teritorijų planavimo nuostatas, esančias Rusijos Federacijos teritorijų planavimo schemose, Tomsko srities teritorijų planavimo schemoje, _______________ savivaldybės teritorijų planavimo schemoje. rajonas, Bendrasis planas ir Žemės naudojimo ir plėtros taisyklės.

10. Pakeitimų projektas taip pat rengiamas atsižvelgiant į regioninius ir vietinius miestų planavimo standartus, bendrojo plano pakeitimų projekto viešųjų svarstymų rezultatus, taip pat atsižvelgiant į suinteresuotų šalių pasiūlymus.

11. Bendrojo plano pakeitimų projektai prieš juos patvirtinant privalomai tvirtinami Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso 25 straipsnyje nustatyta tvarka.

12. Savivaldybės „___________ miesto (kaimo) gyvenvietės“ ​​administracija elektroniniu būdu ir (ar) paštu praneša Rusijos Federacijos urbanistikos kodekso 25 straipsnyje nustatytoms institucijoms apie suteikimą susipažinti su LR miestų (kaimo) pakeitimų projektu. Bendrasis planas federalinės valstybės informacinėje teritorijų planavimo sistemoje per tris dienas nuo tos dienos, kai savivaldybės formavimo „___________ miesto (kaimo) gyvenvietė“ administracijai suteikiama ši prieiga.

13. Suinteresuoti asmenys turi teisę teikti savivaldybės „___________ miesto (kaimo) gyvenvietės“ ​​administracijai savo pasiūlymus dėl Bendrojo plano pakeitimų projekto.

14. Bendrojo plano pakeitimų projektas privalomai svarstomas viešuose svarstymuose Rusijos Federacijos urbanistikos kodekso 28 straipsnyje nustatyta tvarka.

15. Tuo atveju, kai Bendrasis planas yra keičiamas savivaldybės teritorijos dalyje „___________ miesto (kaimo) gyvenvietė“, rengiami posėdžiai, kuriuose dalyvauja žemės sklypų ir (ar) sostinės savininkai. statybos projektai, esantys teritorijos, kuriai šie pakeitimai buvo parengti, ribose.

16. Bendrojo plano pakeitimai, numatantys gyvenamųjų namų statybos gyvenviečių ribų keitimą ar rekreacinių zonų nustatymą, vykdomi nerengiant viešo svarstymo.

17. Remdamasis pritarimais, atsižvelgdamas į išvadą dėl viešo svarstymo rezultatų, savivaldybės formavimo „___________ miesto (kaimo) gyvenvietė“ vadovas priima sprendimą:

1) suderinus su Bendrojo plano pakeitimų projektu ir išsiuntus jį tvirtinti miesto (kaimo) gyvenvietės atstovybei;

2) dėl Bendrojo plano pakeitimų projekto atmetimo ir siuntimo tikslinti.

18. Šie sprendimai priimami savivaldybės formavimo „___________ miesto (kaimo) gyvenvietė“ administracijos atitinkamu nutarimu.

19. Bendrojo plano pakeitimų projekto viešo svarstymo protokolai, išvada dėl tokių viešų svarstymų rezultatų yra privalomas Bendrojo plano pakeitimų projekto priedas, kurį siunčia savivaldybės vadovas „___________ miesto (kaimo) gyvenvietė“ miesto (kaimo) gyvenvietės atstovybei tvirtinti...

20. Atstovaujantis organas, atsižvelgdamas į Bendrojo plano pakeitimų projekto viešųjų svarstymų protokolus, išvadas dėl tokių viešų svarstymų rezultatų, priima sprendimą dėl Bendrojo plano pakeitimų pritarimo arba Bendrojo plano pakeitimų projekto atmetimo. Planą ir dėl siuntimo Savivaldybės formavimo „_______________ miesto (kaimo) gyvenvietės“ ​​vadovui tikslinti pagal nurodytus protokolus ir išvadą.

21. Susipažinti su patvirtintais Bendrojo plano pakeitimais ir medžiaga jiems pagrįsti turi suteikti savivaldybės formavimo „___________ miesto (kaimo) gyvenvietė“ administracija federalinės valstybės informacinėje teritorijų planavimo sistemoje, naudodamasi oficialia interneto svetaine per laikotarpį ne daugiau kaip dešimt dienų nuo bendrojo plano pakeitimų patvirtinimo dienos.

22. Žemės sklypų ir kapitalinių statybų projektų teisių turėtojai, jeigu dėl Bendrojo plano pakeitimų patvirtinimo yra pažeidžiamos ar gali būti pažeistos jų teisės ir teisėti interesai, turi teisę Bendrojo plano pakeitimus ginčyti teisme. .

Spauda aktyviai diskutuoja apie artėjantį Maskvos srities teritorijų bendrųjų planų patvirtinimą. Kas yra bendrasis planas ir kokios jo priėmimo pasekmės gyvenvietei, miestiečiams ir plėtotojams?

Būtinybę tvirtinti kiekvienos gyvenvietės teritorijų bendruosius planus nurodė galiojantis Urbanistikos kodeksas, priimtas dar 2004 m. Tačiau ir šiandien, praėjus 10 metų nuo jo priėmimo, ne visi miestai ir kaimo rajonai turi bendrąjį planą.

Ir to priežastys slypi paviršiuje.

Pirma, pagrindinis planas yra gana ilgas dokumentas. Jame yra daug kartografinės medžiagos apie gyvenvietę kaip visumą ir jos dalis, teritorijų planavimo nuostatos. Ne kiekviena savivaldybė turi galimybių parengti ir susitarti dėl tokio rimto norminio akto (o tai būtent norminis aktas, nors iš dalies pateiktas žemėlapių pavidalu).

Antra, negalima atmesti korupcijos komponento. Nesant bendrojo plano, savivaldybės tarnautojams susitarti ir leisti statyti pagal paskirtį netinkamus objektus, pažeidžiančius architektūrinę vienovę ir gyvenvietės plėtros koncepciją, savivaldybės darbuotojams trukdo tik jų pačių sąžinė.

Šiandien Maskvos srities vyriausybė dar kartą reikalauja iš miestų ir kaimų patvirtinti gyvenviečių bendruosius planus – 2015 m.

Kodėl jums reikia bendro plano?

Šis dokumentas leidžia planuoti gyvenvietės ar jos teritorinio rajono plėtrą ilgus metus:

• nustatyti urbanistinio planavimo zonavimą (įvairios paskirties – rekreacinės ir gyvenamosios, verslo ir pramonės ir kt. – akcentuojamos zonos);
• vieta investicijoms;
• apsvarstyti ir įvertinti planuojamų objektų poveikį aplinkai;
• nustato faktinę ir planuojamą kelių vietą;
• atsižvelgti į avarinių situacijų riziką;
• „Surinkti“ vietinės, regioninės ir federalinės reikšmės objektus gyvenvietėse, naudojant Rusijos Federacijos ir Maskvos srities teritorinio planavimo medžiagas.

Priėmus bendrąjį planą, šalia (ar vėjo krypčiai netinkamoje vietoje) su gyvenamaisiais rajonais ar dešrainės nebebus galima statyti deginimo gamyklos.

Žinoma, yra ir kiti standartai – sanitariniai ir higieniniai, statybiniai, kurie teoriškai draudžia tokį vystytojų ir vietos valdžios „chuliganizmą“. Bet praktika parodė, kad pažeidėjams lengviau susidoroti su keliolika techninių standartų (kai kur „sugriežinsime“ leistinas nuokrypas savo dokumentuose, kai kur numatysime filtrų įrengimą, o paskui pamiršime) nei su dokumentu. aiškiai draudžia statyti konkretų objektą konkrečioje vietoje...

Be to, bendrasis planas, žinoma, kaip ir bet kuris norminis aktas, teoriškai gali būti skundžiamas teisme dėl jo neteisėtumo. Tiesą sakant, jį panaikinti yra sunkiau nei bet kurį kitą įstatymą ar reglamentą.

Faktas yra tas, kad priimant bendrojo plano projektą vyksta vieši svarstymai. O apie šį dokumentą ir jo teisėtumą savo nuomonę gali pareikšti kiekvienas žmogus, taip pat ir nepatenkintas kūrėjas. O teisme būtina sąlyga pareiškimui dėl norminio akto pripažinimo neteisėtu priėmimo yra pareiškėjo teisių pažeidimas šiuo aktu. Todėl pirmasis klausimas, kuris kyla teisėjui ginčijant bendrąjį planą, yra tai, ar pareiškėjas pateikė prieštaravimus viešo svarstymo metu.

Bet tokių prieštaravimų pateikimas pats savaime neišsprendžia bylos vystytojo naudai: juk bendruoju planu ginami viešieji interesai, kurie globalia prasme yra svarbesni už individo interesus.
Anuliuoti ar pakeisti šio dokumento administraciniu būdu ar padedant įstatymų leidybos institucijai neįmanoma – tik perėjus visą tvirtinimo procedūrą ir dar kartą išklausius.

Taigi bendrasis planas yra dokumentas, kuris būtinai reikalingas gyvenvietei. Jame numatytos statybos taisyklės ir ilgalaikis teritorijų planavimas, kurį nagrinėja įvairių sričių savivaldybės specialistai ir svarsto viešuosiuose svarstymuose, tvirtinami vietos savivaldos įstatymų leidžiamosios institucijos. Dėl šios priežasties bendrąjį planą labai sunku atšaukti ar pakeisti dėl privačių vystytojų interesų.

Maskvos srities plėtros strategija

Regiono administracija ypatingą dėmesį skyrė labiausiai „apleistiems“ miesto architektūrine prasme (pavyzdžiui, Balašicha), taip pat miestams, turintiems ypatingą statusą (Zaraysk, Zvenigorod, Mozhaisk).

Kartu su architektūros biuru „Project Meganom“ buvo sukurta regiono plėtros koncepcija. Manoma, kad miestai klasifikuojami pagal paskirtį:

• traukos miestas,
• memorialinis miestas,
• sąžiningas miestas,
• gamyklos miestas.

Idėjos autorius Jurijus Grigorjanas mano, kad labai svarbu rasti pusiausvyrą tarp miestų šalia Maskvos istorinės išvaizdos išsaugojimo ir investicinio patrauklumo. Taigi miestuose-paminkluose jie stengsis kiek įmanoma išsaugoti savo istorinę išvaizdą. Miesto lankytinos vietos yra skirtos maksimaliai padidinti turistų trauką.

Kaip pastarojo pavyzdį galima paminėti suvenyrais garsėjantį Zarayską, kuriame ketinama plėtoti viešbučių ir reklamos verslą bei viešojo maitinimo, transporto, ekskursijų biurus ir, žinoma, suvenyrų gamybos įmones.

Kas laukia piliečių ir kūrėjų?

Po masinio ir gerai apgalvoto Maskvos srities bendrųjų planų patvirtinimo, plėtotojai negalės veikti pagal principą „paimti žemės sklypą pigiau ir statyti ant jo tai, ką geriau parduoti“.

Investiciniams projektams sklypą pasirinkti reikės išmintingai, atsižvelgiant į bendrojo plano reikalavimus.

Bus sunku išlaikyti lanksčią politiką IZHS žemėje, kurią šiandien naudoja daugelis kūrėjų. Pradėję statyti erdvių kotedžų „klubinį kaimelį“, siekdami rinkos situacijos, keičia leistiną žemės naudojimo būdą (iš individualaus būsto statybos į „daugiabučio statybai). Tada jie keičia kaimo formatą, pastatydami laisvus plotus su miesto namais arba trijų–penkių aukštų daugiabučiais. Jei pardavimai vyksta gerai, dideliuose daugiabučių kompleksuose chaotiškai kaip grybai pradeda dygti papildomi daugiaaukščiai namai (o šone yra pora miestelių – neva VIP būstai). Nuo tokios politikos nukenčia gyventojai, kurie ketino gyventi tam tikros koncepcijos, pakankamai infrastruktūros vietoje. Dėl to koncepcijos išlikę nedaug, o infrastruktūros neužtenka visiems.

Dabar kūrėjų panikos priemones susies bendrasis planas, galintis kiekybiškai apriboti plėtrą, jos aukštų skaičių ir kt. Leidžiamo sklypo naudojimo būdo keisti nebebus galima, jei tai prieštaraus bendrajam planui.

Tačiau vasarnamiams ir sodo sklypams už gyvenviečių ribų (ir neįeinantiems į planuojamas jų plėtros ribas) mažai kas pasikeis. Bendrieji kaimų ir miestų planai juos paveiks tik netiesiogiai. Pavyzdžiui, šalia didelės investicijų aikštelės, kurioje statoma gamykla, vargu ar įmanoma statyti kotedžus, nesilaikant sanitarinės zonos.

Piliečiai, žinoma, laimi. Būstą priemiestyje rinktis bus kur kas patogiau: kažkam labiau patiks kaimas, esantis šalia traukos miesto, kuriame gausu pramogų ir tuo pačiu puiki susisiekimo infrastruktūra; o kažkas yra arčiau ramios vietos prie miesto paminklo, ekologiška dėl gamybos ir statybos apribojimų.

1. Gyvenvietės bendrąjį planą, miesto rajono bendrąjį planą, įskaitant tokių planų pakeitimų įvedimą, atitinkamai tvirtina gyvenvietės vietos savivaldos atstovaujamoji institucija, vietos valdžios atstovas. miesto rajono savivalda.

2. Sprendimą dėl bendrojo plano projekto rengimo, taip pat sprendimus dėl pasiūlymų dėl bendrojo plano pakeitimų rengimo priima atitinkamai gyvenvietės vietos administracijos vadovas, vyr. miesto rajono vietinė administracija.

3. Bendrojo plano projektas rengiamas vadovaujantis šio Kodekso 9 straipsnio reikalavimais ir atsižvelgiant į regioninius ir vietinius miestų planavimo standartus, išvadas dėl bendrojo plano projekto viešųjų svarstymų ar svarstymų rezultatų. , taip pat atsižvelgiant į suinteresuotų asmenų pasiūlymus.

(su pakeitimais, padarytais 2011 03 20 N 41-FZ, 2014 05 05 N 131-FZ, 2017 12 29 N 455-FZ)

4 - 6. Panaikintas. - 2014 05 05 federalinis įstatymas N 131-FZ.

7. Jeigu gyvenvietės, miesto rajono teritorijoje yra kultūros paveldo objektų, rengiant bendruosius planus nustatomi žemės sklypų ir kapitalinės statybos objektų, esančių kultūros paveldo objektų apsaugos zonų ribose, naudojimo apribojimai. atsižvelgta pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl kultūros objektų apsaugos.paveldo ir šio kodekso 27 str.

8. Bendrojo plano projektas, prieš jį patvirtinant, privalomai tvirtinamas pagal šio kodekso 25 straipsnį Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos nustatyta tvarka.

(su pakeitimais, padarytais 2008 m. liepos 23 d. federaliniu įstatymu N 160-FZ)

9. Panaikintas. – 2011 m. kovo 20 d. federalinis įstatymas N 41-FZ.

10. Suinteresuoti asmenys turi teisę teikti savo pasiūlymus bendrojo plano projektui.

11. Rengiant bendrąjį planą, viešas svarstymas ar viešas svarstymas yra privalomi pagal šio kodekso 5.1 ir 28 straipsnius.

(11 dalis su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 29 d. federaliniu įstatymu N 455-FZ)

12. Viešo svarstymo ar viešo svarstymo protokolai, išvada dėl viešo svarstymo ar viešo svarstymo rezultatų yra privalomas bendrojo plano projekto priedas, kurį siunčia gyvenvietės vietos administracijos vadovas, vietos administracijos vadovas 2012 m. miesto rajoną atitinkamai gyvenvietės vietos savivaldos atstovaujamajai institucijai, miesto rajono vietos savivaldos atstovybei ...

13. Gyvenvietės vietos savivaldos atstovaujamoji institucija, miesto rajono vietos savivaldos atstovaujamoji institucija, atsižvelgdama į viešo svarstymo ar viešo svarstymo protokolus, išvadas dėl viešo svarstymo ar viešo svarstymo rezultatų, 2015 m. sprendžia dėl bendrojo plano patvirtinimo arba dėl bendrojo plano projekto atmetimo ir siuntimo gyvenvietės vietos administracijos vadovui, miesto rajono vietos administracijos vadovui tikslinti pagal nurodytą protokolas ir išvada.

(su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 29 d. federaliniu įstatymu N 455-FZ)

14. Panaikintas. – 2011 m. kovo 20 d. federalinis įstatymas N 41-FZ.

15. Žemės sklypų ir kapitalinių statybų projektų teisių turėtojai, jeigu dėl bendrojo plano patvirtinimo yra pažeidžiamos ar gali būti pažeistos jų teisės ir teisėti interesai, turi teisę ginčyti bendrąjį planą teisme.

16. Rusijos Federacijos valstybės institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos, vietos valdžios institucijos, suinteresuoti fiziniai ir juridiniai asmenys turi teisę kreiptis į gyvenvietės vietos administracijos vadovą, vietos administracijos vadovą. miesto rajono su siūlymais keisti bendrąjį planą.

17. Bendrojo plano pakeitimai atliekami pagal šį straipsnį ir šio kodekso 9 ir 25 straipsnius.

(su pakeitimais, padarytais 2011 03 20 federaliniu įstatymu N 41-FZ)

18. Bendrojo plano pakeitimai, numatantys keisti gyvenviečių ribas gyvenamųjų namų statybos tikslais arba apibrėžti rekreacines zonas, atliekami nerengiant viešų svarstymų ar viešųjų svarstymų.

(18 dalis įtraukta į 2006 m. gruodžio 18 d. federalinį įstatymą N 232-FZ; su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 29 d. federaliniu įstatymu N 455-FZ)

ConsultantPlus: pastaba.

Šio dokumento su pakeitimais, padarytais 2017 m. liepos 29 d. federaliniu įstatymu N 280-FZ, nuostatų taikymo specifiką žr. str. 1–3 dalyse. nurodyto įstatymo 10 str.

19. Rengiant gyvenvietės ar miesto rajono bendrojo plano projektą gyvenviečių ribų žemėlapį gyvenvietės ribose, žemės sklypas iš miškų fondo žemių turi būti įtrauktas tuo atveju, jei visos jo ribos ribojasi su žemės sklypais, esančiais gyvenvietės ribose (atsižvelgiant į apribojimų, susijusių su tokiu žemės sklypu, išsaugojimą pagal šio kodekso 36 straipsnio 6.1 dalį).

(19 dalis įtraukta į 2017 m. liepos 29 d. federalinį įstatymą N 280-FZ)

20. Siekiant, rengiant gyvenvietės ar miesto rajono bendrojo plano projektą, nustatyti gyvenviečių, suformuotų iš miško gyvenviečių ar karinių miestelių, ribas, taip pat nustatyti žemės sklypų, kuriuose yra nekilnojamojo turto objektai, ribų vietą. yra, į kuriuos atsirado piliečių ir juridinių asmenų teisės, gyvenvietės ar miesto rajono vietos savivaldos institucijos sprendimu perkelti jas iš miškų fondo žemių į gyvenviečių žemes, sudaroma komisija, kurią sudaro:

1) gyvenvietės ar miesto rajono savivaldybės atstovas;

2) Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto, kurio ribose yra gyvenvietė, miesto rajonas, valstybės valdžios atstovas;

3) federalinės vykdomosios institucijos, vykdančios kontrolės ir priežiūros funkcijas miškų santykių, taip pat valstybės paslaugų teikimo ir valstybės turto valdymo santykių su mišku srityje, atstovas;

4) federalinės vykdomosios institucijos (jos teritorinės institucijos) atstovas, Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliotas atlikti valstybinę kadastrinę registraciją, valstybinę teisių registraciją, tvarkyti Vieningą valstybinį nekilnojamojo turto registrą ir teikti Vieningoje valstybėje esančią informaciją. Nekilnojamojo turto registras (toliau – teisių registravimo įstaiga);

(su pakeitimais, padarytais 2018 m. rugpjūčio 3 d. federaliniu įstatymu N 342-FZ)

5) federalinės vykdomosios institucijos, atsakingos už valstybės politikos, teisinio reguliavimo gynybos srityje formavimą ir įgyvendinimą, atstovas, jeigu numatoma nustatyti karinių stovyklų ribas;

6) Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto visuomeninių rūmų atstovas;

7) gyvenvietės ar miesto rajono bendrojo plano projektą rengiančio asmens atstovas.

(20 dalis įtraukta į 2017 m. liepos 29 d. federalinį įstatymą N 280-FZ)

21. Šio straipsnio 20 dalies 2–5 punktuose nurodytos valdžios institucijos, Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto visuomeniniai rūmai privalo teikti gyvenvietės vietos valdžiai, miesto rajonų kandidatus į atstovus dalyvauti komisijos veiklą ne vėliau kaip per penkiolika dienų nuo gyvenvietės, miesto rajono vietos savivaldos organo kreipimosi gavimo dienos.

(21 dalis įtraukta į 2017 m. liepos 29 d. federalinį įstatymą N 280-FZ)

22. Pagal šio straipsnio 20 dalį sudarytos komisijos įgaliojimai apima:

1) pasiūlymų dėl gyvenviečių, suformuotų iš miško gyvenviečių, karinių stovyklų, ribų išdėstymo rengimas, atsižvelgiant į tokių miško gyvenviečių, karinių miestelių, kurie nenaudojami miškų ūkio reikmėms, plotą ir skaičių. , taip pat atsižvelgiant į poreikį ribose išdėstyti tokias suformuotas regioninės ar vietinės reikšmės objektų gyvenvietes, kad būtų laikomasi urbanistikos standartų numatytų reikalavimų;

2) pasiūlymų rengimas, atsižvelgiant į miškų teisės aktų nustatytus miškų naudojimo, apsaugos, apsaugos ir atkūrimo reikalavimus dėl miško gyvenviečių, karinių miestelių ribose nustatytų funkcinių zonų tipų ir jų ribų išdėstymo;

3) pasiūlymų dėl miško gyvenvietės, karinio miestelio su piliečių persikėlimu išsaugojimo ar likvidavimo rengimas, atsižvelgiant į nurodytos miško gyvenvietės, karinio miestelio gyventojų nuomonę. Rengiant pasiūlymus dėl miško gyvenvietės išsaugojimo ar likvidavimo, karinio miestelio ir piliečių perkėlimo atsižvelgiama į miško gyvenvietės, karinio miestelio gyventojų nuomonę pagal federalinės valdžios nustatytas taisykles. 2003 m. spalio 6 d. įstatymas N 131-FZ „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“ dėl piliečių susirinkimo;

4) pasiūlymų dėl žemės sklypų, kuriuose yra nekilnojamojo turto objektai, į kuriuos atsirado piliečių ir juridinių asmenų teisės, ribų išdėstymo rengimas, siekiant juos perkelti iš miškų fondo žemių į žemės sklypų žemes. gyvenvietės.

(22 dalis įtraukta į 2017 m. liepos 29 d. federalinį įstatymą N 280-FZ)

23. Pagal šio straipsnio 20 dalį sudarytų komisijų veiklos tvarką nustato Rusijos Federaciją sudarančio vieneto aukščiausia valstybės valdžios vykdomoji institucija.

(23 dalis įtraukta į 2017 m. liepos 29 d. federalinį įstatymą N 280-FZ)

24. Šio straipsnio 22 dalyje nurodytiems siūlymams pritaria Rusijos Federaciją sudarančio vieneto aukščiausia valstybės valdžios institucija ir jie siunčiami gyvenvietės, miesto rajono vadovui svarstyti rengiant ribų žemėlapį. gyvenviečių ir funkcinių zonų žemėlapis kaip gyvenvietės, miesto rajono bendrojo plano dalis.

(24 dalis įtraukta į 2017 m. liepos 29 d. federalinį įstatymą N 280-FZ)

25. Gyvenviečių ribų žemėlapis ir funkcinių zonų žemėlapis gyvenviečių, suformuotų iš miško gyvenviečių, karinių miestelių, atžvilgiu rengiamas atsižvelgiant į šio straipsnio 22 dalyje nurodytus siūlymus.

(25 dalis įtraukta į 2017 m. liepos 29 d. federalinį įstatymą N 280-FZ)

26. Nustatydama žemės sklypo ribas, siekiant nustatyti gyvenvietės, suformuotos iš miško gyvenvietės, karinio miestelio, ribas, komisija atsižvelgia į:

1) pažeistų gyvenvietės ribų nepriimtinumas;

2) socialinių ir komunalinių objektų, aptarnaujančių šios gyvenvietės gyventojus, įtraukimo į gyvenvietės ribas užtikrinimas;

3) gyvenvietės teritorijos užstatymo tankumo užtikrinimas ne mažesnis kaip 30 proc. Nukrypimas nuo nurodyto reikalavimo link užstatymo tankumo mažėjimo dėl pastatų, statinių išsidėstymo miško gyvenviečių teritorijose, karinių stovyklų dideliais atstumais viena nuo kitos ir (ar) poreikio išdėstyti socialines, transporto, komunalinius ir buitinės patalpos pagal miestų planavimo standartus, leidžiamus federalinės vykdomosios institucijos, vykdančios kontrolės ir priežiūros funkcijas miškų santykių srityje, taip pat valstybės paslaugų teikimo ir valstybės turto valdymo miškų srityje, sprendimu. miškų ryšiai, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto aukščiausio pareigūno siūlymu.

(26 dalis įtraukta į 2017 m. liepos 29 d. federalinį įstatymą N 280-FZ)

Rusijos Federacijos Miesto plėtros kodeksas (GrK). specializuojasi urbanistinės veiklos, nukreiptos į miesto teritorijų, įvairių gyvenviečių ir individualių (su šiais darbais, paslaugomis) plėtrą, reglamentavimu. Prisideda prie stabilios teritorijų plėtros užtikrinimo teritorijų planavimo ir urbanistikos zonavimo pagrindu. Kontroliuoja ekonominių, aplinkosauginių, socialinių ir kitų veiksnių apskaitos balansą įgyvendinant urbanistikos darbus. Skelbia sudaryti tinkamas sąlygas asmenims su negalia jiems netrukdomai patekti į įvairios paskirties patalpas. Kelia tokius klausimus kaip žmonių ir jų susivienijimų dalyvavimas įgyvendinant miestų planavimą, tokio dalyvavimo laisvės užtikrinimas, mūsų šalies valstybės valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijų ir vietos savivaldos atsakomybė. už orų žmogaus gyvenimo sąlygų užtikrinimą ir kt.