Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
На указанное в вопросе лицо не распространяются требования, предъявляемые законодательством к руководителю частной охранной организации.
Обоснование вывода:
В соответствии со ст. 15.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 2487-I) и п. 9 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 N 498, руководитель частной охранной организации должен иметь высшее профессиональное образование, удостоверение частного охранника и пройти повышение квалификации для руководителей частных охранных организаций.
В соответствии со ст. 53, ст. 91 ГК РФ, ст. 32, ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО) руководство текущей деятельностью общества с ограниченной ответственностью (а именно в этой форме, согласно части первой ст. 15.1 Закона N 2487-I, создаются частные охранные организации) осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.
С точки зрения гражданского законодательства, единственным основанием возникновения полномочий единоличного исполнительного органа ООО является решение соответствующего органа общества (общего собрания либо совета директоров). Закон относит к компетенции таких органов общества вопросы образования единоличного исполнительного органа (избрание генерального директора) и досрочного прекращения его полномочий (п. 2 ст. 33 Закона об ООО), однако не предусматривает возможности назначения в обществе "исполняющего обязанности" единоличного исполнительного органа. Предполагается, что всеми полномочиями, указанными в ст. 40 Закона об ООО (полномочиями руководителя), в любом случае может обладать только единоличный исполнительный орган, назначаемый в порядке, предусмотренном Законом об ООО и уставом общества. Соответственно, уполномоченным органом общества в любом случае принимается решение об избрании нового единоличного исполнительного органа общества, причем только на ту должность, которая указана в уставе ООО. Принятие же решения о назначении "исполняющего обязанности" единоличного исполнительного органа не повлечет перехода к такому лицу прав и обязанностей руководителя общества. Такими правами и обязанностями обладает только лицо, в установленном порядке избранное единоличным исполнительным органом общества (сведения о котором, в силу пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц и не исключаются оттуда на периоды его временного отсутствия).
В ситуации, когда директор по причине временного отсутствия не может осуществлять свои полномочия, он вправе возложить функции представительства от имени общества по определенным вопросам на другое лицо путем выдачи соответствующей доверенности по правилам, предусмотренным ГК РФ. В таком случае единоличный исполнительный орган общества выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия (пп. 2 п. 3 ст. 40 Закона об ООО).
На практике полномочия руководителя зачастую возлагаются на заместителя (заместителей) не путем оформления доверенности, а путем издания приказа по организации. Строго говоря, приказ - это локальный нормативный акт, регулирующий отношения внутри организации и не имеющий юридической силы в отношениях с третьими лицами. Однако в ряде случаев суды признают такой документ (приказ) надлежащим оформлением доверенности. Как указал Пленум ВАС РФ в постановлении от 27.09.1994 N 29, приказ, уполномочивающий на заключение договоров, по существу, может выполнять функции доверенности. То есть наделить лицо определенными полномочиями можно не только документом, именуемым "доверенность", но и документом, названным "приказ", в котором должны быть отражены все те условия, которые в силу ст. 185 ГК РФ обязательны для доверенности. Такой подход, в целом, поддерживается в судебной практике (постановления ФАС Волго-Вятского округа от 24.04.2007 N А43-14376/2006-8-81, ФАС Северо-Кавказского округа от 24.02.1999 N Ф08-37/99, п. 11 постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11, определение ВАС РФ от 11.09.2007 N 10435/07, постановление ФАС Уральского округа от 19.05.2008 N Ф09-2294/08-С5). Тем не менее, по нашему мнению, в отношениях с третьими лицами полномочия лица, исполняющего обязанности руководителя общества, целесообразно подтверждать именно доверенностью (смотрите, например, постановления ФАС Московского округа от 29.06.2010 N КГ-А40/4332-10 по делу N А40-127493/09-102-952, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 N 13АП-1037/2011).*(1)
Иными словами, лицо, уполномоченное осуществлять отдельные функции директора в период отсутствия последнего, не является руководителем ООО и не обладает всеми полномочиями единоличного исполнительного органа общества. В связи с этим на такое лицо не могут распространяться и требования, предусмотренные частями седьмой и восьмой ст. 15.1 Закона N 2487-I в отношении руководителей частной охранной организации. Закон N 2487-I не обязывает абсолютно всех работников частной охранной организации иметь высшее образование, правовой статус частного охранника и соответствующее удостоверение.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Арзамасцев Александр
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
*(1) Отметим, что ряд полномочий руководителя общества в принципе не может быть передан другим лицам. К таким полномочиям относится, например, право руководителя ООО выступать заявителем при государственной регистрации юридических лиц (пп. "а" п. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") или право утверждать перечень лиц, которые могут подписывать первичные учетные документы (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете").
Должностные инструкции генерального директора чоп :
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
генерального директора общества с ограниченной
ответственностью - частного охранного предприятия
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Генеральный директор (далее - Работник) является руководителем.
1.2. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность Работника при выполнении работ по руководству ООО "ЧОП ________________" (далее - Работодатель).
1.3. Работник назначается на должность и освобождается от должности решением общего собрания участников Работодателя в установленном действующим трудовым законодательством порядке.
1.4. Работник должен знать:
законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие охранную деятельность, производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность Работодателя, постановления федеральных, региональных и местных органов государственной власти и управления, определяющие приоритетные направления развития экономики и частной охранной деятельности;
методические и нормативные материалы органов внутренних дел, касающиеся деятельности Работодателя;
профиль, специализацию и особенности структуры Работодателя;
перспективы технического, экономического и социального развития частной охранной деятельности и Работодателя; материально-техническую базу и кадровые ресурсы Работодателя;
порядок организации охранной деятельности; налоговое и экологическое законодательство;
порядок составления и согласования бизнес-планов производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности Работодателя;
методы хозяйствования и управления Работодателем;
систему экономических индикаторов, позволяющих Работодателю определять свое положение на рынке и разрабатывать программы выхода на новые рынки сбыта;
порядок заключения и исполнения хозяйственных и финансовых договоров;
конъюнктуру рынка;
научно-технические достижения и передовой опыт в частной охранной деятельности производства;
управление экономикой и финансами Работодателя, организацию производства и труда;
порядок разработки и заключения отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров и регулирования социально-трудовых отношений;
трудовое законодательство;
правила и нормы охраны труда.
1.5. Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях в частной охранной деятельности не менее 5 лет.
1.6. В период временного отсутствия Работника его обязанности возлагаются на ________________ (должность).
1.7. В непосредственном подчинении Работника находятся: ________________.
2. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА
Руководит в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Работодателя, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества Работодателя, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности. Организует работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, направляет их деятельность на развитие и совершенствование частной охранной деятельности с учетом социальных и рыночных приоритетов, повышение эффективности работы Работодателя, рост дохода и увеличение прибыли, качества и конкурентоспособности оказываемых услуг, их соответствие мировым стандартам в целях завоевания рынка и удовлетворения потребностей населения в соответствующих видах услуг. Обеспечивает выполнение Работодателем всех обязательств перед федеральным, региональным и местным бюджетами, государственными внебюджетными социальными фондами, поставщиками, заказчиками и кредиторами, включая учреждения банка, а также хозяйственных и трудовых договоров (контрактов) и бизнес-планов. Организует производственно-хозяйственную деятельность на основе широкого использования новейшей техники и технологии, прогрессивных форм управления и организации труда, научно обоснованных нормативов материальных, финансовых и трудовых затрат, изучения конъюнктуры рынка и передового опыта (отечественного и зарубежного) в целях всемерного повышения технического уровня и качества услуг, их экономической эффективности, рационального использования производственных резервов и экономного расходования всех видов ресурсов. Принимает меры по обеспечению Работодателя квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды. Обеспечивает правильное сочетание экономических и административных методов руководства, единоначалия и коллегиальности в обсуждении и решении вопросов, материальных и моральных стимулов повышения эффективности оказания услуг, применение принципа материальной заинтересованности и ответственности каждого работника за порученное ему дело и результаты работы всего коллектива, выплату заработной платы в установленные сроки. Совместно с трудовыми коллективами и профсоюзными организациями обеспечивает на основе принципов социального партнерства разработку, заключение и выполнение коллективного договора, соблюдение трудовой и производственной дисциплины, способствует развитию трудовой мотивации, инициативы и активности сотрудников Работодателя. Решает вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности Работодателя, в пределах предоставленных ему законодательством прав, поручает ведение отдельных направлений деятельности другим должностным лицам - заместителям директора, руководителям производственных единиц и филиалов, а также функциональных подразделений. Обеспечивает соблюдение законности в деятельности Работодателя и осуществлении его хозяйственно-экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования в рыночных условиях, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирования социально-трудовых отношений, обеспечения инвестиционной привлекательности Работодателя в целях поддержания и расширения масштабов предпринимательской деятельности. Защищает имущественные интересы Работодателя в суде, арбитраже, органах государственной власти и управления.
3. ПРАВА РАБОТНИКА
3.1. Работник:
1) без доверенности действует от имени Работодателя, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
2) выдает доверенности на право представительства от имени Работодателя, в том числе доверенности с правом передоверия;
3) издает приказы о назначении на должности работников Работодателя, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" или уставом Работодателя к компетенции общего собрания участников Работодателя, совета директоров (наблюдательного совета) Работодателя и коллегиального исполнительного органа Работодателя.
3.2. Работник имеет право на:
руководство подчиненными;
предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;
получение материалов и документов, относящихся к своей деятельности;
взаимодействие с другими подразделениями Работодателя для решения оперативных вопросов своей профессиональной деятельности.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Работник несет ответственность за:
4.1. Невыполнение своих функциональных обязанностей.
4.2. Недостоверную информацию о состоянии выполнения работы.
4.3. Невыполнение приказов, распоряжений и поручений Работодателя.
4.4. Нарушение правил техники безопасности и инструкции по охране труда, непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности Работодателя и его работникам.
4.5. Несоблюдение трудовой дисциплины.
4.6. Работник несет полную индивидуальную материальную ответственность.
5. УСЛОВИЯ РАБОТЫ
5.1. Режим работы Работника определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными у Работодателя.
5.2. В связи с производственной необходимостью Работник обязан выезжать в служебные командировки (в т.ч. местного значения).
Должностные обязанности директора ЧОО
Больше 20 лет существует частный охранный бизнес, являясь составной частью экономики нашей страны. Сегодня эта отрасль продолжает развиваться, принося в государственную казну значительную часть денег. Сейчас в охранном бизнесе заняты около миллиона человек. Он имеет свои отраслевые СМИ, профсоюзы, образовательные учреждения, аудиторские и юридические компании, отраслевые организации - гильдии, союзы и т.д., которые сотрудничают с Торгово-промышленной палатой РФ, Государственной Думой, Комитетом по безопасности и др. Сложилась определенная система в этой сфере деятельности, укрепились лидеры охранного бизнеса, стали более конкретными его общие тенденции развития и перспективы.
Часть I .
«§ 262а. ОХРАННИК»
Характеристика работ.
Должен знать:
4-й разряд*;
5-й разряд*;
6-й разряд*.
1. Общие положения
2. Должностные обязанности
Ьше 18 лет существует частный охранный бизнес, являясь составной частью экономики нашей страны. Сегодня эта отрасль продолжает развиваться, принося в государственную казну значительную часть денег. Сейчас в охранном бизнесе заняты около миллиона человек. Он имеет свои отраслевые СМИ, профсоюзы, образовательные учреждения, аудиторские и юридические компании, отраслевые организации - гильдии, союзы и т.д., которые сотрудничают с Торгово-промышленной палатой РФ, Государственной Думой, Комитетом по безопасности и др. Сложилась определенная система в этой сфере деятельности, укрепились лидеры охранного бизнеса, стали более конкретными его общие тенденции развития и перспективы.
Сформировался целый «класс» профессиональных работников охраны. А с 17 апреля 2009 года официально появилась новая рабочая профессия - «охранник 4-6-го разрядов».
Частные охранные предприятия (организации) несут службу на десятках тысяч стационарных объектов, сопровождают грузы при транспортировке, защищают жизнь и здоровье людей от противоправных посягательств.
Все это требует от сотрудников охраны высокой профессиональной подготовки, хороших теоретических знаний, навыков. Этому способствует деятельность НОУ, специальная литература, прохождение спецподготовки в охранных организациях, статьи в журналах и газетах.
Издается много специальной литературы по охранному бизнесу: для руководителей охранных предприятий, для частного охранника. Однако почти полностью отсутствуют какие-либо пособия для среднего звена: начальников объектов, смен. Ведь, если перефразировать слова Маршала Советского Союза Г.К.Жукова, средний руководитель - основа охранного бизнеса. Необходимо не только правильно подбирать людей на эти должности, но и уделять особое внимание их подготовке, профессиональному росту, формировать у них стремление к повышению по служебной лестнице, ведь очень часто именно среднее звено становится становым хребтом частной охранной деятельности.
Часть I . Структура управленческого аппарата .
На любом предприятии есть руководитель, заместители, специалисты различного уровня и т.д.
Специфика охранного предприятия (охранной организации) - наличие руководителей среднего звена: начальников объектов, старших смены. Они являются командирами охранных структур. Согласно энциклопедическому словарю, «командир - это должностное лицо, на которое возложено командование (руководство) подразделением, частной организацией. Он несет личную ответственность за успешное выполнение поставленных задач перед его руководством и его подчиненными». Схематично это выглядит таким вот образом.
1. Высшие руководители - учредители охранного предприятия + руководители ассоциаций, объединений и т.д.
2. Старшие руководители - директор (ген. директор) - заместители директора (по охране, по вооружению, по общим вопросам, главный бухгалтер).
3. Средние руководители - начальники отделов (оперативный дежурный, отдел охраны, отдел по охране грузов, отдел по защите физ. лиц, отдел кадров, отдел по работе с ЛРР, бухгалтер, кассир).
4. Начальник охраны объекта (старший объекта охраны) - помощник оперативного дежурного.
5. Младшие руководители - начальник группы быстрого реагирования, старший смены - старший поста охраны - старший охранник.
Такое построение управленческой структуры позволяет эффективно осуществлять конкретное и систематическое руководство деятельностью персонала ЧОПа, оказывать ему практическую помощь и постоянно контролировать работу, а самое важное - дает возможность эффективно распределять управленческие функции среди подчиненных, а также в случае необходимости делегировать полномочия руководителя другим должностным лицам. В данной схеме нет конкретизации отделов по охране грузов и по охране физических лиц.
Краткие характеристики различных категорий сотрудников охранных структур. Сегодня речь пойдет оруководителях среднего звена.Разъяснять должностные обязанности ген. директора и его заместителей в нашу задачу не входит.
Основу любого охранного предприятия составляют рядовые сотрудники - частные охранники. Об их обязанностях написано много. И мы в своей книге к ним также будем возвращаться. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.04.2009г. №199 «О внесении изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1» ввел тарифно-квалификационные характеристики охранников. Они были внесены в раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985г. №31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР», применяемого в соответствии с постановлением Минтруда России от 12.05.1992г. №15а на предприятиях и в организациях, расположенных на территории России. Определена новая профессия рабочего - «Охранник 4-6-го разрядов», изложены тарифно-квалификационные характеристики. Они звучат так.
«§ 262а. ОХРАННИК»
Характеристика работ. Охрана помещений и территорий объектов. Охрана имущества, в том числе в процессе его транспортировки. Обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов персонала и посетителей на объектах. Проверка постоянных, временных, разовых пропусков и других документов, предоставляющих право входа и выхода лиц, въезда и выезда транспортных средств, вноса и выноса, ввоза и вывоза имущества с охраняемых объектов. Контроль за своевременным возвращением пропусков. Осмотр имущества, а также транспортных средств при их въезде и выезде с охраняемых объектов. Проверка соответствия вывозимого и выносимого, ввозимого и вносимого имущества имуществу, указанному в документах, предусмотренных правилами пропускного и внутриобъектового режимов. Оказание охранных услуг с использованием технических средств охраны. Осуществление контроля за средствами охранно-пожарной сигнализации. Обеспечение защиты жизни и здоровья граждан. Оказание при необходимости первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим при получении телесных повреждений. Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. Охрана объектов и имущества на объектах, имеющих важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения. Принятие мер к недопущению и пресечению хищений охраняемого имущества с применением при необходимости специальных средств, гражданского и служебного оружия, разрешенных в частной охранной деятельности.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие частную охранную деятельность; основы уголовного, административного, трудового законодательства; методические и нормативные документы по осуществлению частной охранной деятельности; порядок действия при чрезвычайных ситуациях; правила задержания правонарушителей и передачи их в органы внутренних дел; способы применения физической силы и специальных средств; порядок получения и систематизации информации; порядок ведения документации по охраняемым объектам; инструкцию по использованию технических средств охраны и охранно-пожарной сигнализации; руководство по оказанию первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим при получении телесных повреждений; порядок направления пострадавших в лечебные учреждения; технические характеристики, устройство и принцип работы, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами, гражданским и служебным оружием, разрешенными к использованию в частной охранной деятельности.
При охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости специальных средств, разрешенных в частной охранной деятельности, - 4-й разряд*;
при охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости специальных средств и гражданского оружия, разрешенных в частной охранной деятельности, - 5-й разряд*;
при охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости специальных средств, гражданского и служебного оружия, разрешенных в частной охранной деятельности, - 6-й разряд*.
* Требуется профессиональная подготовка; повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет; наличие удостоверения частного охранника соответствующего образца, полученного в органах внутренних дел».
Говоря о разных категориях руководителей охранных структур, прежде чем перейти к среднему звену управленцев, приведу в качестве примера служебные обязанности генерального директора охранного предприятия, его заместителей. Специалистам охранного бизнеса, организаторам среднего звена эти обязанности надо тоже хорошо знать и ориентироваться в них.
Служебные обязанности генерального директора частного охранного предприятия (частной охранной организации)
1. Общие положения
1.1. Генеральный директор является единоличным исполнительным органом общества и избирается на срок, определенный уставом общества.
1.2. Генеральный директор осуществляет руководство деятельностью общества и организует выполнение решений общего собрания участников. Он является прямым начальником всех работников общества.
1.3. В своей деятельности генеральный директор подотчетен общему собранию участников, отчитывается о результатах деятельности общества перед общим собранием участников в сроки, определенные уставом общества.
2. Должностные обязанности
2.1. В соответствии с действующим законодательством руководит работой общества, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества общества, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности.
2.2. Организует работу общества, направляет его деятельность на выполнение договорных обязательств по оказанию охранных услуг, повышение эффективности и качества работы.
2.3. Обеспечивает выполнение обществом всех обязательств перед бюджетами, государственными внебюджетными социальными фондами, заказчиками и кредиторами, включая учреждения банка.
2.4. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами, оказывает им содействие в обеспечении порядка, в т.ч. и на договорной основе.
2.5. Принимает меры по обеспечению общества квалифицированными работниками, рациональному использованию их знаний и опыта, созданию безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, по обеспечению работников всем необходимым для исполнения ими трудовых обязанностей, организует обучение работников.
2.6. Организует подготовку и обеспечивает выполнение коллективного договора, правил внутреннего распорядка.
2.7. Обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины, способствует развитию трудовой мотивации, инициативы и активности работников, применяет меры поощрения и взыскания.
2.8. В пределах предоставленных ему прав распоряжается имуществом общества, представляет в банках расчетный и другие счета.
2.9. Не реже 1 раза в месяц лично проверяет состояние оружия и специальных средств, порядок их использования и хранения, несет ответственность за сохранность оружия, патронов к нему и спецсредств.
2.10. Осуществляет подготовку необходимых материалов и предложений для рассмотрения их собранием участников.
2.11. Совершает другие действия, необходимые для достижения целей деятельности общества, за исключением тех, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания.
2.5. Участвует в организации обучения работников.
2.6. Составляет графики работы и контроль за несением службы личным составом, выполнением правил ношения и использования закрепленного за ним служебного оружия и спецсредств.
2.7. Принимает меры по созданию надлежащих условий для несения службы работниками отдела, обеспечению их положенными видами довольствия, вносит предложения по улучшению работы, укреплению и техническому оснащению объектов охраны.
2.8. Систематически проверяет соблюдение пропускного режима на объектах, работоспособность досмотровой техники, систем пропуска работников, автотранспорта.
2.9. Следит за содержанием и эксплуатацией помещений, оборудования, инвентаря и имущества ЧОПа.
2.10. Осуществляет подготовку необходимых материалов и предложений для рассмотрения их собранием участников.
2.11. Совершает другие действия, необходимые для достижения целей деятельности общества, за исключением тех, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания.
Составлена в ___ экз. Утверждаю
_______________________________
(инициалы, фамилия)
________________
(наименование работодателя, (руководитель или иное лицо,
его организационно-правовая уполномоченное утверждать
_________________________________ _______________________________
форма, адрес, телефон, адрес должностную инструкцию)
_________________________________
электронной почты, ОГРН, ИНН/КПП) "____"_____________ _____ г.
"___"_________ ____ г. N ________ М.П.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ генерального директора общества с ограниченной ответственностью - частной охранной организации _______________________________________________ (наименование работодателя)
__________________________________
Идентификатор электронной копии документа.
ПРЕАМБУЛА
Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и иных нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Генеральный директор (далее - Работник) является руководителем.
1.2. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность Работника при выполнении работ по руководству ООО "ЧОО __________" (далее - Работодатель).
1.3. Работник назначается на должность и освобождается от должности решением общего собрания участников Работодателя в установленном действующим трудовым законодательством порядке.
1.4. Работник должен знать:
законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие охранную деятельность, производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность Работодателя, постановления федеральных, региональных и местных органов государственной власти и управления, определяющие приоритетные направления развития экономики и частной охранной деятельности;
методические и нормативные материалы органов внутренних дел, касающиеся деятельности Работодателя;
профиль, специализацию и особенности структуры Работодателя;
перспективы технического, экономического и социального развития частной охранной деятельности и Работодателя; материально-техническую базу и кадровые ресурсы Работодателя;
порядок организации охранной деятельности; налоговое и экологическое законодательство;
порядок составления и согласования бизнес-планов производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности Работодателя;
методы хозяйствования и управления Работодателем;
систему экономических индикаторов, позволяющих Работодателю определять свое положение на рынке и разрабатывать программы выхода на новые рынки сбыта;
порядок заключения и исполнения хозяйственных и финансовых договоров;
конъюнктуру рынка;
научно-технические достижения и передовой опыт в частной охранной деятельности производства;
управление экономикой и финансами Работодателя, организацию производства и труда;
порядок разработки и заключения отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров и регулирования социально-трудовых отношений;
трудовое законодательство;
правила и нормы охраны труда.
1.5. Требования к квалификации:
- высшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях в частной охранной деятельности не менее 5 лет;
- документ, подтверждающий повышение квалификации для руководителей частных охранных организаций;
- наличие удостоверения частного охранника.
1.6. В период временного отсутствия Работника его обязанности возлагаются на ________________ (должность).
1.7. В непосредственном подчинении Работника находятся: ________________.
2. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА
Руководит в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Работодателя, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества Работодателя, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности.
Организует работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, направляет их деятельность на развитие и совершенствование частной охранной деятельности с учетом социальных и рыночных приоритетов, повышение эффективности работы Работодателя, рост дохода и увеличение прибыли, качества и конкурентоспособности оказываемых услуг, их соответствие мировым стандартам в целях завоевания рынка и удовлетворения потребностей населения в соответствующих видах услуг.
Обеспечивает выполнение Работодателем всех обязательств перед федеральным, региональным и местным бюджетами, государственными внебюджетными социальными фондами, поставщиками, заказчиками и кредиторами, включая учреждения банка, а также хозяйственных и трудовых договоров (контрактов) и бизнес-планов.
Организует производственно-хозяйственную деятельность на основе широкого использования новейшей техники и технологии, прогрессивных форм управления и организации труда, научно обоснованных нормативов материальных, финансовых и трудовых затрат, изучения конъюнктуры рынка и передового опыта (отечественного и зарубежного) в целях всемерного повышения технического уровня и качества услуг, их экономической эффективности, рационального использования производственных резервов и экономного расходования всех видов ресурсов.
Принимает меры по обеспечению Работодателя квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды.
Обеспечивает правильное сочетание экономических и административных методов руководства, единоначалия и коллегиальности в обсуждении и решении вопросов, материальных и моральных стимулов повышения эффективности оказания услуг, применение принципа материальной заинтересованности и ответственности каждого работника за порученное ему дело и результаты работы всего коллектива, выплату заработной платы в установленные сроки.
Совместно с трудовыми коллективами и профсоюзными организациями обеспечивает на основе принципов социального партнерства разработку, заключение и выполнение коллективного договора, соблюдение трудовой и производственной дисциплины, способствует развитию трудовой мотивации, инициативы и активности сотрудников Работодателя.
Решает вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности Работодателя, в пределах предоставленных ему законодательством прав, поручает ведение отдельных направлений деятельности другим должностным лицам - заместителям директора, руководителям производственных единиц и филиалов, а также функциональных подразделений.
Обеспечивает соблюдение законности в деятельности Работодателя и осуществлении его хозяйственно-экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования в рыночных условиях, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирования социально-трудовых отношений, обеспечения инвестиционной привлекательности Работодателя в целях поддержания и расширения масштабов предпринимательской деятельности.
3. ПРАВА РАБОТНИКА
3.1. Работник:
1) без доверенности действует от имени Работодателя, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
2) выдает доверенности на право представительства от имени Работодателя, в том числе доверенности с правом передоверия;
3) издает приказы о назначении на должности работников Работодателя, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" или уставом Работодателя к компетенции общего собрания участников Работодателя, совета директоров (наблюдательного совета) Работодателя и коллегиального исполнительного органа Работодателя.
3.2. Работник имеет право на:
руководство подчиненными;
предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;
получение материалов и документов, относящихся к своей деятельности;
взаимодействие с другими подразделениями Работодателя для решения оперативных вопросов своей профессиональной деятельности.
осуществление защиты имущественных интересов Работодателя в суде, арбитраже, органах государственной власти и управления без доверенности.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Работник несет ответственность за:
4.1. Невыполнение своих функциональных обязанностей.
4.2. Недостоверную информацию о состоянии выполнения работы.
4.3. Невыполнение приказов, распоряжений и поручений Работодателя.
4.4. Нарушение правил техники безопасности и инструкции по охране труда, непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности Работодателя и его работникам.
4.5. Несоблюдение трудовой дисциплины.
4.6. Работник несет полную индивидуальную материальную ответственность.
5. УСЛОВИЯ РАБОТЫ
5.1. Режим работы Работника определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными у Работодателя.
5.2. В связи с производственной необходимостью Работник обязан выезжать в служебные командировки (в т.ч. местного значения).
5.3. В соответствии с _______________ Работодатель проводит оценку эффективности деятельности Работника. Комплекс мероприятий по оценке эффективности утвержден __________ и включает в себя:
- _______________________________;
- _______________________________.
Должностная инструкция разработана на основании _______________________
__________________________________________________________________________.
(наименование, номер и дата документа)
Руководитель структурного
подразделения
___________________________ _____________________
(инициалы, фамилия) (подпись)
"___"___________ ____ г.
Согласовано:
юридическая служба
___________________________ _____________________
(инициалы, фамилия) (подпись)
"___"___________ ____ г.
С инструкцией ознакомлен:
(или: инструкцию получил)
___________________________ _____________________
(инициалы, фамилия) (подпись)
Инструкции директору
Руководитель предприятия действует на основании устава (без доверенности). Очень важно оговорить полномочия руководителя в уставе. Какие-либо дополнения и изменения в устав оформляются в виде Изменений в учредительные документы ООО и подлежат госрегистрации.Особые требования к руководителю могут быть оформлены в виде должностной инструкции директора (руководителя) фирмы.
УТВЕРЖДАЮ
______________________
(Ф.И.О.)
Директор предприятия
(учреждения, организации)
_________________________
Должностная инструкция директора
1. Директор (генеральный директор, управляющий):
1.1. Руководит в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности. Руководитель без доверенности открывает счета в банках См.
1.2. Организует работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, цехов и производственных единиц, направляет их деятельность на развитие и совершенствование производства с учетом социальных и рыночных приоритетов, повышение эффективности работы предприятия, рост объемов сбыта продукции и увеличение прибыли, качества и конкурентоспособности производимой продукции, ее соответствие мировым стандартам в целях завоевания отечественного и зарубежного рынка и удовлетворения потребностей населения в соответствующих видах отечественной продукции.
1.3. Обеспечивает выполнение предприятием всех обязательств перед федеральным, региональным и местным бюджетами, государственными внебюджетными социальными фондами, поставщиками, заказчиками и кредиторами, включая учреждения банка, а также хозяйственных и трудовых договоров (контрактов) и бизнес-планов.
1.4. Организует производственно-хозяйственную деятельность на основе широкого использования новейшей техники и технологии, прогрессивных форм управления и организации труда, научно обоснованных нормативов материальных, финансовых и трудовых затрат, изучения конъюнктуры рынка и передового опыта (отечественного и зарубежного) в целях всемерного повышения технического уровня и качества продукции (услуг), экономической эффективности ее производства, рационального использования производственных резервов и экономного расходования всех видов ресурсов.
1.5. Принимает меры по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды.
1.6. Обеспечивает правильное сочетание экономических и административных методов руководства, единоначалия и коллегиальности в обсуждении и решении вопросов, материальных и моральных стимулов повышения эффективности производства, применение принципа материальной заинтересованности и ответственности каждого работника за порученное ему дело и результаты работы всего коллектива, выплату заработной платы в установленные сроки.
1.7. Совместно с трудовыми коллективами и профсоюзными организациями обеспечивает на основе принципов социального партнерства разработку, заключение и выполнение коллективного договора, соблюдение трудовой и производственной дисциплины, способствует развитию трудовой мотивации, инициативы и активности рабочих и служащих предприятия.
1.8. Решает вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности предприятия, в пределах предоставленных ему законодательством прав, поручает ведение отдельных направлений деятельности другим должностным лицам - заместителям директора, руководителям производственных единиц и филиалов предприятий, а также функциональных и производственных подразделений.
1.9. Обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия и осуществлении его хозяйственно-экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования в рыночных условиях, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирования социально-трудовых отношений, обеспечения инвестиционной привлекательности предприятия в целях поддержания и расширения масштабов предпринимательской деятельности.
1.10. Защищает имущественные интересы предприятия в суде, арбитраже, органах государственной власти и управления.
2. Директор (генеральный директор, управляющий) предприятия должен знать:
Законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность предприятия, постановления федеральных, региональных и местных органов государственной власти и управления, определяющие приоритетные направления развития экономики и соответствующей отрасли;
Методические и нормативные материалы других органов, касающиеся деятельности предприятия; профиль, специализацию и особенности структуры предприятия;
Перспективы технического, экономического и социального развития отрасли и предприятия; производственные мощности и кадровые ресурсы предприятия;
Технологию производства продукции предприятия;
Налоговое и экологическое законодательство;
Порядок составления и согласования бизнес-планов производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности предприятия;
Рыночные методы хозяйствования и управления предприятием;
Систему экономических индикаторов, позволяющих предприятию определять свое положение на рынке и разрабатывать программы выхода на новые рынки сбыта;
Порядок заключения и исполнения хозяйственных и финансовых договоров;
Конъюнктуру рынка;
Научно-технические достижения и передовой опыт в соответствующей отрасли производства;
Управление экономикой и финансами предприятия, организацию производства и труда;
Порядок разработки и заключения отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров и регулирования социально-трудовых отношений;
Трудовое законодательство;
Правила и нормы охраны труда.
Требования к квалификации
Высшее профессиональное (техническое или инженерно-экономическое) образование и стаж работы на руководящих должностях в соответствующей профилю предприятия отрасли не менее 5 лет.
С инструкцией ознакомлен: ______________ /____________
