Вода / Счетчики холодной и горячей воды

Вопрос установки счетчиков электроэнергии, воды, газа, отопления интересует тысячи людей, поскольку связан с личной экономией. Одни семьи хотят продолжать платить по фиксированному тарифу. Другие, например, уже более 10 лет платят за каждый кубометр воды. Все проводят сложные расчеты, составляют схемы, ищут выгоду. Ясно, что первая группа особенно интересуется, можно ли не устанавливать счетчики вообще и продолжать платить определенную сумму. Также актуальным является вопрос: обязательна ли установка приборов учета для всех или есть какие-либо исключения?

Ниже будет дан официальный ответ, а пока заметим, что исключения действительно есть. Одно касается аварийных домов. Для наглядности приведем пример. Жительница Томска является собственницей квартиры в старом деревянном доме. Его признали аварийным. Она надеется в скором времени (хотя бы в течение 2 лет) получить новое жилье. При этом она слышала, что в 2013 году вводится обязательная установка счетчиков, в частности воды. Разумеется, ей не хотелось бы этого делать. Поэтому на одном из форумов она поинтересовалась, можно ли этого избежать. Ответ был положительным.

Так в каком случае « обязательная» установка счетчиков не является обязательной? Официальное разъяснение по этому поводу дает, например, дает Вологодская Региональная энергетическая комиссия.

Слышали об обязательной установке счетчиков. А есть ли возможность их не ставить?

Установка приборов учета на воду обязательна, это требование Федерального закона № 261 « Об энергосбережении».

До 1 июля 2012 года собственники жилых домов и помещений в многоквартирных домах обязаны были установить приборы учета используемых воды, электрической энергии, а также ввести их в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых ресурсов. (п. 6 ст. 13 261-ФЗ).

Под действие закона не подпадают аварийные и ветхие дома, подлежащие сносу, а также дома с мощностью потребления электроэнергии до 5 кВт или тепловой энергии до 0,2 Гкал в час.

Законом предусмотрено, что если собственники в установленный срок, то есть до 1 июля 2012 года, не установили приборы учета, обязанность по их установке в срок до 1 июля 2013 года возлагается на организации, которые осуществляют снабжение водой, газом, тепловой и электрической энергией и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям объектов, подлежащих оснащению приборами учета.

Граждане, не исполнившие в установленный срок обязанности по оснащению своих квартир (домов) приборами учета, должны обеспечить допуск специалистов организаций к местам установки приборов учета и оплатить расходы организаций на установку приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке придется дополнительно оплатить понесенные организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Для тех граждан, кто не сможет единовременно оплатить установку счетчиков, предусматривается возможность рассрочки оплаты до пяти лет (равными долями в течение пяти лет с даты установки при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки).

Установка счётчика на холодное и горячее водоснабжение является требованием, обязательным для исполнения всеми потребителями энергоресурсов.

Согласно пятой статье (п.2) закона РФ с регистрационным № 261-ФЗ, который датирован 23.11.09 и действует в настоящее время в редакции от 29.12.14, положения, установленные настоящим законом для энергоресурсов, также распространяются на воду. При этом приводится уточнение: на воду потребляемую, передаваемую или подаваемую с использованием систем ЦВС (централизованного водоснабжения). Именно поэтому настоящий документ иногда именуется «закон об установке счётчиков на воду».

Требования нормативных и законодательных актов по установке счётчиков потребления воды

В рамках федеральной программы сбережения энергоресурсов Министерством Энергетики РФ 16.04.10 был издан приказ за № 178, согласно которому всем энергопотребителям предлагается в срок до 01.01.12. установить счётчики потребления энергоресурсов. Важным моментом является обязательство поставщика энергоресурсов, при невозможности для потребителя немедленной оплаты установки счётчиков, предоставлять ему отсрочку платежа за предоставление данной услуги на срок до 5 лет.

Статус обязательного для исполнения указанное требование приобретает после того, как в законную силу вступил 261-ый закон (см. выше). Одновременно со вступлением в силу указанного закона в Кодекс РФ (КоАП) был внесён ряд изменений, которые предусматривают наложение штрафа на лиц, не выполнивших указанные требования. В частности, лица, отвечающие за содержание жилых домов (многоквартирных) выплачивают штрафы в размере 5-10 тысяч (физические лица), 10 — 15 (индивидуальные предприниматели) и 20-30 тысяч (юридические лица).

Согласно требованиям правительственного постановления № 344, датированного 16.04.13, начиная с 01.01.15, для потребителей, у которых отсутствуют приборы учета, начинается поэтапное повышение коэффициентов расчета оплаты коммунальных услуг.

Статьёй 13 261-го закона, который иногда упоминают, как закон о счётчиках на воду, регламентирован перечень мероприятий, предусматривающих использование приборов учёта. Согласно п.1 настоящей статьи энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с использованием специальных приборов. Указанное требование распространяется на системы централизованного водоснабжения. Пункт 2 устанавливает, что расчёты за потреблённую воду следует проводить с учётом результатов фиксации.

Установленные счётчики должны быть введены в эксплуатацию в течение 30 календарных дней с момента их установки (подписывается акт ввода в эксплуатацию счётчиков воды), а выдаваемые ими показания необходимо учитывать при выполнении расчётов за воду с 1-го числа месяца, который наступает за месяцем установки счётчика.

Закон устанавливает, что рассчитаться за потреблённую воду в том случае, когда приборов учёта нет либо когда они неисправны, можно, применяя расчётные способы определения водопотребления, установленные действующим законодательством (смотри постановление под № 306, датированное 23.05.06 в редакции от 17.12.14).

Пунктом 5.1. было установлено, что до 01.01.15 общие и индивидуальные счётчики водоснабжения (холодного и горячего) должны быть установлены и введены в эксплуатацию на соответствующих объектах, что подтверждает акт на установку счётчиков воды. Указанное требование введено 11.07.11 законом № 197-ФЗ.

Требования настоящего закона в полной мере касаются многоквартирных и частных домов, введённых в эксплуатацию после 01.01.12 (новых и прошедших любые виды ремонта).

Пунктом 9 установлено, что с 01.07.10, организации, ответственные за централизованное водоснабжение и водоотведение, обязаны выполнять работы по установке счётчиков, их обслуживанию и замене (при необходимости). За несвоевременное выполнение такой установки данные организации обязаны выплачивать конечному потребителю неустойку.

Пунктом 12 установлены сроки оборудования счётчиками тех или иных категорий объектов. Здесь же повторно подтверждается право потребителя, устанавливающего счётчик учёта водопотребления, на пятилетнюю рассрочку оплаты установки указанных приборов.

Нормативы оплаты водопотребления

Базовым документом, регламентирующим в настоящее время нормативы потребления горячей и холодной воды, является правительственное постановление от 23.05.06 № 306. Последние изменения в текст постановления были внесены 17.12.14. Важно учитывать, что в Крыму и Севастополе данное постановление вступит в силу только после 01.07.15.

Постановление было принято во исполнение положений ст.157 ЖК РФ. Первым пунктом настоящего документа установлено, что он определяет процедуру установки нормативов потребления горячего и холодного водоснабжения, а также требования к формированию последних. При этом учитываются требования постановления № 1380, датированного 17.12.14.

Согласно 7-му пункту 306-го постановления установлены следующие нормы:

Для водоснабжения холодного:

• в помещениях жилых – на 1-го человека 1м3
• на нужды общедомовые – 1м3 на каждый кв.метр площади, относящейся к общей;
• вода для полива – 1м3 на 1м2;
• в целях приготовления пищи и водоснабжения с/х животных – 1м3 на одну голову.

Для водоснабжения горячего:

• в помещениях жилых – 1м3 на одного человека;
• на нужды общедомовые – 1м3 на 1м2.

Для водоотведения:

• в помещениях жилых – 1м3 на каждого человека.

Пунктом 10 определено, что эти нормативы потребления устанавливаются для коммунальных услуг, которые потребитель получает в жилых помещениях и которые идут на общедомовые нужды.

Тринадцатым пунктом определено, что такие нормативы вычисляются с использованием одного из двух методов: метода аналогов либо метода расчетного (приложение 1 к настоящему постановлению).

Расходы на полив определяются органами местной администрации.

Согласно п.16 изменение указанных нормативов пересчитывается, если изменились технические или конструктивные параметры, касающиеся степени благоустройства жилища, при которых потребление воды возрастает больше, чем на пять процентов.

24 пунктом нормы расхода воды утверждаются с учётом требований правительства России, касающихся правил предоставления коммунальных услуг.

Требования к счётчикам воды прописаны в 35 статье. В статьях 36 -39 определено, когда и в какой последовательности снимаются показания счётчиков водоснабжения.

Изменения величины оплаты водопотребления

В соответствии с постановлением № 344, которое было принято российским правительством 16.04.13, определено, что с 01.01.15 вводятся повышающие коэффициенты, используемые применительно к нормативам коммунальным. В т.ч. и расходы на общедомовые нужды.

Повышение осуществляется только тогда, когда отсутствуют установленные счётчики водопотребления (ИПУ) или ОПУ (общедомовые). Согласно указанному постановлению п. 5 261-го закона был дополнен следующим разделом.

При наличии возможностей технически реализовать установку ИПУ или ОПУ величина нормативов потребления вычисляется с использованием повышающих коэффициентов:

• 01.01.15 – 30.06.15 1,1;
• 01.07.15 — 31.12.15 1,2;
• 01.01.16 – 30.06.16 1,4;
• 01.07.16 – 31.12.16 1,5:
• начиная с января 2017 года, этот коэффициент составит 1,6.

Кроме того, что установка счётчиков водоснабжения является обязательным требованием, выполнение указанной процедуры выгодно конечному потребителю, так как позволяет оплачивать только фактически используемые объёмы воды.

Вопрос, который будут задавать нам всегда. Пока никакой счетчик воды не сможет ее учесть. Конечно, закон и правительство не могут к каждому приставить человека, чтобы он погнал вас в Городской центр учета и экономии ресурсов.

Там объяснят обязательно ли устанавливать счетчики на воду . Но придется делать это в культурной манере. А выглядеть это будет так. Скажут, что это придумали не мы. Российские власти взяли мировой опыт экономии и перенесли его на отечественную почву.

В правительстве ясно предполагали, что стоить услуги ЖКХ станут больше, и стали искать лазейки, где можно обязательно сэкономить средства народа. Понятно, что именно ресурсоснабжающие организации отвяжутся на полную. Контролировать их станет очень тяжело. Тем более что многие из них стали переходить в частные руки.

Посмотрели, что обязательный путь – . Началась всенародная агитация. Но наш человек оказался не таким уж верящим во все упования, как его часто представляют. Сказалась и многолетняя инертность в отношении к экономии ресурсов. Но только законодатели страны по инициативе федерального правительства выпустили документ, который принуждал граждан установить счетчики воды.

Говорили и писали неправильные вещи. СМИ Москвы стали задавать вопросы на своих информационных площадках, опасно ли устанавливать счетчики воды . Но закон был принят. Он обязал всех граждан установить в своих квартирах приборы воды.