La base normativa e giuridica per le attività delle ONG per i diritti umani è la legge federale n. 82-FZ del 19 maggio 1995 "sulle associazioni pubbliche" 1995 (come modificata dalle leggi federali del 17 maggio 1997 N 78-FZ, del 19 luglio , 1998 N 112-FZ , del 12.03.2002 N 26-FZ, del 21.03.2002 N 31-FZ, del 25.07.2002 N 112-FZ, del 08.12.2003 N 169-FZ, del 29.06.2004 N 58- FZ del 02.11.2004 N 127-ФЗ del 01/10/2006 N 18-ФЗ del 02/02/2006 N 19-ФЗ del 23/07/2008 N 160-ФЗ del 19/05/2010 N 88-ФЗ del 22/07/2010 N 164-ФЗ del 1 luglio 2011 N 169-FZ)

Oggi per associazione pubblica per i diritti umani si intende una formazione volontaria, autonoma, senza scopo di lucro, creata su iniziativa di cittadini uniti sulla base di interessi comuni per realizzare gli obiettivi comuni specificati nello statuto dell'associazione pubblica nel campo della tutela dei diritti umani.

Nelle condizioni moderne, esistono le seguenti forme organizzative e giuridiche di associazioni pubbliche per i diritti umani:

Organizzazione per i diritti umani;

movimento per i diritti umani;

fondazione per i diritti umani;

istituzione per i diritti umani.

Le associazioni per i diritti umani, indipendentemente dalla loro forma organizzativa e giuridica, hanno il diritto di creare sindacati (associazioni) di associazioni per i diritti umani sulla base di accordi costitutivi e (o) statuti adottati dai sindacati (associazioni), formando nuove associazioni per i diritti umani. La capacità giuridica dei sindacati (associazioni) delle associazioni per i diritti umani come persone giuridiche deriva dal momento della loro registrazione statale.

Oltre alla struttura organizzativa, si possono distinguere altre classificazioni aggiuntive delle associazioni non governative per i diritti umani attualmente esistenti. Possono essere suddivisi in:

1) per aree di attività: diritti umani generali (comitati di Helsinki, filiali della Società Internazionale per i Diritti Umani, centri per i diritti umani). Questo gruppo comprende tutte le organizzazioni i cui obiettivi statutari comprendono attività sull'intera gamma di questioni legate ai diritti umani; specializzati (associazione psichiatrica indipendente, centro per la promozione della riforma carceraria), che svolgono attività in un ambito specifico della categoria dei diritti.

2) in relazione allo Stato: conflittuali, che sono oppositori della politica statale ufficiale; conformisti, che sostengono le idee di cooperazione costruttiva e azioni congiunte con lo Stato.

3) nella sfera territoriale: organizzazioni internazionali, pan-russe, interregionali, regionali e locali.

Per associazione pubblica tutta russa si intende un'associazione che svolge le proprie attività in conformità con i propri obiettivi statutari nei territori di più della metà delle entità costitutive della Federazione Russa e vi ha le proprie unità strutturali - organizzazioni, filiali o filiali e uffici di rappresentanza.

Per associazione pubblica interregionale si intende un'associazione che svolge le proprie attività in conformità con i propri scopi statutari nei territori di meno della metà delle entità costitutive della Federazione Russa e vi ha le proprie unità strutturali - organizzazioni, filiali o filiali e rappresentanti uffici.

Per associazione pubblica regionale si intende un'associazione le cui attività, in conformità con i suoi scopi statutari, si svolgono nel territorio di un soggetto della Federazione Russa.

Per associazione pubblica locale si intende un'associazione le cui attività, conformemente ai suoi scopi statutari, si svolgono nel territorio di un ente pubblico locale.

I principali tipi di attività in materia di diritti umani nella fase attuale sono:

1. Fornire assistenza legale ai cittadini, dalla consulenza legale al sostegno delle cause in tribunale, fornendo i propri avvocati o partecipando al caso come parte terza. Si prega di notare che tale assistenza è fornita gratuitamente. A tal fine vengono creati centri pubblici di accoglienza legale presso le organizzazioni per i diritti umani. Tuttavia, i compiti dell'avvocato non includono la rappresentanza del richiedente davanti al tribunale o altri organi e funzionari governativi, ad eccezione di quelle organizzazioni il cui statuto prevede l'assistenza legale nella tutela dei diritti dei cittadini nei tribunali.

2. Partecipazione al processo legislativo: il lavoro delle ONG nella preparazione di progetti di legge, partecipazione all'esame di progetti di legge che incidono sui diritti e le libertà dei cittadini, preparazione di progetti legislativi di propria iniziativa. Le ONG sono tra i promotori dell'esame da parte della Duma di Stato di atti legislativi nei seguenti settori: tutela dei diritti costituzionali e delle libertà dei cittadini nelle forze armate, garanzia di pari diritti e pari opportunità per uomini e donne, prevenzione della discriminazione contro le popolazioni indigene e nazionali minoranze; tutela dei diritti delle persone con disabilità; riconoscimento di gravi e massicce violazioni dei diritti umani come crimini antistatali e molti altri.

3. Nel campo del rispetto dei diritti umani e delle libertà, le loro attività si svolgono nelle seguenti forme: monitoraggio dell'adempimento da parte dello Stato degli obblighi internazionali nel campo della protezione dei diritti umani, studio della situazione dei diritti umani e civili nella Federazione Russa e negli enti costituenti della Federazione Russa, indagine indipendente su singoli fatti di violazione dei diritti umani. Gli standard internazionali richiedono la partecipazione delle ONG nella preparazione dei rapporti sui diritti umani. Pertanto, con la partecipazione delle ONG, sono stati preparati rapporti sull'attuazione da parte della Russia della Convenzione sui diritti dell'infanzia, della Convenzione sull'eliminazione della discriminazione contro le donne, delle Convenzioni sui diritti civili e politici, ecc. Attualmente, il monitoraggio (osservazione, verifica , valutazione) delle violazioni dei diritti umani sta diventando l'attività principale delle ONG in Russia. Le ONG trasferiscono i fatti accertati sulle violazioni e le prove raccolte alle forze dell'ordine.

In quanto organizzazioni pubbliche, le ONG hanno il diritto:

1. diffondere liberamente informazioni sulle proprie attività;

2. partecipare allo sviluppo delle decisioni delle autorità statali e dei governi locali nei modi e nella misura prevista dalla presente legge federale e da altre leggi;

3. organizzare comizi, comizi, manifestazioni, cortei e picchetti;

4. istituire mass media e svolgere attività editoriale;

5. rappresentare e difendere i propri diritti, gli interessi legittimi dei propri iscritti e partecipanti, nonché degli altri cittadini negli organi di governo, negli enti locali e nelle associazioni pubbliche;

6. esercitare integralmente i poteri previsti dalle leggi sulle associazioni pubbliche;

7. assumere iniziative su diverse questioni della vita pubblica, avanzare proposte agli organi di governo;

8. partecipare alle elezioni e ai referendum secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa.

Le organizzazioni generali per i diritti umani includono:

Centro per i diritti umani "Memorial", le cui attività sono dedicate ad un'ampia gamma dei problemi più urgenti delle violazioni dei diritti umani: la protezione delle minoranze nazionali, la lotta contro le violazioni dei diritti umani durante i conflitti armati non internazionali, le violazioni dei diritti umani sul campo della giustizia penale, ecc.;

Centro di ricerca per i diritti umani di Mosca, il cui obiettivo è assistere le organizzazioni russe per i diritti umani nella partecipazione ai processi di trasformazione della Russia in uno stato democratico in cui i diritti umani sono rispettati. Il centro riunisce 70 organizzazioni per i diritti umani in nove città della Russia;

Centro per i diritti umani di San Pietroburgo, che monitora il rispetto dei diritti procedurali e degli standard professionali ed etici nei procedimenti civili;

Fondazione “For Civil Society”, il cui scopo è fornire supporto organizzativo, finanziario e tecnico alle organizzazioni non governative le cui attività sono finalizzate allo sviluppo della società civile in Russia.

A livello regionale sono state create organizzazioni con un focus generale sui diritti umani:

· nella Siberia orientale (Fondo regionale di Krasnoyarsk “Protezione giuridica”),

· nella Siberia occidentale (Centro di ricerca per i diritti umani di Tomsk, Centro per i diritti umani della Siberia meridionale, che è la più grande organizzazione multidisciplinare nella regione di Kemerovo, creata nel dicembre 2000).

· negli Urali (Centro umanitario ed educativo "Memorial", Centro informativo e per i diritti umani di Ekaterinburg, Centro regionale per i diritti umani di Perm),

· Nella Russia centrale (Società regionale dei diritti umani di Ivanovo, Società dei diritti umani di Nizhny Novgorod, Centro regionale di Kursk per la protezione dei diritti umani, Fondo pubblico per i diritti umani di Tula),

· Nel Distretto Federale Meridionale (Comitato pubblico di Astrakhan per l'assistenza alla tutela dei diritti umani legali).

Inoltre, le organizzazioni generali per i diritti umani includono alcune organizzazioni create durante il regime sovietico:

Il Gruppo Helsinki di Mosca, le cui attività sono state riprese per motivi legali nel 1989. Attualmente, l'MHG opera come un Centro di coordinamento, che comprende i capi di organizzazioni per i diritti umani come il Centro pubblico per la promozione della riforma della giustizia penale, il Centro di ricerca di Mosca per l'umanità Diritti, il Gruppo “Movimento senza frontiere”.

Le organizzazioni non governative a livello specializzato, di norma, si occupano di problemi locali e sono specializzate in determinati tipi di violazioni dei diritti di determinati gruppi di popolazione.

Si possono notare le seguenti organizzazioni specializzate:

Comitato delle Madri dei Soldati della Russia (vincitore alternativo del Premio Nobel), che fornisce assistenza ai coscritti e al personale militare. Fondi simili sono stati creati a San Pietroburgo, nella regione di Vladimir, in Carelia, Penza, Tula, Chelyabinsk, Chita, ecc.

L'obiettivo principale di queste organizzazioni è fornire assistenza legale professionale ai giovani e ai loro genitori che si trovano ad affrontare fatti di coscrizione illegale, tortura nell'esercito, arbitrarietà delle autorità militari e civili, difesa in tribunale, ecc.

La Mother's Right Foundation è un'organizzazione non governativa senza scopo di lucro dedicata alla protezione dei diritti dei genitori i cui figli sono morti nell'esercito in tempo di pace in Russia e nella CSI.

Associazione per la Difesa dei Diritti delle Persone con Disabilità, il cui obiettivo è proteggere i diritti delle persone con disabilità e assistere nel loro adattamento sociale. I principali programmi dell’associazione sono:

“Assistenza di emergenza” - fornitura di assistenza umanitaria a ospedali, centri di riabilitazione, trattamento e adattamento sociale delle persone disabili e delle loro famiglie;

"The Path to Speech" - assistenza nel ripristinare e stabilire la piena capacità di parlare per i bambini con problemi di udito;

“Cooperazione internazionale” - partecipazione dell'associazione per la protezione delle persone con disabilità a programmi internazionali per la protezione delle persone con disabilità e la prevenzione della disabilità;

“Controllo pubblico” - controllo pubblico sui processi nei casi di persone disabili, ecc.

Associazione Psichiatrica Indipendente della Russia, progettata per prevenire gravi violazioni dei diritti umani nel campo della psichiatria. Uno dei settori di attività è l'esame psichiatrico indipendente e le attività di monitoraggio relative al rispetto dei diritti umani e della legge sull'assistenza psichiatrica.

La Società per il Diritto alla Vita e alla Dignità Civica è stata costituita con l'obiettivo di opporsi attivamente all'uso della pena di morte e ad altre violazioni del diritto alla vita.

Il gruppo “Movimento Senza Frontiere” è sorto in difesa dei diritti dei cittadini a cui è irragionevolmente negato il diritto di viaggiare sulla base del segreto, violando la Costituzione, la legge statale sulla segretezza e altre norme.

Le organizzazioni specializzate includono anche una serie di organizzazioni che si occupano di questioni relative ai diritti delle donne:

· Unione delle Donne Russe;

· Unione panrussa delle donne;

· Movimento delle donne per la salute della nazione;

· Il futuro delle donne, ecc.

Numerose ONG si sono impegnate nella protezione dei diritti dei bambini: in Russia sono registrate più di 500 organizzazioni di questo tipo e hanno status sia internazionale che nazionale: Fondo russo per l'infanzia, Giovane Russia, Special Child, Centri di assistenza sociale per grandi a basso reddito Famiglie." L'impulso per lo sviluppo delle organizzazioni non governative per i diritti umani dei bambini è stata la Convenzione sui diritti dell'infanzia, entrata in vigore nel 1991, di cui la Russia è parte. A questo proposito, diverse ONG russe stanno lavorando attivamente per promuovere la Convenzione sui diritti dell’infanzia e altri strumenti internazionali per la protezione dei diritti dell’infanzia.

Una caratteristica dell'attuale fase di sviluppo del movimento per i diritti umani in Russia è anche la presenza di organizzazioni straniere per i diritti umani e delle loro filiali in Russia.

Questi includono:

Amnesty International (sede a Londra), il cui ufficio di rappresentanza si trova a Mosca (campagne per la liberazione dei “prigionieri di coscienza”, abolizione della pena di morte, tortura e maltrattamenti dei prigionieri);

La sezione russa della Società Internazionale per i Diritti Umani (ISHR), il cui segretariato internazionale ha sede a Francoforte sul Meno, opera in Russia circa 20 dei suoi gruppi di iniziativa (protezione dei diritti dei prigionieri, dei bambini, delle minoranze nazionali, del personale militare);

Il Gruppo russo-americano per i diritti umani è impegnato nello studio della situazione dei diritti umani in Russia, nelle attività editoriali (pubblicando il “Bollettino russo sui diritti umani”) e nell’attuazione del programma di “piccole sovvenzioni”. Il gruppo mostra particolare interesse per le questioni dell'emigrazione.

Alcune organizzazioni straniere per i diritti umani che operano in Russia agiscono come centri di coordinamento che creano una rete di ONG per i diritti umani e stimolano la creazione di un movimento per i diritti umani nelle aree remote della Russia. Questi includono:

Istituto Nazionale Democratico ( sede a Washington" è un'organizzazione internazionale non governativa dedicata allo sviluppo del processo democratico in molti paesi del mondo;

Fondazione Eurasia - organizzazione senza scopo di lucro che fornisce assistenza alle organizzazioni russe per i diritti umani. Le filiali del fondo si trovano a Mosca, Saratov e Vladivostok.

Una caratteristica dell'interazione tra organizzazioni straniere per i diritti umani che forniscono assistenza alle ONG russe è la sponsorizzazione o l'assistenza finanziaria. Fondi esteri (Agenzia statunitense per lo sviluppo internazionale, Fondazione Eurasia, Fondazione di assistenza caritatevole, Fondazione nazionale per la democrazia, Dipartimento di Stato americano, Istituto per l’avanzamento della democrazia nell’Europa orientale) finanziano una serie di progetti sui diritti umani in Russia; svolgere stage e corsi di studio negli USA, Inghilterra, Svizzera, ecc.; L'infrastruttura dei servizi di assistenza legale per le organizzazioni non governative è in fase di sviluppo e vengono pubblicate le pubblicazioni più popolari nel campo dei diritti umani.

Naturalmente, le attività relative ai diritti umani svolte con fondi provenienti da vari tipi di fondi esteri sono un problema piuttosto complesso. La storia politica moderna conosce molti esempi in cui il funzionamento delle associazioni per i diritti umani, in un modo o nell'altro, influisce sugli interessi delle strutture di potere, che, a volte non irragionevolmente, considerano tali casi come un'ingerenza negli affari interni della Federazione Russa, minando la sovranità statale. , che, a sua volta, provoca le proteste degli attivisti per i diritti umani.

A questo proposito, dal nostro punto di vista, una vera svolta è la decisione di modificare la procedura per la formazione e l’espansione della composizione quantitativa del Consiglio sotto la presidenza della Federazione Russa per lo sviluppo della società civile e dei diritti umani, adottata nel autunno del 2012. Sembra che la successiva rotazione dei membri del Consiglio, effettuata tenendo conto delle consultazioni pubbliche e del voto online, alla quale hanno preso parte più di centomila persone, l'inclusione di 39 nuovi membri nel Consiglio, in rappresentanza di tutti gli strati sociali della società russa, tutte le più influenti organizzazioni per i diritti umani della Russia moderna, rappresentano la base necessaria per l'ulteriore sviluppo delle istituzioni della società civile, compresa l'istituzione dei diritti e delle libertà umane e civili, che consentirà una tempestiva risoluzione delle situazioni di conflitto che emergono nel rapporto tra i difensori dei diritti umani e le agenzie governative e forniscono prospettive affidabili al movimento russo per i diritti umani.

Domande:

1. Descrivere la base giuridica per le attività delle moderne organizzazioni per i diritti umani.

2. Determinare le forme organizzative delle associazioni per i diritti umani.

3. Fornire l'attuale classificazione delle organizzazioni per i diritti umani e le loro caratteristiche.

4. Quali direzioni si possono individuare attualmente nel movimento per i diritti umani?

5. Descrivere il ruolo delle organizzazioni internazionali per i diritti umani nel movimento per i diritti umani in Russia.

Le organizzazioni non governative (abbreviate in ONG) sono strutture costituite da privati ​​o organizzazioni senza scopo di lucro che operano con denaro proprio e sulla base di uno statuto. La parola “non governativa” nel nome significa che le istituzioni ufficiali (governative) non possono partecipare a tali organizzazioni.

Le ONG hanno diverse fonti di finanziamento:

• contributi regolari dei soci;
• fondi raccolti: donazioni, sovvenzioni, ordini di lavoro, ecc.

Le organizzazioni non governative sono nazionali e internazionali.

Cosa sono le organizzazioni internazionali non governative

Le organizzazioni internazionali non governative (INGO) sono strutture che non sono state istituite da un accordo tra i governi di diversi paesi.

Una OING deve essere riconosciuta da almeno uno Stato o avere status consultivo presso un'altra organizzazione che opera sulla base di un accordo intergovernativo.

Le principali caratteristiche delle OING:

• esistenza di una carta;
• natura regolare o permanente dell'attività;
• negoziati multilaterali come principale metodo di attività.

Le più famose in Russia e nel mondo sono diverse organizzazioni internazionali non governative.

Le organizzazioni più famose sono:

• Associazione di diritto internazionale;
• Medici Senza Frontiere;
• "Pace verde";
• Amnesty International (AI);
• Reporter Senza Frontiere (RBF);
• "Club di Roma"
• "Gruppi di Helsinki" (HG);
• Osservazione del riso umano (HRW).

Associazione di diritto internazionale

Questa organizzazione internazionale non governativa è stata creata nel 1873. Attualmente è consulente per le Nazioni Unite. Scopo dell'Associazione: applicazione coscienziosa e sviluppo del diritto internazionale, unificazione della legislazione, eliminazione dei conflitti normativi nei diversi paesi.

Medici Senza Frontiere (MSF)

Medici Senza Frontiere è un'organizzazione medica e umanitaria creata nel 1971 a Parigi per aiutare le vittime della guerra in Nigeria. Oggi Medici Senza Frontiere opera nella maggior parte dei punti caldi del mondo, combattendo la “piaga del 21° secolo”: l’AIDS e la tossicodipendenza, e impegnandosi nell’istruzione.

Il personale di VBG conta più di 3mila persone. I dipendenti dell'organizzazione sono medici certificati e personale medico junior. Medici Senza Frontiere ha 20 missioni permanenti e ogni anno i dipendenti di questa OING viaggiano in 80 paesi in tutto il mondo.

I seguenti programmi VBG sono i più famosi:

• assistenza alle vittime del genocidio ruandese (1994);
• 2002-2003 – lavorare in Liberia durante la guerra civile;
• missione in Iraq (fino al 2003);
• 1979-2004 – missione in Afghanistan e al confine afghano-pakistano.

Uno dei principi di Medici Senza Frontiere è mantenere la neutralità durante qualsiasi guerra o conflitto armato.

Lo scopo del WBG è proteggere i diritti umani che sono stati violati. Per fare ciò, l’organizzazione influenza le agenzie governative attraverso campagne di informazione e mobilitazione dell’opinione pubblica.

Medici Senza Frontiere nella Federazione Russa aiuta i senzatetto di Mosca, i malati di tubercolosi, le vittime di disastri naturali - inondazioni e terremoti, ed è coinvolto nella prevenzione dell'AIDS tra i tossicodipendenti.

"Pace verde"

Greenpeace è un'organizzazione ambientalista globale. Le attività degli ambientalisti iniziarono nel 1971 a Vancouver, in Canada. Greenpeace si batte per risolvere i problemi ambientali globali, in particolare si oppone all'uso dei prodotti petroliferi. Uno dei metodi principali del lavoro di INGO è la testimonianza: gli attivisti entrano sulla scena di un crimine ambientale e forniscono ai giornalisti informazioni affidabili e, soprattutto, indipendenti.

Greenpeace esiste esclusivamente attraverso donazioni volontarie. L'organizzazione non collabora con aziende, partiti politici o agenzie governative. L'INGO non solo combatte contro l'uso di prodotti petroliferi, ma si oppone anche ai materiali di cui è fatto l'iPhone. C'è anche tutta una serie di azioni dirette contro la costruzione di alcuni impianti per le Olimpiadi di Sochi.

Sul territorio della Federazione Russa, Greenpeace combatte la contaminazione radioattiva dell'ambiente, i cambiamenti climatici, le campagne per preservare la pulizia del Lago Baikal, ecc.

Amnesty International (AI)

Amnesty International è un'organizzazione creata nel 1961 in Gran Bretagna. MA ha ricevuto il Premio delle Nazioni Unite e il Premio Nobel per la pace per i diritti umani.

Questa organizzazione per i diritti umani fornisce consulenza all'UNESCO, al Consiglio d'Europa e all'ONU.

Amnesty International si batte per la libertà di espressione e di coscienza, contro le violazioni dei diritti umani all'integrità fisica e psicologica, contro la pena di morte e per processi equi.

Esistono sezioni MA in molti paesi del mondo, tra cui Russia e Ucraina. Più di 2 milioni di membri e sostenitori sono associati a questa organizzazione internazionale non governativa. La sede principale dell'organizzazione si trova a Ottawa, in Canada.

Aree pratiche di attività di Amnesty International:

• assistenza ai parenti dei detenuti;
• invio di osservatori ai tribunali;
• proposte ai governi;
• assistenza agli ex detenuti nella ricerca di lavoro o nell'ottenimento di asilo.

Grazie ad Amnesty International, l'ONU ha adottato la risoluzione n. 3059, che condanna ufficialmente la pratica della tortura. L'organizzazione ha sostenuto l'introduzione di una nuova carica, l'Alto Commissario per i diritti umani, e di un nuovo organismo, la Corte penale internazionale.

In connessione con la globalizzazione, MA è stata costretta a riconsiderare la direzione delle sue attività verso la loro espansione. Amnesty International ora lotta per i diritti delle donne e per fornire istruzione gratuita ai bambini di tutto il mondo. L’intelligenza artificiale promuove la tolleranza religiosa, si oppone alle uccisioni illegali durante i conflitti armati, difende i diritti dei migranti e dei rifugiati, ecc.

Reporter Senza Frontiere (RBG)

Reporter Senza Frontiere è un'organizzazione per i diritti umani attiva in tutto il mondo. RBG ha iniziato la sua attività nel 1985. L'ufficio principale dei “reporter” si trova nella capitale della Francia, Parigi.

L'obiettivo principale di questa OING è lottare contro la censura e per il rilascio dei giornalisti che sono in carcere per motivi legati al loro lavoro.

Reporter Senza Frontiere è finanziato dai governi di Francia e Stati Uniti, nonché da aziende occidentali.

Nella Federazione Russa i “reporter” sono noti soprattutto per le loro azioni contro la pubblicazione online Kursiv, il cui caporedattore ha scritto l’articolo “Putin come simbolo fallico” e per le loro indagini sull’omicidio di Paul Klebnikov, direttore di Forbes in russo.

"Club Romano"

Il Club di Roma è un'organizzazione scientifica i cui membri sono scienziati, personaggi pubblici e politici provenienti da molti paesi del mondo. Fondato nel 1968, il Club di Roma lavora per risolvere i problemi globali.

"Gruppi di Helsinki (HG)

I Gruppi di Helsinki (HG) sono un’intera rete di organizzazioni non governative emerse dopo la firma degli Accordi di Helsinki nel 1975. Uno degli obiettivi dei Gruppi di Helsinki era quello di informare la comunità mondiale sulla situazione attuale dei diritti umani, soprattutto nei paesi del “campo socialista”. In passato l'organizzazione operava su base semiclandestina e i suoi dipendenti venivano repressi.

Nell'URSS, HG ha lavorato dal 1976 al 1981, poi, nel 1989, le attività dell'organizzazione sono continuate. All'inizio della loro attività gli HG venivano finanziati esclusivamente con donazioni private. Oggi, le fonti di finanziamento dell’International Helsinki Group sono grandi strutture pubbliche e private, ad esempio la Open Society Foundation di George Soros, la Fondazione privata MacArthur, il National Endowment for Democracy degli Stati Uniti, ecc.

Orologio sul riso umano (HRW)

Human Rice Watch è un'organizzazione per i diritti umani fondata nel 1978 in risposta alle richieste di aiuto di gruppi per i diritti umani a Praga, Varsavia e Mosca. La sede centrale di HRW si trova negli Stati Uniti. A differenza del moderno MHG, Human Rice Watch accetta solo donazioni private.

Le principali aree di lavoro di HRV:

• difendere i diritti e le libertà politiche;
• indagini sulle violazioni dei diritti umani e pubblicazione dei risultati di tali indagini;
• indagini sui crimini contro l'umanità;
• contrastare la proliferazione delle mine antiuomo;
• opposizione al reclutamento di bambini come soldati;
• lotta alla tratta di esseri umani;
• protezione dei civili durante i conflitti armati.

L'organizzazione è spesso criticata in quanto strumento dell'influenza degli Stati Uniti e della NATO. Tuttavia, questo punto di vista è ovviamente in contrasto con la posizione dell'organizzazione contro Israele nel suo conflitto con il mondo arabo, così come con il fatto che nel 2005 HRW ha intentato una causa contro Donald Ramsveld, il Segretario della Difesa degli Stati Uniti, a causa della sua inerzia nei confronti i fatti di tortura negli istituti penitenziari militari degli Stati Uniti.

Status giuridico delle OING nella Federazione Russa

Le attività delle organizzazioni internazionali non governative sono regolate a due livelli: internazionale e a livello del paese in cui è stata creata l'organizzazione. Nel primo caso, la base per le attività delle OING sono i documenti: il Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali, la Dichiarazione universale dei diritti umani, ecc.

Sul territorio della Federazione Russa il funzionamento delle OING è regolato dalla Costituzione, in particolare dall'articolo 30, che garantisce il diritto dei cittadini alla creazione di associazioni pubbliche e la libertà delle loro attività.

Lo Stato non può interferire nel lavoro di un’organizzazione internazionale non governativa.

Le OING possono essere liquidate solo con decisione della magistratura.

Le ONG adottano autonomamente la loro Carta e determinano gli scopi e gli obiettivi del loro funzionamento. Il ruolo dello Stato è quello di registrare il documento statutario presso il Ministero della Giustizia. L'autorità fiscale controlla l'aspetto finanziario delle attività dell'organizzazione.

Lo status giuridico delle associazioni pubbliche è determinato dalla legge “Sulle associazioni pubbliche”, adottata il 19 maggio 1995. Non solo i cittadini russi, ma anche gli stranieri hanno il diritto di creare associazioni pubbliche. Pertanto, il funzionamento delle filiali delle organizzazioni internazionali non governative sul territorio della Federazione Russa è del tutto legittimo. Restrizioni alla creazione di alcune OING possono essere stabilite solo nella legislazione federale.

Allo stesso tempo, la legge vieta alle OING le cui attività sono finalizzate a:

• cambiamenti nel sistema costituzionale nella Federazione Russa;
• violazione dell'integrità del Paese;
• creazione di formazioni armate;
• minare la sicurezza nazionale;
• incitamento all’odio religioso, nazionale, razziale o di qualsiasi altra natura.

La tutela dei diritti umani non può essere prerogativa esclusiva dello Stato, sebbene questa sia la sua principale responsabilità. Lo Stato e i suoi organi sono essi stessi i principali violatori dei diritti umani e delle libertà. E quindi, i diritti umani devono essere tutelati dallo Stato e dalle sue agenzie, comprese le forze dell’ordine. Le organizzazioni non governative per i diritti umani (ONG) svolgono un ruolo di primo piano in questa difesa, unendosi in un potente movimento per i diritti umani.

Le organizzazioni non governative per i diritti umani sono strutture pubbliche, senza scopo di lucro, non violente che professano i principi di imparzialità e di inammissibilità dell'uso della menzogna nell'informazione e operano nella sfera socio-politica. L’attività in materia di diritti umani è un’attività di connessione, di mediazione tra lo Stato, i suoi organi e i cittadini, tra chi detiene il potere e chi non ce l’ha. La lotta per i diritti umani è, prima di tutto e sempre, una lotta per proteggere i deboli e gli impotenti da chi detiene il potere.

Il movimento per i diritti umani è guidato nelle sue attività dalle normative internazionali sui diritti umani, e principalmente dai documenti delle Nazioni Unite, poiché in questo settore questi atti sono più alti di qualsiasi legge nazionale. Le organizzazioni non governative promuovono l’attuazione pratica degli strumenti internazionali sui diritti umani negli stati nazionali. In particolare, la comunità internazionale raccomanda agli Stati di considerare positivamente la possibilità di partecipazione delle ONG nella preparazione dei rapporti statali sullo stato dei diritti umani in conformità con un particolare patto o convenzione.

Se in generale le organizzazioni non governative per i diritti umani vengono definite imparziali, quelle russe differiscono al riguardo. Oltre a quelle indipendenti dal governo, dall'opposizione, dall'opinione pubblica, ci sono, secondo la testimonianza degli stessi leader del movimento per i diritti umani, ONG che hanno posizioni politiche chiare.

In totale, attualmente in Russia esistono più di 120 organizzazioni non governative per i diritti umani. Si dividono in due tipologie principali: quelli generali sui diritti umani, che trattano l’intero spettro della tutela dei diritti umani e delle libertà, e quelli specializzati, che concentrano i loro sforzi su specifici problemi relativi ai diritti umani.

Del primo tipo sono particolarmente noti il ​​Gruppo Helsinki di Mosca, il Centro per i diritti umani Memorial e il Centro di ricerca per i diritti umani di Mosca. Pertanto, il Gruppo Helsinki di Mosca, formato nel 1976, pone l'accento nel suo lavoro sull'attrazione dell'attenzione pubblica sulle violazioni dei diritti umani, conduce seminari su questioni relative ai diritti umani, trasmette informazioni alle organizzazioni internazionali per i diritti umani, riceve singoli cittadini con denunce sui diritti umani violazioni, attività editoriali e organizzative nel campo dei diritti umani.

Del secondo tipo di ONG è ampiamente conosciuta l'Associazione Psichiatrica Indipendente. Comitato delle madri dei soldati e altri. L'Associazione Psichiatrica Indipendente è un'organizzazione di beneficenza sociale e professionale che ha creato un istituto di esame indipendente progettato per riabilitare le vittime di vari errori e abusi psichiatrici, conducendo esami psichiatrici indipendenti e conducendo attività educative e editoriali.

Le principali aree di attività delle organizzazioni non governative russe:

Studio della situazione dei diritti umani nella Federazione Russa, compreso il monitoraggio e l'analisi della situazione nei punti caldi, preparazione di informazioni e materiali analitici per le situazioni annuali dei diritti umani all'interno delle Nazioni Unite;

Monitoraggio e tutela dei diritti umani; in una specifica regione russa, regione, indagine indipendente sui fatti di violazione dei diritti con il trasferimento di documenti agli organismi statali per i diritti umani;

Realizzare azioni di massa, talvolta di grandi dimensioni a livello nazionale, in difesa dei diritti di alcuni gruppi della popolazione;

Partecipazione all'esame dei progetti di legge che influiscono sui diritti e sulle libertà dei cittadini nella Duma di Stato, nelle assemblee legislative regionali, regionali e di altro tipo;

Preparazione di progetti legislativi di propria iniziativa, partecipazione ad audizioni parlamentari sui diritti umani;

Informare la società sullo stato delle cose nel campo dei diritti umani nel paese nel suo insieme e nelle sue singole regioni, compresa la pubblicazione della propria stampa. Ad esempio, il Centro di ricerca sui diritti umani di Tomsk pubblica il bollettino “Violazioni dei diritti umani”, la Società per i diritti umani di Nizhny Novgorod pubblica il giornale “Difensore dei diritti umani”, ecc.;

Educazione e propaganda giuridica e dei diritti umani (lezioni, conferenze, seminari, preparazione di materiali per trasmissioni radiofoniche e televisive, trasmissioni radiofoniche speciali), comprese attività editoriali (pubblicazione di documenti internazionali e russi, raccolte scientifiche e giornalistiche sui diritti umani);

Fornire assistenza legale qualificata alla popolazione, anche nei casi di violazione dei diritti umani, creando servizi di accoglienza dei cittadini;

Rappresentanza e difesa delle persone davanti ai tribunali, agli enti governativi e alle organizzazioni pubbliche e cooperazione con queste ultime per promuovere il rispetto dei diritti umani;

Consultazioni sui diritti politici e civili, diritti dei consumatori, contribuenti;

Fornire assistenza e consulenza ai rifugiati e agli sfollati interni, alle persone riabilitate e alle persone colpite dalla repressione politica;

Tutelare i diritti dei bambini, delle donne, del personale militare e delle loro famiglie;

Partecipazione all'organizzazione del controllo pubblico sul rispetto della legge nelle carceri e nelle colonie, tutelando i diritti dei detenuti, informando il pubblico sulla situazione negli istituti penitenziari;

I diritti umani organizzativi lavorano sulla creazione di organizzazioni, commissioni sui diritti umani in regioni, città, distretti.

Tutte le ONG russe danno il proprio contributo alla promozione dei diritti umani, all'analisi della pratica della loro attuazione e protezione, che è di fondamentale importanza per la reale attuazione di questi diritti nelle attività russe.

Le attività delle ONG russe sono trattate nel Bollettino russo sui diritti umani, pubblicato dal gruppo (progetto) non governativo russo-americano sui diritti umani, nei periodici (ovviamente non abbastanza!). Esiste un elenco (periodicamente aggiornato) delle ONG in Russia e nella CSI, preparato dal Gruppo Helsinki di Mosca.

Nonostante la particolare rilevanza e significato delle attività delle ONG per il Paese, la loro situazione chiaramente non corrisponde alla portata e alla complessità dei compiti che devono affrontare. Continuano a essere privati ​​di qualsiasi sostegno da parte del governo. La legge adottata dalla Federazione Russa “Sulle associazioni pubbliche” non risolve la questione dello status specifico delle organizzazioni volte a proteggere i diritti umani. Tutto ciò è preoccupante. La Commissione per i Diritti Umani presieduta dalla Federazione Russa ha affermato che, in generale, il sistema degli enti statali e delle organizzazioni non governative per la tutela dei diritti umani in Russia negli ultimi anni non solo non ha ricevuto ulteriore sviluppo, ma ha anche rivelato fenomeni di stagnazione e perfino distruzione.

Nella regione della Comunità degli Stati Indipendenti (CSI), il meccanismo internazionale per monitorare il rispetto dei diritti umani è in fase di formazione. Un importante passo avanti nelle attività in materia di diritti umani è stata l'adozione nel 1995 della Convenzione della Comunità di Stati Indipendenti sui diritti umani e le libertà fondamentali, sebbene alcuni paesi della CSI non l'abbiano ancora firmata. Gli stati della CSI dovranno creare organismi e procedure speciali che controlleranno i documenti e garantiranno i diritti in essi proclamati.

La stessa Convenzione prevede la creazione di una Commissione per i Diritti Umani (CHR CIS), la cui disposizione, ai sensi dell'art. 34 della Convenzione ne costituisce parte integrante.

Secondo questa disposizione, la Commissione è un organo consultivo che monitora l’attuazione degli obblighi in materia di diritti umani assunti dagli Stati parti della Convenzione. Ogni Stato membro ha il diritto di inviare richieste scritte ad un altro Stato in relazione a violazioni dei diritti umani. Se la questione non viene risolta in modo soddisfacente per lo Stato richiedente entro sei mesi, questo può deferirla alla Commissione per un verdetto.

I cittadini degli Stati membri hanno il diritto di presentare alla Commissione denunce individuali e collettive per violazioni dei diritti se tutti i rimedi nazionali disponibili sono stati esauriti.

Informazioni correlate.

Organizzazione internazionale non governativa fondata nel 1961. L’organizzazione indaga sulle violazioni dei diritti umani, porta tali violazioni all’attenzione pubblica e chiede il rilascio dei “prigionieri di coscienza”, coloro che sono imprigionati per il loro credo o a causa della loro etnia, genere, colore o lingua. Amnesty sostiene inoltre un giusto processo per i prigionieri politici, la fine della tortura e dei maltrattamenti dei prigionieri e dei prigionieri di guerra, l'abolizione della pena di morte, il rispetto dei diritti dei coscritti al servizio civile alternativo e la garanzia dei diritti dei rifugiati.

Fondata nel 1978, un'organizzazione non governativa dedicata al monitoraggio, alle indagini e alla documentazione delle violazioni dei diritti umani in più di 70 paesi. Conduce campagne di sensibilizzazione con l'obiettivo di avere un impatto significativo su una determinata situazione. Human Rights Watch si oppone alle violazioni di quelli che considera diritti umani fondamentali, tra cui la pena di morte e la discriminazione basata sull'orientamento sessuale. Protegge le libertà legate o derivate dalle libertà fondamentali come la libertà di religione e di stampa. Indaga sulle violazioni di questi standard e pubblica i risultati sui media regionali e internazionali. I rapporti pubblicati dall’organizzazione vengono utilizzati come base per attirare l’attenzione internazionale sugli abusi e come strumento per fare pressione sui governi e sulle organizzazioni internazionali affinché attuino riforme. Secondo le dichiarazioni ufficiali, l'organizzazione non accetta aiuti finanziari da parte di enti governativi, esistenti attraverso donazioni private. Ogni anno, Human Rights Watch riconosce il titolo di Difensore dei Diritti Umani agli attivisti che dimostrano leadership e coraggio nella difesa dei diritti umani.

Organizzazione umanitaria che opera in tutto il mondo basandosi sul principio di neutralità e imparzialità. Fornisce protezione e assistenza alle vittime dei conflitti armati e dei conflitti interni. Gli uffici di rappresentanza dell'organizzazione, che impiegano complessivamente più di 12mila persone, sono situati in quasi 80 paesi in tutto il mondo. In situazioni di conflitto armato, il CICR coordina le attività delle società nazionali della Croce Rossa e della Mezzaluna Rossa e della Federazione Internazionale che le unisce.

Un'organizzazione medica umanitaria internazionale indipendente che fornisce cure di emergenza alle vittime di conflitti armati, disastri naturali e a coloro a cui è negata l'assistenza medica. Fornisce assistenza a coloro che ne hanno bisogno, indipendentemente dal sesso, dalla razza, dalle convinzioni religiose e dalle opinioni politiche. L'organizzazione invia ogni anno più di 3mila volontari in più di 80 paesi, comprese le zone di conflitto armato. I volontari dell'organizzazione lavorano in molti punti caldi. Inoltre, Medici Senza Frontiere svolge un lavoro preventivo ed educativo per combattere la tossicodipendenza e l'AIDS. Fondato nel 1971, è un movimento mondiale composto da 23 associazioni.

L'organizzazione è stata fondata nel 1985 con l'obiettivo di lottare contro la censura e per il rilascio dei giornalisti incarcerati a causa della loro attività professionale. Ogni anno pubblica sul suo sito web un indice della libertà di parola in più di 160 paesi.

Una società internazionale storica, educativa, per i diritti umani e di beneficenza, il cui compito principale era inizialmente quello di studiare la repressione politica nell'URSS. Oggi si tratta di una comunità di dozzine di organizzazioni in Russia, Germania, Kazakistan, Lettonia, Armenia, Georgia e Ucraina, che conducono attività di ricerca, diritti umani e istruzione. “Memorial”, con l'aiuto di gruppi di osservatori nei “punti caldi” della CSI, raccoglie materiale fattuale, verifica, analizza e pubblica i dati raccolti sulle violazioni dei diritti umani.

Organizzazione non governativa per i diritti umani che opera nel campo del diritto internazionale dei diritti umani e degli standard internazionali del sistema giudiziario. La Commissione è un gruppo permanente di 60 eminenti giuristi (giudici e avvocati) provenienti da diversi paesi, tra cui rappresentanti delle più alte sfere della magistratura in Australia, Canada, Sud Africa, Germania, Swaziland, Malawi, Botswana, Argentina, Colombia, Serbia, Tunisia e altri paesi del mondo.

Creata nel 1985, una coalizione internazionale di organizzazioni pubbliche senza scopo di lucro che lotta contro la tortura, le esecuzioni extragiudiziali, le sparizioni forzate e altre forme di trattamenti crudeli, inumani e degradanti. La rete comprende 297 organizzazioni dedite alla protezione e alla promozione dei diritti umani in tutto il mondo. Fornisce assistenza medica, legale e sociale mirata alle vittime di tortura e garantisce la diffusione quotidiana di appelli urgenti in tutto il mondo al fine di prevenire gravi violazioni dei diritti umani, proteggere persone specifiche e combattere l’impunità. Inoltre, alcune attività mirano a proteggere specifiche popolazioni vulnerabili, come donne, bambini e difensori dei diritti umani.

Un movimento internazionale per i diritti umani che attualmente unisce 178 organizzazioni per i diritti umani in più di cento paesi. Lo scopo dell'associazione è quello di fornire sostegno a queste organizzazioni, che ottengono così una piattaforma per posizionarsi a livello internazionale. La Federazione svolge le sue attività nei seguenti ambiti: tutela dei difensori dei diritti umani, tutela dei diritti delle donne, tutela dei diritti dei migranti, promozione della giustizia e lotta all'impunità, rispetto dei diritti umani nel contesto della globalizzazione, rafforzamento dei meccanismi di protezione internazionali e regionali, lotta per diritti umani e stato di diritto durante i conflitti, gli stati di emergenza e i periodi di transizione.

Il programma internazionale, operativo dal 1997, è un progetto congiunto della Federazione Internazionale per i Diritti Umani e dell'Organizzazione Mondiale contro la Tortura. Prepara e pubblica rapporti annuali sulla situazione della libertà di associazione e sulla situazione dei difensori dei diritti umani in Europa e nei paesi della CSI.

Istituto per la Tutela dei Diritti Umani, fondato nel 1995 sotto l'egida dell'International Bar Association. Fornisce formazione ad avvocati, compresi giudici e pubblici ministeri, nella difesa legale dei diritti umani e del diritto internazionale umanitario; implementa programmi di formazione per rafforzare il sistema giudiziario nei paesi che hanno vissuto conflitti armati o dove le infrastrutture governative di base sono state minate; conduce indagini nei paesi in cui la situazione dello Stato di diritto si sta deteriorando e vi invia osservatori; a suo avviso denuncia alle autorità di vari paesi violazioni dei diritti umani; stimola il sostegno internazionale ai cambiamenti nel campo dei diritti umani, anche attraverso i media; Fornisce assistenza tecnica alle associazioni legali con risorse insufficienti.

Organizzazione internazionale non governativa dedita alla tutela dei diritti dei giornalisti, fondata nel 1981 da un corrispondente americano. L'organizzazione raccoglie informazioni sulla repressione e l'omicidio di giornalisti in tutto il mondo. Il comitato assegna ogni anno gli International Press Freedom Awards. Il premio viene assegnato a giornalisti e attivisti per i diritti umani che sono stati perseguitati per le loro pubblicazioni e per la difesa della libertà di parola.

Un'organizzazione indipendente dedicata alla protezione della libertà di parola. L'associazione è stata fondata nel 1992 a Montreal. Uno dei fondatori è il Comitato per la Tutela dei Giornalisti. L'associazione è composta da 71 organizzazioni che monitorano lo stato della libertà di parola e condividono le informazioni raccolte con individui e organizzazioni in tutto il mondo.

Nelle condizioni moderne, le organizzazioni senza scopo di lucro e non governative hanno un impatto significativo sullo sviluppo della società e dello stato e contribuiscono alla soluzione di molti problemi vitali (sociali, economici, ambientali, umanitari, ecc.).

Organizzazione no profit

In conformità con il Codice Civile della Federazione Russa, un'organizzazione senza scopo di lucro (NPO) è una persona giuridica che non ha il profitto come obiettivo principale delle sue attività e non distribuisce i profitti ricevuti tra i partecipanti. Allo stesso tempo, le NPO possono svolgere attività generatrici di reddito, se previsto dai loro statuti, solo nella misura in cui ciò serve agli scopi per i quali sono state create e se ciò è coerente con tali scopi. In Russia, le NPO possono essere create e operare nelle seguenti forme organizzative e giuridiche:

• cooperative di consumo (comprese cooperative di edilizia abitativa, di costruzione di alloggi e di garage, cooperative di consumo di orticoltura, giardinaggio e dacia, società di mutua assicurazione, cooperative di credito, fondi di locazione, cooperative di consumo agricole;
• le organizzazioni pubbliche, che comprendono, tra l'altro, partiti politici e sindacati (organizzazioni sindacali) costituiti con personalità giuridica, movimenti sociali, enti pubblici dilettantistici, autonomie pubbliche territoriali;
• associazioni (sindacati), che comprendono, tra l'altro, società di persone senza scopo di lucro, organismi di autoregolamentazione, associazioni di datori di lavoro, associazioni di sindacati, cooperative e organizzazioni pubbliche, commerciali e industriali, notai e camere degli avvocati;
• associazioni di proprietari immobiliari, che comprendono, tra l'altro, associazioni di proprietari di case;
• Società cosacche incluse nel registro statale delle società cosacche nella Federazione Russa;
• comunità di popolazioni indigene della Federazione Russa;
• fondazioni, che comprendono fondazioni pubbliche e di beneficenza;
• istituzioni, che includono istituzioni governative (comprese le accademie statali delle scienze), istituzioni municipali e istituzioni private (comprese quelle pubbliche);
• organizzazioni autonome senza scopo di lucro;
• organizzazioni religiose;
• aziende pubbliche.

Dal 2008, lo Stato russo sostiene attivamente le organizzazioni senza scopo di lucro, stanziando ogni anno sovvenzioni da parte del Presidente della Federazione Russa per sostenere le loro attività. Tra il 2008 e il 2013. Lo Stato ha stanziato sovvenzioni per un totale di oltre 8 miliardi di rubli.

Le specificità della creazione e delle attività delle singole forme di NPO sono stabilite dalla legge federale della Federazione Russa n. 7 "sulle organizzazioni senza scopo di lucro" del 12 gennaio 1996 e dalla legge federale n. 82 "sulle associazioni pubbliche" del 19 maggio , 1995, aggiornati ove necessario con modifiche.

Organizzazioni non governative

Una delle istituzioni della società civile sono le organizzazioni non governative (ONG). ONG - Questo una persona giuridica creata da privati ​​e/o organizzazioni pubbliche senza la partecipazione di istituzioni ufficiali (governative) e che svolge le proprie attività sulla base di uno statuto e a proprie spese. I fondi propri della ONG sono costituiti dai contributi dei suoi membri, nonché da donazioni private e aziendali, sovvenzioni private e governative, ordini di lavoro nell'area di competenza della ONG, ecc. Dovrebbe essere fatta una distinzione tra ONG nazionali e internazionali (INGO).

L'INGO è un'organizzazione internazionale non costituita sulla base di un accordo intergovernativo, creata da privati ​​e/o ONG nazionali e/o internazionali al fine di promuovere la cooperazione internazionale politica, economica, scientifica, tecnica, culturale e umanitaria. Una caratteristica distintiva di una OING è che è riconosciuta da almeno uno Stato o ha status consultivo presso le organizzazioni intergovernative internazionali. Le OING, come altre organizzazioni internazionali, sono caratterizzate dalla presenza di un documento costitutivo, dalla natura permanente o regolare delle loro attività, dall'uso di negoziati multilaterali e dalla discussione dei problemi come metodo principale di attività, dal processo decisionale tramite voto o consenso, e, di regola, il carattere consultivo delle decisioni.

Le più famose in Russia e nel mondo sono le OING che hanno le loro filiali regionali nel nostro Paese. Nonostante gli aspetti positivi, le attività di numerose OING in Russia sono state associate a tentativi di interferire negli affari interni e hanno persino danneggiato direttamente gli interessi nazionali del paese. A questo proposito, sono state rafforzate le misure di sicurezza e il controllo sulle attività delle OING e su quelle strettamente legate ai finanziamenti esteri delle ONG nazionali e delle organizzazioni senza scopo di lucro.