1. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

2. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Комментарий к Ст. 785 ГК РФ

1. В п. 1 комментируемой статьи содержится определение договора перевозки груза. В правоотношениях, связанных с перевозкой груза, участвуют три субъекта: перевозчик, грузоотправитель (строго говоря, до момента заключения договора грузоотправитель должен именоваться грузовладельцем) и грузополучатель. Выяснение юридической природы статуса грузополучателя оказывает наибольшее влияние на квалификацию договора перевозки груза.

Конструкция договора перевозки груза не была известна римскому праву и сложилась в средневековой торговой практике. М. Вебер указывал, что «только начиная с XII века… купец уже мог воздерживаться от постоянного сопровождения своего товара — за целость доставки в таких случаях отвечал vecturarius (возчик)». По мнению М. Вебера, именно эта должность предполагает существование правильных деловых отношений между отправителем и получателем. Но вскоре связь отправителя и получателя груза отходит на второй план — в XIV — XV вв. «за осуществление сухопутного транспорта брались возникшие тогда извозные организации», которые представляли собой особый цех и брали на себя ответственность за перевозки. Фигура перевозчика делается центральной, в конструкции договора перевозки находит отражение связь между перевозчиком и грузоотправителем, а статус получателя груза становится юридически неопределенным. Поэтому в современной литературе указывается, что в науке на протяжении более 100 лет идут споры о фигуре грузополучателя и его месте в договоре перевозки груза, причем в таком ключе, что (по словам Г.С. Гуревича) «большинство авторов… полагает, что выяснение правовой природы договора перевозки грузов сводится к выяснению правового положения грузополучателя в договоре» .

———————————
См.: Вебер М. История хозяйства // Вебер М. История хозяйства. Биржа и ее значение / Пер. с нем.; под ред. И. Гревса. М.: Гиперборея; Кучково поле, 2007. С. 198.

См.: там же. С. 199 — 200.

Довгополов А.А., Романова Ю.А. Договор железнодорожной перевозки грузов: правовая природа, заключение и субъектный состав // Транспортное право. 2007. N 1; СПС «КонсультантПлюс».

Наибольшее, но не безоговорочное признание в современной науке получила концепция договора перевозки груза как договора, заключенного между грузоотправителем и перевозчиком (стороны договора) в пользу третьего лица — грузополучателя. Как известно, в соответствии с п. 1 ст. 430 ГК РФ «договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу». Поэтому возражения противников признания договора перевозки груза договором в пользу третьего лица сводятся к тому, что «закон (уставы и кодексы) предусматривает не только права, но и многочисленные обязанности получателя перед перевозчиком» . Однако действующее российское законодательство в принципе допускает возложение на третье лицо обязанностей по договору, заключенному в его пользу другими лицами, что отражено, например, в ст. 939 ГК РФ: обязанности страхователя по договору страхования могут быть выполнены выгодоприобретателем («лицом, в пользу которого заключен договор»). Поэтому возложение на грузополучателя обязанностей по договору перевозки грузов не противоречит современной модели договора в пользу третьего лица.

———————————

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3 т. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (том 2) (под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина) включен в информационный банк согласно публикации — Юрайт-Издат, 2006 (3-е издание, переработанное и дополненное).

Спорной считает такую квалификацию, например, Т.Е. Абова (см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт-Издат, 2002. С. 462 (автор главы — Т.Е. Абова)).

Пугинский Б.И. Коммерческое право России. М.: Юрайт, 2000. С. 250 — 251; Цит. по: Довгополов А.А., Романова Ю.А. Указ. соч.

Таким образом, следует признать правильной квалификацию договора перевозки груза в качестве договора, заключаемого между перевозчиком и грузоотправителем в пользу третьего лица — грузополучателя. Исключением является договор морской перевозки груза, если он оформляется ценной бумагой — коносаментом. Право требовать выдачи груза принадлежит только держателю коносамента и возникает с момента выдачи этой ценной бумаги. Соответственно, выдача коносамента меняет квалификацию договора перевозки груза: этот договор не является договором в пользу третьего лица, поскольку перевозчик несет обязанности не перед отправителем, а непосредственно перед грузополучателем.

———————————
См.: Витрянский В.В. Участники договорных отношений, связанных с перевозками // Хозяйство и право. 2001. N 2. С. 40.

Обязан ли грузополучатель принять адресованный ему груз и каковы последствия отказа от принятия груза? На перевозчика возложена обязанность по уведомлению получателя о прибытии груза, хотя эта обязанность непосредственно названа в текстах только некоторых специальных транспортных законов (ч. 1 ст. 34 УЖТ; ч. 1 ст. 79 КВВТ; п. 1 ст. 111 ВК). Транспортные уставы и кодексы следующим образом решают вопрос о судьбе груза в случае его непринятия получателем. При железнодорожной перевозке грузы возвращаются грузоотправителю за счет последнего, а при невозможности возврата — реализовываются перевозчиком с удержанием причитающихся ему платежей и затрат на реализацию грузов и перечислением оставшейся суммы грузоотправителю (ч. 6 ст. 34, ст. 49 УЖТ). Аналогичный порядок установлен для перевозок автомобильным транспортом (ст. 15 УАТ). Право на реализацию перевозчиком невостребованного груза предусмотрено для перевозок водным и воздушным транспортом (п. 3 ст. 159 КТМ; п. 5 ст. 79 КВВТ; ст. 112 ВК). Таким образом, фактически в специальных нормах не содержится норм о праве перевозчика к понуждению получателя принять груз. Статус грузополучателя как третьего лица в договоре, заключенном в его пользу, не позволяет накладывать на него какие-либо обязанности до момента выражения им согласия на вступление в договор. Таким моментом являются только действия получателя, направленные на приемку груза. Следовательно, обязать грузополучателя принять доставленный в его адрес груз невозможно. Тем не менее некоторые транспортные законы продолжают содержать нормы о том, что принятие груза является обязанностью получателя (ч. 1 ст. 15 УАТ; п. 3 ст. 79 КВВТ; п. 2 ст. 111 ВК). Перевозчик на внутреннем водном транспорте может быть наделен даже правом взыскивать с грузополучателя штрафы за просрочку в принятии груза, причем это право устанавливается договором, который заключается с грузоотправителем (п. 6 ст. 79 КВВТ). Данные положения, конечно, не вписываются в структуру договора, заключенного в пользу третьего лица. По этому поводу В.В. Витрянский категорично заявляет: «С точки зрения современного гражданского законодательства России нормы транспортного законодательства, устанавливающие обязанность грузополучателей (вернее, лиц, указанных в качестве таковых в транспортной накладной) принимать от перевозчиков доставленные в их адрес грузы, в том числе и не предназначенные (незаказанные) для данных получателей, следует признать противоречащими ГК и не подлежащими применению» .

———————————

КонсультантПлюс: примечание.

Витрянский В.В. Договор перевозки. М.: Статут, 2001. С. 416.

Следует указать, что обязанность принять груз чаще всего имеется у грузополучателя, если данный грузополучатель является покупателем товаров, которые продавец передает ему посредством транспортной организации (п. 3 ст. 513 ГК). Таким образом, обязанность по получению груза вытекает из отношений, связывающих только грузоотправителя и грузополучателя. Но все же эта связь накладывает определенный отпечаток и на отношения перевозчика с грузополучателем. Поэтому наиболее точной квалификацией договора перевозки груза следует признать определение, данное еще в советское время Е.Д. Шешениным: «Договор перевозки грузов является своеобразным договором в пользу третьего лица, правовыми предпосылками которого следует признать наличие между грузоотправителем и грузополучателем другого гражданско-правового договора (поставки, заказа индивидуального оборудования, купли-продажи, контрактации и др.)» .

———————————
Советское гражданское право: Учебник: В 2 т. / Под ред. О.А. Красавчикова. 3-е изд., испр. и доп. М.: Высшая школа, 1985. Т. 2. С. 234 (автор — Е.Д. Шешенин).

Ничто не препятствует тому, чтобы при заключении договора грузоотправитель назначил самого себя грузополучателем (указал себя самого в качестве грузополучателя в транспортных документах). Как ни парадоксально, такой договор перевозки груза не перестает быть договором в пользу третьего лица.

———————————
Такие конструкции знакомы гражданскому праву: так, переводной вексель (с участием трех субъектов: векселедателя, плательщика и векселедержателя), в котором векселедатель назначает самого себя плательщиком, не становится простым векселем (с участием только двух субъектов).

2. Договор перевозки груза является возмездным договором: как следует из п. 1 комментируемой статьи, отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. В целом провозной плате посвящена ст. 790 ГК РФ (см. комментарий к ней). Применительно к договору груза необходимо учитывать следующее: поскольку договор заключается между перевозчиком и грузоотправителем, то и обязанность по внесению провозной платы возлагается на грузоотправителя; соответственно, и отношения по определению размера и перерасчета этой платы складываются только между сторонами договора. Как отмечено в абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 октября 2005 г. N 30 (ред. от 1 июля 2010 г.) «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее — Постановление Пленума ВАС РФ от 6 октября 2005 г. N 30), грузополучатель, выявивший факт переплаты за перевозку груза, не вправе требовать от перевозчика возврата суммы, излишне уплаченной грузоотправителем. Соответствующее требование может быть предъявлено к перевозчику только грузоотправителем.

В то же время обязанность по полной или частичной оплате перевозки груза может быть возложена и на третье лицо, в пользу которого заключен договор, — на грузополучателя. Во-первых, такая обязанность может быть возложена на грузополучателя изначально — так называемая доставка груза за счет получателя. Так, например, в соответствии с ч. 3 ст. 30 УЖТ оплата провозной платы и иных платежей грузополучателем допускается по решению перевозчика на основании письменного обращения грузоотправителя, согласованного с грузополучателем. Соответственно, данный случай возложения обязанности на грузополучателя имеет договорную природу. Видимо, его следует квалифицировать как перевод долга грузоотправителя (ст. 391 ГК), осуществленный с согласия кредитора-перевозчика. Если это так, то грузоотправитель перестает быть лицом, обязанным к уплате вознаграждения по договору перевозки. Тогда все платежи по перевозкам могут быть взысканы только с грузополучателя. Во-вторых, обязанность по оплате перевозки может возникнуть у грузополучателя в силу закона. Такая ситуация предусмотрена, например, в ч. 4 ст. 30 УЖТ, когда окончательные расчеты, связанные с перевозкой груза, производятся между перевозчиком и грузополучателем по прибытии груза в пункт назначения.

———————————

КонсультантПлюс: примечание.

Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского «Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта» (Книга 4) включена в информационный банк согласно публикации — Статут, 2003.

В.В. Витрянский подчеркивает, что обязанности по оплате возлагаются на грузополучателя «отнюдь не договором перевозки, а императивными нормами закона»: «…если лицо выражает свое намерение принять груз, то тем самым оно принимает на себя определенные обязанности, предусмотренные законодательством» (Витрянский В.В. Договор перевозки. С. 286), т.е. грузополучатель подчиняется особому правовому режиму.

При международных перевозках применяются правила, установленные международными договорами. Так, в соответствии со ст. 15 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении от 1951 г. провозные платежи взимаются за перевозку по железным дорогам отправления с отправителя на станции отправления, за перевозку по железным дорогам назначения — с получателя на станции назначения. В данном случае платежи, подлежащие взысканию с грузополучателя, очевидно, не могут быть взысканы с грузоотправителя.

———————————
Постановление ФАС Уральского округа от 19 июля 2007 г. по делу N Ф09-5611/07-С5 (подтверждено Определением ВАС РФ от 12 ноября 2007 г. N 14076/07 об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ).

3. Из понятия договора перевозки груза следует, что данный договор является реальным (на что в п. 1 комментируемой статьи указывают слова: «…перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз»). Таким образом, права и обязанности сторон (перевозчика и грузоотправителя) должны были бы возникнуть только в момент передачи груза отправителю. Однако нормы специального транспортного законодательства способны поставить под сомнение эту очевидную истину. Так, в Уставе железнодорожного транспорта закреплено такое распределение прав и обязанностей сторон, которое не соответствует общепризнанному пониманию реального договора. Как указано в ст. 30 УЖТ и подчеркнуто в п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 6 октября 2005 г. N 30, по общему правилу плата за перевозку вносится до момента приема груза для перевозки. Как видно, в реальном договоре перевозки груза обязанности грузоотправителя возникают до заключения договора. Это действительно так — еще до заключения собственно договора перевозки грузовладелец и перевозчик несут друг перед другом серьезные, юридически обеспеченные обязанности.

Необходимо считаться с тем, что присущее большинству транспортных отношений жесткое планирование перевозок предполагает тщательную предварительную организацию процесса, предшествующего фактическим действиям по передаче груза перевозчику или, в меньшей степени, по перемещению пассажиров (в литературе в связи с этим употреблено образное выражение «завязывание транспортного процесса»). В основном юридически значимые действия сторон, касающиеся перевозки груза, осуществляются в рамках обязательств по подаче транспортных средств и погрузке груза (см. ст. 791 ГК и комментарий к ней). Заключение собственно договора перевозки конкретной партии груза является лишь логическим завершением этих обязательственных отношений.

———————————
См.: Гражданское право: Учебник / Под ред. О.Н. Садикова. М.: Контракт; ИНФРА-М. Т. II. С. 240 (автор главы — Н.Н. Остроумов).

Так, в соответствии с нормами УЖТ схема, описывающая «завязывание» железнодорожного транспортного процесса, такова:

а) принятие перевозчиком заявки грузоотправителя на подачу транспортных средств для перевозки конкретного груза — ст. 11 УЖТ;

б) подача отправителю транспортных средств под погрузку в срок, установленный заявкой, — ст. 20 УЖТ;

в) предъявление груза перевозчику. При предъявлении груза отправитель должен предоставить перевозчику транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными актами документы — ч. 1 ст. 25 УЖТ;

г) прием груза перевозчиком. При приеме груза перевозчик ставит в накладной календарный штемпель и выдает грузоотправителю квитанцию о приеме груза — ч. 4 ст. 25 УЖТ;

д) погрузка груза — ст. 21 УЖТ.

Именно специфическая процедура завязывания транспортного процесса и ставит перед наукой непростую задачу определения самой сути договорных отношений на транспорте. Так, Г.Ф. Шершеневич на материале дореволюционного законодательства считал, что «договорный характер приема груза представляется в высшей степени сомнительным», но, подчиняясь указанию позитивного права, признавал: «Для вопроса о применении к приему груза и вытекающим отсюда последствиям норм договорного права достаточно того, что сам закон признает это отношение договором и тем самым привлекает к нему действие договорных положений» . В советское время, в конце 1920-х гг., цивилистическую позицию занимал, к примеру, Б.Б. Черепахин, отстаивая договорную природу договора перевозки. Но и он, справедливо указывая на то, что в железнодорожном праве с особенной яркостью прослеживается экспансия публичного права, считал, что сторонам достаточно согласиться (1) о перевозке конкретного груза (2) по определенному маршруту (3) одним из предусмотренных уставом порядком, «и этим они уже подчиняются всем тем условиям, которые закон связывает с данным волеизъявлением, в частности — в отношении размера оплаты услуг транспорта (железной дороги)» . Противоположную позицию в те же годы занимал М.М. Агарков, который, основываясь на материале советского законодательства 1920-х и 1930-х гг., вообще отказывался квалифицировать собственно железнодорожную перевозку как договорное отношение. Он указывал, что уже подача транспортных средств под погрузку есть одновременно и обязанность принять груз к перевозке, а «предъявление груза к перевозке вместе с накладной является волеизъявлением грузоотправителя (односторонней, притом реальной сделкой). Принятие груза железной дорогой не является ни сделкой, ни волеизъявлением, составляющим элемент в сделке (акцептом в договоре), а лишь констатацией, что грузоотправитель действует согласно установленным правилам» .

———————————
Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 218 — 219.

См.: Черепахин Б.Б. К вопросу о договорном принуждении в советском транспортном праве. Иркутск: Изд. Иркутского ун-та, 1929. С. 6.

Черепахин Б.Б. Ответственность грузополучателя по требованиям из договора железнодорожной перевозки // Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001 (в серии «Классика российской цивилистики»). С. 122 — 123, 135.

Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву // Агарков М.М. Избранные труды по гражданскому праву: В 2 т. М.: ЦентрЮрИнфоР, 2002. Т. 1. С. 386 — 388.

В наше время такая позиция вряд ли может найти широкую поддержку, хотя она по крайней мере снимает противоречия в юридической конструкции перевозочного процесса. Но, видимо, более правильное объяснение возможно только в том случае, если отказаться как от мысли рассматривать договор перевозки груза изолированно от всего транспортного процесса, так и от идеи, что вся завязка транспортного процесса подчинена одной цели — заключению договора перевозки конкретной партии груза. Так, в современной литературе В.В. Витрянский делает вывод, что реальный договор перевозки груза является лишь одним из видов договора перевозки грузов, поскольку все предшествующие договоры (в том числе и предусмотренный в ст. 791 ГК) могут рассматриваться в качестве «отдельных видов гипотетического договора перевозки, выделяемых по различным классификационным признакам».

Следует также указать на то, что отношения по перевозке не заканчиваются и в момент доставления груза в пункт назначения. Так, ст. 44 УЖТ посвящена обязанностям по очистке вагонов. Поскольку вагоны должны быть очищены после выгрузки грузов, эта обязанность как правило возлагается на грузополучателей (очистку могут производить другие лица за счет грузополучателя). Очевидно, что это пример обязанности, возлагаемой на грузополучателя в силу закона, но в связи с исполнением договора перевозки. Но грузополучатель очищает вагоны не только от остатков своего груза, но и от остатков ранее перевозимых грузов (эта ситуация возникает, когда отправитель поместил груз в неочищенные вагоны). В данном случае между грузоотправителем и грузополучателем складываются особые отношения: грузополучатель составляет акт общей формы и вправе предъявить претензию отправителю за погрузку грузов в неочищенный вагон, контейнер. Таким образом, если грузоотправитель осуществил погрузку грузов в неочищенные вагоны, а грузополучатель, выполняя возложенную на него обязанность по очистке вагонов от остатков ранее перевозимого груза, понес соответствующие убытки (расходы, связанные с оплатой стоимости очистки вагонов), грузополучатель имеет право на возмещение фактически понесенных убытков за счет грузоотправителя.

———————————
См.: п. 8 Правил очистки и промывки вагонов и контейнеров после выгрузки грузов, утв. Приказом МПС России от 18 июня 2003 г. N 46.

См.: п. 5 разд. II Рекомендаций Научно-консультативного совета при ФАС Уральского округа N 1/2008 «О рассмотрении споров, связанных с применением законодательства о снабжении энергией и энергоресурсами, и споров, связанных с применением законодательства о перевозке» // СПС «КонсультантПлюс».

4. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи заключение договора подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз).

На железнодорожном транспорте используется транспортная железнодорожная накладная (ст. 2 УЖТ). Эту накладную составляет грузоотправитель, указывая в ней грузополучателя, железнодорожную станцию назначения, массу груза, его наименование, сведения о свойствах груза, а также категорию скорости и другие сведения. Накладная представляется перевозчику при предъявлении груза, перевозчик проставляет на накладной календарный штемпель, дату приема грузов, расчетную дату истечения срока доставки грузов и иные сведения, после чего оригинал накладной возвращается грузоотправителю. Один экземпляр железнодорожной накладной остается у перевозчика и сопровождает груз, а затем накладная выдается грузополучателю вместе с грузом (ст. 36 УЖТ). Таким образом, перевозчику накладная необходима в первую очередь для определения лица, имеющего право на получение груза, и для надлежащего уведомления его о прибытии груза. Грузоотправителю нет необходимости предпринимать какие-либо юридические действия, необходимые для принятия получателем груза.

———————————
См.: ст. ст. 14, 24, 26 УЖТ, разд. II Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС России от 18 июня 2003 г. N 39.

См.: ст. ст. 25, 33 УЖТ, разд. III Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом.

См.: п. 1.3 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом.

На автомобильном транспорте используется транспортная накладная (ст. 2 УАТ); на воздушном транспорте — грузовая накладная (ст. 105 ВК); на внутреннем водном транспорте — транспортная накладная (ст. 67 КВВТ). Порядок оформления и выдачи этих накладных сходен с порядком, установленным в отношении железнодорожной транспортной накладной.

Что касается морской перевозки груза, то там существует несколько иная система. Договор морской перевозки груза удостоверяется коносаментом, который является ценной бумагой, или иными документами, к числу которых в первую очередь относится морская накладная (ст. ст. 117, 143 КТМ). Право выбора оформления договора перевозки груза коносаментом или морской накладной принадлежит грузоотправителю. Морская накладная играет ту же роль, что и накладная «сухопутная», т.е. изначально определяет грузополучателя, в адрес которого направляются уведомления о готовности судна к выгрузке.

Если же договор морской перевозки груза оформляется коносаментом, то квалификация коносамента как ценной бумаги кардинально изменяет правила определения лица, имеющего право требовать выдачи груза. Таким лицом является только держатель коносамента. Оригинал коносамента возвращается грузоотправителю. Перевозчик, как и всякий должник по ценной бумаге, до момента предъявления коносамента не знает своего кредитора, соответственно, какие-либо обязанности, связанные с выдачей груза, перед грузополучателем (например, обязанности по извещению о прибытии груза) у перевозчика отсутствуют до этого момента. Следовательно, грузоотправитель, получивший коносамент, обязан обеспечить грузополучателю возможность предъявить к перевозчику требование о выдаче груза, т.е. должен доставить коносамент получателю груза до момента разгрузки судна в порту назначения. В связи с этим в литературе обращается внимание на то, что в морских перевозках использование накладной вместо коносамента было допущено только в связи с «развитием технического прогресса», когда «суда часто прибывают в порт назначения раньше, чем туда поступают оригиналы коносаментов». Содержание коносамента и морской накладной определено в ст. 144 КТМ РФ.

———————————
Поскольку коносамент может быть предъявительским, ордерным или именным (ст. 146 КТМ), то и легитимация грузополучателя производится по правилам, установленным для соответствующего вида ценных бумаг (п. 1 ст. 158 КТМ).

Утеря коносамента вообще лишает грузополучателя возможности требовать выдачи груза до восстановления прав по коносаменту в судебном порядке (в зависимости от вида коносамента восстановление прав по нему будет производиться либо в порядке вызывного производства, если коносамент предъявительский или ордерный, либо в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение, если коносамент именной).

См.: Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации / Под ред. Г.Г. Иванова. М.: Спарк, 2000. С. 250 (автор — Г.Г. Иванов).

При фрахте (чартере) транспортного средства используются особые перевозочные документы (см. комментарий к ст. 487 ГК).

В современной юридической литературе можно встретить разные позиции по вопросу об обязательности оформления накладной. В соответствии с первой точкой зрения договор заключается в момент вручения груза перевозчику, каковой факт только подтверждается выдачей отправителю соответствующих документов. Так, в одном из комментариев к ГК РФ авторы указывают, что «законодатель не устанавливает требования о заключении договора перевозки путем оформления единого письменного документа» и, соответственно, «стороны могут ограничиться составлением перевозочных документов, которые не рассматриваются как письменная форма договора перевозки груза, но служат доказательством его заключения» . При таком подходе составление накладной воспринимается как соблюдение простой письменной формы сделки. Однако специальных последствий несоблюдения формы договора перевозки грузов законодательство не устанавливает, поэтому в соответствии с положениями ст. 160 ГК РФ при отсутствии накладной (составлении накладной с дефектом формы) применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (п. 1 ст. 162 ГК), а именно: стороны лишаются права в случае спора ссылаться в подтверждение договора и его условий на свидетельские показания, но не лишаются права приводить письменные и другие доказательства. Таким образом, в нашем случае несоблюдение письменной формы договора перевозки в виде составления транспортного документа влечет не материально-правовые, а процессуальные последствия. Так, в литературе называются следующие документы, имеющие доказательственное значение по ст. 162 ГК РФ: квитанция о приеме груза, документы об уплате стоимости груза, справка перевозчика об отправке груза с отметкой станции назначения о прибытии груза. Подобный подход можно обнаружить и в судебной практике. В соответствии со второй точкой зрения форма договора имеет конституирующее значение. Так, Д.А. Медведев и В.Т. Смирнов подчеркивают, что договор перевозки грузов — строго формальный договор, поскольку заключается не просто в письменной форме, но все же по системе единого документа с соблюдением обязательных реквизитов, которые установлены законодательством. В.В. Витрянский указывает, что реальный договор перевозки действительно считается заключенным с момента передачи имущества, но «данное обстоятельство вовсе не исключает необходимости соблюдения требований, предъявляемых к форме сделок и договоров», а значит, накладная «содержит все существенные условия договора перевозки груза и, по сути, представляет собой письменную форму этого договора» . Следовательно, накладная представляет собой обязательную форму договора перевозки.

———————————
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского // СПС «КонсультантПлюс».

См.: Горюнов А.В. К вопросу о форме договора железнодорожной перевозки груза // Гражданское право. 2006. N 3 (СПС «КонсультантПлюс»).

В одном из дел ФАС Волго-Вятского округа признал, что несоблюдение требования об оформлении договора перевозки груза накладной влечет наступление последствий, предусмотренных в п. 1 ст. 162 ГК РФ, т.е. допустимость приводить в подтверждение договора и его условий письменные и другие, за исключением устных, доказательства (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28 ноября 2006 г. по делу N А31-11057/2005-10).

См.: Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2006. Т. 2. С. 441 (авторы главы — Д.А. Медведев и В.Т. Смирнов).

КонсультантПлюс: примечание.

Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского «Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта» (Книга 4) включена в информационный банк согласно публикации — Статут, 2003.

Витрянский В.В. Договор перевозки. С. 393 — 394.

5. Вопрос о форме договора перевозки груза порождает целый комплекс проблем, встающих перед практикой и требующих разрешения.

Первая проблема связана с определением круга документов, принимаемых в качестве доказательства заключения договора перевозки груза. Еще Г.Ф. Шершеневич в свое время писал, что договор железнодорожной перевозки груза всегда облекается в письменную форму, «но в отношении документов, составляемых для удостоверения договора, существует разногласие» . Так, например, особенности завязывания транспортного процесса (см. п. 3 комментария к настоящей статье) в практической деятельности порождают вопрос: может ли, например, заявка на перевозку грузов считаться доказательством заключения собственно договора перевозки? Дело в том, что, например, на железнодорожном транспорте заявка на перевозку грузов (форма ГУ-12) подается грузоотправителем на специальном бланке; в ней указываются сведения, необходимые для осуществления перевозки, в частности объем перевозки грузов в вагонах и тоннах в соответствии с установленной номенклатурой, с распределением по родам грузов, станциям назначения и датам погрузки и др. . Таким образом, есть основания считать, что в заявке на перевозку грузов содержатся основные параметры будущей перевозки. В связи с этим в современной литературе высказана точка зрения, в соответствии с которой договор на организацию перевозок грузов на железнодорожном транспорте и заявка на перевозку грузов являются одним из оснований заключения собственно договора перевозки груза (при этом заявка трактуется как составляющая договора о перевозке конкретной партии груза) . Сторонники другой точки зрения подчеркивают, что «подача заявки обеспечивает завязку транспортного процесса, но не может рассматриваться как оферта в договоре перевозки» . В.В. Витрянский указывает на то, что подача грузоотправителем заявки является офертой в самостоятельном договоре о подаче транспортных средств. В судебной практике не признаются допустимыми доказательствами заключения договора перевозки, например, ведомости подачи и уборки вагонов, заявка на перевозку грузов.

———————————
См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 219.

Статьи 11, 12 УЖТ; приложение N 1 к Правилам приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС России от 16 июня 2003 г. N 21.

См.: Довгополов А.А., Романова Ю.А. Указ. соч.

Гражданское право: Учебник / Под ред. О.Н. Садикова. Т. II. С. 240 (автор главы — Н.Н. Остроумов).

КонсультантПлюс: примечание.

Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского «Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта» (Книга 4) включена в информационный банк согласно публикации — Статут, 2003.

Витрянский В.В. Договор перевозки. С. 255.

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23 марта 2004 г. по делу N Ф04/1391-161/А75-2004.

Таким образом, следует, видимо, различать транспортные и собственно перевозочные документы. Доказательством заключения договора перевозки груза должны признаваться именно последние — в первую очередь транспортная накладная или иной документ на груз, как указано в п. 2 комментируемой статьи.

Вторая проблема связана с выяснением того, какая именно система документов, подтверждающих договор перевозки грузов, принята в России: «система одного документа» или «система двух документов». По «системе одного документа» доказательством заключения договора перевозки груза является только накладная. По «системе двух документов» происходит обмен документами: сначала грузоотправитель передает перевозчику накладную, а затем перевозчик выдает квитанцию, в которой признает принятие груза, описанного в накладной. С точки зрения оформления договора при «системе двух документов» стороны «составляют договор в двух образцах, один из которых (накладная) подписывается отправителем, а другой (квитанция) перевозчиком» .

———————————
Гражданское уложение. Проект Высочайше учрежденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения: В 2 т. / Под ред. И.М. Тютрюмова. СПб., 1910. Т. 2. С. 580. Г.Ф. Шершеневич замечал, что вообще-то «потребности в двух документах не замечается, необходимость накладной как доказательства договора не обнаруживается» (см.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 219). Таким образом, он ратовал за своеобразную «систему одного документа», где накладной места вообще не было, а единственным документом выступала расписка перевозчика о принятии груза.

Из п. 2 комментируемой статьи следует, что законодатель, а также УАТ, ВК РФ и КТМ РФ придерживаются «системы одного документа», где накладная или коносамент, выдаваемые грузоотправителю, являются в том числе и распиской в получении груза перевозчиком. Иная ситуация существует при перевозках внутренним водным и железнодорожным транспортом. В соответствии с п. 2 ст. 67 КВВТ РФ заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной и оформленными на ее основании (1) дорожной ведомостью и (2) квитанцией о приеме груза. В ч. 1 ст. 25 УЖТ утверждается, что «транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза» — ведь это уже не «система двух документов», а на самом деле — множественности именно перевозочных документов, по содержанию отчасти дублирующих друг друга: в п. 1.3 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом перевозочным документом объявлена единая транспортная железнодорожная накладная, но состоящая из четырех листов: 1) оригинала собственно накладной; 2) дорожной ведомости; 3) корешка дорожной ведомости; 4) квитанции о приеме груза.

———————————
См.: Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации / Под ред. Г.Г. Иванова. С. 247 (автор — Г.Г. Иванов).

Можно ли говорить о едином документе, когда «первый лист накладной» в конечном счете должен оказаться у грузополучателя, «четвертый лист накладной» остается у грузоотправителя и т.д.? Судебная практика, по-видимому, такую трактовку перевозочного документа не поддерживает и четко разграничивает все документы, сведенные воедино указанными Правилами, а в крайнем случае считает, что дорожные грузовые ведомости и квитанция о приеме груза наряду с накладной входят в комплект перевозочных документов (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 8 июля 2005 г. по делу N Ф03-А73/05-1/1667).

Таким образом, в отношениях по заключению договора перевозки грузов по «системе двух документов» существенное значение имеют два юридических факта: 1) придание договору перевозки необходимой формы (что подтверждается наличием накладной) и 2) передача груза отправителю (что подтверждается квитанцией о приеме груза). Судебная практика не видит противоречия с положениями ГК РФ в случае, если специальными законами установлена «система двух документов». Более того, если законодатель говорит о том, что заключение договора перевозки груза только подтверждается накладной (п. 2 комментируемой статьи) или накладной и квитанцией (ч. 1 ст. 25 УЖТ), то в п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 6 октября 2005 г. N 30 указано, что договор железнодорожной перевозки считается заключенным при представлении грузоотправителем накладной и выданной на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанции о приеме груза. В этой связи интерес представляет следующая позиция: договор перевозки груза является реальным и вступает в силу не ранее передачи отправителем груза перевозчику; однако заключенным договор перевозки груза считается при оформлении его документами, предусмотренными специальным транспортным законодательством. Соответственно, если накладная вообще не составлялась и не передавалась перевозчику, то договор перевозки груза, регулируемый нормами транспортных уставов и кодексов, нельзя признать заключенным (в этом случае не имеет доказательственного значения и квитанция о приеме груза, поскольку она выдается только на основании накладной).

———————————
См.: абз. 1 — 3 п. 1 разд. II Рекомендаций Научно-консультативного совета при ФАС Уральского округа N 1/2008 // СПС «КонсультантПлюс». Такое положение было свойственно уже российскому дореволюционному законодательству (см.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 229).

В.А. Егиазаров указывает, что «договор перевозки относится к числу формальных сделок и его наличие и содержание могут быть подтверждены только письменными документами», и делает отсюда такой вывод: «…отсутствие накладной свидетельствует об отсутствии договора перевозки» (см.: Егиазаров В.А. Транспортное право: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2007; СПС «КонсультантПлюс»).

При этом необходимо подчеркнуть повышенное доказательственное значение иных транспортных документов, например, в отношении железнодорожной перевозки грузов это будут дорожная ведомость (дублирующая содержание накладной) и корешок дорожной ведомости (свидетельствующий о получении отправителем квитанции о приеме груза).

Третья проблема связана с вопросом о том, можно ли вообще считать заключенным договор перевозки груза в случае, если накладная при перевозке конкретной партии груза вообще не составлялась или составлялась, но была утеряна.

В свое время О.С. Иоффе характеризовал накладную как основной, но не единственный перевозочный документ. При этом значение квитанции, удостоверяющей приемку груза к перевозке, О.С. Иоффе видел в том, что она также приобретает доказательственное значение, «но лишь когда вместе с грузом утрачивается накладная». Дорожная ведомость тоже имеет то доказательственное значение, что из нее «могут быть почерпнуты необходимые данные при утрате накладной» . В целом эта позиция поддерживается и в современной литературе. О.Н. Садиков считает, что «заключение договора перевозки груза может подтверждаться и другими письменными документами, особенно в случаях их дефектов и утраты», а конкретно — дорожной ведомостью (тем более что в случае утраты накладной перевозчиком он обязан на основании дорожной ведомости составить и выдать копию накладной) . Судебная практика также свидетельствует о том, что суды признают допустимым при утере накладной ссылаться на дорожные ведомости и квитанции о приеме груза, подтверждающие наличие договора перевозки груза.

———————————
Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. Т. III. С. 569.

См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. 5-е изд., испр. и доп. с использованием судебно-арбитражной практики. М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2006; СПС «КонсультантПлюс». См. также: Постановление ФАС Поволжского округа от 27 сентября 2005 г. по делу N А55-15848/04-33.

Постановления ФАС Дальневосточного округа от 8 июля 2005 г. по делу N Ф03-А73/05-1/1667, ФАС Восточно-Сибирского округа от 31 августа 2006 г. по делу N А19-9872/06-31-Ф02-4344/06-С2.

Постановления ФАС Поволжского округа от 27 сентября 2005 г. по делу N А55-15848/04-33, ФАС Северо-Западного округа от 1 марта 2006 г. по делу N А56-4358/2005, ФАС Уральского округа от 8 мая 2007 г. по делу N Ф09-3362/07-С5.

Таким образом, если накладная составлялась и была передана перевозчику, но оказалась утраченной (каковой риск всегда существует, поскольку накладная не хранится в сейфе, а сопровождает груз и разделяет вместе с ним все превратности путешествия), то в качестве доказательств заключения договора можно ссылаться на квитанцию о приеме груза, а в отношении железнодорожного транспорта — и на железнодорожную ведомость, т.е. на документы, указанные в Правилах заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом. Соответственно, в определенных случаях отсутствие накладной может быть восполнено иными документами — в этом проявляется отличие накладной от коносамента как ценной бумаги, которой также может удостоверяться заключение договора перевозки груза.

———————————
См.: абз. 5 п. 1 разд. II Рекомендаций Научно-консультативного совета при ФАС Уральского округа N 1/2008 // СПС «КонсультантПлюс».

Четвертая проблема связана с определением законодательства, применимого к перевозкам, которые не были оформлены установленными перевозочными документами. Нормы транспортных уставов и кодексов не могут применяться к отношениям по перемещению грузов, которые изначально не оформлялись транспортными накладными, коносаментами и т.п. Например, в отношении железнодорожной перевозки в судебной практике обращается внимание на то, что предусмотренный Уставом железнодорожного транспорта срок на предъявление требования о взыскании провозных платежей и о применении ответственности за несвоевременную оплату провозных платежей начинает течь с момента оформления накладной. Если накладная не оформлялась, то между сторонами складываются фактические отношения перевозки — это договорные отношения, которые не регулируются нормами транспортных уставов и кодексов. Но в этом случае ограничивается и возможность регулирования таких фактических отношений нормами комментируемой главы ввиду ее рамочного характера, отсылающего к специальному законодательству. Видимо, к фактическим отношениям по перевозке должны применяться только общие положения о договоре возмездного оказания услуг.

———————————
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15 октября 2002 г. по делу N А58-5036/01-Ф02-3030/02-С2.

6. Особо следует остановиться на различиях правового режима накладной и коносамента. В современной литературе можно встретить некритическое восприятие идей (без связи с современным законодательством), например, такого авторитетного ученого, как М.М. Агарков, который в 1925 г. заявлял, что «накладная является обязательной формой сделки, в силу которой возникает обязанность железной дороги доставить груз по назначению. Передача накладной входит в corpus сделки. Без накладной не возникают между железной дорогой и отправителем… отношения по перевозке груза» . Однако необходимо иметь в виду, что основанием для подобного утверждения была убежденность М.М. Агаркова в том, что накладная с момента выдачи ее грузополучателю «становится ценной бумагой» . В числе прочих обоснований данного положения М.М. Агарков указывал на то, что после выдачи накладной получателю груза она «является не только средством доказывания, но и средством легитимации в качестве субъекта права требования к железной дороге», поскольку по тогдашнему законодательству право предъявлять к железной дороге претензию или иск по договору перевозки принадлежало лишь тому, кто имеет право распоряжаться грузом, т.е. держателю накладной.

———————————
Агарков М.М. Дубликат накладной // Агарков М.М. Избранные труды по гражданскому праву: В 2 т. М.: Центр «ЮрИнфоР, 2002. Т. II. С. 180 — 181. Принцип «нет накладной — нет перевозки груза» проповедовали и другие авторы в 1920-х — 1950-х гг., в частности А.Г. Гусаков и В.Н. Изволенский (см.: Довгополов А.А., Романова Ю.А. Указ. соч.).

См.: Агарков М.М. Дубликат накладной. С. 185. В литературе указывается, что железнодорожная накладная с 1930 г. утратила свойства товарораспорядительной ценной бумаги (см.: Довгополов А.А., Романова Ю.А. Указ. соч.).

См.: Агарков М.М. Дубликат накладной. С. 182 — 183. Любопытно, что та же логика положена в основание современных судебных решений о том, что в автомобильных перевозках допустимым средством доказывания существования договора является товарно-транспортная накладная, поскольку в силу ст. 157 Устава автомобильного транспорта РСФСР (с 1 мая 2008 г. этот последний транспортный устав советского времени утратил силу) накладная объявлялась единственным документом для предъявления перевозчику претензий, вытекающих из несохранности груза (см.: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28 июня 2007 г. по делу N А43-22674/2006-39-396).

Если договор удостоверяется ценной бумагой, такая бумага действительно имеет уникальное доказательственное значение. Однако по действующему законодательству полномочия по квалификации какого-либо документа в качестве ценной бумаги принадлежат исключительно законодателю. Из транспортных (перевозочных) документов ценной бумагой прямо назван только коносамент (ст. 143 ГК). По действующему российскому транспортному законодательству накладная имеет очень формальный характер, приближаясь в этом отношении к ценным бумагам, что, в частности, и выражается в ограниченном перечне документов, которые могут свидетельствовать о наличии договора перевозки груза при отсутствии накладной. Но тем не менее транспортная накладная, как и квитанция о приеме грузов, законодательством к числу ценных бумаг не отнесена.

Другое важное различие коносамента и накладной заключается в том, что коносамент является товарораспорядительным документом, т.е. его передача (по правилам, установленным для передачи ценных бумаг определенного вида) приравнивается к передаче (вручению) груза, право требования выдачи которого от перевозчика удостоверяется коносаментом. Накладная (на всех видах транспорта) статусом товарораспорядительного документа не обладает. В.В. Витрянский указывает, что нормы российских транспортных законов «не учитывают истинного значения транспортной накладной как документа, который мог бы служить объектом имущественного оборота», и полагает, что для исправления этой ситуации «было бы достаточно придать транспортной накладной характер товарораспорядительного документа, как это сделано в КТМ в отношении коносамента» .

———————————

КонсультантПлюс: примечание.

Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского «Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта» (Книга 4) включена в информационный банк согласно публикации — Статут, 2003.

Витрянский В.В. Договор перевозки. С. 398.

Но очевидно, что товарораспорядительный характер коносамента не в полной мере учитывается даже в КТМ РФ, где для всякой перевозки груза закреплена презумпция сохранения права собственности на груз за грузоотправителем, с чем связано и право грузоотправителя распоряжаться грузом (путем переадресовки) до момента его выдачи грузополучателю (ст. 149 КТМ). В то же время при оформлении договора морской перевозки груза коносаментом наличие права собственности на груз обусловливается только одним фактором — принадлежностью коносамента его надлежаще легитимированному держателю (п. 3 ст. 224 ГК). Только владелец товарораспорядительного транспортного документа должен иметь право давать перевозчику указания по переадресации груза. У отправителя право распоряжения грузом восстанавливается лишь в случае отказа получателя от приемки груза.

———————————
См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 239 — 240.

Презумпция сохранения за отправителем права распоряжаться грузом до момента его выдачи грузополучателю имеется и в большинстве других транспортных законов РФ (ст. 31 УЖТ; ст. 78 КВВТ; ст. 110 ВК). В целом эти положения российского транспортного законодательства следует, видимо, трактовать как исключения из общего правила, установленного для случая, когда грузоотправитель является отчуждателем перевозимых вещей, а грузополучатель — их приобретателем; при этом в соответствии с п. 1 ст. 224 ГК РФ сдача вещей перевозчику означает возникновение у грузополучателя права собственности на эти вещи (включая случаи, когда получателем вещи является в соответствии с п. 2 ст. 509 ГК третье лицо). Очевидно, что иное регулирование этого вопроса, установленное транспортными законами, полностью сводит на нет значение общего правила, содержащегося в ст. 224 ГК РФ. Исключение составляют только перевозки автомобильным транспортом, где у отправителя отсутствует право распоряжения грузом. Таким образом, желаемое, с точки зрения de lege ferenda, придание транспортной накладной характера товарораспорядительного документа должно повлечь за собой и корректировку норм о субъекте, имеющем в силу закона право на распоряжение грузом, находящимся в пути.

———————————
Согласно п. 3 ст. 15 УАТ отправитель может распорядиться грузом в форме переадресовки только в том случае, если лицо, указанное в качестве грузополучателя, отказывается принять груз. Эту ситуацию, очевидно, можно расценивать как отказ получателя от права собственности на груз.

7. Из содержания договора перевозки груза следует, что обязанностью грузоотправителя, как уже отмечалось, является внесение перевозчику установленной платы. Действия по предъявлению груза, его погрузке и подобные действия являются правомочиями, осуществляемыми в рамках обязательств по подаче транспортных средств и погрузке груза (ст. 791 ГК). В то же время правильное заполнение накладной относится уже к обязанностям грузоотправителя, вытекающим непосредственно из договора перевозки груза (см. комментарий к ст. 793 ГК). Что касается обязанностей перевозчика, то они могут быть охарактеризованы словами Г.Ф. Шершеневича, а именно: вследствие заключенного договора на перевозчика ложатся три основные обязанности: переместить, сохранить и сдать получателю груз. За неисполнение этих обязанностей перевозчик несет ответственность (см. комментарий к ст. ст. 793, 796 ГК).

———————————
См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 230.

Комментарий к ст.

784-800 Гражданского кодекса Российской Федерации

2004 г.

Глава 40.

Перевозка

Общие положения о перевозке

1. Перевозка - вид предпринимательской деятельности, опосредующей перемещение в пространстве материальных объектов (грузов, багажа) и людей-пассажиров. Согласно п. 1 комментируемой статьи перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Однако процесс перемещения груза не исчерпывается отношениями, возникающими из договора перевозки. Обязанности перевозчика по подаче подвижного состава, а отправителя по предоставлению под погрузку груза также относятся к перевозке. Перевозочными являются отношения, возникающие из договоров об организации перевозки, заявок, заказов, иных действий, совершаемых участниками перевозочного процесса до заключения договора перевозки груза либо после его исполнения.

2. В ГК закреплены, как правило, унифицированные общие нормы, относящиеся к железнодорожному, морскому, воздушному, автомобильному, внутреннему водному транспорту. Более детально общие условия перевозки грузов, пассажиров и багажа этими видами транспорта определяются транспортным законодательством, состоящим из транспортных уставов и кодексов, иных законов, а также издаваемых в соответствии с ними правил.

В настоящее время в Российской Федерации действуют ВК , КТМ, КВВТ , УАТ , УЖТ , Федеральный закон от 10.01.03 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (в ред. от 07.07.03)*(143). УАТ применяется с учетом правил, предусмотренных ст. 4 Вводного закона, т.е. поскольку не противоречит ГК. Отношения в сфере перевозок могут регулироваться также другими законами.

Транспортные уставы и кодексы являются федеральными законами. По отдельным вопросам транспортной деятельности законы принимаются субъектами РФ, например о плате за проезд на государственном или муниципальном пассажирском транспорте.

Отношения по перевозке грузов, багажа и пассажиров регулируются также правилами, издаваемыми в соответствии с транспортными уставами и кодексами, другими законами. В ГК не названы органы, утверждающие эти правила. В ст. 2 ВК в числе актов, регулирующих отношения в области авиации, указано на федеральные авиационные правила, принимаемые в порядке, определенном Правительством РФ. Такой порядок еще не установлен. Правила перевозок грузов на железнодорожном транспорте, правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа утверждаются соответственно федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и регистрируются в Минюсте России. Правила в области железнодорожного транспорта разрабатываются федеральным органом исполнительной власти с участием федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий на транспорте, заинтересованных организаций. В настоящее время МПС России издан ряд новых Правил перевозок грузов, а также пассажиров, багажа, грузобагажа на железнодорожном транспорте.

Перевозки грузов и пассажиров осуществляются как во внутреннем, так и в международном сообщении. Условия перевозок в международном сообщении установлены не только внутренними нормативными актами, но и соответствующими международными договорами и соглашениями СССР и РФ, например: Конвенцией о договоре международной перевозки грузов по дорогам (КДПГ), Конвенцией для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшавская конвенция 1929 г.), Афинской конвенцией о перевозке морем пассажиров и багажа 1974 г. На железнодорожном транспорте действуют многостороннее Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (с изменениями и дополнениями на 1 января 2000 г.), двусторонние международные соглашения о прямом международном железнодорожном сообщении, заключенные с Финляндией, Турцией, Австрией, Ираном и рядом других стран. Внутреннее законодательство применяется к перевозкам, регулируемым международными конвенциями и соглашениями, если данными актами не установлено иное.

Международно-правовыми являются также многосторонние и двусторонние соглашения в области транспорта, заключаемые государствами-участниками СНГ, например Соглашение от 21 марта 1995 г. между Правительством РФ и Правительством Украины о международном автомобильном сообщении.

3. Согласно правилу абз. 2 п. 2 комментируемой статьи условия перевозок конкретных грузов, пассажиров и багажа, а также имущественная ответственность сторон устанавливаются соглашением между участниками перевозки, если ГК, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Договор перевозки груза

1. Под договором перевозки ГК понимает реальный договор перевозки, т.е. заключаемый путем вручения груза отправителем перевозчику. Договор перевозки груза возмездный и двусторонний. Его сторонами являются перевозчик и отправитель. Перевозчиком могут быть соответствующие транспортные организации в форме государственного унитарного предприятия или хозяйственного общества (иной коммерческой организации), а также гражданин-предприниматель, обладающие лицензией на осуществление перевозочной деятельности. Отправитель груза - лицо, вручающее от своего имени груз перевозчику.

Основная обязанность перевозчика - доставить в целости и сохранности врученный отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу. Основное право перевозчика - получить причитающиеся ему провозные платежи, размер которых может быть определен соглашением сторон либо установленными для соответствующего вида транспорта тарифами (ст. 790 ГК). Порядок оплаты провозных платежей определяется действующими на соответствующем виде транспорта правилами, а если таковые отсутствуют, то соглашением сторон. Основная обязанность отправителя - оплатить установленную за перевозку плату, а основное право - требовать доставки груза в целости и сохранности в пункт назначения и выдачи его управомоченному на получение груза лицу.

Упомянутый в п. 1 комментируемой статьи грузополучатель не является стороной договора перевозки. Грузополучатель участвует в перевозке, обладая самостоятельными правами и обязанностями в отношениях с перевозчиком. В юридической литературе его часто именуют третьим лицом, в пользу которого заключен договор перевозки. Такая квалификация является спорной. Между перевозчиком и грузополучателем с момента направления груза в его адрес складываются на основе норм транспортного законодательства самостоятельные отношения, в частности по переадресовке грузополучателем груза (при перевозке железнодорожным транспортом), по учинению передаточной надписи на коносаменте, если коносамент выдан по приказу получателя, отношения, связанные с проверкой веса груза и количества мест, заявлением и рассмотрением претензий к перевозчику.

2. В п. 2 комментируемой статьи указано на документы, подтверждающие заключение договора перевозки: накладная (железнодорожный, внутренний водный, воздушный, автомобильный транспорт), именуемая в ГК транспортной. На морском транспорте транспортный документ именуется, как правило, коносаментом. Транспортные законы не исключают возможность выдачи иных документов, свидетельствующих о заключении договора перевозки, в частности документы, составленные с применением электронных носителей информации.

Транспортная накладная и другой соответствующий ей по назначению документ подтверждают заключение договора перевозки, т.е. вручение груза перевозчику.

3. В комментируемой статье не названы лица, составляющие и выдающие транспортный документ. Порядок составления и выдачи накладной и других транспортных документов определяется транспортными уставами и кодексами. Так, в соответствии с правилами, действующими на морском транспорте, коносамент составляется и выдается перевозчиком; железнодорожная накладная составляется грузоотправителем и вручается им перевозчику вместе с грузом.

Договор перевозки пассажира

1. Договор перевозки пассажира в отличие от договора перевозки груза заключается до того, как пассажир вверяет себя перевозчику. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, приобретаемым, как правило, ранее указанной в нем даты и времени отправления транспортного средства. С момента заключения договора перевозчик принимает на себя обязанность доставить пассажира из пункта отправления в пункт назначения, обозначенный в билете. Основная обязанность пассажира состоит в уплате установленной платы за проезд (см. коммент. к ст. 796). Договор перевозки пассажира является двусторонним и возмездным. Обладание рядом категорий пассажиров правом на бесплатный проезд на соответствующих видах транспорта не лишает данный договор возмездного характера. Стоимость проезда таких пассажиров компенсируется транспорту в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 790 ГК.

На отдельных видах транспорта выдаваемый пассажиру в удостоверение договора перевозки билет является именным (например, воздушный, железнодорожный транспорт) и не подлежит передаче другим лицам.

2. Согласно п. 1 и 3 комментируемой статьи одним из условий договора перевозки пассажира является его право на перевозку багажа за плату по тарифу. Реализуется это право путем передачи (вручения) пассажиром перевозчику багажа и заключения тем самым хотя и сопутствующего договору перевозки пассажира, но самостоятельного соглашения о доставке в пункт назначения багажа. Специфика данного соглашения состоит в его обусловленности договором перевозки пассажира. Удостоверяется сдача багажа багажной квитанцией.

Форма багажной квитанции, так же как и билет, утверждается в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами. В настоящее время такой порядок установлен действующими на отдельных видах транспорта правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа. В правилах предусмотрен перечень запрещенных к перевозке вещей, порядок определения веса багажа, нормы багажа, доставляемого по одному билету, размер платы за доставку багажа и другие условия, определяющие взаимоотношения перевозчика и пассажира по доставке багажа. Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных бытовых нужд на железнодорожном транспорте утверждает Правительство РФ.

Багаж подлежит выдаче управомоченному на его получение лицу. Как правило, таким лицом является сам пассажир. Но получателем багажа может быть в соответствии с правилами, действующими на отдельных видах транспорта, и иное лицо. Багаж выдается предъявителю багажной квитанции и проездных документов.

3. В п. 3 комментируемой статьи предусмотрены другие, кроме сдачи багажа, права пассажира. В порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом, пассажир вправе: перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях; провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм.

Возраст детей, которые могут быть перевезены вместе с пассажиром бесплатно или на иных льготных условиях, устанавливается транспортными уставами и кодексами. На железнодорожном, морском транспорте пассажир имеет право перевезти бесплатно без предоставления отдельного места одного ребенка до 5 лет. В соответствии с ВК пассажир вправе бесплатно перевезти одного ребенка в возрасте не старше 2 лет без предоставления ему отдельного места, других детей до 2 лет, а также детей от 2 до 12 лет в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест (п. 2 ст. 106 ВК ). На железнодорожном транспорте возраст детей, оплата перевозки которых осуществляется на льготных условиях, варьируется от 5 до 10 лет (ст. 83 УЖТ ).

Под ручной кладью понимаются личные вещи пассажира, которые по своим размерам и весу без затруднения могут быть размещены на специально отведенных для них местах в вагоне поезда, салоне самолета, на морском судне, других транспортных средствах. Договор перевозки ручной клади отдельно от договора перевозки пассажира не заключается. Ручная кладь провозится бесплатно. Однако она должна отвечать требованиям, предъявляемым к ручной клади правилами, действующими на отдельных видах транспорта.

Хотя в конце комментируемой статьи поставлена точка, перечень прав пассажиров все же нельзя считать исчерпывающим. Действующие уставы и кодексы предоставляют пассажирам больше прав, в частности право на остановку в пути и изменение маршрута без изменения пункта назначения, право на возврат проездных билетов. ВК , например, предусмотрено право на бесплатное пользование услугами комнат отдыха, комнат матери и ребенка, а также местом в гостинице при перерыве в перевозке по вине воздушного перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна при отправке и (или) в полете (подп. 4 п. 2 ст. 106). В УЖТ предусмотрено право пассажира занять в пути следования свободное место в вагоне более высокой категории в порядке, установленном правилами (ст. 83).

Договор фрахтования

1. Договор фрахтования помещен в ГК в главе о перевозках и, следовательно, должен рассматриваться в качестве соглашения, заключаемого для перемещения грузов, пассажиров и багажа. Как разновидность договора морской перевозки чартер (договор фрахтования судна, его части или отдельных помещений) предусмотрен в КТМ. Нормы о чартере имеются и в ВК . По КВВТ договор фрахтования заключается для перевозки пассажиров.

2. Договор фрахтования транспортного средства для перевозки груза заключается ранее его вручения перевозчику. Время заключения договора фрахтования для перевозки пассажиров может не совпадать со временем заключения договора перевозки пассажира (его багажа). Если по договору перевозки перевозчик обязуется перевезти в пункт назначения груз или пассажира и его багаж, не обусловливая свою обязанность предоставлением определенного транспортного средства, то смысл договора фрахтования состоит, прежде всего, в предоставлении за плату всей или части вместимости одного или нескольких транспортных средств для перевозки грузов, пассажиров и багажа. Вручение груза перевозчику, предоставление соответствующего места на зафрахтованном судне пассажиру удостоверяются соответствующими транспортными документами. Таким образом, согласно данной норме ГК договор фрахтования (чартер) является самостоятельным наряду с договорами перевозки грузов, пассажиров и багажа (ст. 785 и 786 ГК), договором, опосредующим их перемещение. КТМ отнес чартер к договору перевозки.

3. Сторонами в договоре фрахтования являются фрахтовщик и фрахтователь. В качестве фрахтовщика выступает владелец транспортного средства (его собственник или лицо, которому транспортное средство принадлежит на ином правовом основании). Фрахтователь - юридическое или физическое лицо, заинтересованное в перевозке больших партий груза или групп пассажиров по маршруту, предусмотренному договором фрахтования, который, как правило, не совпадает с установленными линиями (направлениями) перевозки. Фрахтователь может быть отправителем или получателем груза, но может им и не быть, например когда морское судно фрахтуется в соответствии с договором купли-продажи товара его продавцом, а отправление груза в адрес получателя осуществляет изготовитель товара. В этом случае фрахтователь и отправитель не совпадут в одном лице.

Договор фрахтования (чартер) является двусторонним и возмездным. Его содержание состоит в праве фрахтователя зарезервировать все обусловленное договором судно, другое транспортное средство (часть его вместимости) для перевозки за плату в течение одного или нескольких рейсов предусмотренных данным договором грузов, пассажиров и багажа, а фрахтовщика- получить за предоставленное транспортное средство (часть его вместимости) установленную соглашением сторон плату (именуемую в морском праве фрахтом).

В Советском Союзе морской чартер широко применялся в международном (зарубежном) сообщении для перевозки экспортных и импортных грузов. На воздушном транспорте чартер использовался и на внутренних линиях. С переходом России к рыночным отношениям морские и речные суда фрахтуются для перевозок грузов, пассажиров, багажа также во внутреннем сообщении. Что касается других видов транспорта, то трудно себе представить использование чартера в отношениях с железнодорожным перевозчиком. Здесь более вероятно применение норм об аренде транспортных средств.

4. ГК относит установление порядка заключения договора фрахтования, а также формы указанного договора к ведению транспортных уставов и кодексов.

В соответствии со ст. 120 КТМ чартер должен содержать наименование сторон, название судна, указание на род и вид груза, размер фрахта, наименование места погрузки, а также места назначения или направления судна. Соглашением сторон в чартер могут быть включены и иные условия и оговорки. Чартер подписывается перевозчиком и фрахтователем или их представителями. В связи с широким применением чартера в мировой практике торгового мореплавания для облегчения его заключения и согласования условий фрахтования судна (его части или определенных судовых помещений) разработаны проформы (примерные договоры) рейсовых чартеров. Такие проформы чартеров часто разрабатываются объединениями судовладельцев и согласовываются с объединениями грузовладельцев, страховщиков, брокеров и др. Проформа чартера обычно имеет кодовое наименование. Так, в СССР были разработаны проформы чартеров под кодовым наименованием Совкол (договор фрахтования судов для перевозки угля), Совьетвуд (для перевозки леса) и др. Широко известна и применяется в практике торгового мореплавания разработанная в Англии проформа чартера под кодовым наименованием Дженкон.

В ст. 104 ВК и п. 3 ст. 97 КВВТ воспроизведена норма комментируемой статьи ГК без указания на порядок заключения данного договора и его форму. В соответствии с действующими, например, на воздушном транспорте правилами в договоре чартера должны быть предусмотрены наименование сторон, тип воздушного судна, цель фрахтования, максимальное количество перевозимых пассажиров, багажа, грузов и почты, размер платы за фрахтование, место и время отправления, место назначения воздушного судна, а также иные условия, согласованные сторонами.

Прямое смешанное сообщение

1. Для сообщения, именуемого прямым смешанным, характерно: а) участие в перевозке грузов, пассажиров и багажа разных (не менее двух) видов транспорта; б) осуществление перевозки по единому транспортному документу на весь путь следования груза, пассажира, багажа из пункта отправления в пункт назначения.

В соответствии с ГК регулировать такие перевозки должен закон о прямых смешанных (комбинированных) перевозках. Такого закона пока нет. Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении регулируются нормами транспортных уставов: УЖТ (ст. 65-79), КВВТ (ст. 104-114), УАТ (ст. 105-123). В КТМ и ВК нормы о прямом смешанном сообщении отсутствуют. Правила перевозок грузов в прямом смешанном сообщении разрабатываются и утверждаются согласно ст. 66 УЖТ и ст. 104 КВВТ совместно федеральными органами исполнительной власти в области соответствующих видов транспорта. Пока новые правила не утверждены, действуют правила, утвержденные транспортными министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, в той мере, в какой они не противоречат законодательству РФ. Такими правилами, в частности, являются Правила перевозок грузов в прямом железнодорожно-водном сообщении, утвержденные Минморфлотом СССР, МПС СССР, Минречфлотом РСФСР.

Договор прямой смешанной перевозки заключает транспортная организация, начинающая перевозку. Транспортные организации иных видов транспорта участвуют в прямом смешанном сообщении в качестве соперевозчиков. В отношениях с грузоотправителями и грузополучателями участники прямой смешанной перевозки выступают как единый перевозчик. Имущественная ответственность за утрату, недостачу, повреждение груза до передачи их в пунктах перевалки лежит на сдающей стороне, а после перевалки - на стороне, которой переданы грузы.

2. Взаимоотношения между транспортными организациями и порядок организации перевозок в прямом смешанном сообщении при перевозке грузов, пассажиров, багажа определяются в соответствии с п. 2 комментируемой статьи соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта, заключаемыми в соответствии с законом о прямых смешанных (комбинированных) перевозках. В этом законе следует предусмотреть право заключать договор перевозки в прямом смешанном сообщении как транспортным организациям, так и иным организациям (иным лицам), обладающим лицензией на осуществление подобного вида перевозочной деятельности. Таким лицом может быть, например, транспортный экспедитор. В Конвенции ООН о смешанных (комбинированных) перевозках грузов 1980 г. лицо, заключающее договор смешанной перевозки, именуется оператором. Россия не ратифицировала данную Конвенцию ООН. Однако полезные положения Конвенции можно воспроизвести в законе о прямых смешанных (комбинированных) перевозках.

Пока нет закона о прямых смешанных (комбинированных) перевозках грузов, соглашения о прямом смешанном сообщении должны заключаться организациями разных видов транспорта в соответствии с правилами о заключении договоров, установленными ГК (гл. 28).

Перевозка транспортом общего пользования

1. В п. 1 комментируемой статьи дается понятие транспорта общего пользования. Для транспорта общего пользования характерно: а) осуществление перевозки коммерческой организацией, т.е. организацией, извлекающей прибыль из данного вида деятельности; б) обязанность этой организации в соответствии с законом, иным правовым актом или выданным организации разрешением (лицензией) осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.

Договор, заключаемый организацией, отнесенной к транспорту общего пользования, является публичным договором (ст. 426 ГК). Такая организация не вправе отказать в перевозке обратившемуся к ней гражданину или юридическому лицу при наличии возможности осуществить перевозку, а также оказывать предпочтение одному лицу перед другим, кроме случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Если перевозчик уклоняется от заключения договора перевозки, то другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и взыскать причиненные отказом убытки. Транспорт общего пользования обязан осуществлять перевозку грузов, пассажиров, багажа за одинаковую плату, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий пассажиров, грузоотправителей (фрахтователей), получателей (п. 4 ст. 445 ГК).

2. Предусмотренный п. 1 комментируемой статьи перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, до настоящего времени не опубликован. Не установлен еще и порядок публикации. Однако признание транспортной организации в качестве транспорта общего пользования зависит не от наличия или отсутствия такого перечня, а от характера деятельности организации. К транспорту общего пользования относится железнодорожный транспорт, который открыт для общего пользования в соответствие с Федеральным законом "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации". Организации иных видов транспорта относятся к транспорту общего пользования, если их цель в соответствии с выданной лицензией состоит в осуществлении за плату перевозок грузов, пассажиров, багажа.

Минтранс России, осуществляющий в соответствии с Положением о нем (постановление Правительства РФ от 30.12.2000 N 1038 (в ред. от 31.07.03)*(144)) регулирование и координацию деятельности всех (кроме железнодорожного) видов транспорта, обязан позаботиться об обеспечении граждан и юридических лиц необходимой информацией о транспорте общего пользования.

Провозная плата

1. Провозная плата - это вознаграждение, за которое перевозчик реализует свою продукцию (перемещение грузов, пассажиров, багажа). Провозная плата именуется тарифом (на морском транспорте применяется также термин "фрахт"). Определение размера провозной платы ГК поставил в зависимость от воли сторон при заключении договоров перевозки или иных предусмотренных гл. 40 ГК соглашений (например, договора фрахтования, договора об организации перевозки грузов), если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.

2. Иной порядок определения размера провозной платы установлен непосредственно п. 2 комментируемой статьи для перевозки грузов, пассажиров, багажа транспортом общего пользования. Провозная плата в этом случае определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.

3. В соответствии с Законом о естественных монополиях железнодорожные перевозки отнесены к сфере, регулируемой данным Законом. Поэтому ценовое регулирование здесь осуществляется посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня в установленном законом порядке. Закон о естественных монополиях содержит также правило, запрещающее сдерживание экономически оправданного перехода сфер естественных монополий из состояния естественной монополии, определяемого в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 3 данного Закона, в состояние конкурентного рынка (ст. 6).

4. Провозная плата (тариф) включает не только затраты, связанные непосредственно с перемещением грузов, пассажиров, багажа, но и ряд тесно связанных с перемещением работ, услуг, оказываемых транспортными организациями грузовладельцу, например хранение груза, прибывшего на железнодорожную станцию назначения, в течение 24 часов.

5. В п. 3 комментируемой статьи говорится о тех работах и услугах, которые транспортные организации осуществляют по требованию грузовладельца и на которые нет установленных цен и сборов. Такие работы и услуги по смыслу данной статьи должны оплачиваться по соглашению сторон.

6. В соответствии с правилами, действующими на отдельных видах транспорта, грузовладелец, как правило, обязан оплатить перевозчику провозные платежи и другие платежи по перевозке до выдачи груза получателю. В обеспечение этого права перевозчику предоставлена возможность удерживать переданные ему для перевозки грузы и багаж, т.е. не выдавать их грузовладельцу. Имеется в виду право удержания вещи (ст. 359, 360 ГК). Право удержания морским перевозчиком груза в обеспечение уплаты провозных и других платежей предусмотрено также КТМ (ст. 160), железнодорожным перевозчиком УЖТ (ст. 35), КВВТ (ст. 75).

Предусмотренное п. 4 комментируемой статьи правило применяется, если законом, иными правовыми актами, договором перевозки не предусмотрено иное или если иное не вытекает из существа обязательства.

7. Правило п. 5 комментируемой статьи обязывает органы исполнительной власти РФ, а также субъектов РФ возмещать транспортной организации расходы, связанные со льготами или преимуществами граждан либо юридических лиц по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров, багажа, предоставленными им законом или иными правовыми актами. Расходы подлежат возмещению за счет средств соответствующего бюджета.

Подача транспортных средств, погрузка и выгрузка груза

1. Основанием возникновения обязательства по подаче транспортных средств под погрузку ГК называет заявку (заказ), договор перевозки или договор об организации перевозки. По смыслу ст. 794 ГК принятие перевозчиком к исполнению заявки (заказа) означает достижение соглашения по подаче транспортных средств перевозчиком и их использованию отправителем. Тем самым договору перевозки, заключаемому путем вручения груза, предшествует самостоятельное обязательство по подаче транспортных средств и их использованию. Невыполнение перевозчиком или отправителем данного обязательства влечет за собой ответственность (см. коммент. к ст. 794).

При наличии между перевозчиком и отправителем в течение длительного времени устойчивых связей заключаются договоры об организации перевозок, в которых содержатся условия о порядке и сроках подачи транспортных средств под погрузку (ст. 798 ГК). Долгосрочные договоры не освобождают отправителя от обязанности в установленные законом сроки (ст. 11 УЖТ ) подать заявку на предоставление транспортных средств.

Условия, связанные с организацией перевозок, содержатся в договоре фрахтования (ст. 787 ГК), который опосредует отношения, связанные с подачей транспортных средств под погрузку (выгрузку).

2. Перевозчик обязан подать под погрузку транспортные средства в срок, установленный принятой заявкой (договором). В ГК отсутствует норма об ответственности за нарушение перевозчиком сроков, установленных на подачу транспортных средств. Такая ответственность на отдельных видах транспорта предусмотрена транспортными уставами и кодексами (например, ст. 100 УЖТ , ст. 115 КВВТ ), иными правовыми актами и может быть предусмотрена соглашением сторон. Обязанностью перевозчика является также подача под погрузку исправных транспортных средств. Под исправностью понимается пригодность транспортных средств для перевозки соответствующего груза как в техническом, так и в коммерческом отношении. Отправителю предоставлено право отказаться от поданных неисправных транспортных средств. Неисправность транспортных средств должна быть подтверждена в порядке, предусмотренном транспортными уставами, кодексами и изданными в соответствии с ними правилами. Транспортные средства, от которых грузоотправитель отказался в связи с их неисправностью, считаются неподанными и не подлежат зачету в счет транспортных средств, предусмотренных заявкой (заказом, договором).

Если отправитель не реализовал свое право на отказ от транспортных средств, не пригодных для перевозки соответствующего груза, и использовал неисправные транспортные средства под погрузку, а в пути следования или при выдаче получателю груза установлена его утрата, недостача или повреждение по этой причине, перевозчик может использовать данное обстоятельство (принятие отправителем неисправных транспортных средств) как основание для защиты против требования о возмещении убытков, вызванных несохранностью груза. Такое мнение высказано ВАС РФ применительно к непригодным в коммерческом отношении железнодорожным транспортным средствам (постановление Пленума ВАС РФ от 12.11.98 N 18 "О некоторых вопросах судебной практики арбитражных судов в связи с введением в действие Транспортного устава железных дорог Российской Федерации"*(145)). Обязанность доказывания принятия отправителем неисправных транспортных средств должна лежать на перевозчике.

3. Погрузку (выгрузку) груза осуществляют отправитель (получатель) либо транспортная организация. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи порядок погрузки (выгрузки), в том числе и распределение обязанностей по погрузке (выгрузке) между транспортной организацией и отправителем (получателем) груза, предусматривается в договоре с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. В ГК не называются договоры, в которых определен порядок погрузки (выгрузки) груза. Такими договорами могут быть, например, договоры об организации перевозок, договоры фрахтования.

В договорах должны быть соблюдены положения, установленные транспортными уставами и кодексами и изданными в соответствии с ними правилами. Например, согласно положениям, предусмотренным в УАТ , погрузка осуществляется, как правило, отправителем груза (ст. 57), а выгрузка - грузополучателем и автотранспортным предприятием (ст. 66). Согласно ст. 21 УЖТ погрузка грузов, грузобагажа в вагоны, а также выгрузка из них в местах общего и необщего пользования обеспечиваются грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями). Погрузка порожних или груженых контейнеров в вагоны, а также выгрузка из них таких контейнеров в местах общего пользования обеспечиваются перевозчиками за счет грузополучателей с ее оплатой по соглашению сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Погрузка грузов в контейнеры и выгрузка грузов из контейнеров в местах общего и необщего пользования обеспечиваются грузоотправителями, грузополучателями. Перечень опасных грузов, погрузка и выгрузка которых в местах общего и необщего пользования не допускаются, устанавливается правилами перевозки грузов железнодорожным транспортом. Согласно п. 6 ст. 73 КВВТ погрузка или выгрузка груза осуществляется в порядке, предусмотренном договором, если иное не предусмотрено правилами перевозок грузов. Погрузка грузов в контейнеры и выгрузка его из контейнеров осуществляются грузоотправителем и грузополучателем.

Сроки доставки груза, пассажира и багажа

1. На железнодорожном транспорте сроки доставки грузов и правила исчисления сроков доставки утверждаются в соответствии со ст. 33 УЖТ федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Сроки доставки грузов могут устанавливаться в договорах об организации перевозок.

Согласно УАТ сроки доставки грузов и порядок их исчисления устанавливаются для перевозок в междугороднем сообщении (ст. 69). Применительно к остальным перевозкам закреплен лишь общий принцип: автотранспортные организации обязаны перевозить грузы по кратчайшему маршруту, открытому для движения автомобильным транспортом, за исключением случаев, когда по дорожным условиям более рациональна перевозка с увеличением пробега (ст. 70 УАТ ). Такой подход обеспечивает доставку груза в разумный срок, о котором говорится в данной статье ГК.

В соответствии со ст. 109 ВК перевозчик обязан доставить принятый к перевозке груз в пункт назначения в установленный срок, который определяется федеральными авиационными правилами или установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок, если иное не предусмотрено договором воздушной перевозки.

Морской перевозчик обязан доставлять грузы в срок и маршрутом, которые установлены соглашением сторон, а при отсутствии соглашения - в срок, который разумно требовать от заботливого перевозчика с учетом конкретных обстоятельств (ст. 152 КТМ). В договорах фрахтования сроки доставки груза, как правило, не предусматриваются. Обычно указывается, что судно будет следовать "со всей возможной скоростью" или "с разумной скоростью", под которой понимается не максимальная, а наиболее экономичная скорость. Не считается нарушением договора перевозки всякое отклонение судна от намеченного пути в целях спасения на море людей, судов и грузов, а равно иное разумное отклонение, если оно не вызвано неправильными действиями перевозчика. На внутреннем водном транспорте сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков определяются правилами перевозок грузов.

Транспортными уставами и кодексами установлена обязанность перевозчика уплатить штраф за нарушение установленных сроков доставки груза. Размер штрафа на каждом виде транспорта установлен соответствующими транспортными уставами и кодексами. Уплата штрафа за просрочку доставки груза не освобождает перевозчика от возмещения вызванных просрочкой убытков в размере, установленном ст. 796 ГК. Например, если в результате просрочки в доставке груз пришел в негодность, перевозчик обязан уплатить управомоченному лицу штраф за нарушение сроков доставки и сумму, на которую понизилась стоимость груза, а при невозможности восстановления поврежденного груза - его стоимость.

2. Перевозка пассажиров на всех видах транспорта осуществляется по расписанию. Сроки доставки багажа и порядок их исчисления определяются транспортными уставами, кодексами и принятыми в их развитие правилами перевозок пассажиров и багажа. На железнодорожном транспорте срок доставки багажа определяется временем следования до станции назначения поезда, с которым был отправлен багаж. Если багаж следует по маршруту с перегрузкой в пути, то срок доставки багажа определяется временем следования по данному маршруту согласованных поездов с добавлением одних суток на каждую перегрузку (ст. 89 УЖТ ). Согласно ст. 88 УАТ принятый к перевозке отдельно от пассажира багаж должен быть доставлен в пункт назначения не позднее дня прибытия пассажира в этот пункт по расписанию. Сроки перевозки пассажиров и багажа на внутреннем водном транспорте устанавливаются согласно расписанию движения судов (п. 1 ст. 95 КВВТ ). При перевозках багажа морским транспортом перевозчик обязан доставить багаж, перевозимый на пассажирских и грузопассажирских судах, в соответствии с расписанием прибытия в пункт назначения того судна, на котором багаж был отправлен.

Воздушный перевозчик обязан принять меры к тому, чтобы багаж пассажира был отправлен и доставлен тем же рейсом, которым следует пассажир.

В ГК нет нормы об ответственности перевозчика за несвоевременную доставку багажа. Ответственность за просрочку в доставке багажа предусмотрена в транспортных уставах и кодексах (ст. 196 КТМ, ст. 120 ВК , ст. 108 УЖТ , ст. 116 КВВТ , ст. 138 УАТ ). За просрочку в доставке багажа транспортные организации уплачивают штраф.

Ответственность за нарушение обязательств по перевозке

1. В комментируемой статье закреплены наиболее общие положения об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по перевозке грузов, пассажиров и багажа. Объем и основания ответственности перевозчика установлены непосредственно в ГК, а также в транспортных уставах и кодексах. Если нормы об ответственности перевозчика, содержащиеся в действующем уставе УАТ , не соответствуют ГК, следует руководствоваться нормами ГК и иными законами РФ.

2. ГК допускает возможность установления ответственности соглашением перевозчика с пассажирами и грузовладельцами. Однако, как общее правило, нельзя договориться об устранении ответственности либо об ее ограничении. Изъятие допускается только применительно к перевозке груза и в случае, если возможность такого соглашения предусмотрена транспортными уставами и кодексами. Возможность соглашения об освобождении перевозчика от ответственности или уменьшении пределов его ответственности предусмотрена, например, ст. 175 КТМ. По смыслу комментируемой статьи ГК стороны могут договориться об усилении ответственности перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перевозки пассажира и багажа. Согласно ст. 123 ВК перевозчик имеет право заключать соглашения с пассажирами, грузоотправителями и грузополучателями о повышении пределов своей ответственности по сравнению с пределами, установленными ВК или международными договорами РФ. Аналогично может решаться данный вопрос и применительно к перевозкам грузов другими видами транспорта.

Ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за неиспользование поданных транспортных средств

1. В п. 1 комментируемой статьи предусмотрена взаимная ответственность участников обязательства за неподачу под погрузку транспортных средств и их неиспользование. Объем и основания ответственности перевозчика за неподачу транспортных средств, а отправителя за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам устанавливаются транспортными уставами и кодексами, а также соглашениями сторон.

Материальная ответственность железных дорог и отправителей груза за неподачу вагонов и контейнеров и не использование грузоотправителем поданных вагонов и контейнеров установлена в ст. 94 УЖТ . Перевозчик и отправитель несут друг перед другом ответственность в виде штрафа (ст. 127 УAT, ст. 115 КВВТ ) за невыполнение автотранспортными предприятиями и грузоотправителями обязательства по подаче автомобилей под погрузку груза и неиспользование этих автомобилей грузоотправителями; за неподачу перевозчиком транспортных средств для перевозки грузов или буксировки плотов, непредъявление отправителем к перевозке груза или древесины в плотах; за непредъявление к перевозке груза.

Ответственность за невыполнение обязательства по подаче транспортных средств и их использованию может быть установлена соглашением сторон. При этом действует общее правило о невозможности соглашения сторон об устранении или ограничении ответственности перевозчика (ст. 793 ГК).

2. Установленный комментируемой статьей, транспортными уставами и кодексами, постановлениями Правительства СССР и РФ штраф является исключительной неустойкой. В п. 2 комментируемой статьи дан перечень оснований освобождения перевозчика и грузоотправителя от ответственности за неподачу транспортных средств и непредъявление груза к перевозке, применимых к отношениям перевозчика и грузоотправителя на всех видах транспорта. Освобождают от ответственности: а) непреодолимая сила, а также, как сказано в комментируемой статье, иные явления стихийного характера (пожары, заносы, наводнения) и военные действия; б) прекращение или ограничение перевозки грузов в определенных направлениях, установленные в порядке, предусмотренном соответствующим уставом или кодексом; в) иные случаи, предусмотренные транспортными уставами и кодексами.

Под непреодолимой силой понимается чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (п. 1 ст. 202 ГК). Для освобождения от ответственности перевозчика или отправителя по данной причине необходимо, чтобы обстоятельство, на которое ссылается сторона как на явление непреодолимой силы, было чрезвычайным и непредотвратимым при конкретных обстоятельствах. Так, шторм 5 баллов - непреодолимая сила для небольшого судна и вполне нормальное условие мореплавания для крупного океанского лайнера. Заносы и наводнения - почти всегда стихийное бедствие, но пожар может быть признан непреодолимой силой, если он возник не по вине перевозчика или отправителя.

Основанием для освобождения от ответственности являются также военные действия.

Перевозчик и грузоотправитель могут быть освобождены от ответственности, предусмотренной комментируемой статьей, в случае прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

3. Иные случаи освобождения от ответственности за неподачу транспортных средств или непредъявление груза к перевозке предусматриваются в транспортных уставах и кодексах, например ст. 116, 117 УЖТ , ст. 131 УАТ , ст. 115 КВBT.

Ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира

1. ВК установил ответственность перевозчика за просрочку доставки пассажира и багажа в пункт назначения в форме штрафа в размере 25% установленного федеральным законом МРОТ за каждый час просрочки, но не более 50% провозной платы, если он не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажира, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. На железнодорожном транспорте предусмотрена ответственность за задержку отправления поезда или опоздание поезда на станцию назначения, за исключением перевозок в пригородном сообщении. Железная дорога уплачивает пассажиру штраф в размере 3% стоимости проезда за каждый час просрочки, но не более чем в размере стоимости проезда, если не докажет, что задержка или опоздание поезда имели место вследствие непреодолимой силы, устранения угрожающей жизни и здоровью пассажира неисправности транспортных средств или иных не зависящих от дороги обстоятельств (ст. 110 УЖТ ). Морской перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере до 50% платы за проезд и платы за провоз багажа за задержку отправления судна, перевозящего пассажира, или прибытие судна с опозданием в пункт назначения (ст. 196 КТМ). На внутреннем водном транспорте за несоблюдение сроков доставки грузов или буксируемого объекта перевозки буксировщик уплачивает пени в размере 9% провозной платы за каждые сутки просрочки, но не более чем 50% провозной платы (ст. 116 КВВТ ).

Задержка отправления транспортного средства или опоздание его прибытия в пункт назначения дает основание для предъявления к перевозчику требования о возмещении пассажиру морального вреда, вызванного задержкой отправления транспортного средства или опозданием его прибытия в пункт назначения. В производстве судов общей юрисдикции были, например, дела по искам, предъявленным пассажирами, о возмещении морального ущерба за задержку рейса или опоздание в прибытии в пункт назначения воздушного судна.

2. Пунктом 2 комментируемой статьи предусмотрено право пассажира на отказ от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства и возврат провозных платежей. Платежи подлежат возврату независимо от времени задержки.

Ответственность перевозчика за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза или багажа

1. ГК ввел обобщенное понятие "несохранность" груза в качестве условия ответственности перевозчика. Под несохранностью груза следует понимать утрату, недостачу, повреждение (порчу) груза или багажа.

Перевозчик несет ответственность с момента принятия груза (багажа) к перевозке, т.е. его вручения перевозчику, до его выдачи управомоченному лицу. Время принятия груза к перевозке и его выдачи обычно указывается в транспортном документе (накладной, коносаменте, багажной квитанции).

Упомянутое в комментируемой статье лицо, имеющее право на получение груза, несколько отличается от предусмотренного ст. 785 ГК, согласно которой под управомоченным на получение груза лицом понимается его получатель. Аналогично решен вопрос о лице, управомоченном на получение груза, в транспортных уставах и кодексах. В комментируемой статье говорится не только о грузополучателе как лице, которому выдается груз, но и об управомоченном им лице. Однако кого следует понимать под управомоченным получателем лицом, не сказано. Если под управомоченным получателем лицом подразумевается агент, экспедитор или иной представитель получателя, то и в этом случае управомоченным на получение груза лицом остается лицо, указанное в транспортном документе, т.е. грузополучатель, так как агент, экспедитор или иной представитель получателя действуют от его имени и по его надлежаще оформленному поручению. Если же агент или экспедитор, с которым получатель состоит в договорных отношениях, действует от своего имени, то в транспортных документах именно он называется в качестве грузополучателя. Поэтому указание в комментируемой статье на выдачу груза не только получателю, но и управомоченному им лицу представляется излишним.

2. Лицом, управомоченным на получение багажа, является предъявитель багажной квитанции (ярлыка, бирки и т.п.).

3. В отличие от Основ гражданского законодательства, которые отнесли решение вопроса о размере и условиях ответственности перевозчика к компетенции транспортных уставов и кодексов, ГК предусмотрел общие нормы об основании, размере и условиях ответственности перевозчика. В соответствии с ГК перевозчик отвечает за несохранность груза или багажа при наличии вины, которая предполагается. Перевозчик может быть освобожден от ответственности, если докажет, что утрата, недостача, повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

В комментируемой статье не конкретизируются обстоятельства, которые перевозчик не мог предотвратить или наступление которых от него не зависело. Примерный перечень специфических и наиболее часто встречающихся в практике деятельности транспорта обстоятельств, доказанность которых перевозчиком может свидетельствовать об отсутствии его вины в причинении ущерба отправителю или получателю груза, содержится в действующих УЖТ (ст. 95), УАТ (ст. 132), КВВТ (ст. 117), КТМ (ст. 166), например непреодолимая сила, действия или упущения отправителя или получателя, недостатки тары или упаковки, которые не могли быть замечены по наружному виду при приеме груза.

Наличие в транспортных уставах и кодексах примерного перечня обстоятельств, доказанность которых перевозчиком может освободить его от ответственности за несохранность груза или багажа, не противоречит общей норме об освобождении перевозчика от ответственности за несохранность груза или багажа, так как эти перечни содержат именно те обстоятельства, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

По буквальному смыслу правила п. 1 комментируемой статьи, являющемуся императивным, заявитель требования не должен доказывать вину перевозчика в любых случаях несохранности груза. Однако в действующих транспортных уставах и кодексах, и что особенно важно, в УЖТ (ст. 118), КТМ (ст. 168), КВВТ (ст. 118) есть правила, допускающие при определенных условиях предположение об отсутствии вины перевозчика, пока она не будет доказана заявителем претензии. Такое правило есть и в ст. 133 УАТ . Нельзя не учитывать также, что в ряде международных конвенций и соглашений о перевозках грузов предусмотрен перечень особых рисков, освобождающих перевозчика от ответственности за потерю или повреждение груза. Так, в п. 4 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам, участником которой является Россия, установлено, что перевозчик освобождается от лежащей на нем ответственности, когда потеря или повреждение груза явилось следствием особого риска, неразрывно связанного с одним или несколькими из перечисленных в данном пункте обстоятельств; в их числе: отсутствие или повреждение упаковки груза; погрузка, размещение, выгрузка груза отправителем или получателем груза или лицами, действующими от их имени; недостаточность или неудовлетворительность маркировки груза и др. Аналогичные освобождающие перевозчика от ответственности за убытки обстоятельства предусмотрены Соглашением, заключенным СССР (Россией) с Финляндией о прямом железнодорожном сообщении. В рыночных условиях едва ли целесообразно ставить внутреннего автомобильного и железнодорожного перевозчика в худшее положение по сравнению с международным. Особые риски, свидетельствующие об отсутствии вины перевозчика, предусмотрены также Брюссельской конвенцией об унификации некоторых правил о коносаментах от 25 августа 1924 г. Россия присоединилась к Протоколу от 23 февраля 1968 г. об изменении данной Конвенции*(146) и, следовательно, должна соблюдать ее правила.

Пунктом 2 ст. 784 ГК предусмотрено, что общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ним правилами. Это правило позволяет заключить, что законодатель был вправе включить в новые транспортные уставы и кодексы общее условие, предусмотревшее обязанность грузоотправителя (грузополучателя) доказать вину перевозчика за несохранность груза, несмотря на наличие обстоятельств, освобождающих перевозчика от ответственности за несохранность груза. Поэтому вызывает большие сомнения разъяснение ВАС РФ, содержащееся в постановлении Пленума ВАС РФ от 12.11.98 N 18. Согласно этому разъяснению при применении ст. 109 ТУЖД (ныне ст. 118 УЖТ ), обязывающей грузоотправителя (грузополучателя) доказывать вину перевозчика в несохранности груза, арбитражным судам следует руководствоваться ст. 796 ГК, содержащей презумпцию вины перевозчика.

4. Пределы ответственности перевозчика за несохранность груза претерпели в ГК некоторые изменения по сравнению с соответствующими нормами транспортных уставов и кодексов СССР. Пунктом 3 комментируемой статьи установлены обязанность перевозчика в случае повреждения (порчи) груза при невозможности восстановления груза возместить его стоимость, а также обязанность возвратить отправителю (получателю) провозную плату не только за недоставленный груз (полностью или в части), но и за поврежденный (испорченный) груз.

Пределы ответственности воздушного перевозчика, установленные ВК , отличаются от предусмотренных ГК. Согласно ст. 119 ВК за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, принятых к воздушной перевозке без объявленной ценности, воздушный перевозчик несет ответственность в размере их стоимости, но не более чем в размере двух установленных федеральным законом МРОТ за килограмм веса багажа или груза. Действующий КТМ содержит норму об ограничении ответственности перевозчика. Согласно ст. 170, применяемой в зарубежных перевозках, в случае, если род и вид, а также стоимость груза не были объявлены отправителем до погрузки груза и не были внесены в коносамент, ответственность перевозчика за несохранность груза не может превышать 666,67 расчетной единицы за место или другую единицу отгрузки либо двух расчетных единиц за килограмм массы брутто утраченного или поврежденного груза в зависимости от того, какая сумма выше.

Правила об ответственности, предусмотренные ст. 119 ВК и ст. 170 КТМ, соответствуют общепринятой международной практике, хотя они не вполне соответствуют императивной норме общего закона - ГК. Международными конвенциями и соглашениями о перевозке грузов, пассажиров и багажа установлен предел ответственности перевозчика, как правило, в соответствующих суммах за единицу веса или место груза или багажа.

Стоимость груза и багажа определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии счета или указания цены в договоре - исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.

5. Правилом п. 4 комментируемой статьи установлено, что документы о причинах несохранности груза или багажа (коммерческий акт, акт общей формы и т.п.), составляемые перевозчиком в одностороннем порядке, подлежат в случае спора оценке судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза или багажа. Отправитель и получатель груза или багажа вправе для подтверждения обстоятельств, могущих служить основанием ответственности перевозчика, использовать не только акты, составляемые перевозчиком в одностороннем порядке, но и другие документы. Суд, решая вопрос об ответственности за несохранность груза или багажа, обязан исследовать и оценить все представленные доказательства в совокупности, не выделяя как наиболее доказательные акты и другие документы, составляемые перевозчиком в одностороннем порядке.

Претензии и иски по перевозкам грузов

1. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора допускается только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом или договором. Пунктом 1 комментируемой статьи сохранен обязательный претензионный порядок во взаимоотношениях по перевозке грузов между лицом, обладающим правом заявить иск к перевозчику, и перевозчиком. Арбитражный суд вправе оставить исковое заявление без рассмотрения, если истец не представил документы, подтверждающие соблюдение претензионного порядка урегулирования спора с перевозчиком (п. 2 ст. 148 АПК).

Определение порядка обращения с претензией к перевозчику ГК отнес к компетенции соответствующих транспортных уставов и кодексов. Такой порядок установлен в УЖТ (ст. 120-124), УАТ (ст. 158-165 и 168), КВBT (ст. 161-163), КТМ (ст. 402-407) и изданными на их основе правилами. Порядок предъявления претензий к воздушному перевозчику предусмотрен ст. 122-127 ВК . Согласно КТМ предъявление претензии к перевозчику обязательно только для каботажных (внутренних) перевозок груза.

2. Все транспортные уставы и кодексы определяют момент, с которого возникает право на обращение с претензией к перевозчику. Претензии к перевозчику о недостаче, повреждении (порче) груза, а также о просрочке в его доставке могут быть предъявлены со дня выдачи груза (на воздушном транспорте - со дня, следующего за днем выдачи груза); об утрате груза - по истечении 30 суток (на воздушном транспорте - 10 суток) со дня окончания срока доставки; претензия об утрате груза, перевозившегося в прямом смешанном сообщении, может быть предъявлена по истечении 4 месяцев со дня приема груза к перевозке. Во всех остальных случаях - со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии. для перевозок грузов в международном воздушном сообщении. По КТМ и КВВТ претензия к перевозчику, вытекающая из договора перевозки груза, может быть предъявлена в течение срока исковой давности. Отсутствие в комментируемой статье указания на срок предъявления претензии к перевозчику не означает, что они не могут быть предусмотрены в транспортных уставах и кодексах. ГК отнес определение порядка предъявления претензий к их ведению, а срок на их предъявление - неотъемлемая часть порядка. Кроме того, согласно п. 2 ст. 784 ГК общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами и изданными в соответствии с ними правилами.

В соответствии с УЖТ (ст. 123) и ВК (ст. 126) перевозчик может принять претензию, заявленную по истечении установленного на ее предъявление срока, только при наличии уважительных причин его пропуска. Следовательно, железнодорожный и воздушный перевозчики вправе не рассматривать претензию, заявленную по истечении установленного для ее предъявления срока. Тем не менее грузоотправитель и грузополучатель вправе обратиться в арбитражный суд с иском. Такое разъяснение дал Пленум ВАС РФ в постановлении от 12.11.98 N 18. В постановлении говорится, что предъявление грузоотправителем или грузополучателем претензии к предприятию железнодорожного транспорта за пределами срока, предусмотренного в ст. 139 ТУЖД (ныне ст. 123 УЖТ ), при условии соблюдения установленного ТУЖД порядка предъявления претензии не является основанием к возвращению искового заявления. В качестве неблагоприятного последствия нарушения претензионного срока Пленум назвал отнесение на истца судебных расходов независимо от исхода дела.

Претензия должна быть заявлена в письменной форме с приложением накладной (коносамента). УЖТ требует предоставления документов, подтверждающих предъявленные заявителем требования (ст. 120). В транспортных уставах и кодексах содержится указание о приложении к претензии также коммерческого акта либо иного установленного уставом или кодексом документа в случае недостачи или повреждения (порчи) груза. Перевозчик обязан принять к рассмотрению претензию без коммерческого акта, если был обжалован отказ в его составлении (ст. 120 УЖТ , ст. 296 КТМ, ст. 161 КВВТ ). ВК лишил коммерческий акт правоустанавливающего значения. Его отсутствие не лишает пассажира, грузоотправителя и грузополучателя права на предъявление претензии (п. 5 ст. 124). Однако в случае недостачи, повреждения (порчи) груза наличие коммерческого акта для предъявления претензии необходимо, если у грузополучателя отсутствует грузовая накладная (п. 5 ст. 125).

К претензии должен быть приложен также документ, удостоверяющий количество и стоимость отправленного груза. Отсутствие последнего не лишает права на обращение с претензией, но может затруднить принятие перевозчиком решения об удовлетворении претензии.

Право на предъявление претензии принадлежит получателю или отправителю при условии представления соответствующего транспортного документа (ст. 120 УЖТ , ст. 158 УАТ , ст. 162 КВВТ ), получателю - в случае просрочки в доставке груза. ВК предоставляет право на предъявление претензии грузополучателю и страховщику при предъявлении соответствующих перевозочных документов, а также документов, подтверждающих факты заключения договора страхования и выплаты страхового возмещения (подп. 5 п. 2 ст. 125).

В соответствии с УЖТ право на предъявление претензий, связанных с осуществлением перевозок груза, грузобагажа, предоставляется также страховщику, который выплатил страховое возмещение грузоотправителю (отправителю), грузополучателю (получателю), в связи с ненадлежащим исполнением перевозчиком обязательств по перевозке. Пленум ВАС РФ в вышеуказанном постановлении обратил внимание арбитражных судов на то, что передача прав грузополучателем и грузоотправителем другим лицам не является уступкой прав требования по обязательствам, связанным с перевозкой груза. УАТ допускает передачу права на предъявление претензии и иска также транспортно-экспедиторской организации, а КТМ - отправителем получателю или наоборот, а также страховщику либо экспедитору. Страховщик имеет право на предъявление претензии к перевозчику в случае несохранности груза и в силу ст. 965 ГК, согласно которой к страховщику переходят от страхователя после уплаты страхового возмещения права требования, которые страхователь имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования. Таким лицом нередко является перевозчик. Правило этой статьи позволяет заключить, что переданное страхователем страховщику право требования к третьим лицам включает и его право на предъявление претензии и иска к любому перевозчику без договора поручения или доверенности. К такому выводу пришел Пленум ВАС РФ в постановлении от 25.01.01 N 1 "О некоторых вопросах практики применения Транспортного устава железных дорог Российской Федерации"*(147).

Претензия к перевозчику предъявляется по месту нахождения перевозчика - транспортной организации, перевозившей груз. Согласно ВК претензия предъявляется к перевозчику в аэропорту пункта отправления или в аэропорту пункта назначения по усмотрению заявителя.

3. Пунктом 2 комментируемой статьи установлен 30-дневный срок, в течение которого перевозчик обязан ответить на претензию. Нормы УАТ , устанавливавшие 3-месячный срок для ответа на претензию по перевозкам грузов одним видом транспорта и 6-месячный по перевозкам в прямом смешанном сообщении, утратили силу как не соответствующие ГК. В течение месячного срока перевозчик обязан рассмотреть претензию и либо удовлетворить ее, либо дать мотивированный ответ об отказе в удовлетворении претензии полностью или в части. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении претензии, а также неполучения по окончании месячного срока ответа на претензию грузоотправитель и грузополучатель, могут предъявить иск к перевозчику. Ответ перевозчика о признании претензии полностью или в части является основанием для взыскания признанной суммы (если перевозчик не перевел ее добровольно) в бесспорном порядке на основе исполнительной надписи нотариуса. Такой порядок предусмотрен действующим постановлением Совета Министров РСФСР от 11.03.76 N 171 "Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия" (в ред. от 30.12.2000)*(148).

Взыскание признанных перевозчиком сумм по исполнительной надписи нотариуса является правом, а не обязанностью заинтересованного лица. Арбитражные суды не должны отказывать в принятии исковых заявлений от грузополучателей, грузоотправителей, других управомоченных лиц, не воспользовавшихся своим правом на бесспорное взыскание признанных перевозчиком сумм.

4. Исковая давность по требованиям, вытекающим из перевозки груза, установлена в 1 год. Определение момента, с которого должно начаться течение исковой давности, ГК отнес к ведению транспортных уставов и кодексов. Согласно ст. 125 УЖТ иски к железным дорогам, возникшие в связи с осуществлением перевозки груза, грузобагажа, багажа, могут быть предъявлены в случаях полного или частичного отказа железной дороги удовлетворить претензию либо неполучения от железной дороги ответа в течение установленного для ответа срока. Аналогично решен данный вопрос в УЖТ - в ст. 122. В соответствии со ст. 126 ВК пассажир в течение 6 месяцев со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии, имеет право предъявить перевозчику заявление в случае утраты, недостачи, повреждения (порчи) багажа (с предъявлением багажной квитанции или коммерческого акта), просрочки его доставки, а также прекращения по инициативе перевозчика договора воздушной перевозки пассажира.

Истечение установленного ВК 6-месячного срока дает перевозчику право не принимать от грузоотправителя, грузополучателя и пассажира заявление о нарушении договора воздушной перевозки. Но перевозчик вправе принять претензию, если признает уважительной причину пропуска срока на предъявление претензии (п. 2 ст. 126). Аналогичное правило предусмотрено ст. 123 УЖТ . Что касается права на обращение в суд, то судебная практика исходит из того, что пропуск срока на предъявление претензии не является основанием к отказу в принятии исковых заявлений. Так, Пленум ВС РФ в постановлении N 7 указал, что истечение установленного законодательством пресекательного срока на предъявление гражданином претензии не является основанием к отказу в судебной защите, так как это противоречит ст. 46 Конституции и Закону о защите прав потребителей (п. 5).

Договоры об организации перевозок

Предусмотренные комментируемой статьей договоры не заменяют договоров перевозки. Их назначение состоит в упорядочении взаимоотношений сторон, связанных с организацией систематических перевозок грузов. Заключение таких договоров предусмотрено ст. 10 УЖТ , ст. 118 КТМ, ст. 68 КВВТ .

1. Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

2. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Статья 785. Договор перевозки груза

1. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

2. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Статья 786. Договор перевозки пассажира

1. По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

2. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией.

Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.

3. Пассажир имеет право в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом:

перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях;

провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм;

сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.

Статья 787. Договор фрахтования

По договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа.

Порядок заключения договора фрахтования, а также форма указанного договора устанавливаются транспортными уставами и кодексами.

Статья 788. Прямое смешанное сообщение

Взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа разными видами транспорта по единому транспортному документу (прямое смешанное сообщение), а также порядок организации этих перевозок определяются соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта, заключаемыми в соответствии с законом о прямых смешанных (комбинированных) перевозках.

Статья 789. Перевозка транспортом общего пользования

1. Перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.

Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, публикуется в установленном порядке.

2. Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором (статья 426).

Статья 790. Провозная плата

1. За перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.

2. Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.

3. Работы и услуги, выполняемые перевозчиком по требованию грузовладельца и не предусмотренные тарифами, оплачиваются по соглашению сторон.

4. Перевозчик имеет право удерживать переданные ему для перевозки грузы и багаж в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей по перевозке (статьи 359, 360), если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства.

5. В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 791. Подача транспортных средств, погрузка и выгрузка груза

1. Перевозчик обязан подать отправителю груза под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом), договором перевозки или договором об организации перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза.

Отправитель груза вправе отказаться от поданных транспортных средств, не пригодных для перевозки соответствующего груза.

2. Погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

3. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груза, должна производиться в сроки, предусмотренные договором, если такие сроки не установлены транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Статья 792. Сроки доставки груза, пассажира и багажа

Перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок.

Статья 793. Ответственность за нарушение обязательств по перевозке

1. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

2. Соглашения транспортных организаций с пассажирами и грузовладельцами об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках груза предусмотрена транспортными уставами и кодексами.

Статья 794. Ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за неиспользование поданных транспортных средств

1. Перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

2. Перевозчик и отправитель груза освобождаются от ответственности в случае неподачи транспортных средств либо неиспользования поданных транспортных средств, если это произошло вследствие:

непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий;

прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях, установленного в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом;

в иных случаях, предусмотренных транспортными уставами и кодексами.

Статья 795. Ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира

1. За задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

2. В случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату.

Статья 796. Ответственность перевозчика за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза или багажа

1. Перевозчик несет ответственность за несохранность груза или багажа, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю, управомоченному им лицу или лицу, управомоченному на получение багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

2. Ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа, возмещается перевозчиком:

в случае утраты или недостачи груза или багажа - в размере стоимости утраченного или недостающего груза или багажа;

в случае повреждения (порчи) груза или багажа - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза или багажа - в размере его стоимости;

в случае утраты груза или багажа, сданного к перевозке с объявлением его ценности, - в размере объявленной стоимости груза или багажа.

Стоимость груза или багажа определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии счета или указания цены в договоре исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.

3. Перевозчик наряду с возмещением установленного ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза или багажа, возвращает отправителю (получателю) провозную плату, взысканную за перевозку утраченного, недостающего, испорченного или поврежденного груза или багажа, если эта плата не входит в стоимость груза.

4. Документы о причинах несохранности груза или багажа (коммерческий акт, акт общей формы и т.п.), составленные перевозчиком в одностороннем порядке, подлежат в случае спора оценке судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза или багажа.

Статья 797. Претензии и иски по перевозкам грузов

1. До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

2. Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок.

3. Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.

Статья 798. Договоры об организации перевозок

Перевозчик и грузовладелец при необходимости осуществления систематических перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок.

По договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В договоре об организации перевозки грузов определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки.

Статья 799. Договоры между транспортными организациями

Между организациями различных видов транспорта могут заключаться договоры об организации работы по обеспечению перевозок грузов (узловые соглашения, договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов и другие).

Порядок заключения таких договоров определяется транспортными уставами и кодексами, другими законами и иными правовыми актами.

Статья 800. Ответственность перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира

Ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, определяется по правилам главы 59 настоящего Кодекса, если законом или договором перевозки не предусмотрена повышенная ответственность перевозчика.

Глава 40. Перевозка - полный текст документа с комментариями специалистов юриспруденции и возможностью обмениваться мнениями и опытом с профессионалами в сфере права, оставляйте свое мнение или задавайте вопросы о статьях кодексов и законов, смотрите комментарии опытных коллег.

1. За перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.

2. Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.

3. Работы и услуги, выполняемые перевозчиком по требованию грузовладельца и не предусмотренные тарифами, оплачиваются по соглашению сторон.

4. Перевозчик имеет право удерживать переданные ему для перевозки грузы и багаж в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей по перевозке (статьи 359, 360), если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства.

5. В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.

Статья . Подача транспортных средств, погрузка и выгрузка груза

1. Перевозчик обязан подать отправителю груза под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом), договором перевозки или договором об организации перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза.

Отправитель груза вправе отказаться от поданных транспортных средств, не пригодных для перевозки соответствующего груза.

2. Погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

3. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груза, должна производиться в сроки, предусмотренные договором, если такие сроки не установлены транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Статья . Сроки доставки груза, пассажира и багажа

Перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок.

Статья . Ответственность за нарушение обязательств по перевозке

1. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

2. Соглашения транспортных организаций с пассажирами и грузовладельцами об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках груза предусмотрена транспортными уставами и кодексами.

Статья . Ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за неиспользование поданных транспортных средств

1. Перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

2. Перевозчик и отправитель груза освобождаются от ответственности в случае неподачи транспортных средств либо неиспользования поданных транспортных средств, если это произошло вследствие:

непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий;

прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях, установленного в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом;

в иных случаях, предусмотренных транспортными уставами и кодексами.

Статья . Ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира

1. За задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

2. В случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату.

Статья . Ответственность перевозчика за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза или багажа

1. Перевозчик несет ответственность за несохранность груза или багажа, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю, управомоченному им лицу или лицу, управомоченному на получение багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

2. Ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа, возмещается перевозчиком:

в случае утраты или недостачи груза или багажа - в размере стоимости утраченного или недостающего груза или багажа;

в случае повреждения (порчи) груза или багажа - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза или багажа - в размере его стоимости;

в случае утраты груза или багажа, сданного к перевозке с объявлением его ценности, - в размере объявленной стоимости груза или багажа.

Стоимость груза или багажа определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии счета или указания цены в договоре исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.

3. Перевозчик наряду с возмещением установленного ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза или багажа, возвращает отправителю (получателю) провозную плату, взысканную за перевозку утраченного, недостающего, испорченного или поврежденного груза или багажа, если эта плата не входит в стоимость груза.

4. Документы о причинах несохранности груза или багажа (коммерческий акт, акт общей формы и т.п.), составленные перевозчиком в одностороннем порядке, подлежат в случае спора оценке судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза или багажа.

Статья . Претензии и иски по перевозкам грузов

1. До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

2. Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок.

3. Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.

Статья . Договоры об организации перевозок

Перевозчик и грузовладелец при необходимости осуществления систематических перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок.

По договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В договоре об организации перевозки грузов определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки.

Статья . Договоры между транспортными организациями

Между организациями различных видов транспорта могут заключаться договоры об организации работы по обеспечению перевозок грузов (узловые соглашения, договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов и другие).

Порядок заключения таких договоров определяется транспортными уставами и кодексами, другими законами и иными правовыми актами.

Статья . Ответственность перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира

Ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, определяется по правилам главы 59 настоящего Кодекса, если законом или договором перевозки не предусмотрена повышенная ответственность перевозчика.

Глава 40. Перевозка

Статья 784. Общие положения о перевозке

1. Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

2. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Статья 785. Договор перевозки груза

1. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

2. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Статья 786. Договор перевозки пассажира

1. По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

2. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией.

Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.

3. Пассажир имеет право в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом:

перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях;

провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм;

сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.

Статья 787. Договор фрахтования

По договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа.

Порядок заключения договора фрахтования, а также форма указанного договора устанавливаются транспортными уставами и кодексами.

Статья 788. Прямое смешанное сообщение

Взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа разными видами транспорта по единому транспортному документу (прямое смешанное сообщение), а также порядок организации этих перевозок определяются соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта, заключаемыми в соответствии с законом о прямых смешанных (комбинированных) перевозках.

Статья 789. Перевозка транспортом общего пользования

1. Перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.

(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, публикуется в установленном порядке.

2. Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором (статья 426).

Статья 790. Провозная плата

1. За перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.

2. Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.

3. Работы и услуги, выполняемые перевозчиком по требованию грузовладельца и не предусмотренные тарифами, оплачиваются по соглашению сторон.

4. Перевозчик имеет право удерживать переданные ему для перевозки грузы и багаж в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей по перевозке (статьи 359, 360), если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства.

5. В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.

Примечание.

В официальном тексте пункта 5 данной статьи допущена опечатка: вместо слова "организацией" должно быть "организации".

Статья 791. Подача транспортных средств, погрузка и выгрузка груза

1. Перевозчик обязан подать отправителю груза под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом), договором перевозки или договором об организации перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза.

Отправитель груза вправе отказаться от поданных транспортных средств, не пригодных для перевозки соответствующего груза.

2. Погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

3. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груза, должна производиться в сроки, предусмотренные договором, если такие сроки не установлены транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Статья 792. Сроки доставки груза, пассажира и багажа

Перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок.

Статья 793. Ответственность за нарушение обязательств по перевозке

1. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

2. Соглашения транспортных организаций с пассажирами и грузовладельцами об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках груза предусмотрена транспортными уставами и кодексами.

Статья 794. Ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за неиспользование поданных транспортных средств

1. Перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

2. Перевозчик и отправитель груза освобождаются от ответственности в случае неподачи транспортных средств либо неиспользования поданных транспортных средств, если это произошло вследствие:

непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий;

прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях, установленного в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом;

в иных случаях, предусмотренных транспортными уставами и кодексами.

Статья 795. Ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира

1. За задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

2. В случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату.

Статья 796. Ответственность перевозчика за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза или багажа

1. Перевозчик несет ответственность за несохранность груза или багажа, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю, управомоченному им лицу или лицу, управомоченному на получение багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

2. Ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа, возмещается перевозчиком:

в случае утраты или недостачи груза или багажа - в размере стоимости утраченного или недостающего груза или багажа;

в случае повреждения (порчи) груза или багажа - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза или багажа - в размере его стоимости;

в случае утраты груза или багажа, сданного к перевозке с объявлением его ценности, - в размере объявленной стоимости груза или багажа.

Стоимость груза или багажа определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии счета или указания цены в договоре исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.

3. Перевозчик наряду с возмещением установленного ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза или багажа, возвращает отправителю (получателю) провозную плату, взысканную за перевозку утраченного, недостающего, испорченного или поврежденного груза или багажа, если эта плата не входит в стоимость груза.

4. Документы о причинах несохранности груза или багажа (коммерческий акт, акт общей формы и т.п.), составленные перевозчиком в одностороннем порядке, подлежат в случае спора оценке судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза или багажа.

Статья 797. Претензии и иски по перевозкам грузов

1. До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

2. Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок.

3. Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.

Статья 798. Договоры об организации перевозок

Перевозчик и грузовладелец при необходимости осуществления систематических перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок.

По договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В договоре об организации перевозки грузов определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки.

Статья 799. Договоры между транспортными организациями

Между организациями различных видов транспорта могут заключаться договоры об организации работы по обеспечению перевозок грузов (узловые соглашения, договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов и другие).

Порядок заключения таких договоров определяется транспортными уставами и кодексами, другими законами и иными правовыми актами.

Статья 800. Ответственность перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира

Ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, определяется по правилам главы 59 настоящего Кодекса, если законом или договором перевозки не предусмотрена повышенная ответственность перевозчика.