La legislazione sul lavoro obbliga ogni datore di lavoro, indipendentemente dal settore di attività, a rispettare i requisiti per la protezione del lavoro. Tale norma è sancita dalla legislazione del lavoro, dall'articolo 212 del codice del lavoro. A questo proposito, il datore di lavoro deve creare, garantire l'attuazione e apportare modifiche al sistema di gestione della protezione del lavoro (OSMS).

SWAT - che cos'è?

Il concetto di sistema di gestione della tutela del lavoro è espresso nell'articolo 209 del Codice del lavoro ed è definito come un unico meccanismo di elementi interagenti e interconnessi che stabilisce la politica del datore di lavoro in materia di tutela del lavoro. Contestualmente vengono definite le procedure per il raggiungimento degli obiettivi prefissati.

Per aiutare l'organizzazione nello sviluppo di un OSMS, con ordinanza del Ministero del Lavoro, è stato approvato il regolamento n. 438n del 19 agosto 2016.

Il sistema fa parte della gestione (gestione) dell'organizzazione. È ciò che consente non solo di ridurre i rischi di fattori produttivi pericolosi e dannosi, di creare un ambiente favorevole e sicuro sul terreno, ma anche di aumentare la produttività del lavoro.

SUOT è un'unità:

• quadro normativo locale del datore di lavoro e mantenimento della documentazione necessaria con azioni di fissazione in atti, giornali e altri registri contabili;
• misure di gestione organizzativa con l'imposizione di doveri di protezione del lavoro ai funzionari;
• procedure e procedure per il funzionamento del sistema, compresa la pianificazione, le modalità di attuazione delle attività importanti per il miglioramento dei metodi organizzativi di protezione del lavoro e delle condizioni di lavoro.

Le disposizioni e i requisiti dell'OSMS sono vincolanti per tutti i dipendenti dell'organizzazione. Per il normale funzionamento del sistema, il datore di lavoro deve:

• strutturarlo,
• chiarire i collegamenti tra le unità strutturali dell'organizzazione;
• allocare le responsabilità nel campo dell'OT per ciascuna delle divisioni (dipartimenti, officine, ecc.),
• nominare una misura di responsabilità dei funzionari nel campo della protezione del lavoro.

Tutte queste funzioni devono essere fissate da documenti normativi.

Compiti del sistema di gestione della protezione del lavoro

Tutto il lavoro metodologico, i documenti normativi sviluppati dal datore di lavoro nel campo della protezione del lavoro dovrebbero essere finalizzati a:

• monitoraggio costante dello stato di tutela della salute in tutte le divisioni strutturali;
• formulazione di obiettivi e approccio unificato alla politica nel campo della SSL;
• rispetto della normativa vigente in materia di tutela del lavoro;
• sviluppo e implementazione di modalità per raggiungere gli obiettivi;
• lavoro continuo per migliorare le condizioni di lavoro.

Al riguardo, sono affidati al SUOT i seguenti compiti:

• garantire la sicurezza dei processi tecnologici utilizzati da un particolare datore di lavoro, edifici, strutture, attrezzature di produzione;
• miglioramento delle condizioni di lavoro dei dipendenti con il rispetto della modalità ottimale di lavoro e riposo, fornitura di servizi medici e preventivi;
• consultazioni, briefing, sessioni di formazione sulla tutela del lavoro, lavoro costante finalizzato all'alfabetizzazione dei dipendenti in materia e al rispetto delle norme di base in relazione alle specificità delle attività dell'organizzazione;
• analisi delle cause di incidenti, infortuni sul lavoro, malattie professionali e adozione di misure per ridurre tali rischi.

La responsabilità principale del rispetto dell'OSMS spetta al capo dell'organizzazione. Ha il diritto di assegnare uno specialista o un servizio OT, assegnandogli funzioni per ordine e prescrivendo nelle descrizioni dei lavori. Misure preventive costanti nel campo della salute e sicurezza sul lavoro possono prevenire gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali.

Funzioni

Il sistema dovrebbe avere una serie di funzioni che devono essere prese in considerazione durante lo sviluppo, l'implementazione e il miglioramento:

• valutazione degli indicatori dello stato di salute;
• attività di pianificazione e lavoro nel campo della tutela del lavoro;
• organizzazione di eventi e loro coordinamento;
• sviluppo, attuazione e mantenimento di documenti normativi aggiornati sulla tutela del lavoro;
• organizzazione di formazione per specialisti della sicurezza sul lavoro o dipendenti responsabili dell'organizzazione, con verifica periodica delle conoscenze;
• controllo sullo stato di OT e sulle attività dei servizi il cui lavoro nell'organizzazione è finalizzato all'organizzazione di eventi rilevanti;
• tenuta di registri e analisi delle condizioni di lavoro attuali, cause di infortuni sul lavoro associati a infortuni, malattie professionali;
• organizzazione del lavoro per condurre indagini su casi di infortuni sul lavoro;
• fornendo misure per stimolare e finanziare tutto il lavoro necessario nel campo della protezione del lavoro.

Fasi di implementazione dell'OSMS

Il documento principale sull'organizzazione e il funzionamento dell'OSMS nell'organizzazione è il Regolamento. Può essere sviluppato sia dal servizio competente del datore di lavoro che da organizzazioni di terze parti. Viene eseguita preliminarmente un'analisi dello stato della protezione del lavoro nell'organizzazione, viene discussa la politica e quindi vengono impostati i parametri dell'attività per la compilazione di un OSMS.

La creazione e l'implementazione del sistema può essere suddivisa in sei fasi:

1. Determinazione degli obiettivi di tutela del lavoro.

Vengono formulate priorità e obiettivi che saranno rilevanti in modo specifico per la tua organizzazione, tenendo conto delle specificità del lavoro.

1. Analisi delle attività nel campo della tutela del lavoro.

Viene compilato un elenco di tutte le attività necessarie in materia di SSL. Ad esempio, stabilisce la necessità di visite mediche periodiche, l'organizzazione di tirocini, il rilascio di dispositivi di protezione individuale, ecc. Questo elenco costituirà la base dell'OSMS.

1. Distribuzione delle responsabilità OT.

Viene stabilito un elenco specifico di dipendenti che saranno responsabili dello svolgimento di ciascuno degli eventi. In questo caso è possibile specificare solo le posizioni e la loro appartenenza all'unità strutturale.

1. Individuazione dei rischi nell'esercizio da parte dei dipendenti delle proprie mansioni lavorative.
2. Formulazione e preparazione delle procedure OSMS.

Sulla base dell'elenco delle attività e della disposizione standard, è necessario sviluppare le proprie procedure OSMS che siano applicabili in modo più accurato a un determinato datore di lavoro. Dovrebbero essere completi e coprire tutte le attività dell'organizzazione.

1. Garantire un miglioramento continuo e regolare del sistema di gestione.

Il miglioramento continuo degli standard nel campo della protezione del lavoro richiede l'aggiornamento dei documenti pertinenti. Pertanto, i responsabili della creazione, attuazione e aggiornamento del sistema dovrebbero monitorare non solo le novità legislative, ma anche i cambiamenti nelle condizioni di lavoro, l'introduzione di nuove tecnologie al fine di mantenere aggiornati i documenti in materia di SSL.

Se l'organizzazione ha una cellula sindacale primaria, è necessario familiarizzare i suoi rappresentanti con il documento. È accolto con favore quando prendono parte attiva alla creazione del documento e alle sue modifiche e controllano anche il rispetto di tutti gli standard nel campo della protezione del lavoro.

SUOT deve essere approvato con ordinanza firmata dal responsabile dell'organizzazione.

Un nuovo campione di "SMS in impresa"

In ogni organizzazione dovrebbe essere istituito un sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro. Il processo della sua creazione richiede molto tempo, ma per aiutare è stato sviluppato un regolamento modello sull'OSMS. Può essere una buona base per i datori di lavoro, basta prevedere punti specifici per un particolare settore di attività.

Quali organizzazioni non possono creare un sistema di gestione della protezione del lavoro?

Le piccole imprese spesso non ritengono necessario creare un SOUT, ritenendo che sia necessario solo per i processi produttivi e le grandi imprese dove esiste il rischio di lesioni. Ma non sono del tutto corretti a causa dei seguenti fattori:

• anche con un piccolo personale, dovrebbe essere sviluppato uno schema di controllo del processo. E con il suo aumento, il sistema non sarà più così semplice come sembra;
• in qualsiasi organizzazione, il manager è responsabile della protezione del lavoro e deve seguire una formazione specifica. Eventuali infortuni durante l'orario di lavoro saranno considerati dal punto di vista del mancato rispetto delle norme di tutela del lavoro e il dirigente sarà conseguentemente sanzionato. Pertanto, le attività di SSL dovrebbero essere svolte anche in piccole organizzazioni;
• SOUT è necessario anche se il personale è composto solo da impiegati e personale di servizio. Pertanto, ci si dovrebbe allontanare dall'idea che il pericolo esiste solo sul lavoro.

Ora veniamo alla domanda: se il datore di lavoro è obbligato a creare un sistema di gestione della protezione del lavoro nell'organizzazione?

La risposta è inequivocabile: è obbligata ai sensi dell'art. 212 del Codice del Lavoro. Allo stesso tempo, la legislazione non divide i datori di lavoro in entità di grandi e piccole imprese, non stabilisce standard per il personale e altri criteri.

Naturalmente, i SATS per le piccole imprese e le grandi entità differiranno per la struttura delle attività e dei loro costi. Per i primi, si prevede di elaborare un sistema di gestione semplificato della tutela del lavoro e di implementarlo nel loro processo aziendale.

Video: chi ha bisogno di un sistema di gestione OT e perché

La normativa sul sistema di gestione della tutela del lavoro nel 2019 è necessaria in ogni organizzazione come documento fondamentale per garantire la sicurezza dei dipendenti e della produzione. Il Ministero del Lavoro ha sviluppato un Modello di Regolamento, che deve essere preso come base per lo sviluppo di un documento per una particolare impresa. Vediamo come farlo in pratica.

Da questo articolo imparerai:

La gestione della tutela del lavoro in ciascuna organizzazione è regolata da un atto normativo locale, ovvero il regolamento sull'OSMS. Ma come svilupparlo e concordarlo correttamente, quale base giuridica prendere come linea guida e cosa fare in situazioni difficili (ad esempio, se l'impresa ha un piccolo personale)?

Il regolamento tipo sulla tutela del lavoro, approvato con ordinanza del Ministero del Lavoro 438n, è un documento unitario che consente di tenere conto delle esigenze di una determinata impresa. Il suo utilizzo consente di raggiungere l'obiettivo principale di OT: condizioni di lavoro sicure.

Attenzione

Abbiamo preparato per voi dei campioni del regolamento sull'OSMS e l'ordinanza per la sua approvazione, potete scaricarli qui.

Perché è necessario il regolamento sul sistema di gestione della tutela del lavoro 2019?

Il regolamento sull'OSMS accumula e dichiara la politica dell'impresa in materia di sicurezza sul lavoro. È importante comprendere che questa politica non è solo un elenco di attività e dipendenti responsabili della loro attuazione. Questo è un approccio su larga scala che tiene conto della pratica accumulata e dei piani per un futuro sicuro.

La coerenza è necessaria per ridurre i danni all'impresa, per anticipare e prevenire gli incidenti di emergenza e per prendersi cura della salute dei dipendenti.

Chi sviluppa il regolamento sulla tutela del lavoro

La normativa non fornisce una risposta univoca alla domanda su chi debba esattamente redigere il regolamento sull'OSMS. Alcune imprese lo fanno da sole, mentre altre lo delegano a organizzazioni specializzate coinvolte dall'esterno (se è necessario il rispetto delle normative internazionali).

Ordine 438n Disposizione standard sul sistema di gestione della protezione del lavoro

Il quadro giuridico dell'OSMS è attualmente rappresentato dai seguenti documenti principali:

• Disposizione standard sull'OSMS, approvata dall'Ordine del Ministero del Lavoro della Russia del 19 agosto 2016 n. 438n,
• “Sistema di norme sulla sicurezza del lavoro. Sistemi di gestione della sicurezza sul lavoro. Requisiti generali",
• “Sistema di norme sulla sicurezza del lavoro. Sistemi di gestione della sicurezza sul lavoro. Linee guida per l'applicazione di GOST 12.0.230-2007.

Questi sono quelli che devi contattare per primi.

Trova il documento di esempio sulla protezione del lavoro di cui hai bisogno nel sistema di riferimento "Tutela del lavoro". Gli esperti hanno già compilato 2506 modelli!

Come preparare un regolamento sull'OSMS

Una fase di sviluppo obbligatoria è un'analisi del sistema di protezione del lavoro attualmente funzionante nell'impresa. Questo serve come punto di partenza per la sicurezza e la motivazione per le decisioni da prendere.

Vengono raccolte tutte le informazioni relative a OT, ovvero dati su:

• competenza dei lavoratori, formazione e controllo;
• SOUT e la precedente certificazione dei luoghi di lavoro;
• valutazione dei rischi professionali, anche tecnologici;
• malattie professionali,

È anche importante tenere conto dell'opinione dei dipendenti stessi e delle istruzioni del servizio di protezione del lavoro.

I dati di cui sopra sono attentamente analizzati e presentati come un rapporto. Sulla base di questa relazione, sarà sviluppato un regolamento.

Attenzione

È necessario creare una disposizione in materia di SSL se l'organizzazione è piccola e il servizio di SSL è composto da un solo dipendente? Sì, questo requisito è obbligatorio! Non importa quanto piccolo o grande sia il personale dell'impresa, il datore di lavoro deve rispettare il requisito.

Posizione Struttura

Ha senso mantenere la struttura del Regolamento standard quando lo si rende unico per la tua azienda. Aiuta ad affrontare i compiti prefissati in modo multilaterale e obiettivo.

Quindi, sarebbe ottimale designare tali sezioni:

Il concetto di protezione del lavoro nell'impresa (politica OT)

Responsabile della compilazione e del regolare aggiornamento della politica di tutela del lavoro è il responsabile del servizio competente.

Questa sezione è una sorta di memorandum che conferma le intenzioni dei gestori di rispettare i requisiti di legge e di garantire il più possibile la sicurezza della produzione.

La politica è fissata come un atto normativo locale, pubblicato sul sito Web dell'impresa e nei locali dell'impresa. Tutti i dipendenti dovrebbero esserne informati.

Questa sezione è aggiornata in base al ciclo di vita dell'impresa, ai cambiamenti legislativi e ai risultati del SOUT.

Ripartizione funzionale delle responsabilità di tutela del lavoro tra i dirigenti

A seconda della struttura dell'impresa, le persone responsabili sono nominate a ogni livello di produzione. Ad esempio: sito-workshop-filiale-organizzazione.

Ci dovrebbero essere descrizioni precise del lavoro per ogni persona responsabile.

Congratulazioni, hai già superato i tuoi dubbi sulla necessità di sviluppare un sistema di gestione della sicurezza e salute sul lavoro e sei passato ad azioni attive. Nonostante il fatto che la tua organizzazione non sia ancora così grande, la complessità della compilazione di un sistema è ancora presente. Su come appare e su come differisce dagli altri, e sarà discusso in questo articolo.

Caratteristiche principali di un OSMS per le piccole imprese

La struttura raccomandata del sistema di gestione della protezione del lavoro è indicata nel regolamento modello sulla SSL, approvato con ordinanza del Ministero del lavoro della Federazione Russa del 19 agosto 2016 n. 438N. A proposito, l'abbiamo commentato più di una volta e. Ma vale la pena concentrarsi ciecamente sulla struttura proposta ed elaborare regolamenti e procedure per quelle misure di protezione del lavoro che non sono richieste per la tua organizzazione? Ovviamente no. In questo caso, il nostro compito è trovare un compromesso tra requisiti di legge e realtà produttiva.

La stessa Disposizione Modello afferma che:

“... La struttura dell'OMS per i datori di lavoro con meno di 15 dipendenti può essere semplificata, fermo restando il rispetto dei requisiti normativi statali per la protezione del lavoro. La semplificazione viene effettuata tenendo conto delle specificità delle attività del datore di lavoro riducendo i livelli di gestione tra il dipendente e il datore di lavoro nel suo insieme con la determinazione delle responsabilità.

Tuttavia, è qui che finiscono i chiarimenti: di che tipo di visione semplificata si tratta, il Ministero del lavoro non spiega. Per chiarire la situazione, passiamo a GOST R 12.0.009-2009 “Sistema di standard di sicurezza del lavoro (SSBT). Sistema di gestione della sicurezza sul lavoro nelle piccole imprese”. Proviamo con il suo aiuto a capire di cosa si tratta, ma qui vediamo che la differenza principale sta nella complessità delle procedure e nel dettaglio delle disposizioni:

“... Il livello di dettaglio e la complessità del sistema di gestione della protezione del lavoro, il volume della documentazione e le risorse assegnate al sistema dipendono da una serie di fattori, come l'ambito del sistema, le dimensioni della piccola impresa e il tipo di attività, i prodotti (servizi forniti).”

Come possiamo vedere, differisce dagli altri per la profondità dello studio. In altre parole, un OSMS completo (non semplificato) non sarebbe inappropriato per le piccole organizzazioni. Queste sono solo alcune delle disposizioni e delle procedure che semplicemente non saranno utili nelle attività della tua organizzazione. Vale la pena dedicare tempo ed energie?

Elementi obbligatori di un OSMS per le piccole imprese

Vediamo quali delle procedure e disposizioni non possono essere escluse in ogni caso:

1. Normativa sul sistema di gestione della tutela del lavoro. Essendo l'elemento centrale dell'OSHMS, il regolamento vincola tutte le parti del sistema in un meccanismo coerentemente funzionante.
2. Politica dei datori di lavoro in materia di tutela del lavoro, compresi gli obiettivi e gli obiettivi della protezione del lavoro, svolge un ruolo strategicamente importante nel sistema, indipendentemente dalle dimensioni dell'impresa.
3. Formazione dei lavoratori sulla tutela del lavoro. Non importa se la vostra azienda è grande o piccola, secondo l'art. 225 del Codice del lavoro della Federazione Russa, “... tutti i dipendenti, compresi i capi delle organizzazioni, nonché i datori di lavoro - i singoli imprenditori, sono tenuti a superare e testare la conoscenza dei requisiti di protezione del lavoro nel modo prescritto.
4. Gestione del rischio professionale. Di norma, il rischio è presente in ogni luogo di lavoro, che si tratti di un saldatore o di un dirigente d'ufficio. Una corretta gestione dei rischi professionali aiuterà a ridurli. Pertanto, consigliamo di includere questa procedura nella composizione.
5. Informare i dipendenti sulle condizioni di lavoro. La presenza di questa procedura soddisfa i requisiti della legislazione del lavoro sulla fornitura ai dipendenti di informazioni complete sulle condizioni di lavoro nei loro luoghi di lavoro. Anche lo sviluppo di questa procedura non è determinato dalle dimensioni dell'organizzazione.
6. Attività di pianificazione per l'implementazione delle procedure di sistema. Come abbiamo discusso in precedenza, per le piccole imprese ci sono anche misure obbligatorie di tutela del lavoro. Ciò significa che dovrebbero essere pianificati e questa procedura ha lo scopo di descrivere l'ordine di questa pianificazione.
7. Risposta a incidenti e incidenti. Sfortunatamente, non tutti i rischi professionali possono essere evitati. Quando si verifica un incidente, dovrebbero essere sempre intraprese azioni corrette e coordinate, indipendentemente dalle dimensioni dell'impresa, al fine di evitare conseguenze indesiderate.
8. Monitorare il funzionamento del sistema, pianificarne i miglioramenti e gestirne i documenti. Il sistema, come un organismo vivente, richiede uno sviluppo e un aggiornamento regolari. A tal fine, anche in una piccola impresa, dovrebbe essere determinato con quale frequenza verrà verificata la conformità agli standard (e se lo sarà), con quale frequenza verrà aggiornato il quadro giuridico e normativo e come verranno modificati registrato nel sistema.

Pertanto, se la tua organizzazione non coinvolge industrie dannose e (o) pericolose nelle sue attività e il personale non include dipendenti di professioni specifiche, molto probabilmente puoi cavartela con la struttura sopra descritta. Tuttavia, prima di prendere decisioni, analizza ancora una volta le specifiche della tua organizzazione.

Elementi facoltativi (facoltativi) di un OSMS per le piccole imprese

A seconda di ciò che fa la tua organizzazione, il personale sarà formato in un certo modo. La necessità di sviluppare le seguenti procedure dipenderà da come è formato lo stato.

1. Organizzazione e valutazione delle condizioni di lavoro. Ci sono un certo numero di lavori che non sono soggetti a una valutazione speciale delle condizioni di lavoro. Ad esempio, questi sono i lavori dei lavoratori a domicilio o dei dipendenti in congedo di maternità. Tuttavia, se il tuo personale non è composto esclusivamente da tali lavori, sentiti libero di annotare questa procedura come obbligatoria.
2. Distribuzione dei compiti nel campo della protezione del lavoro. Nelle grandi organizzazioni, questa procedura avrebbe più senso, poiché le responsabilità di protezione del lavoro devono essere distribuite tra i capi dipartimento, uno specialista (o servizio) della protezione del lavoro e il capo dell'organizzazione. Tuttavia, nelle piccole imprese, le responsabilità sono solitamente distribuite tra il manager e il responsabile della protezione del lavoro (nella maggior parte dei casi, entrambe queste posizioni sono riunite in un unico dipendente).
3. Organizzazione e conduzione del monitoraggio della salute dei dipendenti. Le visite mediche vengono eseguite in conformità con l'Ordine del Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Russia del 12 aprile 2011 N 302n, il che significa che se i dipendenti non sono impiegati nei lavori indicati nell'elenco, l'esame (come così come la procedura) non è richiesto. Ad esempio, se un impiegato trascorre meno del 50% del suo tempo di lavoro davanti al monitor di un computer, non sono necessari esami da parte di un oculista e neurologo.
4. Fornitura di mezzi di protezione individuale e collettiva. Come nel paragrafo precedente, tutto dipende dalle professioni dei lavoratori: secondo regole intersettoriali e standard di tutela del lavoro, i lavoratori di determinate professioni devono essere muniti di dispositivi di protezione individuale e collettiva. Tuttavia, se i tuoi dipendenti non ne hanno bisogno, puoi tranquillamente saltare questa procedura.
5. Fornire latte ai lavoratori. Di norma, ai dipendenti dell'organizzazione che lavorano in condizioni di lavoro dannose e (o) pericolose viene fornito latte (e altri prodotti equivalenti). Se, in base ai risultati di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro, nessun posto di lavoro ha ricevuto rischi superiori alla 2a classe, sentiti libero di saltare questa procedura.
6. Garantire modalità ottimali di lavoro e riposo. Molto spesso, questa procedura è necessaria se l'azienda impiega dipendenti con orari di lavoro non standard (ad esempio turni notturni) o condizioni di lavoro dannose (ad esempio lavoro a basse temperature). In tutti gli altri casi, il Regolamento interno del lavoro approvato sarà sufficiente per una piccola impresa.
7. Garantire l'esecuzione sicura dei lavori in appalto. Per ottimizzare i processi produttivi e le attività dell'azienda nel suo complesso, molte piccole imprese ricorrono ai servizi di terzisti. Ma anche in questo caso è necessaria una chiara delimitazione delle responsabilità e dei doveri per la tutela del lavoro. La procedura che descrive come lavorare con organizzazioni di terze parti, tuttavia, potrebbe non essere necessaria per te se non lavori con loro.

È necessario certificare un OSMS per le piccole imprese?

La certificazione OSMS implica la determinazione della conformità del sistema di gestione della protezione del lavoro alla norma internazionale OHSAS 18001. Questo tipo di certificazione è volontaria e porta un tangibile vantaggio competitivo nelle gare, attraendo clienti e partner. Da parte della legislazione del lavoro, non ci sono requisiti per la certificazione OSMS e la procedura rimane volontaria, quindi il grado della sua necessità è determinato caso per caso.

Ricapitolare. Ora sai come cambia e sei pronto per metterti al lavoro. Inizia il tuo sviluppo con il Regolamento sul sistema di gestione della protezione del lavoro, lascia in esso solo il più necessario. E se hai qualche domanda, ricorda: siamo sempre lì, solo una telefonata di distanza.

I cambiamenti nelle norme della legislazione sul lavoro hanno anche toccato le questioni urgenti della protezione del lavoro. A loro è dedicata l'intera decima sezione del Codice del lavoro della Federazione Russa. Esiste anche un modello di regolamento sul sistema di gestione della protezione del lavoro 2016. È stato sviluppato e approvato dal Ministero del lavoro russo. Questo materiale ti spiegherà come organizzare il sistema giusto sul posto di lavoro e offrirà un esempio aggiornato di un documento OSMS standard.

L'ordinanza 438N del Ministero del Lavoro della Federazione Russa ha approvato il modello di regolamento sulla protezione del lavoro. Il documento è stato approvato il 19 agosto 2016 e unifica il sistema di gestione della protezione del lavoro nell'impresa. Lo scopo del documento: aiutare il datore di lavoro nella formazione dell'OSMS. Contiene i modelli di struttura necessari e le disposizioni sulla protezione del lavoro.

IMPORTANTE: l'OSMS sviluppato in azienda deve essere combinato con altri sistemi di gestione che sono già stati implementati dal datore di lavoro.

Disposizione standard sul sistema di gestione della protezione del lavoro in un'impresa con un massimo di 15 dipendenti

È accettabile introdurre un sistema semplificato nelle imprese con un numero ridotto di dipendenti. È obbligatorio rispettare gli standard statali approvati. Il concetto stesso di "semplificazione" si realizza riducendo i livelli di gestione. La riduzione viene effettuata tenendo conto delle specificità dell'organizzazione. Come regola generale, clausola 19 dell'ordinanza 438N, sono utilizzati come livelli di gestione della protezione del lavoro:

• squadra di produzione
• Area di produzione
• unità strutturale o livello di officina
• una suddivisione separata o ramo di un'organizzazione
• insieme strutturale di più divisioni
• datore di lavoro in generale

Le responsabilità all'interno di ciascun livello sono stabilite e distribuite secondo le norme dei commi. 22-25 del Regolamento Modello. Il regolamento sull'OSMS presso il campione di impresa 2016 dovrebbe descrivere le funzioni nel campo della protezione del lavoro per ciascun dipendente, caposquadra, caposquadra e dirigente.

IMPORTANTE: le responsabilità nel campo della protezione del lavoro sono prescritte a ciascun livello di gestione dell'impresa.

Sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro: chi dovrebbe essere responsabile?

Le funzioni di sviluppo di norme e regole possono essere assegnate sia a un dipendente a tempo pieno mediante l'elaborazione di un ordine appropriato, sia a un appaltatore di terze parti. Nel primo caso, gli obblighi del servizio di tutela del lavoro saranno determinati dal contratto di lavoro del dipendente, nel secondo caso dal contratto di diritto civile concluso.

IMPORTANTE: se le funzioni del servizio di protezione del lavoro sono svolte da uno specialista in base a un contratto, il manager è obbligato a comunicargli tutti i fattori di rischio.

OSMS presso l'azienda campiona nuove sezioni e funzionalità di riempimento

Secondo le norme dell'ordinanza del Ministero del lavoro e dello sviluppo sociale, le seguenti sezioni dovrebbero essere nel regolamento:

1. Regolamento sugli OSMS al campione d'impresa sezione I

Titolo della sezione: "Disposizioni generali"

Qui dovrebbe essere indicato sulla base di quali documenti normativi è stato sviluppato il regolamento, quali sono i suoi obiettivi principali e i compiti urgenti. Esempi di articoli delle disposizioni generali dell'OSMS possono essere i seguenti estratti dai documenti di questa funzionalità in vigore presso diverse imprese:

SWOT per un ragioniere

Principi e obiettivi dell'OSMS in un istituto per l'infanzia

Compiti dell'OSMS per le imprese unitarie

Scopi e traguardi nel campo della sicurezza sul lavoro

2. Modello di regolamento OSMS 2016 sezione II

Titolo della sezione: "La politica dell'impresa nel campo della tutela del lavoro"

Le principali direzioni della politica nell'impresa possono essere le seguenti:

Possono anche essere scritti come segue:

In un'impresa industriale, questo può essere fatto come segue:

3. Procedure di tutela del lavoro presso l'impresa di cui alla sezione III

Per cominciare, è necessario misurare i possibili rischi e, sulla base dei parametri della valutazione, sviluppare procedure efficaci di tutela del lavoro. Per fare ciò, puoi utilizzare il seguente promemoria:

È possibile assegnare procedure e fissare i responsabili dal documento: "Programma delle misure nel campo della protezione del lavoro" del seguente tipo:

4. Il sistema di gestione della tutela del lavoro nell'organizzazione: il controllo Sezione IV

Le funzioni del monitoraggio regolare sono strettamente legate al concetto di controllo. In un'impresa manifatturiera, la funzione di controllo del servizio di protezione del lavoro può avere il seguente schema di lavoro:

In una forma più semplificata, il sistema di controllo degli eventi può essere rappresentato come segue:

Come puoi vedere, la disposizione sul sistema di gestione della protezione del lavoro ha le sue specificità, a causa della particolarità dell'impresa. L'OSMS per i lavoratori della produzione e le regole di protezione del lavoro per le istituzioni per l'infanzia saranno completamente diverse, ma esiste un algoritmo generale di azioni che rende facile elaborare un OSMS competente presso l'impresa, un nuovo campione. Come base, puoi prendere lo standard che è stato sviluppato sulla base dei requisiti di GOST 12.0.230-2007 e ISO 9000. La cosa principale è aderire alla seguente struttura del documento regolamentato:

• Requisiti generali nel sistema di gestione della protezione del lavoro
• Politica dei datori di lavoro in materia di tutela e sicurezza del lavoro
• Organizzazione eventi considerando:
  • Identificazione dei pericoli
  • Valutazioni del rischio
  • Definizioni di prevenzione
  • Requisiti legislativi
  • Obiettivi del programma per la salute e la sicurezza sul lavoro
  • Disponibilità delle risorse
  • Ripartizione dei poteri
  • Competenza e consapevolezza del personale
  • scambio di informazioni
• Controllo della qualità della protezione del lavoro presso l'impresa, tra cui:
  • Monitoraggio della valutazione dell'efficacia delle attività
  • Analisi della conformità dei rischi e delle misure di protezione adottate
  • Indagine su malattie e infortuni sul lavoro
  • Audizione interna
• Analisi delle attività di tutela del lavoro da parte del top management

Se hai bisogno di un OSMS nell'azienda, scarica un nuovo esempio

per un tipo specifico di attività, è possibile utilizzare il seguente schema dettagliato per la compilazione di un documento:

Il fatto è che semplicemente non esiste una forma specifica per la tua azienda: ogni azienda ha le sue caratteristiche sia nella strategia di gestione del rischio che nel controllo delle misure di protezione del lavoro.

Se trovi un errore, evidenzia un pezzo di testo e fai clic Ctrl+Invio.

La SSL (Occupational Safety and Health Management System) è un sistema di gestione dell'organizzazione che prevede la gestione dei rischi in materia di salute e sicurezza sul lavoro, direttamente all'interno dell'organizzazione. L'utilità del documento sta nel fatto che il regolamento sul sistema di gestione della protezione del lavoro garantirà che tutti i datori di lavoro adempiano ai propri obblighi in merito al sistema di gestione della protezione del lavoro.

Ad esempio:

• l'esatta formulazione delle disposizioni sulla tutela del lavoro;
• selezione della struttura OSMS richiesta nell'impresa;
• predisposizione di tutte le misure di sicurezza necessarie;
• presentazione e segnalazione di tutti i lavoratori in ogni occasione relativa alla loro sicurezza durante il lavoro;
• presentazione di documenti alle autorità competenti.

I requisiti dell'OSMS devono essere osservati sia dal personale che da tutte le persone presenti sul territorio dell'impresa: clienti e visitatori.

Scopo

Secondo i requisiti di GOST, qualsiasi impresa è obbligata a proteggere i propri dipendenti e il grado di pericolo del lavoro non è importante. Tutti i datori di lavoro nella Federazione Russa sono tenuti a seguire determinati standard.

Il Regolamento sull'OSMS è un documento obbligatorio che è regolato da alcuni organismi e sistemi. Se un dipendente dell'organizzazione vuole conoscere il documento, il datore di lavoro è obbligato a fornirlo.

Legislazione

L'elaborazione di una disposizione è responsabilità di qualsiasi datore di lavoro, ma non ci sono regolamenti che ti diranno esattamente come dovrebbe apparire il documento. Gli atti normativi non vengono adottati e non saranno adottati nel prossimo futuro, perché al momento il sistema sta funzionando nella sua forma attuale.

Facendo riferimento al Codice del lavoro, si può affermare con certezza che la competenza spetta alle autorità federali, che devono controllare e approvare i documenti OSMS. Cioè, a partire da ciò, le autorità stesse sono impegnate nella formazione delle relazioni sociali e lavorative e nella loro regolamentazione.

Sebbene questa disposizione non sia ufficialmente approvata, sebbene il progetto sia in fase di sviluppo e miglioramento costante per apparire alla fine in una forma ideale. Molti dipartimenti stanno discutendo questa possibilità, identificando i pro ei contro dell'introduzione di tale politica.

Tuttavia, ci sono standard di protezione del lavoro che regolano il documento. Ciò può includere sia gli standard utilizzati nel territorio della Federazione Russa che all'estero. Questo punto dipenderà già interamente dal datore di lavoro.

Il progetto di regolamento contiene:

• Elenco dei regolamenti aziendali interni e loro struttura ben definita.
• Normative che definiscono l'importanza del settore della tutela del lavoro per l'intera azienda. Ciò include le politiche attuali e i piani per il futuro, gli obiettivi.
• Disposizioni in base alle quali è regolato il funzionamento del sistema di protezione del lavoro nell'organizzazione.
• Disposizioni che controllano completamente il processo di immersione di un dipendente nel campo della protezione del lavoro.
• Regolamenti che regolano l'organizzazione dei documenti e la loro formazione nel sistema di protezione del lavoro presso l'impresa.

Nel febbraio 2019 si è svolto un incontro a cui hanno partecipato tre parti contemporaneamente. A seguito delle trattative, si è deciso di finalizzare il progetto del sistema di organizzazione della sicurezza del lavoro, che presenta molte imprecisioni e altri problemi.

Il motivo principale del rifiuto è che il documento suggerirebbe che qualsiasi datore di lavoro cade in rischi del tutto ingiustificati. Poiché la funzionalità e l'attuabilità del documento sono state messe in discussione, si è deciso di rinviare l'esame e dare tempo per finalizzare la bozza.

Allo stesso tempo, qualsiasi datore di lavoro deve determinare autonomamente i moduli per la compilazione del documento. La formazione richiede tempo, impegno e professionalità, perché senza un approccio specializzato puoi commettere un errore, un'inesattezza, che porterà al deprezzamento del documento.

Approvazione obbligatoria del sistema di gestione della tutela del lavoro

Da agosto 2019, i datori di lavoro hanno finalmente ricevuto un campione approssimativo dell'ordinanza OMS, in base al quale dovrebbe essere redatto il documento. Ciò è avvenuto dopo l'approvazione dell'ordinanza del Ministero del Lavoro, che ha fornito una versione semplice e corretta dell'OSMS.

OSMS è il tipo di documenti che il datore di lavoro stesso può compilare e redigere, oppure trasferire l'obbligo a terzi, cioè organizzazioni speciali. Di norma, tali aziende sanno esattamente come redigere e compilare un documento, in modo da poter aggirare tutte le insidie, gli errori e gli errori di battitura. I servizi possono essere forniti sia da privati ​​che da intere aziende.

Dopo l'approvazione dell'ordinanza del Ministero del Lavoro, al consueto OSMS è stato aggiunto anche un ordine sulla sua approvazione. Come si suol dire, questa aggiunta è necessaria per mostrare tutte le disposizioni e confermare l'efficienza e la realtà del sistema di gestione della tutela del lavoro. Questo documento ha una sottigliezza: l'ordine deve essere redatto tenendo conto delle opinioni dei dipendenti o delle persone che possono rappresentare i loro interessi. Quindi puoi proteggere l'OSMS coordinandolo con i tuoi dipendenti.

L'ordine non ha fornito molte informazioni e sostanzialmente non ha cambiato nulla e il documento stesso non ha requisiti aggiuntivi. Cioè, è sufficiente emettere un ordine sull'OSMS dell'azienda come ordine separato o introdurre un OSMS già funzionante per l'organizzazione con tutte le sue specifiche e caratteristiche. Questo documento deve essere firmato anche dalla persona di governo.

Durante le ispezioni, sarà lui a diventare la persona che si assumerà tutte le responsabilità per la sicurezza. La compilazione di un SOUT in modo competente e affidabile è necessaria non solo per i dipendenti, ma anche per un manager.

L'ordine per l'implementazione di un OSMS ha diversi dettagli che sono più convenientemente divisi in due tipi, compilando così la seguente tabella:

Allo stesso tempo, non esiste una clausola speciale che stabilisca una regola speciale per apporre il timbro su un documento. L'OMS può avere un sigillo, ma può anche farne a meno facilmente, tutto dipende dall'organizzazione del documento scelta. Pertanto, il campione dell'ordine SUOT è solo un buon esempio, a partire dal quale vale la pena iniziare a creare il proprio ordine.

Esempio di dichiarazione

Disposizione standard sul sistema di gestione della protezione del lavoro in un'impresa con un massimo di 15 dipendenti.

Questa disposizione è consentita nelle imprese con meno di quindici dipendenti. Per un'impresa del genere, come per tutte le altre, è importante rispettare tutte le normative statali. La cosa semplice di una tale posizione è che si basa su una riduzione dei livelli di gestione.

Secondo la regola generalmente accettata della clausola 19 dell'ordinanza 438N, i livelli di gestione della protezione del lavoro sul lavoro includono:

• addetti alla produzione;
• Area di produzione;
• livello di officina;
• ramo dell'organizzazione;
• insieme strutturale;
• l'impresa nel suo insieme.

Sotto ogni livello, alcune responsabilità sono definite in conformità con i paragrafi. 22-25 del Regolamento Modello. L'OMS in produzione dovrebbe includere i doveri di protezione del lavoro che si applicano a ciascun dipendente, manager e caposquadra.

Ogni ordine deve contenere le seguenti sezioni. Nelle “Disposizioni Generali” è necessario indicare tutti i presupposti su cui è stato costruito l'impianto.

Ognuno di essi può essere utilizzato come punto di partenza, la cosa principale, partendo da questo, è prescrivere gli obiettivi principali, nonché i compiti che verranno risolti man mano che l'OSMS viene implementato. Ad esempio, possiamo prendere: un OSMS per un contabile, i principi e gli obiettivi di un OSMS in un istituto per l'infanzia, i compiti di un OSMS per le imprese unitarie e così via.

La seconda sezione è intitolata "La politica dell'impresa nel campo della tutela del lavoro".

Nel 2019 vengono selezionate le principali direzioni, ad esempio:

• Garantire la sicurezza della vita e della salute dei lavoratori.
• Lo sviluppo della società in conformità con tutte le norme della società, la legge e gli emendamenti legali.
• Lavorare all'attuazione di programmi mirati per migliorare le condizioni di lavoro su scala federale o industriale.
• Miglioramento delle condizioni di lavoro attraverso l'uso di tecnologie avanzate, attrezzature e sviluppo professionale continuo di ogni dipendente individualmente.
• Attuazione di misure volte a migliorare le condizioni richieste dalla tutela del lavoro.
• Prevenzione dei lavoratori, protezione da incidenti e altre opzioni per causare danni alla salute.
• Indagine su malattie, incidenti, identificazione dei responsabili, sviluppo di mezzi per prevenirli.
• Tutela degli interessi dei dipendenti, prescritta nei documenti normativi. Ciò include sia le persone sane che quelle affette, i familiari, i parenti.
• Assicurazione obbligatoria dei propri dipendenti, per la protezione finanziaria da infortuni o malattie.
• Fornire mezzi di protezione per ciascun dipendente (i mezzi dipendono dal tipo di attività dell'impresa), locali speciali a spese del datore di lavoro.
• Pagamento ed equa attuazione dell'indennità per i lavoratori impegnati in attività con condizioni di lavoro pericolose, difficili o dannose.
• Distribuzione delle condizioni per il miglioramento delle condizioni di lavoro e la protezione del lavoro tra le altre aziende e i cittadini in generale.

La terza sezione è costruita secondo il piano: valutazione del rischio e misure antinfortunistiche. La quarta sezione è il controllo sulle azioni dell'intero sistema.