Išmokos vaikui nuo 2018-01-01 Rusijoje įvyko nemažai svarbių pokyčių, kurių Rusijos šeimos ir demografinė politika nematė daugiau nei dešimtmetį. Tokių pakeitimų nebuvo nuo 2007 m., kai buvo pradėta 2 vaikų motinystės kapitalo programa, priimti nauji Motinystės išmokų dirbančioms moterims iš Socialinio draudimo fondo (SDT) įstatymai ir kelios naujos išmokos karo prievolininkų vaikams (dėl 2007 m. iki 2008 m. panaikintos kai kurios karinės tarnybos išmokos). Kas naujo parama šeimoms su vaikais nuo 2018 m?

Išmokos vaikams 2018 metais – pokyčiai, naujausios naujienos

Visų pirma, dabar šeimos pradėjo gauti gimus pirmagimiui nuo 2018 m. sausio 1 d. regioninis pragyvenimo atlyginimas(visuose regionuose nustatoma individualiai), taip pat panaši kasmėnesinė įmoka iš fondų. Galima peržiūrėti išmokų už 1 ir 2 vaikus dydžius 2018 m., priklausomai nuo šeimos gyvenamojo regiono.

Abu mokėjimai yra naujas išmokų vaikams įstatymas 2018 m, kurį Valstybės Dūma priėmė gruodžio 21 d., prezidentė pasirašė 2017 m. gruodžio 28 d. ir įsigaliojo 2018 m. sausio 1 d. (įstatymas).

Be to, gimus antram ir trečiam vaikui po 2018 m. sausio 1 d., galite gauti. Taip pat buvo atlikti anksčiau egzistavusių valstybinių programų pakeitimai (akcijos ir vėlesnio vaiko išplėtimas ir kt.).

Kalbant apie senas, „tradicines“ vaiko išmokas, mokamas Rusijoje pagal 2 str. 1995 m. gegužės 19 d. Federalinio įstatymo Nr. 81-FZ 3 str „Dėl valstybės išmokų piliečiams su vaikais“, galima pastebėti šiuos dalykus svarbiausi pakeitimai:

Tikimasi daugiau prieštaringų pokyčių regioninių pašalpų vaikui srityje:

Atitinkamą pakeitimą pasiūlė Vladimiras Putinas kartu su kitomis naujomis priemonėmis, tarp kurių yra ir dar vienas svarbus programos sąlygų pakeitimas – dabar pažymėjimu galima, nelaukiant 3 metų, apmokėti už ikimokyklinį ugdymą. lopšelis ar darželis, įskaitant privatų). Kartu prezidentė paskelbė apie naują programą per artimiausius 2 metus Rusijoje įvesti naujas darželines vietas iki visiško esamos eilės panaikinimo (dabar lopšelio reikia daugiau nei 326 tūkst. vaikų visoje šalyje).

Hipoteka 6 procentai gimus 2 ir 3 vaikams 2018 m

Kitas daiktas Putino programos 2018 mšeimoms su vaikais išlaikyti atsirado galimybė gauti lengvatinio tarifo būsto paskolą - 6% per metus(skirtumas tarp realaus tarifo ir 6 proc. yra subsidijuojamas valstybės). Nuo 2018 metų nauja lengvatinių būsto paskolų programa apima šeimas, kuriose nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. antras ar trečias vaikas.

• Tokios šeimos galės gauti paskolą iš Rusijos banko arba Būsto hipotekos agentūros (AHML) su 6 proc. Bus subsidijuojamos tik pirkimui gautos paskolos. būstas pirminėje rinkoje(naujame pastate).
• Taip pat šeimos su iš anksto patvirtinta hipotekos paskola, paimtas būstui naujame name, o po 2018-01-01 gims antras ar trečias vaikas, galės refinansuoti paskolos likutį pagal tuos pačius 6 proc.

Būsto paskolos išmoka šeimoms su vaikais nuo 2018 metų neribota ir bus teikiama šeimoms gimus antram vaikui - 3 metų laikotarpiui, trečiam vaikui - 5 metų laikotarpiui.

Motinystės kapitalas pratęstas iki 2021 m. imtinai

Vladimiras Putinas pasirašė dėl įstatymo pataisų „Dėl papildomų valstybės paramos šeimoms su vaikais priemonių“, Kuriuo Motinystės kapitalo programa pratęsiama iki 2021 metų pabaigos.

Taip pat plečiant panaudojimo galimybes lėšos pagal pažymą – nuo ​​2018 metų už ikimokyklinio ugdymo paslaugas bus galima atsiskaityti motininiu kapitalu nuo vaiko gimimo, nelaukiant, kol jam sukaks treji metukai (kaip buvo anksčiau).

Be to, gali būti išleistas ir motinystės kapitalas 2018 m pagal anksčiau nustatytas linijas:

Vaikų ikimokyklinis ugdymas ir sveikatos priežiūra

Ikimokyklinio ugdymo prieinamumo programa siekiama eilių lopšeliuose ir darželiuose panaikinimas. Iki 2021 metų, anot Putino, planuojama užtikrinti 100% ikimokyklinio ugdymo prieinamumą vaikams nuo Nuo 2 mėnesių iki 3 metų. Eilių darželiuose nebuvimą planuojama pasiekti iki papildomų vietų kūrimas. Programos rengimo ir patvirtinimo prezidentės terminas – 2018 m. kovo 1 d. Atsakingu buvo paskirtas ministras pirmininkas Dmitrijus Medvedevas.

Kalbant apie sveikatos apsaugą, Prezidentė pavedė parengti ir patvirtinti logistikos plėtros planą vaikų poliklinikų bazės(medicinos organizacijos): senų rekonstravimas ir remontas bei naujų statyba. Šiai programai bendrai finansuoti nuo 2018 iki 2020 metų kasmet planuojama skirti iki 10 mlrd. rublių biudžeto asignavimų. Taip pat atsakingais buvo D. Medvedevas ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų pareigūnai. Programos rengimo terminas taip pat nustatytas iki 2018 m. kovo 1 d.

rusų šeimos gimus pirmagimiui nuo 2018-01-01 jau mokama nauja mėnesinė pašalpa, atitinkanti regione nustatytą pragyvenimo minimumą vaikams (vidutiniškai Rusijoje 2018 m. bus apie 10 500 rublių). Naujasis mėnesinis grynųjų pinigų pervedimas (MCH) bus prieinamas šeimoms, kurioms reikia pagalbos iki 1,5 metų. Deja, jei vaikas gimė 2017 m. ir jam dar nėra suėję pusantrų metų, tai tokiai šeimai naujos „prezidentinės“ išmokos nepasikliaus(taip tai nustatyta naujajame įstatyme „Dėl mėnesinių išmokų šeimoms su vaikais“ 2017 m. gruodžio 28 d. Nr. 418-FZ, kuris įsigaliojo 2018 m. sausio 1 d.). Panaši išmoka įstatyme numatyta nuo 2018 metų ir – tik motinystės kapitalo sąskaita.

Šeimos poreikio gauti naują išmoką kriterijus bus vienam gyventojui tenkančių šeimos pajamų- ji neturi viršyti 1,5 karto atitinkamame regione nustatyto pragyvenimo minimumo darbingiems gyventojams (ty išmoka bus skiriama tikslingai, atsižvelgiant į pragyvenimo lygį skirtinguose šalies regionuose – žr. žemiau ).

Pirmosios išmokos vaikui įstatymas

Su atitinkamu pareiškimu 2017-11-28 Kremliuje vykusiame posėdyje dėl Nacionalinės veiksmų vaikams strategijos įgyvendinimo. Žemiau pateikiamas Rusijos prezidento kalbos fragmentas, skirtas įžangai nauja išmoka 10 000 už pirmąjį vaiką:

Būtinybę nuo 2018 metų įvesti naują pašalpą pirmajam vaikui Vladimiras Putinas paaiškino taip:

1. Pagrindinė naujosios mėnesinės įmokos tikslinė auditorija yra jaunos šeimos kurie dažniausiai turi mažas pajamas arba išvis dar studijuoja. Karjerą tik pradedančių jaunuolių mažos pajamos dažnai trukdo apsispręsti susilaukti pirmagimio, todėl daugelis tėvų pirmagimį susilaukia jau sulaukę pilnametystės.

   Tačiau iš tikrųjų nėra amžiaus apribojimų tėvams įstatymas nenustato– tai yra, nesvarbu, kokio amžiaus tėvai susilauks pirmagimio.

   Pagal naujas įstatymas « Dėl mėnesinių įmokų šeimoms su vaikais“, priimtas prezidentės vardu, norėdami gauti naują pašalpą, Rusijos piliečiai turi pateikti dvi pagrindinės sąlygos:

2. Šiandien demografinė padėtis Rusijoje vėl sunkėja – visų pirma atsižvelgiant į XX amžiaus dešimtojo dešimtmečio vidurio demografinį nuosmukį, tuo laikotarpiu žlugusį šalies ekonomiką ir socialinę sferą. Šiuo atžvilgiu būtina stiprinti gimstamumo skatinimo darbą ir tik vieną aiškiai nepakanka.

Pažymėtina, kad panaši pragyvenimo minimumo dydžio mėnesinė išmoka vienam vaikui nuo 2013 m. sausio 1 d. jau mokama daugumoje šalies regionų pagal Rusijos Federacijos prezidento Vladimiro Putino „gegužės dekretą“. 2012 m. gegužės 7 d. Nr. politika Rusijoje parama daugiavaikėms šeimoms.

Dabar ji bus skirta daugumai šeimų, augina vaikus iki 1,5 metų, neatsižvelgiant į jų gimimo eiliškumą – tai yra už pirmą, antrą vaiką (turima omenyje siūlomą naują) nuo 2018 metų bus mokamos panašios mėnesinės išmokos pragyvenimo minimumo dydžiui, trečias ir vėlesni (iki 3 metų) .

Prezidentas taip pat savo kalboje Kremliuje paskelbė nauja mėnesinė įmoka ateinančiais naujos programos įgyvendinimo metais. Vidutiniškai Rusijoje tai bus:

• 2018 m. - 10523 rubliai;
• 2019 m. - 10836 rubliai;
• 2020 m. - 11143 rubliai.

Tiksli šių metų mėnesinės įmokos suma priklausys nuo konkretaus regiono, kuriame gyvena šeima (žr. žemiau). Kaip nurodyta įstatyme, jo dydžiui skaičiuoti bus imama regioninio pragyvenimo minimumo vienam vaikui reikšmė „metų iki kreipimosi antrojo ketvirčio“ (pvz., 2018 m. jau žinomas PM už II ketv. bus naudojami 2017 m.).

Lentelė - Regioninio pragyvenimo minimumo vienam vaikui dydis 2017 m. II ketvirtį ir didžiausias šeimos pajamų dydis mėnesinėms išmokoms už pirmąjį vaiką Rusijos Federacijos subjektuose

Šeimos, kurių pajamos yra didesnės nei nurodyta lentelėje, pašalpos gauti negalės. Pajamų dydžiai lentelėje nurodyti prieš gyventojų pajamų mokesčio atskaitymą (13 proc.), nes skaičiuojant išmokas bus atsižvelgiama į „nešvarias“ šeimos pajamas.

Kaip kreiptis dėl naujos pašalpos pirmam vaikui

Registracijos tvarka naujų mokėjimų ir dokumentų sąrašas reglamentuota Darbo ministerijos 2017-12-29 įsakymu Nr.889n. Pagal šį dokumentą, vaiko, gimusio ne anksčiau kaip 2018 m. sausio 1 d., motina turi teisę kreiptis dėl pašalpos. Jei motina mirė ar prarado tėvystės teises, kreiptis gali vaiko tėvas arba globėjas. Vaikas ir asmuo, besikreipiantis dėl pašalpos, privalo turėti Rusijos pilietybe. Vidutinės šeimos pajamos vienam gyventojui neturėtų viršyti 1,5 darbingiems gyventojams nustatyto pragyvenimo minimumo gyvenamajame regione.

Reikia kreiptis dėl mokėjimų paskyrimo į teritorinę gyventojų socialinės apsaugos įstaiga(Sobes) tiesiogiai arba per MFC. Prašymą ir dokumentus taip pat galima pateikti elektronine forma elektroninėse laikmenose arba Valstybės tarnybos interneto svetainėje arba išsiųsti paštu.

Prašyti pašalpų galite bet kada nuo vaiko gimimo iki jam sukaks 1,5 metų. Tuo pačiu, jei kreipiatės dėl pašalpų anksčiau nei po šešių mėnesių nuo vaiko gimimo, išmokos bus skiriamos nuo gimimo datos. Jei kreipsitės po šešių mėnesių, pašalpa bus skirta nuo prašymo pateikimo dienos.

Mokėjimų skyrimo ir mokėjimo tvarka Kitas:

• užpildomas prašymas ir pateikiami dokumentai (įskaitant pažymas apie visų šeimos narių pajamas už paskutinius 12 mėnesių);
• jei tenkinamos visos sąlygos, išmokos skiriamos 1 metų laikotarpiui, po kurio vėl reikia pateikti prašymą ir dokumentų paketą, siekiant pratęsti išmokų gavimą iki vaikui sukaks 1,5 metų;
• mokėjimai nutraukiami, jei atsisakoma, vaikui sukanka pusantrų metų, persikelia į kitą Rusijos Federacijos subjektą arba vaikui ar gavėjui mirus.

Pajamos, į kurias atsižvelgiama skaičiuojant, yra darbo užmokestis, premijos, pensijos, stipendijos, pašalpos ir kitos socialinės išmokos. Tai yra, laikinojo invalidumo išmokos dėl nėštumo ir gimdymo taip pat yra atsižvelgta skaičiuojant. Neįskaitomos pajamos iš nekilnojamojo turto nuomos, palūkanos už banko indėlius. Be to, kaip jau minėta aukščiau, atsižvelgiama į pajamų dydį neatskaičius mokesčių.

Numatomos naujos pašalpos mokėjimo, kaip sakė Prezidentė, 3 metų išlaidų apimtys 144,5 milijardo rublių. 2018 m. metinė išmokų suma vienai šeimai visoje šalyje sieks 126 tūkst. rublių (10,5 tūkst. už 12 mėnesių). Taigi EVD bus mokamas vidutiniškai apie 370 tūkstančių rusų šeimų per metus – tai maždaug pusė metinio Rusijoje gimusių pirmagimių skaičiaus!

Viena iš pagrindinių prezidentės kalbos žinučių buvo ta, kad valstybė padės daugiavaikėms šeimoms įsigyti būstą, jaunos šeimos gaus dideles išmokas gimus pirmagimiui, kūdikiai iki 3 metų gaus vietas darželyje, vaikai kuriems reikalinga medicininė pagalba, galės ją gauti laiku.

Planavusieji vaikų gimimą, bet nedrįsę dėl finansinių priežasčių, turėtų tai padaryti nedelsdami – iki 2022 m. Valstybė yra numačiusi precedento neturinčias paramos priemones. Visų pirma, tai mokėjimų grynaisiais padidinimas. Ir pirmiausia tai palies daugiavaikes, jaunas šeimas ir mažas pajamas gaunančias šeimas. Putinas paskelbė šešias prioritetines priemones, kurias Vyriausybė artimiausiais metais turės įgyvendinti siekdama užkirsti kelią demografiniam nuosmukiui ir paskatinti vaikų gimimą.

kūdikio atlyginimas

„Ypatingą dėmesį būtina skirti jaunoms šeimoms. Jaunimas, kuris dar studijuoja arba ką tik įsitraukė į darbo rinką, paprastai gauna labai kuklias pajamas. Tai dažnai stabdo pirmojo vaiko gimimą“, – pabrėžė šalies vadovė.

Nuo 2018 metų visos šeimos, kuriose pajamos vienam asmeniui neviršija 1,5 pragyvenimo minimumo, gaus sumą, lygią vaiko pragyvenimo minimumui gimus pirmam vaikui – iki pusantrų metų. Vidutiniškai jis bus (priklausomai nuo regiono): 2018 m. - 10 523 rubliai, 2019 m. - 10 836 rubliai, 2020 m. - 11 143 rubliai. Tam biudžete numatyta 144,5 mlrd.

Prezidentė pasiūlė motinystės kapitalą pratęsti iki 2021 metų gruodžio 31 dienos. Be to, ypač nepasiturinčios šeimos galės gauti motinystės kapitalą mėnesinių išmokų forma. Principas toks pat kaip ir remiant jaunas šeimas – jei vidutinės šeimos pajamos vienam gyventojui neviršija 1,5 pragyvenimo minimumo. Ir kol vaikui sukaks 1,5 metukų. Be to, motinystės kapitalu galima apmokėti ikimokyklinio ugdymo paslaugas, nuo 2 mėnesių amžiaus. „Žinau, kad šios priemonės paklausa yra labai didelė. Visų pirma, gimus vaikui, mama galės tęsti darbą ar mokytis“, – kalbėjo prezidentė.

Be to, padidės regionų, kurie gaus bendrą finansavimą iš federalinio biudžeto, kad būtų mokamos pašalpos už trečią vaiką, kol jam sukaks 3 metai. Tokios priemonės daugiavaikėms šeimoms remti kai kuriuose Rusijos Federacijos regionuose galioja nuo 2013 m. Tai visų pirma regionai, kuriuose gimstamumas yra mažesnis už Rusijos vidurkį. 2017 metais jų buvo 50. Nuo 2018 metų sausio 1 dienos jų bus 60. Buvo atrinkti regionai, kuriuose vidutiniškai vienai moteriai gimsta vienas ar du vaikai.

Pagalba daugiavaikėms šeimoms įsigyti būstą

Galiausiai lengvatinėmis sąlygomis būsto paskolą galės gauti šeimos, kuriose nuo 2018 metų sausio 1 dienos gims antras ar trečias vaikas. Valstybė subsidijuos paskolos palūkanas, viršijančias 6% per metus. „Paaiškinsiu: pavyzdžiui, šiandien vidutinė svertinė palūkanų norma būsto paskolų rinkoje, Rusijos banko duomenimis, yra 10,05 proc., tai šiuo atveju valstybė prisiima daugiau nei 4 proc. paskolą“, – aiškino Putinas. „Statybos ministerijos teigimu, per ateinančius penkerius metus ši programa gali apimti daugiau nei 500 000 šeimų.

Prezidentė paskelbė ir kitas programos detales. Programos laikas yra ribotas. Valstybė dalį paskolos sumokės per 3 metus po antrojo vaiko gimimo ir per 5 metus nuo trečiojo. Jei šeima po antrojo vaiko susilauks trečio vaiko iki šio 3 metų laikotarpio pabaigos, bet ne vėliau kaip iki 2022 m. gruodžio 31 d., programa bus pratęsta dar 5 metams nuo subsidijos mokėjimo pabaigos datos. ryšį su antrojo vaiko gimimu. Jei trečiasis vaikas gims pasibaigus subsidijos už antrąjį kūdikį galiojimui, bet vėl ne vėliau kaip iki 2022 m. gruodžio 31 d., programa bus pradėta vykdyti nuo jo gimimo datos.

Atidaryti vaikų darželius ir atnaujinti ligonines

Vietos valdžiai teks kovoti ir su vietų lopšeliuose – vaikams nuo 2 mėnesių iki 3 metų – trūkumu. 326 000 vaikų yra laukiančiųjų eilės į darželį sąrašą. Tiek vietų turėtų būti sukurta ateinančiais metais.

Žinoma, stabdo antrų ir trečių vaikų gimimas bei prieinamos ir kokybiškos medicinos pagalbos trūkumas kai kuriuose regionuose. Tėvai, susidūrę su eilėmis vaikų klinikose, specialistų, kuriems reikia užsirašyti kelias savaites iš anksto (ir todėl dažnai yra priversti vykti į mokamas klinikas), stygiumi, nenori, kad pasikartotų „pergyvenimas“.

„Daugelio vaikų klinikų būklė, jų įranga palieka daug norimų rezultatų. Yra problemų dėl eilių, su tinkamo specialisto priėmimu“, – problemas išsakė Rusijos Federacijos vadovas. „Jį reikia pataisyti ir patobulinti“.

Vaikų ligoninių ir poliklinikų rekonstrukcijai ir įrengimui reikia 50 milijardų rublių. 30 milijardų iš jų valstybė skirs regionams iš federalinio biudžeto – po 10 milijardų kasmet per ateinančius trejus metus.

Našlaičiai susirado šeimą

Tokios prezidentės išsakytos drastiškos šeimų rėmimo priemonės neapsakomai nustebino pačius valdininkus. „Esame šokiruoti to, ką išgirdome“, – sakė ji. Federacijos tarybos pirmininkė ir Koordinacinės tarybos vadovė Valentina Matvienko. Anot jos, tokių siūlymų fone per penkerius metus koordinacinės tarybos padaryta viskas, o būtent: šeimos politikos koncepcija, vaikiškų prekių pramonės plėtra, vaikų poilsio įstatymo kūrimas, socialinių didinimas. neįgalių vaikų pensijos ir kt. „Niekam neberūpi“. Tačiau yra ir tikrų laimėjimų, ypač perpus sumažintas našlaičių skaičius našlaičių namuose. Matvienko teigimu, tokių rodiklių nėra nė vienoje pasaulio šalyje. Trečdaliu sumažėjo naujagimių-refusenikų. Tuo pačiu skaičiumi – vaikų, kurių iš tėvų atimtos tėvystės teisės, skaičius.

Jau nekalbant apie tai, kad kūdikių ir motinų mirtingumas pasiekė istorines žemumas. Įskaitant moderniausių superklinikų mamoms ir kūdikiams – perinatalinių centrų – sukūrimo dėka. Kalbėdamas apie trečiosios pamainos mokyklose problemą, M. Matvienko paprašė prezidentės prie jau suplanuotų 25 mlrd. mokyklų statyboms pridėti dar 25 mlrd.

Kalbant apie vaikų šventes. Prezidento vardu vyriausybė dabar Evpatoriją paverčia vaikų kurortiniu miestu.

„Mūsų šalies vaikų skaičius per penkerius metus išaugo 3 mln. 2012 metais turėjome 26,5 milijono vaikų iki 17 metų imtinai, dabar yra 29,5 milijono vaikų nuo 0 iki 17 metų imtinai“, – pranešė ji. Ministro Pirmininko pavaduotoja Olga Golodets.

Tačiau su medicina, Golodets patvirtino, skirtingais būdais. Yra regionų, kurie nenusileidžia pasaulio sveikatos priežiūros lyderiams – tai Maskva ir Maskvos sritis, Sankt Peterburgas, Tomsko sritis ir Krasnodaro sritis. Atsilieka žydų autonominis regionas, kuriame mirtingumas yra vienas didžiausių šalyje. Prie jau esamų 82 perinatalinių centrų bus pridėta dar 12 perinatalinių centrų.

Šiandien Kremliuje buvo pateikti išties revoliuciniai pasiūlymai, kurie, kaip jie tikisi, rimtai parems jaunas šeimas ir jau turinčias vaikų. Susitikime buvo aptartas Nacionalinės veiksmų vaikams strategijos įgyvendinimas. Vladimiras Putinas paskelbė apie priimtus sprendimus. Komentuodama juos Federacijos tarybos pirmininkė Valentina Matvijenko sakė, kad ji buvo „gerąja prasme šokiruota“.

Yra keletas svarbių punktų. Motinystės kapitalo programa pratęsta iki 21 metų pabaigos; iki pusantrų metų bus mokamos geros pašalpos už pirmąjį vaiką, o šeimoms, auginančioms du ar tris vaikus, nuo kitų metų su būsto paskolomis padės valstybė.

Pokalbis apie prieš penkerius metus priimtos Nacionalinės vaikų apsaugos strategijos rezultatus turėjo būti pagrindinė šio susitikimo su Koordinacinės tarybos nariais tema. Tačiau, kaip paaiškėjo kiek vėliau, išsamus pokalbis vis tiek bus apie ateitį. Vienas pagrindinių šiandienos laimėjimų, kaip pažymėjo prezidentė, yra natūralus Rusijos gyventojų skaičiaus augimas. Mums pavyko išbristi iš demografinės duobės, kurioje šalis atsidūrė devintojo dešimtmečio viduryje.

„Pavyko pasiekti teigiamų natūralaus gyventojų skaičiaus augimo rodiklių – ko, tiesą sakant, niekas nesitikėjo, bet taip atsitiko. Kažkas atsitiko, bet šiandien, daugiausia dėl objektyvių priežasčių, demografinė situacija vėl blogėja“, – sakė Vladimiras Putinas.

Viena iš priežasčių – visi tie patys 90-ieji. Tie, kurie gimė tada, šiandien pradeda kurti šeimas. Tačiau jų per mažai, kad šalies gyventojų skaičius toliau augtų. Be to, jaunos šeimos dėl pinigų stokos dažnai dvejoja dėl vaikų. Būtent tokius žmones pirmiausia turėtų teikti valstybė, – pažymėjo prezidentė.

„Siekiant paremti gimstamumą, nuo ateinančių 2018 metų sausio mėnesio siūlau nustatyti kasmėnesinę piniginę išmoką, kuri bus mokama gimus pirmam vaikui ir mokama iki pusantrų metų. Išmokos dydis bus skaičiuojamas nuo vaiko pragyvenimo lygio, nustatyto Federacijos dalyke. Mokėjimas bus tikslinis. Ji bus teikiama šeimoms, kurių vidutinės pajamos vienam gyventojui neviršija pusantro pragyvenimo minimumo“, – sakė prezidentė.

Mokėjimai, kurie bus indeksuojami kasmet. Jei kitais metais vidutinė pašalpa šaliai sieks 10 tūkstančių rublių per mėnesį, tai 2020 metais jau viršys 11 tūkst. Tai tik pirmasis iš paskelbtų sprendimų įgyvendinant naująjį šalies strateginį projektą, kuris jau pramintas „Vaikystės dešimtmečiu“. Jame šalies vadovė pasiūlė pasilikti geriausias programas, kurios savo veiksmingumą jau įrodė praeityje.

Visų pirma kalbame apie motinystės kapitalą. Mokėjimai pagal šią programą turėjo būti sustabdyti 2018 m. pabaigoje. Tačiau Vladimiras Putinas Koordinacinės tarybos posėdyje pasiūlė terminus pratęsti iki 2021 metų pabaigos. Be to, anot jo, plėsis sąrašas, kam bus galima nukreipti „matkapital“ lėšas.

„Lėšos iš motinystės kapitalo kas mėnesį gali būti gaunamos toms šeimoms, kurioms reikia ypatingo poreikio. Čia bus taikomas tas pats tikslinis metodas, kaip ir mokant už pirmąjį vaiką. Tai yra, išmokos bus nustatomos pragyvenimo minimumo dydžio vaikui regione ir šeimoms, kurių pajamos neviršija pusantro darbingų gyventojų pragyvenimo lygio, taip pat iki vaikui sukaks vieneri. su puse metų, sakė prezidentas. – Be to, dabar motinystės kapitalu bus galima apmokėti ikimokyklinio ugdymo paslaugas, tiksliau – prižiūrėti ir prižiūrėti vaiką jau nuo dviejų mėnesių. Žinau, kad šios priemonės paklausa labai didelė. Visų pirma, gimus vaikui, mama galės tęsti darbą ar mokslus“.

Jei pirmieji du sakiniai susiję su pirmojo ir antrojo vaiko gimimu, tai kitas – su trečiuoju. Pastaruosius penkerius metus specialios pašalpos buvo mokamos nepasiturinčioms trijų vaikų šeimoms 50-yje mažiausio gimstamumo šalies regionų. Nuo kitų metų tokios pašalpos bus mokamos 60 regionų, kur vidutinis gimstamumas šeimoje yra du vaikai ar net mažiau. Be to, nuo pirmųjų 2018 metų valstybė prisiims dalį būsto paskolos išlaidų toms šeimoms, kuriose gims antras ar trečias vaikas.

„Šeimos galės tikėtis valstybės subsidijų palūkanų normoms, viršijančioms 6 procentus per metus. Paaiškinsiu: pavyzdžiui, šiandien būsto paskolų rinkoje vidutinė svertinė palūkanų norma, Rusijos banko duomenimis, yra 10,05 proc., tai yra šiuo atveju valstybė prisiima daugiau nei 4 procentus paskolos kainos. Būsto paskolos programa bus skubaus pobūdžio, numato subsidijuoti didesnę nei 6 procentų palūkanų normą gimus antram vaikui – per 3 metus nuo paskolos išdavimo dienos; trečias vaikas – per 5 metus nuo paskolos išdavimo dienos“, – sakė šalies vadovė.

Visoms šioms programoms reikės šimtų milijardų rublių. Tačiau tai dar ne visos išlaidos. Svarbu ne tik išlaikyti demografinį augimą, bet ir sudaryti būtinas sąlygas vaikų auklėjimui ir ugdymui. Kaip kalbėta tarybos posėdyje, vienu svarbiausių pastarųjų metų laimėjimų galima vadinti eilių darželiuose panaikinimą. Tuo pačiu metu nėra pakankamai darželių. Šiandien deficitas yra daugiau nei trys šimtai tūkstančių vietų. Per artimiausius dvejus metus, pažymėjo prezidentė, būtina panaikinti eiles. Be to, per ateinančius dešimt metų rusiškose mokyklose tikimasi didelių pokyčių.

„Programa skirta 10 metų, o pagal šią programą numatoma sukurti 6,5 mln. naujų vietų mokykliniam ugdymui. Žinoma, noriu palaikyti savo kolegas, noriu padidinti šios programos tempą, nes kartu su moderniu nauju švietimu šiandien, deja, 3,5 tūkst. ir atšauktas. , tai aptriušusios įstaigos, kuriose, deja, net nėra patogumų vaikams“, – sakė Rusijos Federacijos ministro pirmininko pavaduotoja Olga Golodets.

Ypatingas dėmesys medicininei priežiūrai. Kaip buvo pasakyta susitikime, pastaraisiais metais Rusijai pavyko pasiekti rekordiškai žemus vaikų ir motinų mirtingumo rodiklius per visą šalies istoriją. Daugiausia dėl to, kad regionuose atsirado naujausių perinatalinių centrų, aprūpintų naujausiomis medicinos technologijomis. Jų jau pastatyta per 80, o ateinančiais metais bus pastatyta daugiau nei dešimt.

„Tai apskritai unikali programa, nežinau nė vienos pasaulio šalies, kurioje per gana trumpą laiką būtų sukurta tiek moderniausių vaikų centrų, aprūpintų moderniausia įranga, gimdymo ir vaikystės centrai. “, – sakė Federacijos tarybos pirmininkė Valentina Matvijenko.

„Pastaraisiais metais buvo padarytas geras proveržis kuriant perinatalinius centrus regionuose. Tačiau daugumos vaikų poliklinikų būklė, jų įranga palieka daug norimų rezultatų. Yra problemų dėl eilių, su tinkamu specialistu. Tokia padėtis taip pat atgraso nuo apsisprendimo turėti vaikų. Ir taip, jį tiesiog reikia pataisyti ir patobulinti. Norint atlikti vaikų poliklinikų rekonstrukciją, kapitalinį remontą ir pertvarkymą įranga, preliminariais skaičiavimais, prireiks daugiau nei 50 mlrd. rublių“, – sakė Vladimiras Putinas.

Iš viso programą bendru pavadinimu „Vaikystės dešimtmetis“ sudaro šeši pagrindiniai punktai. Plačiau apie juos Vladimiras Putinas pasakojo po susitikimo su konkurso „Metų šeima“ laureatais.

„Visi mylime vaikus, suprantame, kad tai mūsų ateitis, bet ne kiekvienas gali teisingai organizuoti darbus, tinkamai organizuoti šį darbą šeimose. Šeimoje, žinoma, pasitaiko visko, kaip ir kitur, bet talentas yra būtent tų žmonių, kurie sugeba įveikti visus sunkumus ir sugeba juos įveikti jei ne lengvai, tai gerumo ir meilės vienas kitam pagrindu. , šis talentas yra labai brangus. Kaip ir talentas sukurti šilumos, gerumo, abipusio palaikymo atmosferą. Štai jūs tai darote“, – sakė Vladimiras Putinas.

Prezidentė paprašė šio susitikimo dalyvių išsakyti savo pasiūlymus ir papildymus „Vaikystės dešimtmečio“ programai. Be to, išsamus šios strategijos aptarimas tęsis iki kitų metų vidurio.

Valstybės Dūma jau paskelbė, kad yra pasiruošusi operatyviai svarstyti V. Putino demografinę iniciatyvą. Prezidentė nurodė lėšų ieškoti iš į biudžetą įtrauktų rezervų, tačiau nepakenkiant kitoms socialinei paramai, kurios jau yra nurodytos biudžete. Kaip nurodyta Vieningoje Rusijoje, prezidento demografinė iniciatyva bus svarstoma iki Naujųjų metų.

Vaiko teises ginantys įstatymai (pradžia)

Šiandien Rusijoje vaikų teises reglamentuoja šie pagrindiniai įstatymai:

– Rusijos Federacijos Konstitucija;

- 1995 m. gruodžio 29 d. Rusijos Federacijos šeimos kodeksas Nr. 223-FZ;

– 2012 m. gruodžio 29 d. federalinis įstatymas Nr. 273-FZ „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“;

– 1998 m. liepos 24 d. Federalinis įstatymas Nr. 124-FZ „Dėl pagrindinių vaiko teisių garantijų Rusijos Federacijoje“;

– federalinis įstatymas „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“.

Tėvų ir vaikų santykiai yra viena iš kelių santykių grupių, kurias reguliuoja šeimos kodeksas. Be to, šie santykiai gali būti asmeninio neturtinio ir (arba) turtinio pobūdžio.

Rusijos Federacijos Konstitucija nustato, kad Rusijoje visų piliečių, įskaitant nepilnamečius, teisės ir laisvės yra garantuojamos pagal tarptautinės teisės normas ir įstatymus. Vaiko teisių visuma užfiksuota 1989 metų lapkričio 20 dieną priimtos Vaiko teisių konvencijos 54 straipsniuose. Vaikystės institutą globoja ir globoja valstybė, kuri įstatymiškai sukūrė nepilnamečių teisių apsaugos normas.

Vaikų ugdymo šeimoje prioritetas, rūpinimasis jų gerove ir raida, prioritetinės jų teisių ir interesų apsaugos užtikrinimas yra vienas pagrindinių šeimos santykių reguliavimo principų. Vaiko teisinė padėtis šeimos teisės normose nustatoma remiantis tuo, kad vaikas yra savarankiškas teisės subjektas, šeimos santykių dalyvis, o tai reiškia, kad jis turi savo teises: gyventi ir būti auklėjamas šeimoje. šeimą, pažinti savo tėvus, išsakyti savo nuomonę visais su jo gyvenimu susijusiais klausimais ir pan. šeimos teisė detaliai reglamentuoja tėvų teises ir pareigas auklėjant ir lavinant vaikus, jų teisių ir teisėtų interesų apsaugą, taip pat be globos likusių vaikų ugdymo šeimoje formas. Už šio principo pažeidimą galiojantys teisės aktai nustato įvairių rūšių atsakomybę.

Art. Rusijos Federacijos šeimos kodekso 1 straipsnis leidžia apriboti piliečių teises šeimoje tik remiantis federaliniu įstatymu ir tik tiek, kiek tai būtina siekiant apsaugoti dorovę, sveikatą, teises ir apsaugoti kitų šeimos narių interesus ir kitų piliečių.

Konvencijoje vaikas laikomas savarankišku asmeniu, turinčiu teisių ir galinčiu vienokiu ar kitokiu mastu jas savarankiškai įgyvendinti ir apsaugoti.

Pagal Rusijos įstatymus vaikas yra jaunesnis nei 18 metų asmuo. Vaiko pripažinimas veiksniu iki pilnametystės, įskaitant jo emancipaciją, neturi įtakos, išskyrus įstatyme nustatytus atvejus, galimybei jį laikyti vaiku. Galimybė įgyti teises, numatytas šeimos įstatyme, vaikams atsiranda nuo gimimo momento.

Nepilnamečio asmens teisės:

• teisę gyventi ir būti auginamam šeimoje;
• teisę bendrauti su tėvais ir kitais giminaičiais;
• teisę į savigyną;
• teisė reikšti savo nuomonę;
• teisė į vardą, patronimą ir pavardę.

Teisė gyventi ir būti auklėjamai šeimoje, numatytą 2006 m. Šeimos kodekso 54 str., pirmiausia reiškia, kad vaikas gali gyventi su tėvais. Nepilnamečių iki keturiolikos metų gyvenamoji vieta yra jų atstovų pagal įstatymą – tėvų, įtėvių ar globėjų – gyvenamoji vieta. Jei vaiko tėvai gyvena skirtingais adresais, vaikas turi teisę gyventi su vienu iš jų. Iškilus ginčui šiuo klausimu tarp tėvų, klausimas sprendžiamas teisme.

Jei vaikas dėl kokių nors priežasčių netenka tėvų globos, jį pirmiausia bandoma apgyvendinti šeimoje: perduodama įvaikinti, globėjų šeimai, globėjo šeimai. Vaikų įstaigos pagalbos kreipiamasi tik tada, kai neįmanoma užtikrinti šeiminės padėties.

Teisė žinoti savo tėvus str. Konvencijos „Dėl vaiko teisių“ 7 str., tačiau su maža išlyga – „jei įmanoma“.

Iš to išplaukia, kad:

• nustatant tėvystę teisme atsižvelgiama į šią nepilnamečio teisę;
• vaikas turi teisę tikėtis pagalbos ieškant tėvų iš savo atstovų pagal įstatymą, taip pat valstybės ir savivaldybių įstaigų, organizacijų, vienaip ar kitaip dalyvaujančių piliečių paieškoje.

Kitas vaiko teisės gyventi ir būti auginamas šeimoje komponentas yra jo teisė būti globojamam savo tėvų.

Pagal 1 str. Šeimos kodekso 55 str., vaiko teisė bendrauti su tėvais ir artimaisiais neturi įtakos:

• tėvų skyrybos;
• tėvų santuokos pripažinimas negaliojančia;
• tėvų išsiskyrimas;
• tėvų gyvenamoji vieta įvairiose valstybėse.

1 str. Šeimos kodekso 56 straipsnyje nustatyta, kad vaikas turi teisę ginti savo teises ir teisėtus interesus.

Vaiko teisės čia suprantamos kaip teisės, numatytos 2 str. Šeimos kodekso 54-58, 60 str., o pagal teisėtus interesus - tiek numatytus kodekse, tiek tuos, kurie, nors ir nėra įtvirtinti konkrečioje teisės normoje, išplaukia iš jos turinio.

Vaiko teisių apsaugą, nes jis nėra pasiekęs reikiamo socialinės brandos, netapo pilnai veiksniu, vykdo jo tėvai arba juos pavaduojantys asmenys. Tai yra jų tiesioginė pareiga, numatyta 2008 m. Šeimos kodekso 64 str.

1 str. Šeimos kodekso 56 str., ši nuostata pakartota ir kartu pateikiamas reikšmingas papildymas: Šeimos kodekso numatytais atvejais vaiko teisių ir teisėtų interesų apsaugą vykdo globa ir rūpyba. institucija, prokuroras ir teismas (kai nepilnametis lieka be tėvų globos ir jį reikia apgyvendinti arba ruošiamasi bylai dėl tėvystės teisių atėmimo ar apribojimo).

Nepilnametis turi teisę apsisaugoti nuo tėvų smurto. Tokia naujovė turėtų būti suprantama kaip papildoma vaiko teisių apsaugos garantija toli gražu ne išskirtiniais atvejais, kai nepilnamečiui žalą daro artimiausi žmonės. Nepilnamečiui, turinčiam teisę į apsaugą nuo tėvų prievartos, suteikiama galimybė pačiam reikalauti savo apsaugos, prašyti pagalbos. Jo pareiškimas gali būti bet kokios formos. Vaikas, veikdamas kaip labai konkrečios, tik jam priklausančios teisės savininkas, gali tikėtis jo apsaugą kompetentingų institucijų paramos, t.y. globos institucijos.

L.V. Kudrjakova — Nekomercinių organizacijų skyriaus vyriausioji specialistė-ekspertė