Nedarbas Baltarusijoje pasiekė istorines žemumas. Spalio pradžioje oficialiai bedarbių šalyje buvo 15 tūkst., praneša Darbo ministerija. Tai 45,1 procento bedarbių mažiau nei prieš metus. Registruoto nedarbo lygis Baltarusijoje šio mėnesio pradžioje siekė 0,3%. Tuo pačiu metu faktinis nedarbo lygis yra pastebimai didesnis nei oficialus: bedarbių, klasifikuotų pagal Tarptautinės darbo organizacijos kriterijus, pirmąjį šių metų ketvirtį 260,6 tūkst.

Paveikslėlis skirtas tik iliustracijai. Nuotrauka: Evgeny Erchak, TUT.BY

Registruotas nedarbo lygis Bresto ir Vitebsko srityse siekė 0,5%, Gomelyje, Gardine ir Mogiliove – 0,4%, Minsko srityje – 0,3%, Minske – 0,1%.

Priminsime, kad visoje šalyje registruoto nedarbo lygis šių metų rugsėjo pradžioje yra 0,4%, toks pat buvo pradžioje ir – 0,4%, o birželio, gegužės, balandžio, kovo mėn. – 0,5 proc.

Tokio mažo oficialiai bedarbių skaičiaus kaip spalio pradžioje Baltarusijoje dar nebuvo. Taigi šių metų rugsėjo pradžioje bedarbiais buvo registruota 16,3 tūkst., rugpjūtį - 16,6 tūkst., liepą - beveik 17,8 tūkst., birželį - 19,8 tūkst., gegužę - 21,8 tūkst., balandį - 22,9 tūkst., kovo mėn. - 23,9 tūkst.

2017 m. pabaigoje Baltarusijoje oficialiai buvo 22,9 tūkst. bedarbių, 2016 m. – 35,3 tūkst., 2015 m. – 43,3 tūkst., 2014 m. – 24,2 tūkst., 2013 m. – 20,9 tūkst., 2012 m. – 20,9 tūkst., 24,9 tūkst., 2012 m. 2009 - 40,3 tūkst., 2008 - 37,3 tūkst., 2007 - 44,1 tūkst., 2006 - 52 tūkst., 2005 - 67,9 tūkst., 2004 - 83 tūkst., 2003 - 136,1 tūkst., 2002 - 136,1 tūkst., 2002 - 10,90,2 tūkst.

Tuo pačiu metu laisvų darbo vietų skaičius Baltarusijoje išaugo rekordiškai. Tad šių metų spalio 1 dieną darbdaviai paskelbė informaciją apie laisvų darbo vietų 79,2 tūkst. Tai 42,8% daugiau nei pernai tuo pačiu laikotarpiu.

„Mėlynųjų profesijų darbuotojų paklausa sudarė 65,4 proc. visų laisvų darbo vietų, o 2017 m. spalio 1 d. – 60,3 proc.“, – pranešė Darbo ministerija. – Įtampos koeficientas respublikos darbo rinkoje šių metų spalio 1 d. siekė 0,2 bedarbio vienai laisvai darbo vietai (2017 m. spalio 1 d. – 0,5).

Tuo pačiu metu Bresto ir Vitebsko srityse šis skaičius siekė 0,3 bedarbio vienai laisvai darbo vietai, Gomelio, Gardino, Minsko ir Mogiliovo srityse – 0,2, o Minske – 0,1 bedarbio vienai laisvai darbo vietai.

Prisiminkite praėjusį kovą Aleksandras Lukašenka iki gegužės 1 dienos įdarbinti visus šalies bedarbius. Šio pavedimo įvykdyti nepavyko, tačiau bedarbių šalyje, remiantis oficialia statistika, sumažėjo. Taigi pernai gegužės 1 d. oficialiai Baltarusijoje bedarbių buvo 39,8 tūkst. Balandžio mėnesį jų sumažėjo 3,6 tūkst. Prieš tai bedarbių baltarusių skaičius tris mėnesius.

2017 metais pagal TDO kriterijus klasifikuotų bedarbių Baltarusijoje skaičius 2017 metais buvo 293,4 tūkst. Tai 2,8% mažiau nei 2016 m.

Pagal nedarbo augimo tempą Baltarusija tapo NVS lydere. Per pastaruosius metus oficialiai registruotų bedarbių skaičius šalyje išaugo 37,1 proc. Tačiau pagal pašalpų, mokamų bedarbiams, dydį Baltarusija lieka autsaiderė.

Didėjantis nedarbas animacinių filmų fone

NVS statistikos komiteto duomenimis, balandžio 1 d., Baltarusijoje per pastaruosius 12 mėnesių bedarbių skaičiaus augimo tempas buvo didžiausias, palyginti su kitomis posovietinės erdvės valstybėmis.

Taigi, jei Baltarusijoje bedarbių skaičius išaugo 37,1%, tai Kazachstane - 23%, Moldovoje - 22,8%, Armėnijoje - 11,5%, Azerbaidžane - 11%, Rusijoje - 6%. Tadžikistane (kovo 1 d.) bedarbių sumažėjo 0,6%, Kirgizijoje - 2,1%, Ukrainoje - 7,7%.

* 2016 m. balandžio 1 d. duomenys
** 2016 m. kovo 1 d. duomenys
Šaltinis: NVS statistikos komitetas

Gana orientacinis yra ir Baltarusijos palyginimas su kitomis posovietinėmis šalimis pagal bedarbiams mokamų pašalpų dydį. Jei Azerbaidžane bedarbiai gauna 162 USD pašalpą per mėnesį, Moldovoje - 69 USD, Ukrainoje - 59 USD, tai Baltarusijoje - tik 13 USD.

Beje, pragyvenimo atlyginimo biudžetas, kuriame atsižvelgiama į minimalų maisto produktų rinkinį, reikalingą sveikatai palaikyti, Baltarusijoje yra nustatytas 1,64 milijono rublių (atitinka maždaug 80 USD). Taigi bedarbio pašalpos šiandien sudaro tik apie 15% pragyvenimo minimumo biudžeto.

Nors daugelyje šalių bedarbio pašalpa yra susieta su darbo užmokesčio dydžiu ir yra viena iš svarbiausių bedarbių rėmimo priemonių.

„Tai yra socialinės apsaugos institucija, kuri turėtų padėti bedarbiams išgyventi sunkų laikotarpį. Dabartinės pašalpos dydis, kuris yra apie 260 tūkstančių rublių, yra institucijos, kuri turėtų apsaugoti žmones netekus darbo, karikatūra.– sako Socialinių ir ekonominių tyrimų centro (CASE Baltarusija) vyresnioji mokslo darbuotoja. Vladimiras Valetko.

Nedarbo augimą šalyje lemia nepalanki padėtis ekonomikoje. Kartu ekspertas pastebi, kad kadangi bedarbio pašalpa yra grynai nominali, didelės motyvacijos registruotis bedarbiais darbo netekusiems žmonėms nėra.

Šiuo atžvilgiu Baltarusijos ekonomistai mano, kad realų nedarbo mastą atspindi ne oficiali statistika (gegužės 1 d. – 1,2 proc. ekonomiškai aktyvių gyventojų), o atrankinės namų ūkių apklausos duomenys, leidžiantys tai padaryti. įvertinti paslėpto nedarbo mastą. Tokius namų ūkių tyrimus Baltarusijoje nuo 2012 metų vykdo Nacionalinis statistikos komitetas, tačiau jų rezultatai yra įslaptinti.

„Žinoma, atrankinių namų ūkių apklausų pagrindu surinkti duomenys apie nedarbą tiksliau atspindi nedarbo situaciją šalyje. Vienintelis šių 2012 metais Nacionalinio banko dėka viešai paskelbtų tyrimų skaičius liudija, kad nedarbo lygis mūsų šalyje jau siekė 5,3 proc.– prisimena Vladimiras Valetko.

Tarptautinės darbo organizacijos duomenimis, 2014 metais nedarbas Baltarusijoje siekė 5,9 proc. Šiandien, anot ekspertų, nedarbo lygis dar labiau išaugo. Netiesioginiai duomenys leidžia stebėti šią tendenciją.

Taigi, naujausiais oficialiais duomenimis, kovo mėnesį buvo atleista 56 tūkst. darbuotojų, o įdarbinta tik 40,2 tūkst.

„Taigi atleistų darbuotojų skaičius kovo mėnesį naujai priimtais darbuotojais buvo užpildytas tik 71 proc. Sausio mėnesį šis skaičius siekė 83%, vasarį – 84%. Iš šios dinamikos matyti, kad užimtumo situacija pirmąjį ketvirtį pablogėjo.- pažymi Vladimiras Valetko.

Pasaulio patirtis, kuria Baltarusija nesinaudoja

Baltarusijos tyrimų organizacijų ekspertai teigia, kad gyventojai patiria didelių sunkumų ieškant darbo. Tuo pačiu metu stebėtojai mano, kad situacija darbo rinkoje išliks įtempta, nes valstybė dabar yra įmonės, o tai labai tikėtina, kad sumažės užimtumas realiame sektoriuje.

Šiuo atžvilgiu, Baltarusijos ekonomistų nuomone, būtina sukurti realius gyventojų socialinės apsaugos mechanizmus, nes dabartinis pašalpų dydis yra itin menka paguoda bedarbiams.

„Jei kalbame apie ilgalaikę perspektyvą, galime kalbėti apie nedarbo draudimo sistemos įvedimą. Tokia sistema, sėkmingai taikoma Čilėje, numato, kad ne tik valstybė ir darbdavys, bet ir darbuotojas dalyvauja formuojant vadinamąją saugos pagalvę netekus darbo“,– sako Baltarusijos ekonominių tyrimų ir švietimo centro (BEROC) ekspertas. Marija Akulova.

Minėtas mechanizmas numato, kad netekus darbo bedarbis pirmus penkis mėnesius gauna pašalpas iš valstybės lėšų, o vėliau – iš savo sukauptų lėšų. Kaip parodė Čilės praktika, šis draudimo mechanizmas padidina susidomėjimą pagreitintu užimtumu.

„Tačiau šis mechanizmas gali būti įvestas tik ilgalaikio makroekonominio stabilumo sąlygomis, todėl Baltarusijoje jis gali būti vertinamas tik kaip potencialiai įmanomas“,- patikslina Marija Akulova.

Ekonomisto nuomone, artimiausiu metu būtina didinti bedarbio pašalpų dydžius, kad būtų galima teikti paramą be darbo likusiems žmonėms, o kartu sudaryti palankias sąlygas gyventojų savarankiško užimtumo skatinimui.

„Užuot subsidijuojant neefektyvias valstybės valdomas įmones, išleistas lėšas galima panaudoti gyventojų savarankiško užimtumo skatinimui. Ši patirtis gana populiari ir sėkmingai pritaikyta Vokietijoje. Tai apima tam tikros subsidijos mokėjimą verslo kūrimui ir plėtrai, taip pat mokestinių atostogų suteikimą nustatytam laikotarpiui.- paaiškino Marija Akulova.

Kol kas Baltarusijos vyriausybė nepriėmė jokių proveržio sprendimų šia kryptimi. Konkrečių planų kelti bedarbio pašalpą net nėra. Esant tokioms sąlygoms, kai slepiami visi duomenys apie nedarbą, valstybė gali apsimesti, kad pokyčių nereikia.

2016 metų vasario pabaigoje oficialus nedarbo lygis Baltarusijoje siekė 1,1% ekonomiškai aktyvių šalies gyventojų. Prieš metus šis skaičius siekė 0,8 proc. Nepaisant to, ekspertai teigia, kad Baltarusijoje bedarbių iš tiesų yra daugiau. Ar tai tikrai taip, išsiaiškino DW.

Pavojaus pranešimai

Jau pernai, nepaisant to, kad buvo prezidento rinkimų metai, iš įvairių Baltarusijos įmonių karts nuo karto pasirodydavo informacijos apie darbuotojų mažinimą. Pavyzdžiui, vien OJSC „Grodno Azot“, didžiausioje Europoje azoto trąšų gamintojoje, buvo atleisti 309 darbuotojai, organizacijoje „Grodnopromstroy“ – 379, o „Grodnooblselstroy“ – 257 darbuotojai. Kričevskio cemento gamykloje buvo atleista tūkstantis žmonių. Minsko automobilių gamykloje (MAZ) sumažėjo daugiau nei tūkstantis darbuotojų.

Kartu „Belstat“ praneša, kad 2016 metų sausio 1 dieną oficialiai registruotų bedarbių skaičius šalyje siekė 43,3 tūkst. Ekspertų teigimu, jei išliks dabartinė tendencija, kai daugelis individualių verslininkų nutraukia veiklą, bedarbių skaičius iki šių metų pabaigos gali išaugti beveik trigubai. Tačiau kiek oficiali statistika atspindi realią situaciją?

Kas laikomas bedarbiu

Ekonomistas Levas Margolinas atkreipia dėmesį į tai, kad Minske bedarbių apskaitos metodas gerokai skiriasi nuo priimto Europos Sąjungoje. Baltarusijoje bedarbiais laikomi tik įdarbinimo biure užsiregistravę asmenys. Pirma, ekspertas atkreipia dėmesį, kad buvimo tokiame registre laikas yra ribotas. Jei terminas pasibaigė, o bedarbis nepasirinko sau naujos darbo vietos iš siūlomų, jis pašalinamas iš tokios registracijos.

Antra, norint likti registre, reikia keletą dienų per mėnesį atlikti viešuosius darbus. Trečia, oficialiai bedarbis gauna 420 tūkstančių Baltarusijos rublių (apie 20 eurų) pašalpą per mėnesį.

„Visos šios aplinkybės aiškiai neskatina žmonių registruotis įdarbinimo tarnybose“, – aiškina Margolin. Buvęs darbo ministras Aleksandras Sosnovas atkreipia dėmesį, kad bedarbio pašalpos Baltarusijoje yra mažiausios tarp buvusių sovietinių respublikų.

Kita statistika

Levo Margolino teigimu, realesnius užimtumo rodiklius pateikia kita statistika. Baltarusijoje yra 5,5 mln. darbingo amžiaus žmonių, iš kurių tik 4,5 mln. dirba įvairiose veiklos srityse. Pasirodo, maždaug milijonas žmonių, Margolino žodžiais tariant, „smunka statistikams tarp pirštų“.

Daugumą bedarbių, tęsia Levas Margolinas, galima suskirstyti į tris grupes. Tai tie, kurie dirba užsienyje, ir dažniausiai nelegaliai. Tie, kurie yra įdarbinti vadinamajame pilkajame sektoriuje – paslaugų teikimas ir prekių gamyba oficialiai nemokant mokesčių. Ir galiausiai baltarusiai, gyvenantys iš savo antrinių sklypų.

„Jei būtų noras nustatyti realų bedarbių skaičių šalyje, tai būtų nesunku padaryti, tačiau gauti skaičiai reikštų visos susikurtos ir yra vadinamos socialiai orientuotos valstybės santvarkos griūtį. vis dar giriamas Aleksandro Lukašenkos“, – tikina ekonomistas.

Ar atsiras darbų

Baltarusijos prezidentas paskutiniame susitikime su vyriausybe balandžio 12 d. pareikalavo sukurti 50 000 naujų darbo vietų. „Be to, ir toliau daug dėmesio skirsime socialinėms problemoms, įskaitant jaunimo užimtumą ir darbo vietų kūrimą, darbo vietas“, – pabrėžė Lukašenka.

Kontekstas

Aleksandras Sosnovas įsitikinęs, kad tai tušti valstybės vadovo žodžiai: „Mūsų žmonės yra valdžioje dėl savo auklėjimo ir išsilavinimo, jie įsivaizduoja, kad jei duosi komandą, valdininkas bėgs ir sukurs darbo vietą. utopija ir rožinės siaurų pažiūrų žmonių svajonės“. Tiesą sakant, Sosnovas tęsia: norint sukurti naujas darbo vietas, pirmiausia reikia sudaryti sąlygas tiems, kurie gali tai padaryti. „Ir Baltarusijos pareigūnai nežino, kaip tai padaryti, ką jau daugiau nei dvidešimt metų demonstruoja dabartinė šalies vadovybė“, – pabrėžia eksministras.

Sumažinimas įmonių neišgelbės

Levo Margolino teigimu, valstybės valdomose įmonėse darbuotojų mažinimas vyksta dėl to, kad sandėliuose susikaupė per daug gatavos produkcijos. Jis neparduodamas, nes, kaip teigė Margolinas, pagrindinė pardavimo rinka – Rusija – yra tokios pat depresinės būsenos.

Vienintelis būdas parduoti tokius produktus – sumažinti jų savikainą, pataria ekonomistas. "Tačiau mūsų sąlygomis savikainą realiai sumažinti galima tik darbo užmokesčio sąskaita. Vadinasi, reikia mažinti arba vidutinį dirbančiojo darbo užmokestį, arba tokių žmonių skaičių. O įmonės dabar naudoja ir vieną, ir kitą. šių metodų“, – sako Margolin. Savo ruožtu Aleksandras Sosnovas įsitikinęs, kad darbuotojų mažinimas padėties nepagerins, „nes viešojo sektoriaus įmonės iš esmės yra neefektyvios“.

Tikėjosi, kad bus blogiau

2016 metų faktinis nedarbo lygis buvo paskelbtas vasario 27 dieną Nacionalinio statistikos komiteto ataskaitoje. Jie labai skiriasi nuo registruoto nedarbo lygio. Informaciją apie faktinį nedarbą, kuris sudarė 5,8 procento ekonomiškai aktyvių gyventojų, statistikos komitetas gavo nuolatinės atrankinės namų ūkių apklausos metu.

Šis procesas pagrįstas standartine darbo jėgos tyrimo metodika. Apklausa kas ketvirtį apima 7 tūkst. namų ūkių, arba 28 tūkst. namų ūkių per metus.

Remiantis oficialia statistika, 2016 metų gruodį Baltarusijos ekonomikoje dirbo 4 mln. 381,3 tūkst. žmonių, tai yra 2% mažiau nei 2015 metų gruodį. 2017 m. sausio mėn. šalies ūkyje dirbančių žmonių skaičius sumažėjo dar 14,1 tūkst. iki 4 mln. 367,2 tūkst. žmonių, pranešė Belštato spaudos tarnyba.

Ekonomiškai aktyvūs gyventojai – tai dirbantys (dirbantys) arba nedirbantys, bet aktyviai darbo ieškantys (bedarbiai) žmonės. Pagal Tarptautinės darbo organizacijos metodiką į šią kategoriją patenka asmenys nuo 15 iki 72 metų.

Paskelbtas faktinio nedarbo lygis tam tikra prasme yra sensacija, rašo tut.by Privatizavimo ir valdymo instituto (IPM) tyrimų centro direktorius Aleksandras Chubrikas... Faktas yra tas, kad daugelis tikėjosi, kad esant tokiam užsitęsusiam ekonomikos nuosmukiui, nedarbas bus pora procentinių punktų didesnis. Bet iš tikrųjų nedarbo lygis mūsų šalyje yra lyginamas su Rusijos (ten 2016 m. pabaigoje buvo 5,4 proc.), daug mažesnis nei Ukrainoje (2016 m. III ketvirtį – 9,6 proc.), Latvijoje (9,8 proc. 2016 m. trečiąjį ketvirtį). 2016 m. ketvirtį), Lietuvoje (2016 m. pabaigoje – 7,5 proc.), o net kiek mažiau nei Lenkijoje (2016 m. pabaigoje – 6 proc.). Tai, pasak eksperto, reiškia, kad verslas prie krizės prisitaikė ne tik (ir ne tiek) mažindamas užimtumą, bet ir sumažindamas atlyginimus. Ir dar – kad baltarusiai tikrai aktyviai ieško darbo. Panašūs mechanizmai veikė Rusijos darbo rinkoje.

Iš tikrojo nedarbo istorijos

Baltarusiai ketvirtą kartą šiuolaikinėje ekonomikos istorijoje sužinojo faktinio nedarbo lygį. Pirmą kartą tai įvyko 1999 m. Tais metais buvo surengtas pirmasis gyventojų surašymas po SSRS žlugimo. Tada buvo triženklė infliacija, keli valiutų kursai ir 40 USD atlyginimas. Tokių ekonominių problemų fone 6,2% ekonomiškai aktyvių gyventojų nedarbo lygis (surašymo duomenimis) vargu ar ką nors galėtų nustebinti. Oficialiai registruotas nedarbas 1999 metais buvo beveik tris kartus mažesnis – 2,2 proc.

Baltarusijoje registruoti bedarbiai yra tie, kurie užimtumo skatinimo tarnyboje gavo bedarbio statusą.

Naujų skaičių teko laukti 10 metų – iki kito surašymo. 2009-ieji taip pat nebuvo tobuli. Pirmoji valiutos krizė nuo 2000 m. Gilus eksporto ir vidaus paklausos kritimas. Labai pablogėjo prekybos naftos produktais sąlygos. Tokiomis sąlygomis nedarbo lygis siekė 6,1%, o oficialiai registruotas 0,86%.

Nacionalinis bankas faktinio nedarbo skaičių paskelbė trečią kartą. Tai buvo 2012 m. Namų ūkių užimtumo tyrimas buvo ką tik prasidėjęs, ekonomika augo tik „mokiųjų“ pagrindu ir pamažu atsigauna po giliausios 2011 metų valiutų krizės. Nacionalinis bankas paskelbė gegužės mėnesio naujos Belstato apklausos rezultatą – 5,6% ekonomiškai aktyvių gyventojų. Oficialiai registruoti bedarbiai tuo metu buvo labai reta rūšis: jie sudarė tik 0,65% ekonomiškai aktyvių gyventojų.

Faktinis nedarbas. Atlikdama surašymus ir namų ūkių užimtumo tyrimus, Belstatas naudoja tarptautiniu mastu pripažintą Tarptautinės darbo organizacijos apibrėžimą. Pagal šį apibrėžimą bedarbis yra tas, kuris (a) save vadina bedarbiu, (b) aktyviai ieško darbo ir (c) yra pasirengęs kuo greičiau (per artimiausias 2 savaites) pradėti dirbti. Kadangi ne visi tokie asmenys yra registruoti Baltarusijoje, faktinių bedarbių skaičius mūsų šalyje tradiciškai yra didesnis nei registruotų bedarbių.

Apie bedarbių socialinės apsaugos „projektavimo“ trūkumus

Faktinių bedarbių Baltarusijoje visada buvo daugiau nei registruotų dėl per mažos bedarbio pašalpos, kurią galima gauti ne ilgiau kaip 6 mėnesius, rašo Aleksandras Chubrikas. Be to, ne visi registruoti bedarbiai gauna net ir šiuos menkus pinigus. Norint gauti pašalpas, reikia atlikti viešuosius darbus. Iš tikrųjų registruoto bedarbio statuso įgijimo išlaidos viršija pašalpas, todėl bedarbiai baltarusiai mieliau apsieina be registracijos.

Beje, kai kuriose šalyse į darbo biržą stoja net dirbantieji (neformaliame sektoriuje). Ten pašalpa didesnė nei pas mus, bet nėra reikalavimo dalyvauti viešuosiuose darbuose. Todėl kartais registruotas nedarbas viršija faktinį, o tai, beje, byloja ir apie bedarbių socialinės apsaugos „projektavimo“ trūkumus.

Kas nutiko?

Baltarusiai ketvirtą kartą šiuolaikinėje ekonomikos istorijoje sužinojo faktinio nedarbo lygį. Pirmą kartą tai įvyko 1999 m. Tais metais Baltarusijoje buvo surengtas pirmasis surašymas po SSRS žlugimo. Tada buvo triženklė infliacija, keli valiutų kursai ir 40 USD atlyginimas. Tokių ekonominių problemų fone 6,2% ekonomiškai aktyvių gyventojų nedarbo lygis (surašymo duomenimis) vargu ar ką nors galėtų nustebinti. Oficialiai registruotas nedarbas 1999 metais buvo beveik tris kartus mažesnis – 2,2 proc.

Kito skaičiaus laukėme 10 metų – iki kito surašymo. 2009-ieji taip pat nebuvo tobuli. Pirmoji valiutos krizė nuo 2000 m. Gilus eksporto ir vidaus paklausos kritimas. Labai pablogėjo prekybos naftos produktais sąlygos. Tokiomis sąlygomis nedarbo lygis siekė 6,1%, o oficialiai registruotas 0,86%.

Nacionalinis bankas faktinio nedarbo skaičių paskelbė trečią kartą. Tai buvo 2012 m. Namų ūkių užimtumo tyrimas buvo ką tik prasidėjęs, ekonomika augo tik „mokiųjų“ pagrindu ir pamažu atsigauna po giliausios 2011-ųjų valiutų krizės. Nacionalinis bankas paskelbė gegužės mėnesio naujos Belstato apklausos rezultatą – 5,6% ekonomiškai aktyvių gyventojų. Oficialiai registruoti bedarbiai tuo metu buvo labai reta rūšis – jie tesudarė 0,65% ekonomiškai aktyvių gyventojų.

Galiausiai šiandien Belstatas paskelbė 2016 m. Bedarbiai pernai buvo 5,8% ekonomiškai aktyvių gyventojų.

O ką tada reiškia oficialus 1% ekonomiškai aktyvių gyventojų skaičius?

Supraskime apibrėžimus. Ekonomiškai aktyvūs gyventojai yra tie, kurie dirba (dirba) arba nedirba, bet aktyviai ieško darbo (bedarbiai). Jei su dirbančiaisiais viskas daugmaž aišku, tai su bedarbiais ne visai aišku. Pagal oficialią versiją bedarbiais laikomi asmenys, užimtumo skatinimo tarnyboje gavę bedarbio statusą. Tai yra, mūsų įprastas skaičius yra oficialiai registruoto nedarbo lygis.

Atlikdama surašymus ir namų ūkių užimtumo tyrimus, Belstatas naudoja tarptautiniu mastu pripažintą Tarptautinės darbo organizacijos apibrėžimą. Pagal šį apibrėžimą bedarbis yra tas, kuris (a) save vadina bedarbiu, (b) aktyviai ieško darbo ir (c) yra pasirengęs kuo greičiau (per artimiausias 2 savaites) pradėti dirbti. Kadangi ne visi tokie asmenys yra registruoti Baltarusijoje, faktinių bedarbių skaičius mūsų šalyje tradiciškai yra didesnis nei registruotų bedarbių.

Kodėl Baltarusijoje bedarbių visada buvo daugiau nei registruotų?

Pagrindinė priežastis – per mažas bedarbio pašalpos dydis, kurį galima gauti ne ilgiau kaip 6 mėn. Pavyzdžiui, jei registruotas bedarbis turėtų mokėti „mokestį nuo parazitų“, pašalpų neužtektų. Bet jį gauna ne visi registruoti bedarbiai, o maždaug pusė. O norint gauti pašalpas, reikia dalyvauti visuomeniniuose darbuose. Iš tikrųjų registruoto bedarbio statuso įgijimo išlaidos viršija pašalpas, todėl bedarbiai baltarusiai mieliau apsieina be registracijos.

Beje, kai kuriose šalyse į darbo biržą ateina net dirbantys (neformaliame sektoriuje) - ten pašalpa didesnė nei pas mus, o dalyvauti viešuosiuose darbuose nėra reikalavimo. Todėl kartais registruotas nedarbas viršija faktinį, o tai, beje, byloja ir apie bedarbių socialinės apsaugos „projektavimo“ trūkumus.

Jei taip ilgai „slydome“ sąmoningai neįvertintus duomenis, ar galime pasitikėti naujais Belštato skaičiais?

Gali. Namų ūkių užimtumo tyrimas pagrįstas standartine darbo jėgos tyrimo metodika. Pasaulio bankas padėjo mums parengti ir įgyvendinti apklausą. Apklausa kas ketvirtį apima 7 tūkstančius namų ūkių arba 28 tūkstančius namų ūkių per metus – nei viena Baltarusijos visuomenės nuomonės tyrimu užsiimanti organizacija nedaro nieko panašaus pagal aprėptį. Būtent tokių duomenų pagrindu atliekami darbo rinkos tyrimai ir rengiamos rekomendacijos socialinei-ekonominei politikai visame pasaulyje.

Sensacija! Didelis nedarbas Baltarusijoje!

Tam tikra prasme tai tikrai sensacija. Daugelis tikėjosi, kad dėl tokio užsitęsusio nuosmukio nedarbas bus keliais procentiniais punktais didesnis. Bet iš tikrųjų nedarbo lygis mūsų šalyje yra panašus į Rusijos (2016 m. pabaigoje buvo 5,4 proc.), daug mažesnis nei Ukrainoje (2016 m. III ketvirtį – 9,6 proc.), Latvijoje (2016 m. III ketvirtį – 9,8 proc.). 2016 m. ketvirtį), Lietuvoje (2016 m. pabaigoje – 7,5 proc.) ir net kiek mažiau nei Lenkijoje (2016 m. pabaigoje – 6 proc.). Tai reiškia, kad verslas prie krizės prisitaikė ne tik (ir ne tiek) mažindamas užimtumą, bet ir sumažindamas atlyginimus. Ir dar – kad baltarusiai tikrai aktyviai ieško darbo. Panašūs mechanizmai veikė Rusijos darbo rinkoje.

Koks skirtumas, kiek bedarbių – vis tiek tai neturės įtakos ekonominei politikai...

Iš tiesų, visais oficialiais dokumentais iki šiol vadovavosi pareigūnas paskelbta rodiklis – registruotų bedarbių skaičius. Remiantis šiuo skaičiumi, buvo planuojamos biudžeto išlaidos bedarbiams remti ir užimtumui skatinti. Iliustratyvus duomenų apie registruotą, o ne faktinį nedarbą naudojimo pasekmių pavyzdys yra Dekreto dėl „socialinės priklausomybės“ atsiradimas. Jeigu situacijos vertinimo metu jo autoriai atsižvelgtų į 200-250 tūkst. bedarbių, o ne į 40 tūkst., tai potvarkis galėjo ir nepasirodyti.

Tai yra, atviras pripažinimas, kad nedarbas Baltarusijoje yra pastebimai didesnis nei 1 proc., gali ir turėtų būti priežastis peržiūrėti užimtumo skatinimo strategiją, biudžetą ir socialinės apsaugos teisės aktus. Ir dar vienas mažas žingsnelis visuomenės pasitikėjimo valdžia stiprinimo link.