Одной из главных задач работодателя можно считать обеспечение благоприятного микроклимата на рабочем месте.
Однако многие наниматели не соблюдают температурные требования, нарушая тем самым нормы законодательства.
Какая же должна быть температура в помещении по Трудовому кодексу РФ?
Навигация по статье
Обязан ли работодатель следить за температурой в помещении?
На данный вопрос может дать ответ статья 212, в соответствии с которой работодатель будет привлечен к административной ответственности за вовремя не проведенные санитарные работы.
В перечень данных мероприятий входит и соблюдение температурного режима, установленного Санитарными нормами и правилами (СанПиН), так как слишком низкая или наоборот высокая температура может привести к снижению уровня энергии и, как следствие, его работоспособности.
Соответственно, если работодатель уклоняется от выполнения данной обязанности, он нарушает закон и должен понести наказание.
Можно сказать, что работодатель обязан следить за температурой в течение всего рабочего периода.
Температурные режимы в разное время года
Температура в помещении в летнее время по Трудовому кодексу не должна быть выше:
- 28 градусов по Цельсию для 8 часов работы.
- 30 градусов по Цельсию для 5 часов работы.
- 31 градусов по Цельсию для 3 часов работы.
- 32 градусов по Цельсию для 2 часов работы.
- 32,5 градусов по Цельсию для 1 часа работы.
Работа при температуре, превышающей отметку в 32,5 градуса, считается опасной. У работодателя есть несколько избежать жары, а именно: установить в помещениях работы специальное оборудование(кондиционеры, вентиляторы) или уменьшить специальным приказом количество рабочих часов.
Температура в помещении в зимнее время по Трудовому кодексу не должна опускаться ниже 20 градусов по Цельсию. Если же она не соответствует нормам, работодатель должен установить в рабочем помещении обогреватель или уменьшить количество рабочих часов. Трудовой кодекс устанавливает следующие временные нормы при пониженной температуре:
- не более 7 часов работы при 19 градусах по Цельсию.
- не более 6 часов работы при 18 градусах по Цельсию.
- не более 5 часов работы при 17 градусах по Цельсию.
- не более 4 часов работы при 16 градусах по Цельсию.
- не более 3 часов работы при 15 градусах по Цельсию.
- не более 2 часов работы при 14 градусах по Цельсию.
- не более 1 часа работы при 13 градусах по Цельсию.
Трудовые нормы установили, что работа при температуре ниже 13 градусов по Цельсию является опасной.
Обобщая вышеизложенные данные, можно сказать, что температура на помещении в летний период не должна превышать 28 градусов по Цельсию, а в зимний период не должна опускаться ниже 20 градусов по Цельсию.
Что делать работнику, если работодатель не соблюдает температурный режим?
Наемные рабочие часто сталкиваются с халатным отношением работодателя. Что же делать в таком случае? Есть несколько вариантов:
- попросить работодателя нормализовать температуру с помощью техники (кондиционер, обогреватель)
- потребовать сокращения часов работы в соответствии с нормами
- обратится с жалобой в Роспотребнадзор
- обратиться за помощью в трудовую инспекцию
При двух последних вариантах, на месте работы будет поведена специальная проверка, в ходе которой будет установлено было ли совершено правонарушение.
В итоге, можно сказать, что у работника есть несколько законных методов воздействия на .
Какое наказание грозит работодателю за несоблюдение температурного режима?
В соответствии с Кодексом об Административных правонарушениях, работодатель, нарушивший санитарные нормы, будет оштрафован на сумму до 20 тысяч рублей, либо его деятельность будет приостановлена на определенный срок.
Во время отопительного сезона должна поддерживаться оптимальная температура батарей отопления в квартире, норма которой регламентируется Постановлением № 354 Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. При централизованном теплоснабжении, как и в системе отопления частного дома, нагрев теплоносителя в сети регулируется в зависимости от погодных условий. Цель — поддержание нормативной температуры воздуха в жилых помещениях. Но зачастую эти нормативы не соблюдаются в силу разных причин, а жильцам приходится решать возникшую проблему самостоятельно.
Требования к тепловым сетям
При централизованном теплоснабжении источником тепла является котельная либо ТЭЦ, где установлены водогрейные высокотемпературные котлы (на ТЭЦ — паровые). Топливом обычно служит природный газ, в меньшей степени используются другие энергоносители. Температура теплоносителя на выходе из водогрейного котла составляет 115 °С, но вода не закипает, находясь под давлением. Необходимость нагрева до 115 °С объясняется тем, что котельные установки в таком режиме работают с максимальным КПД.
Переход от 115 °С к требуемому значению температуры обеспечивают пластинчатые либо кожухотрубные теплообменники. На ТЭЦ в теплообменники поступает отработанный пар из турбин для производства электроэнергии. Согласно нормативным требованиям, температура воды в трубах отопления не должна превышать 105 °С, нижний предел зависит от уличных условий. В этом диапазоне происходит регулирование нагрева воды в тепловой сети в зависимости от погоды, для чего в каждой котельной имеется температурный график системы отопления. Для домовых сетей используется 2 расчетных графика:
- 105/70 °С;
- 95/70 °С.
Эти цифры показывают максимальную температуру подающей и обратной воды при самых крепких морозах в той или иной местности. Но в начале и в конце отопительного сезона, когда погода еще не слишком холодная, нагревать теплоноситель до 105 °С нет смысла, поэтому составляется реальный температурный график отопления, где расписано, до какой степени надо нагревать воду при разной температуре наружного воздуха. Зависимость нагрева от погодных условий показана в таблице, где представлены выдержки из графика для г. Уфы:
| Температура, °С | |||
| уличного воздуха среднесуточная | на подаче при расчетном графике 105/70 | на подаче при расчетном графике 95/70 | в обратке |
| +8 | 43 | 41 | 36 |
| 0 | 56 | 52 | 43 |
| -5 | 64 | 59 | 48 |
| -10 | 71 | 65 | 52 |
| -15 | 78 | 72 | 56 |
| -20 | 85 | 78 | 59 |
| -25 | 92 | 84 | 63 |
| -30 | 99 | 89 | 67 |
| -35 | 105 | 95 | 70 |
Таблица представлена как пример и верна лишь для этого города, в другом населенном пункте действует своя зависимость, ведь климатические условия на территории страны разные.
Точно узнать, какая температура теплоносителя в централизованной тепловой сети, довольно затруднительно. Для этого нужно иметь дистанционный термометр, определяющий степень нагрева поверхности. Так что определить, насколько соблюдаются нормы отопления в квартире, можно лишь по температуре воздуха в комнатах.
Требования к теплоснабжению
Согласно вышеупомянутому Постановлению, запуск централизованного обогрева осуществляется по истечении 5 суток, во время которых средняя температура наружного воздуха не превысит +8 °С. Если после 4 холодных дней на пятый снова придет тепло, то начало отопительного периода откладывается до соблюдения указанных условий. Нормы отопления предписывают, что прекращение работы отопления происходит по такому же принципу: должно пройти 5 дней со среднесуточной температурой +8 °С.
В Постановлении есть изменения, предусматривающие индивидуальный подход к подаче тепла в здания, полностью соответствующие требованиям к тепловой изоляции. Теплоснабжающие организации обязаны включать обогрев таких домов, как только температура на улице снизится до значения, предусмотренного проектной документацией. Нетрудно догадаться, что на деле данные изменения выполняются не слишком хорошо, и запуск теплоснабжения происходит одновременно во все жилые дома — утепленные и обычные.
Во время отопительного периода система централизованного теплоснабжения должна обеспечить многоквартирные жилые дома достаточным количеством тепловой энергии. Чтобы услуга по поставке тепла считалась полностью оказанной, должны соблюдаться следующие требования к допустимой температуре воздуха в помещениях разного назначения:
- жилые комнаты — от 18 до 24 °С, угловые — от 20 °С;
- санузел (либо раздельно туалет и ванная) — от 18 до 26 °С;
- кухня (с учетом источника тепла в виде плиты) — от 18 до 26 °С;
- кладовая — от 12 до 22 °С;
- коридор — от 16 до 20 °С.
Для многоквартирных домов, располагающихся в холодных северных регионах, нижний предел допустимой температуры в жилых комнатах увеличен до +20 °С (в угловых до +22 °С). Повышение вступает в силу при условии, что мороз на улице достигнет -31 °С (в среднем за сутки) и продержится не менее 5 дней. Также допускается уменьшение температуры в квартире на 3 °С начиная с полуночи и заканчивая 5.00 утра.
Теплоснабжение ряда квартир или здания в целом может быть прекращено в результате аварийной ситуации и непредвиденного ремонта. Но на проведение ремонтных работ нормативными документами отводится определенное время, зависящее от погодных условий. Чем холоднее наружный воздух, тем скорее соответствующая служба обязана устранить неисправность. Общая длительность перерывов в работе отопления составляет не более 24 часов за месяц.
Невыполнение требований теплоснабжающей организацией
Когда продолжительность ремонтных мероприятий превышает выделенное по нормам время, то поставщик тепла обязан сделать перерасчет оплаты, ее величина уменьшается на 0,15% за каждый лишний час отключенного теплоснабжения. Согласно правилам, такой же перерасчет должен выполняться за все время, когда температура в квартирах была меньше допустимой (18 °С). При этом отнимаемая величина оплаты не может быть больше, чем сумма за весь период, когда в радиаторы не подавалось достаточно тепла для обогрева. В некоторых случаях нормативный документ допускает полное освобождение пострадавших жильцов от оплаты.
Чтобы добиться скидки, предусмотренной законодательными актами, жильцам многоквартирного дома необходимо выполнить ряд формальностей:
- Сняв замеры температуры воздуха, сообщить о нарушении нормативов в диспетчерскую службу предприятия-поставщика тепловой энергии. Лучше всего составить письменное заявление, подписанное проживающими в квартире.
- Заявление нужно зарегистрировать в установленном порядке.
- Согласно правилам, после поступления жалобы в течение 2 часов техниками-смотрителями должна быть произведена проверка. Они обязаны посетить жилище и проверить, сколько градусов в квартире на данный момент.
- По результатам проверки составляется акт, подписываемый проверяющими и пострадавшей стороной. При необходимости может быть назначена дополнительная экспертиза, чью стоимость оплачивает поставщик тепла. Но если экспертиза сделает выводы, что нормативы не нарушены, ее стоимость включат в оплату тепловой энергии.
Практика показывает, что сотрудники предприятия тепловых сетей могут не прийти с проверкой или же их посещение не приносит результата. В такой ситуации акт оформляется самостоятельно и визируется как минимум 2 пользователями услуг, а затем — председателем, выбранным советом собственников многоквартирного дома. Копия акта официально передается в теплоснабжающую организацию и проходит там регистрацию. Предоставление услуги низкого качества считается начиная с момента, когда акт подписан всеми сторонами.
Дальнейшее невыполнение предприятием своих обязательств ведет к судебному разбирательству, где составленный ранее акт, имеющий юридическую силу, будет играть немаловажную роль. Подобные действия в отношении недобросовестных поставщиков тепла необходимы, чтобы подвигнуть их к реконструкции изношенных сетей и оборудования, платить по искам выйдет дороже.
Довольно часто слышны нарекания: «Дома холодно! Почему мы должны платить за еле теплые батареи? Какая должна быть температура в квартире зимой?». Давайте разберемся с этим вопросам и выясним, в каких случаях правомочно обращаться с жалобой в ЖЭК, а в каких - нет.
Отопительный сезон
На каждую мелочь в России существуют особые нормативные документы. Не обошли вниманием наши законодатели и климат внутри жилищ. Они четко установили, какая температура должна быть в квартире среднестатистического жителя страны. Закон гласит о том, что период, когда помещения начинают отапливаться централизованно, наступает тогда, когда снаружи пять дней температура стоит на отметке «плюс восемь». Аналогично и заканчивается отопительный сезон. Опять-таки, короткие заморозки в межсезонье ЖЭКи ни к чему не обязывают.
Но как быть, если сезон отопления начался, а в доме все равно холодно? Жильцы могут написать заявление в ЖЭК. Однако понятия «холодно» и «жарко» - весьма субъективные. Чтобы не быть голословными в своей жалобе, нужно измерить температуру термометром и привести четкие цифры показателей. Так, закон дотошно устанавливает минимальные нормативы для разных помещений: в жилой угловой комнате должно быть +20, в кухне - +18, а в ванной, где нам предстоит раздеваться догола - и все +25.
По этому вопросу также существуют четко очерченные нормативы. Круглогодично в краны должна подаваться горячая вода: не ниже + 50 и не выше (чтобы избежать ожогов) + 70 градусов. В отопительный сезон такая вода должна заполнить и батареи. Как проверить, подается ли горячая вода в вашем доме так, как этого требуют нормы? Откройте кран, подставьте стакан с градусником. Допускается отклонение на 4 градуса, но только в сторону повышения.
Устранение проблемы
Возможно, ЖЭК ни в чем не виноват, и у вас просто «завоздушены» батареи. Жилец в этом случае пишет заявление в ДЕЗ.
Перерасчет платы за отопление
Если вы страдаете от систематического отклонения показателей от принятых стандартов (а они определяются особыми Правилами, где расписано очень подробно, как предоставляются услуги, за которые берутся коммунальные платежи), вы можете затеять судебный процесс. В результате ЖКХ либо устранит неполадки с отоплением, либо вы будете меньше за него платить. Даже в случае аварии или другой чрезвычайной ситуации четко прописано, сколько времени люди могут оставаться без горячей воды. Согласно разделу VIII вышеуказанных Правил, жильцы должны письменно сообщать в службу, занимающуюся авариями (ЖЭК, ЖКХ и т.д.), обо всех неполадках, в том числе и о ненадлежащем климате внутри помещений. Приходит комиссия с проверкой и составляет акт, где указывается, какая температура должна быть в квартире, и какова она на самом деле. Этот документ подписывается и самим жалобщиком.Если комиссия не явилась, подобный акт может быть составлен жильцом, который взял в качестве свидетелей соседей. Перерасчет платы устанавливается на весь «ледниковый период» - пока поломка не будет устранена, и в вашем доме вновь не станет тепло.
Наступление холодов редкий человек воспринимает с энтузиазмом. Для большинства это означает повседневную усталость из-за недостатка витаминов и короткого светового дня, лишний свитер на теле, и, как правило, не один, недосып, кучу неудобств и, наконец, желание соорудить из одеял и пледов уютную берлогу, в которой переждать неблагоприятный для жизни сезон. Во многом такое состояние может быть обусловлено не только отдельными указанными выше факторами, но и банальным несоответствием температуры, что на улице, что в квартире, нуждам человека.
«Синдром больного здания» и нормы температуры
Не многие люди знают об этом, но неподходящие условия для жизни, когда речь идет о квартире, в которой они проживают, не только утомляют и вызывают неудобства, но и могут стать причиной развития вполне серьезных проблем со здоровьем, и даже хронических заболеваний.
Нормы температуры, которая должна быть в квартире в отопительный сезон, определяются по закону. Санитарные нормы, определяемые санитарным контролем Российской Федерации, сводятся к следующему:
- В угловой комнате – 20°С;.
- В жилой комнате – 18°С.
- В кухне – 18°С.
- В ванной – 25°С.
- В туалете – 18°С, а при совмещенном санузле – 25°С; хотя в санузле с индивидуальным нагревом допустимая температура – 18°С.
Именно в этих пределах колебания температуры считаются оптимальными, и люди в квартире должны себя хорошо чувствовать при таких показателях.
При понижении температуры ниже нормы, что чаще всего случается в зимний сезон, больше энергии расходуется на то, чтобы согреться. Человек испытывает усталость и постоянный накапливающийся стресс. При этом иммунитет у него падает, а психоэмоциональное состояние ухудшается.
При повышенной температуре в помещении, хотя на это и редко жалуются, тоже ухудшается самочувствие, главным образом по той причине, что воздух в помещении оказывается пересушен.
Почему холодно в квартире
Слишком низкая температура в квартире – это основная жалоба, с которой обращаются в теплосеть жители многоквартирных домов. Почему же зимой случается так, что в отдельных домах температура может достигать двадцати восьми градусов, а в других быть едва ли выше пятнадцати? Какая причина того, что не обеспечивается отопление на требуемом законодательством уровне, и батареи оказываются чуть теплее комнатной температуры?
Причин может быть много, и совершенно не обязательно виновной становится теплосеть, и даже необязательно вообще есть виноватые. Причины похолодания в помещении:
- параметры теплоносителя на входе в дом. Если температура воды и ее давление ниже нормы, то в доме естественно будет холодно, и все претензии в таком случае должны быть адресованы «Тепловым сетям»;
- проходимость теплоносителя. Возможно, образовалась воздушная пробка или труба где-то забилась ржавчиной, это тоже может быть причиной снижения температуры;
- различные СНиПы. Ни для кого не является новостью то, что большая часть современного жилищного фонда России возводилась во времена Советского Союза. В разные годы существовали различные строительные нормы и правила, на всяческие инженерные изыскания, подбор строительных материалов и прочее. Именно поэтому в двух домах, стоящих рядом и имеющих исправные батареи и трубы, могут быть различные температуры в квартирах.
Низкая температура – как подать жалобу
Чтобы определить температуру в помещении, ее замеряют на внутренней стене каждой комнаты на расстоянии одного метра от наружной стены и полутора метров от пола. И только если она не соответствует той, что указана выше, начинают действовать.
Может, Россия и холодная страна, но зато в квартирах у нас теплее, чем во многих европейских странах. Потому что есть центральное отопление, субсидируемое государством, а англичане, немцы, французы, лишенные этой роскоши, вынуждены экономить и закаляться заодно. Это в теории. Но что же на практике? Хорошо ли у Вас топят и что делать, если нет?
Нормы отопления
Поскольку центральное отопление – предмет государственной заботы, то и нормы отопления в квартире определены централизованно. ГОСТ 30494-2011 говорит, что во время отопительного сезона температура в жилых комнатах, кухне и санузлах не должна опускаться ниже 18°С. В холодных регионах, таких как Якутия или Хабаровский край, для жилых комнат установлена температура от 20°С, а для кухни и санузла – от 18°С.
С полуночи до пяти часов утра допускается понижение указанных норм на 3°С. Во время сна человеческому телу нужно меньше тепла, и поставщики отопления совершенно законно пользуются этим в целях экономии.
Если указанный ГОСТ – настольная книга проектировщиков инженерных систем, то все без исключения коммунальщики сверяют часы и градусы с Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011. Оно, в частности, устанавливает начало отопительного сезона. Батареи должны включить на шестой день после того, как температура за окном опустится ниже 8°С. Кстати, правило восьми действует и в обратную сторону: как только весенний воздух достигнет среднесуточной отметки 8°С и сможет сохранить позиции пять дней подряд, батареи отключат.
Зачастую указанные рамки отопительного периода идут вразрез с нашим личным комфортом. Почти каждую осень на коммунальщиков сыплются требования включить отопление в квартирах раньше намеченного, но те имеют полное право эти требования отклонять, пока, конечно, не наступит указанный Постановлением день.
Как устроено отопление многоквартирных домов
Тепло, которое идет в наши дома, вырабатывается на ТЭЦ или котельных. Там воду нагревают, чтобы пустить по трубам в дома. Она должна добраться до батарей горячей, поэтому ее необходимо очень сильно нагреть. Каждый школьник знает, что при 100°С вода вскипит, но с водой в трубах отопления это не происходит.
В трубах теплоснабжения создается давление в 7-8 атмосфер, что повышает точку кипения воды до 160-170°С.
Существуют разные схемы распределения теплоносителя (так официальные документы называют воду в трубах и батареях отопления), поступающего из ТЭЦ. В самой распространенной, так называемой независимой схеме теплоснабжения, вода не идет в квартиры напрямую. Сначала она отправляется на тепловой пункт, расположенный в подвале многоэтажки, где проходит через теплообменник и остывает до приемлемой для подачи в комнаты температуры. Вода в радиаторах не должна быть слишком горячей – это попросту опасно.
Пройдя через батареи отопления внутри дома, теплоноситель, уже остывший на 25-35°С, возвращается все в тот же тепловой пункт – чтобы снова нагреться и попасть в наши дома.
Температура в батареях отопления
Единственная норма, касающаяся непосредственно батарей отопления в многоквартирном доме, – это максимальная температура теплоносителя. Она не должна превышать 95°С для двухтрубных систем и 105°С – для однотрубных. Узнать, какая система установлена в Вашей квартире, легко: посмотрите на свой радиатор и посчитайте, сколько труб с ним связано. Двухтрубные системы распространены шире – они эффективнее и экономичнее.
Нижняя граница температуры воды в батареях отопления никак не закреплена официально. Единственное правило: батареи должны обеспечивать установленную ГОСТом 30494-2011 температурную норму в комнатах. Понятно, впрочем, что если сами батареи чуть теплые, то они не смогут обогреть комнату до требуемых ГОСТом 18°С. Разве что очень-очень маленькую комнату.
Что измерять и как измерять
Итак, желанный час настал, и сезон отопления начался, но в квартире все еще холодно. Как поступить?
Первым делом нужно измерить отопление в квартире. Другими словами, замерить температуру в комнатах и сравнить ее с нормативами ГОСТа, указанными выше (и подробно перечисленным ), чтобы убедиться, что плохое отопление в квартире – реальность, а не Ваши индивидуальные ощущения.
Если у Вас есть базовая станция , то Вы увидите точные показатели температуры воздуха в виде графика в Вашем мобильном приложении или веб-интерфейсе.
Если все замеры соответствуют правилам, жаловаться бесполезно, коммунальные службы просто сошлются на все тот же ГОСТ. Придется утепляться самостоятельно.
Однако если проведенные замеры свидетельствуют о том, что температура отопления в квартире не соответствует норме, то есть несколько вариантов действий.
Сначала нужно определить причину тепловых неполадок.
Вот краткий список самых распространенных:
1. Пробка в батареях
Батареи могут быть холодными из-за скопления воздуха в трубах – так называемых воздушных пробок. Они мешают воде циркулировать как положено и правильное отопление в квартире нарушается. Пробку можно устранить самостоятельно, открыв специальный клапан или, как его еще называют, кран Маевского. Он обычно расположен около верхнего угла радиатора. Соблюдайте осторожность, а если не уверены в том, что отопление получится наладить самостоятельно, то лучше обратиться за помощью к специалисту.
2. Большие теплопотери квартиры
Распространенная проблема в старых домах: вроде и батареи обжигающе горячие, а все равно холодно. Взывать к коммунальщикам бесполезно, нужно позаботиться о теплоизоляции своими силами. Только не увлекайтесь герметизацией слишком сильно, потому что, вылечив одно, можно покалечить другое. В частности, от излишних утеплительных мероприятий нередко страдает . Устанавливая герметичные окна и запенивая щели в стенах, подумайте о том, как свои комнаты.
