Nedarbas yra reiškinys, kai ekonomiškai aktyvūs, norintys ir galintys dirbti gyventojai negali susirasti apmokamo darbo.
Egzistuoja kelių rūšių nedarbas:
- priverstas;
- pagal valią;
- struktūrinis;
- institucinis;
- nestabilus;
- trintis;
- kraštinis;
- jaunystė;
- registruotas;
- paslėptas.
Bedarbiu pripažinti asmenį, kurio amžius pagal tarptautinius standartus yra nuo dešimties iki septyniasdešimt dvejų metų, o pagal Rusijos Federacijos statistikos biuro metodiką – nuo penkiolikos iki septyniasdešimt dvejų metų, taip pat nedirbantis, ne. darbo turėjimas, darbo paieška, pasiruošimas pradėti dirbti būsimas darbo pareigas.
Siekiant nustatyti nedarbo lygį, kuris yra bedarbių skaičiaus rodiklis, skaičiuojamas bedarbių ir visų aktyvių gyventojų santykis ir atspindimas procentais.
Savo ruožtu dirbantys asmenys yra: darbingo amžiaus darbuotojai, verslininkai, šeimos verslo darbuotojai, darbdaviai, kooperatyvų nariai, kolūkiečiai, dirbantys pensininkai, taip pat dirbantys, bet dar nesulaukę darbingo amžiaus asmenys.
Užimtumo koeficientas atspindi skirtumą tarp dirbančių žmonių skaičiaus ir bendro ekonomiškai aktyvių gyventojų skaičiaus.
Natūralus nedarbo lygis reiškia terminą „visiškas užimtumas“. Tačiau šiuo atveju natūralus nedarbas nėra tapatus nedarbo nebuvimui. Natūralų nedarbą galima apibrėžti kaip ekonominę situaciją, kai nėra ciklinio nedarbo, tačiau yra frikcinis nedarbas ir struktūrinis nedarbas.
Būtinos natūralaus nedarbo sąlygos gali būti tokie veiksniai kaip informacijos trūkumas, dirbtinės kliūtys teisės aktuose, biurokratija, demografiniai pokyčiai ir daug daugiau. Pakeisti natūralaus nedarbo padėties per trumpą laiką neįmanoma, reikia ilgalaikių ekonominių transformacijų.
Nedarbas kaip ekonominis reiškinys turi ir neigiamų socialinių pasekmių. Juk žmogus, kurio pajamos gerokai sumažėjo, taip pat ir netekęs kvalifikacijos, yra pasmerktas psichosomatinėms reakcijoms. O tai, savo ruožtu, neišvengiamai sukels socialinį frigidiškumą ir bevertiškumą. O pastarajam jau dabar padaugėjo savižudybių ir baudžiamųjų bylų. Taigi, pasak žinomo Rusijos mokslų akademijos akademiko Viktoro Ivanterio, bedarbis, net ir gaudamas bedarbio pašalpą, tampa pavojingas visuomenei.
Nedarbo lygis Baltarusijoje
Jeigu kalbėtume apie nedarbą Baltarusijoje, tai, matyt, mūsų šalis turi kuo didžiuotis. Taigi, naujausiais duomenimis, naujųjų metų pradžioje oficialiai registruotų bedarbių lygis pasiekė neįtikėtiną minimumą. Tačiau koks yra tikrasis nedarbas šalyje?
|
2016–2015 m., % |
|||
|---|---|---|---|
|
rugsėjis |
|||
Baltarusijos Respublikos darbo ir socialinės apsaugos ministerijos duomenimis
|
2017–2016 m., % |
|||
|---|---|---|---|
|
rugsėjis |
|||
|
2018–2017 m., % |
|||
|---|---|---|---|
| 11,7 | |||
| 15,2 | 10,5 | 69,1 | |
| 14,8 | 10,7 | 72,3 | |
| 13,2 | 9,4 | 71,2 | |
| 10,6 | 8,2 | 77,4 | |
| 12 | 9,2 | 76,7 | |
|
rugsėjis |
11 | 8,9 | 80,9 |
| 12,3 | 10,5 | 85,4 | |
| 10,9 | 9,3 | 85,3 | |
| 8,7 | 6,9 | 79,3 |
Baltarusijos Respublikos darbo ir socialinės apsaugos ministerijos duomenimis
|
2019–2018 m., % |
|||
|---|---|---|---|
| 11,7 | 9,8 | 83,8 | |
| 10,6 | 84,9 | ||
| 10,3 | 79,6 | ||
| 10,5 | 8,8 | 83,8 | |
| 10,7 | 7,7 | 71,9 | |
| 9,4 | 7 | 74,5 | |
| 8,2 | 7 | 85,4 | |
| 9,2 | 7,1 | 77,2 | |
|
rugsėjis |
8,9 | 7,8 | 87,6 |
| 10,5 | 8,1 | 77 | |
| 9,3 | |||
| 6,9 |
Baltarusijos Respublikos darbo ir socialinės apsaugos ministerijos duomenimis
Žemą nedarbo lygį Baltarusijoje 2014 m. iš dalies galima paaiškinti tuo, kad daugelis bedarbių nenori registruotis įdarbinimo tarnybose ar biržose. Priežastis – pašaipiai mažas pašalpos dydis, kuris turi laikiną veiksnį ir mokamas tik pirmus šešis mėnesius. Be to, kad gautų menką pašalpą, bedarbis privalo dalyvauti socialiniame darbe, pavyzdžiui, rinkti bulves kolūkio laukuose, valyti gatves ir kiemus.
Norvegija nėra susipažinusi su tokiu socialiniu ir ekonominiu reiškiniu. Šioje Skandinavijos šalyje bedarbio pašalpa mokama visą gyvenimą, jei žmogus nenori dirbti. Tuo pačiu metu pašalpos dydis prilygsta pusantro tūkstančio. Už tokius pinigus norvegai gali šešis mėnesius gyventi Pietryčių Azijos šalyse kaip gerbiami ir turtingi žmonės.
Baltarusijos nacionalinio statistikos biuro duomenimis, 2015 metų sausio 1 dieną nedarbo lygis Baltarusijoje sumažėjo iki 0,5 proc. Kiekybine prasme oficialių bedarbių skaičius siekė beveik dvidešimt penkis tūkstančius žmonių. Oficialūs duomenys toli gražu neatitinka tikrojo nedarbo lygio šalyje.
Daugelis ekspertų sutinka su tuo, kad bedarbių nenoras oficialiai registruotis darbo biržoje dėl mažų pašalpų, tarp jų ir buvusi Baltarusijos Respublikos darbo ministrė Aleksandra Sosnova. Taigi bedarbio pašalpos Minske 2014 metų vasarį siekė 112 tūkstančių 400 rublių, o tai tuo metu atitiko 11 JAV dolerių.
Kaip minėta, dar viena bedarbių nenoro oficialiai registruotis priežastis – priverstinis darbas. Nors pagal Tarptautinės darbo organizacijos konvenciją tokie veiksmai iš esmės draudžiami. Mūsų šalyje ši konvencija jau ratifikuota, o tai netrukdo valstybės institucijoms ir toliau įtraukti bedarbius į viešuosius darbus.
Dar reikėtų nustatyti nedarbo lygį esant visiškam užimtumui, o tai leistų susidaryti natūralaus nedarbo vaizdą. Tačiau nacionalinėje statistikos tarnyboje tokie skaičiai yra skirti tik vidaus naudojimui, neskelbtini.
Tačiau, kaip ir bet kurioje trečiojoje pasaulio šalyje, Baltarusija rado savo būdą, kaip kovoti su nedarbu. Kalbame apie bedarbių mokesčio įvedimą 2015 m.
2016 metų pabaigoje Baltarusijoje oficialiai registruotų bedarbių skaičius siekė 35,3 tūkst. Šis skaičius yra 18,5% mažesnis nei 2015 metų pabaigoje ir 1,4% mažesnis nei 2016 metų lapkričio pabaigoje. Nacionalinio statistikos komiteto duomenimis, registruoto nedarbo lygis 2015 metų pabaigoje buvo 1% ekonomiškai aktyvių Baltarusijos gyventojų, o 2016 metų pabaigoje – 0,8%. Tačiau faktinis nedarbo lygis, paskelbtas Belstato pagal atrankinį namų ūkių tyrimą, 2016 metais siekė 5,8% (257,1 tūkst. žmonių iš ekonomiškai aktyvių gyventojų).
2017 m. sausio 1 d. darbo rinkos įtampos koeficientas Baltarusijoje sumažėjo nuo 1,5 iki 1 bedarbio vienai laisvai darbo vietai, palyginti su 2016 m. sausio 1 d.
2018 m. gruodžio 1 d. bedarbiais buvo registruota 14,2 tūkst. žmonių, tai yra 41,1% mažiau bedarbių nei 2017 m. gruodžio 1 d. (24,1 tūkst. žmonių). Registruoto nedarbo lygis siekė 0,3 procento ir, palyginti su tuo pačiu laikotarpiu (0,6 procento), sumažėjo 0,3 procento.
Registruotas nedarbas 2019 m. sausio 1 d. siekė 0,3 procento ir, palyginti su 2018 m. sausio 1 d., sumažėjo 0,2 procento (0,5 procento).
2019 m. lapkričio 1 d. registruotas nedarbo lygis sudarė 0,3 procento darbo jėgos ir, palyginti su 2018 m. lapkričio 1 d., nekito (buvo 0,3 procento). Įtampos darbo rinkoje koeficientas šalyje siekė 0,1 bedarbio vienai laisvai darbo vietai.
Apskritai 2019-ieji pasižymi darbo jėgos paklausos didėjimu. 2019 m. lapkričio 1 d. darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos tarnybos gavo informaciją apie 92,4 tūkst. laisvų darbo vietų, o tai 14,6% daugiau nei tuo pačiu laikotarpiu pernai (80,6 tūkst.).
Baltarusijos Respublikos darbo ir socialinės apsaugos ministerijos duomenimis
Jei tekste pastebėjote klaidą, pažymėkite ją ir paspauskite Ctrl+Enter
Pirmoje daugiausiai bedarbių Baltarusijos regionų reitingo eilutėje buvo Postavy. Čia šio rugsėjo pradžioje oficialiai bedarbių buvo 0,8% ekonomiškai aktyvių gyventojų, arba 112 žmonių. FINANCE.TUT.BY nagrinėjo, kuriame Baltarusijos regione yra mažiausiai bedarbių, o kuriame – daugiausia.
Kurios sritys buvo daugiausiai bedarbių sąraše
Pirmąją vietą pagal registruoto nedarbo lygį užima Postavy rajonas - 0,8% ekonomiškai aktyvių gyventojų, arba 112 oficialiai bedarbių. Antroje šio rodiklio eilutėje liko Kobrino rajonas (0,7%, arba 233 bedarbiai), o trečioje - Senno (0,7%, arba 63 žmonės). Šie duomenys pateikiami Belstato rinkiniuose su nuoroda į regioninių vykdomųjų komitetų ir Minsko miesto vykdomojo komiteto darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos komitetus.
Pastebėtina, kad ketvirtoje linijoje buvo Chausy rajonas, kuriame bedarbių skaičius per metus išaugo 183 proc. Anksčiau ši sritis dažnai atsidurdavo „darbščiausių“ topuose.
Priminsime, anksčiau ilgą laiką daugiausiai bedarbių buvo Molodečno apylinkėse. Rugsėjo pradžioje buvo 269 bedarbiai. Registruoto nedarbo lygis sudarė 0,5 procento ekonomiškai aktyvių gyventojų.
Tuo pačiu metu pagal bedarbių skaičių lyderiai yra Borisovskio rajonas (452 žmonės), Orša (403), Soligorskas (356), Mozyras (307), Polockas (281), Molodečnas (269), Slutskis (254), Kobrinskis (233), Rečica (232).
Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą
Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.
Publikuotas http://allbest.ru
BALTARUSIJAS RESPUBLIKOS ŠVIETIMO MINISTERIJOS
EE "BALTARUSIJOS VALSTYBINIS EKONOMIKOS UNIVERSITETAS"
Ekonomikos teorijos katedra
KURSINIS DARBAS
pagal discipliną: Makroekonomika
tema: Nedarbas Baltarusijos Respublikoje, jo struktūra ir dinamika
Studentas
2 kursai K.V. Baranova
Vadovas E.K. Jegorina
ESĖ
Kursinis darbas: 29 puslapiai, 6 lentelės, 2 paveikslai, 19 šaltinių.
Tyrimo objektas - nedarbo struktūra ir dinamika Baltarusijoje, požiūriai į jo lygio mažinimą.
Studijų dalykas - nedarbo esmė, priežastys, pasekmės, nedarbo dinamika Baltarusijos Respublikoje.
Tikslas : ištirti nedarbo Baltarusijos Respublikoje esmę, ypatybes, priežastis, pasekmes, sukurti būdus, kaip įveikti aukštą nedarbo lygį.
Tyrimo metodai : lyginamosios analizės metodas, statistinė, grafinė, analizės.
Moksliniai tyrimai ir plėtra : nagrinėta 2007-2017 metų nedarbo dinamika, atlikta nedarbo Baltarusijos Respublikoje priežasčių analizė, sukurti būdai, kaip pagerinti valstybinį nedarbo reguliavimą Baltarusijos Respublikoje.
Darbo autorė patvirtina, kad kursiniame darbe pateikta skaičiavimo ir analitinė medžiaga teisingai ir objektyviai atspindi tiriamo proceso būklę, o prie visų teorinių, metodinių nuostatų ir sampratų, pasiskolintų iš literatūrinių ir kitų šaltinių, pateikiamos nuorodos į jų autorius. .
Raktažodžiai Raktiniai žodžiai: nedarbas, užimtumas, darbo rinka
SANTRAUKA
Kursinis darbas: 29p, 6 lentelės, 2 dwg., 19 šaltinių.
Tyrimo objektas - nedarbo struktūra ir dinamika Baltarusijoje, požiūriai į jo lygio mažinimą.
Tyrimo objektas - nedarbo esmė, priežastys, pasekmės, nedarbo dinamika Baltarusijos Respublikoje.
Tikslas : ištirti nedarbo Baltarusijos Respublikoje esmę, ypatybes, priežastis, pasekmes, sukurti būdus, kaip įveikti didelį nedarbą.
Metodai: lyginamosios analizės metodas, statistinė, grafinė, faktų rinkimo metodas.
Tyrimai ir plėtra : nedarbo dinamika 2007-2017 m., išanalizuotos nedarbo priežastys Baltarusijos Respublikoje, sukurti būdai, kaip pagerinti valstybinį nedarbo reguliavimą Baltarusijos Respublikoje.
Autoriaus darbai patvirtina, kad kursinis darbas skaičiavimo ir analitiniais duomenimis teisingai ir objektyviai atspindi proceso būklę, o visa tai pasiskolinta iš literatūros ir kitų šaltinių teorinių ir metodinių terminų bei sąvokų su nuorodomis į jų autorius.
raktinius žodžius : nedarbas, užimtumas, darbo rinka
Įvadas
1. Teoriniai nedarbo aspektai
1.1 Nedarbo esmė, formos ir rūšys
1.2 Nedarbo pasekmės ir požiūriai į jo reguliavimą
2. Nedarbo Baltarusijos Respublikoje analizė
2.1 Baltarusijos Respublikos nedarbo dinamikos 2007-2017 m.
2.2 Nedarbo struktūra Baltarusijos Respublikoje
2.3 Nedarbo priežastys ir ypatumai Baltarusijos Respublikoje
3.1 Socialinės ir ekonominės nedarbo Baltarusijos Respublikoje pasekmės
3.2 Valstybinis nedarbo reguliavimas Baltarusijos Respublikoje
Išvada
Naudotų šaltinių sąrašas
ĮVADAS
Nedarbas yra sudėtingas socialinis ekonominis reiškinys, kai dalis ekonomiškai aktyvių gyventojų neįsidarbina socialinėje prekių ir paslaugų gamyboje, negali realizuoti savo fizinių ir protinių gebėjimų darbo rinkos pagalba.
Nedarbo priežastys yra įvairios. Keletas jų yra susiję su objektyviu gamybos racionalizavimo procesu, naujų darbo jėgą taupančių technologijų diegimu, perėjimu prie rinkos santykių ir naujais konkurenciniais kriterijais vertinant darbuotojų profesionalumą.
Tarp nedarbo priežasčių yra darbuotojų judėjimas dėl asmeninių ir subjektyvių priežasčių (geresnių darbo sąlygų paieška, savirealizacijos troškimas, didesnio darbo užmokesčio paieška ir kt.).
Pasirinktos temos aktualumą lėmė sudėtinga padėtis Baltarusijos Respublikos darbo rinkoje, dėl kurios imamasi daug priemonių nedarbui mažinti.
Tyrimo objektas – nedarbo struktūra ir dinamika Baltarusijoje, požiūriai į jo lygio mažinimą.
Tyrimo tema – nedarbo esmė.
Taigi šio kursinio darbo tikslas yra aktualus – identifikuoti nedarbo ypatumus Baltarusijos Respublikoje, ištirti jo struktūrą ir dinamiką.
Norint pasiekti šį tikslą, būtina išspręsti daugybę užduočių, tokių kaip:
Atskleisti nedarbo sampratos esmę, formą ir rūšis;
Išanalizuoti nedarbo struktūrą ir priežastis;
Rasti būdų, kaip sumažinti nedarbą.
Rašant kursinį darbą naudotasi tiek šalies, tiek užsienio ekonomistų literatūra, statistiniais duomenimis.
Buvo naudojami vadovėliai, periodiniai leidiniai, kuriuose pakankamai išsamiai buvo nagrinėjami visi nedarbo aspektai: priežastys, pasekmės, esmė ir įveikimo būdai. Šia tema yra daug informacijos, kuri paaiškina jos aktualumą tiek Baltarusijos Respublikos ekonomikai, tiek visai ekonomikai.
1. TEORINIAI NEDARBO ASPEKTAI
1.1 Nedarbo esmė, formos ir rūšys
Svarbus reiškinys, apibūdinantis makroekonominį nestabilumą ir turintis ciklišką pokyčių pobūdį, yra nedarbas.
Nedarbas yra socialinis ekonominis reiškinys, kai dalis darbingų gyventojų nedalyvauja socialinėje prekių ir paslaugų gamyboje.
Pagal Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) reglamentą bedarbis yra asmuo, kuris nevykdo pajamas duodančios veiklos, yra pasirengęs dirbti ir paskutines keturias savaites ieškojo darbo. Tačiau prie visko svarbi sąlyga – bedarbių registracija įdarbinimo tarnyboje.
Taigi, bedarbiai apima:
atleistų darbuotojų
kurie savo noru paliko darbą, kad susirastų naują
kurie į darbo rinką įsiliejo po ilgos pertraukos
Darbo rinkos naujokai (paaugliai nuo 16 m.);
Įprasta išskirti 3 pagrindines nedarbo formas:
1) Frikcinis nedarbas
2) Struktūrinis nedarbas
3) Ciklinis nedarbas
Tačiau nedarbas gali atsirasti dėl daugelio kitų priežasčių, todėl jis taip pat gali būti įvairių formų.
Frikcinį nedarbą sukelia darbo pagal savo profesiją paieška ir laukimas. Tai nedarbas tarp žmonių, ieškančių jų kvalifikaciją ir individualius pageidavimus atitinkančio darbo. Frikcinio nedarbo trukmė apibūdinama kaip trumpalaikis laikotarpis, būtinas norint susirasti naują darbą, susijusį su mokslu, išeiti iš motinystės atostogų, persikelti į naują gyvenamąją vietą, atleisti iš darbo savo noru ir kt.
Frikcinis nedarbas daugeliu atvejų yra savanoriškas ir trumpalaikis, nes ši bedarbių grupė turi įgūdžių, kuriuos galima parduoti darbo rinkoje. Frikcinis nedarbas egzistuoja beveik visada ir visur ir yra neatsiejamas bet kurios ekonomikos elementas.
Frikcinis nedarbas yra neišvengiamas ir iš dalies pageidautinas, nes daugelis darbuotojų palieka mažai apmokamus, žemo našumo darbus, kad galėtų dirbti geriau apmokamus ir našesnius darbus. Tai reiškia didesnes darbuotojų pajamas ir efektyvesnį darbo išteklių paskirstymą bei panaudojimą.
Struktūrinis nedarbas atsiranda dėl bet kokių struktūrinių ekonominių poslinkių ar mokslo ir technikos pažangos pasiekimų įdiegimo į gamybą.
Struktūrinis nedarbas – tai nedarbas tarp žmonių, kurių profesijos ir specialybės yra „pasenusios“ arba dėl mokslo ir technikos pažangos jų nebuvo ieškoma.
Struktūrinis nedarbas gali atsirasti dėl senų pramonės šakų (juodosios metalurgijos, anglies, tekstilės ir kt.) žlugimo. Tokių pramonės šakų darbuotojai atsiduria keblioje padėtyje, netenka ne tik darbo, bet ir profesijos. Be to, struktūriniai bedarbiai yra žemos kvalifikacijos ir mažos gamybos patirties turintys darbuotojai.
Struktūrinis nedarbas yra priverstinio pobūdžio ir jo trukmė ilgesnė nei frikcinio, nes naujo darbo paieška šiai bedarbių grupei bus siejama su kvalifikacijos kėlimu, naujo išsilavinimo įgijimu, galbūt ir gyvenamosios vietos pakeitimu.
Pažymėtina, kad dėl laiko tarpo nuo naujos darbo jėgos sukūrimo iki jos pardavimo susidaro situacija, kai kartu su didžiuliu nedarbu atsiranda ir didžiulis darbo jėgos poreikis.
Ciklinis nedarbas – tai nuokrypis tarp faktinio ir natūralaus nedarbo lygio. Šis skirtumas taip pavadintas todėl, kad jis dažniausiai atsiranda ekonominio ciklo recesijos ar depresijos fazėse. Ekonomikos ciklo nuosmukio metu šis nedarbas papildo frikcinį ir struktūrinį nedarbą, o ciklinio pakilimo laikotarpiais ciklinės nedarbo formos dažniausiai nėra.
Tačiau, be pagrindinių trijų nedarbo formų, ekonomistai išskiria ir kitas:
Sezoniniam nedarbui būdingas tam tikrų rūšių veiklos vykdymo ir ūkio sektorių funkcionavimo laikinumas. Tai žemės ūkio darbai, žvejyba, uogavimas, plaukiojimas medine plaustais ir kita veikla.
Esant tokiam nedarbui, kai kurie piliečiai ir net ištisos organizacijos gali porą savaičių ar mėnesių per metus intensyviai dirbti, o likusį laiką drastiškai sumažinti savo veiklą. Intensyvaus darbo laikotarpiu vyksta masinis darbo jėgos komplektavimas, o darbo mažinimo laikotarpiu - masiniai atleidimai iš darbo.
Savanoriškas nedarbas atsiranda, kai yra keli darbingi asmenys, nenorintys dirbti, nes jiems siūlomos laisvos darbo vietos yra susijusios su mažu atlyginimu.
Priverstinis nedarbas atsiranda tik tada, kai valstybė teisiškai nustato minimalų atlyginimą, kuris viršija pusiausvyrą.
Dėl to darbo rinkoje atsiras pasiūlos ir paklausos skirtumas, o tai lemia darbo jėgos perteklių, t.y., priverstinį nedarbą.
Institucinis nedarbas pirmiausia siejamas su valstybės ir jos institucijų veikla, jį gali lemti instituciniai veiksniai, turintys įtakos darbo jėgos paklausai ir pasiūlai.
Regioninį nedarbą lemia skirtingų tos pačios šalies regionų ekonominio išsivystymo skirtumas ir atitinkamai nevienodas nedarbo lygis.
Ilgalaikis nedarbas apima žmones, kurie dirba nereguliariai ir dirba atsitiktinius darbus, susijusius su neformaliu darbu ne visą darbo dieną.
Paslėptas nedarbas - tai paaiškinama situacija, kai darbo jėgos paklausos beveik nėra. Dalis žmonių, praradę viltį susirasti darbą, neina į darbo biržą ir nemano, kad būtina registruotis. Todėl ta dalis neregistruotų bedarbių lieka už oficialios statistikos akiračio ir gali būti vadinama paslėpta.
Technologinis nedarbas yra viena iš naujausių darbo jėgos mažinimo formų. Tai siejama su technologijos, kuriai pritaikyti nereikia daug darbo jėgos, įdiegimu, nes ji pagrįsta elektronika.
Pažymėtina, kad visiškas gyventojų užimtumas neatmeta trinties ir struktūrinio nedarbo ekonomikoje. Taigi galime daryti išvadą, kad visiškas užimtumas nereiškia absoliutaus nedarbo nebuvimo.
1.2 Nedarbo pasekmės ir požiūriai į jo reguliavimą
Nedarbas yra socialinis ir ekonominis reiškinys, kai dalis darbingų gyventojų negali įsidarbinti, tai yra neranda savo darbui pritaikymo. Nedarbą lemia daug veiksnių, kurių pagrindinė priežastis yra perteklinė žmonių, norinčių susirasti darbą, pasiūla, palyginti su turimų darbo vietų skaičiumi.
Dėl to, kad žmonės stengiasi, bet ne visi gali susirasti darbą, išryškėja nedarbo pasekmės. Yra dvi nedarbo pasekmės – socialinė ir ekonominė.
Nedarbas, kaip socialinis reiškinys, veda į gyventojų skurdimą.
Socialinės nedarbo pasekmės rodo, kad daugelis darbo išteklių yra nepakankamai išnaudojami. Nedarbas gali paveikti visą ekonominę šalies pusę.
Be to, bedarbiams nedarbas gali sukelti rimtų psichologinių traumų. Pasaulyje jie jaučiasi nepilnaverčiai ir apleisti, nereikalingi. Ne veltui specialistai teigia, kad nedarbo pasekmės neigiamai atsiliepia psichinei ir fizinei žmonių būklei, pradeda kamuoti negalavimas, galvos skausmai, nemiga.
Nedarbas labai paliečia jaunus žmones, ką tik baigusius aukštąsias ir vidurines mokyklas. Po studijų jaunuoliai bando susirasti savo specialybę ir kvalifikaciją atitinkantį darbą, tačiau jų atsisakoma dėl profesinio pasirengimo ir patirties stokos.
Kai kurie gydytojai teigia, kad nedarbo pasekmės gali būti tokios toli, kad asmuo gali baigtis mirtimi arba kalėjimu. Taip yra dėl to, kad psichologiškai neigiamai nusiteikę bedarbiai yra itin pesimistiški ir gali stoti į kriminogeninės aplinkos pusę. Šiuo atžvilgiu bet kurioje šalyje nedarbo problema yra pirmoje vietoje. Nedarbo pasekmės gali būti ir pajamų šeimoje sumažėjimas, sutuoktinių santykių paaštrėjimas bei socialinė įtampa visuomenėje.
Norėčiau pasiūlyti detalų svarbiausių nedarbo socialinių pasekmių, kurios neigiamai ir teigiamai veikia sistemą, klasifikaciją, pateiktą 1.1 lentelėje.
stalo1. 1 Išsami svarbiausių klasifikacijasocialines nedarbo pasekmes.
nedarbo užimtumas Baltarusijos valstija
Ekonominiu požiūriu nedarbo pasekmės sukelia didelių ekonominių išlaidų. Didžiausią neigiamą poveikį daro darbingi bedarbiai, o tai lemia ekonominio potencialo mažėjimą.
Darbo sferos tobulėjimas vyksta lėtai ir paradoksaliai. Nedarbo mastai ir daugumos gyventojų gyvenimo lygio smukimas liudija, kad poreformos metais darbuotojai prarado daugiau nei įgijo.
Jau dešimtojo dešimtmečio pradžioje milijonai piliečių, netekusių darbo, prarado vienintelį pajamų šaltinį ir atsidūrė žemiau skurdo ribos.
Atsiliko BNP apimtis, palyginti su apimtimi, kurią visuomenė galėtų turėti su savo dabartinėmis galimybėmis. Netolygiai pasiskirsto nedarbo kaštai tarp skirtingų socialinių gyventojų grupių. Dėl to anuliuojama darbuotojų kvalifikacija.
Žinomas makroekonomikos tyrinėtojas Arthuras Okenas (JAV) matematiškai išreiškė ryšį tarp nedarbo lygio ir neišleistų ar amžinai prarastų produktų atsilikimo. Šis koeficientas, vadinamas Okuno dėsniu, rodo, kad jei faktinis nedarbo lygis viršija natūralųjį lygį 1%, tai BNP nuostolis yra 2,5%.
Okuno dėsnis atspindi esminę išteklių rinkos ir darbo rinkos tarpusavio priklausomybę. Jis apibūdina ryšį tarp trumpalaikio realaus BVP judėjimo ir nedarbo lygio kitimo.
Nepaisant to, kad Baltarusijos ekonomika pastaraisiais metais auga stabiliai, to nepakanka norint pasiekti išsivysčiusių Vakarų šalių lygį.
Kaip ir socialiniuose padariniuose, galima pasiūlyti detalų svarbiausių ekonominių nedarbo pasekmių klasifikaciją, kurios vertinamos pagal neigiamą ir teigiamą poveikį sistemai, tai parodyta 1.2 lentelėje:
stalo1. 2 dislokuotireikšmingiausių klasifikacijaekonominės nedarbo pasekmės
|
Neigiamas |
Teigiamas |
|
|
Mokymosi pasekmių nuvertėjimas |
Darbo jėgos rezervo struktūriniam ūkio pertvarkymui sukūrimas |
|
|
Gamybos mažinimas |
Konkurencija tarp darbuotojų kaip paskata ugdyti darbingumą |
|
|
Pagalbos bedarbiams išlaidos |
Darbo pertrauka perkvalifikavimui ir mokymuisi |
|
|
Kvalifikacijos praradimas |
Darbo intensyvumo ir produktyvumo augimo skatinimas |
|
|
Pragyvenimo lygio mažėjimas |
||
|
Nepakankama nacionalinių pajamų gamyba |
||
|
Sumažėjo mokestinės pajamos |
Jei ekonomika nepajėgi patenkinti visų žmonių poreikių įsidarbinti, prarandama reali galimybė gaminti prekes ir paslaugas. Vadinasi, nedarbas prisideda prie socialinės raidos nuosmukio ir neleidžia judėti į priekį, atsižvelgiant į jų potencialą. Galiausiai tai vertinama kaip ekonomikos augimo sulėtėjimas, BNP augimo atsilikimas.
Labiau nei Baltarusija išsivysčiusiose šalyse nuolat kuriamos įvairios nacionalinės, regioninės ir kt. vyriausybės programos gyventojų nedarbo lygiui reguliuoti.
Pagrindiniai reguliavimo programų kūrimo principai yra apibrėžti TDO dokumentuose:
1) savanoriškas darbas;
2) vienodos įsidarbinimo galimybės visiems šalies piliečiams;
3) darbo jėgos mobilumo skatinimas;
4) socialinis bendrininkavimas, valstybės politikos įgyvendinimas siekiant užtikrinti sąveiką su profesinėmis sąjungomis ir darbdavių sąjungomis;
5) socialinės apsaugos nedarbo srityje užtikrinimas.
Nedarbo valdymo programos paprastai apima:
1) darbo rinkos organizavimas nacionaliniu mastu;
2) tiesioginis darbo santykių ir darbo užmokesčio sąlygų reguliavimas (minimalus darbo užmokestis ir kt.);
3) dialogo tarp valstybės ir verslininkų sąjungos su nacionalinėmis ir sektorių profesinėmis sąjungomis organizavimas;
4) investicinės veiklos reguliavimas, savo šalies prekių paklausos aktyvinimas;
5) monopolinių tendencijų slopinimas;
6) socialinė apsauga nuo nedarbo.
Taigi galime daryti išvadą, kad nedarbas yra pavojingas reiškinys socialine ir ekonomine prasme. Taip pat reikia pabrėžti, kad tai pavojingas reiškinys ir politine prasme. Didėjant masiniam nedarbui, susiformavo reikšmingiausi politiniai režimai žmonijos istorijoje. Pavyzdys – Hitlerio atėjimas į valdžią Vokietijoje arba Pinočetas Čilėje.
2. Nedarbo Baltarusijos Respublikoje analizė
2.1 Baltarusijos Respublikos nedarbo dinamikos 2007-2017 m.
Gyventojų užimtumo lygis ir nedarbo lygis, kaip svarbiausios žmogiškojo kapitalo charakteristikos, yra rodikliai, naudojami priimant sprendimus dėl ekonominės politikos priemonių taikymo. Darbo ir socialinės apsaugos ministerijos duomenys apie aktyvios vyriausybės politikos užimtumo srityje priemones rodo, kad nuolat mažėja žmonių, kurie kreipėsi į darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos institucijas dėl pagalbos įsidarbinant, taip pat 2012 m. registruotų bedarbių skaičiuje laikotarpiu nuo 2007 iki 2017 m.
Baltarusijos Respublikos užimtų gyventojų dinamika 2007-2017 m pateikta 2.1 lentelėje.
2.1 lentelė. Baltarusijos Respublikos užimtų gyventojų skaičius 2007-2017 m
|
Užimtieji (tūkstantis žmonių) |
|||||||
|
rugsėjis |
|||||||
|
Užimtieji (tūkstantis žmonių) |
||||||
|
rugsėjis |
||||||
Jei analizuotume bedarbių skaičių, pagal dirbančiųjų skaičių, tai 2017 m. sausio-spalio mėnesiais į darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos institucijas dėl pagalbos įsidarbinant kreipėsi 215 tūkst. asmenų (104,1 proc., palyginti su 2016 m. ) , iš kurių bedarbiais registruota 137,4 tūkst. asmenų (97 proc., palyginti su 2016 m. sausio-spalio mėn.).
Atsižvelgiant į 2017 m. sausio 1 d. registruotus piliečius, darbo reikėjo 255,8 tūkst. žmonių, iš jų 172,7 tūkst.
Analizuojant oficialius duomenis apie nedarbo lygį Baltarusijos Respublikoje, galima daryti išvadą, kad jo vertė per metus buvo gana žema, kuri turi tendenciją nuolat mažėti.
Tačiau reikia turėti omenyje, kad oficialios ir tikrosios vertybės skiriasi. Baltarusijos Respublikos nacionalinei ekonomikai būdingas aukštas paslėpto nedarbo lygis. Kai kurių ekspertų teigimu, jis siekia 20 proc.
Nedarbas Baltarusijos Respublikoje yra trumpalaikis, tačiau šis reiškinys turi savo specifiką.
Užsitęsęs nedarbas labai gerai parodo jo socialines ir demografines ypatybes.
Tai atsispindi 2.2 lentelėje apie darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos institucijose registruotų bedarbių skaičių ir registruoto nedarbo lygį pagal regionus ir Minsko miestą.
2.2 lentelė. Darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos institucijose registruotų bedarbių skaičius ir registruoto nedarbo lygis pagal regionus Tyamas ir Minsko miestas (tūkstantis žmonių)
|
Baltarusijos Respublika |
|||||||||||
|
Brestas |
|||||||||||
|
Vitebskas |
|||||||||||
|
Gomelis |
|||||||||||
|
Gardinas |
|||||||||||
|
Mogilevskaja |
Žemą nedarbo lygį Baltarusijoje 2013 metais iš dalies galima paaiškinti tuo, kad daugelis bedarbių nenori registruotis įdarbinimo tarnybose ar biržose.
Priežastis – pašaipiai mažas pašalpos dydis, kuris turi laikiną veiksnį ir mokamas tik pirmus šešis mėnesius. Be to, kad gautų menką pašalpą, bedarbis privalo dalyvauti socialiniame darbe, pavyzdžiui, rinkti bulves kolūkio laukuose, valyti gatves ir kiemus.
Baltarusijoje mokamos bedarbio pašalpos yra susietos su bazine suma ir prilygsta kiek daugiau nei 10 USD.
Daug metų oficialus nedarbas buvo toks mažas, kad galima būtų manyti, kad jo iš viso nebuvo. O dabar situacija kardinaliai pasikeitė.
Ekonomika nebegali išlaikyti perteklinio darbuotojų skaičiaus įmonėse, mokėdama jiems atlyginimą, kitaip jie sužlugdys net pelningas organizacijas, turinčias galimybę išgyventi krizę.
2.3 lentelė. Darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos agentūrose registruotų bedarbių skaičius pagal amžiaus grupes (pabaigoje, prociki galo).
Jei analizuotume atnaujintus duomenis, tai 50 metų ir vyresnių bedarbių baltarusių yra daugiau – 29,7 proc.
Tarp bedarbių 9,7% yra jaunimas nuo 20 iki 24 metų ir 9% nuo 25 iki 29 metų amžiaus. Iš 35,5 tūkst. bedarbių 10,5 % yra 30–34 metų amžiaus, 11,5 % 35–39 metų, 12,8 % 40–44 metų, 13,7 % 45–49 metų (2016 m. duomenys).
2.4 lentelė.Darbo jėgos skaičius pagal lytį (vidutiniškai per metus, tūkst. žmonių).
|
Bendra darbo jėga |
|||||||||
|
Įdarbinta iš visos darbo jėgos |
|||||||||
2016 metais darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos institucijose buvo registruota 23,3 tūkst. Tai 5,2 tūkst. mažiau nei 2015 m. Bedarbių moterų skaičius – 12 tūkst.
2.2 Nedarbo struktūra Baltarusijos Respublikoje
Liepos 1 d. oficialus nedarbas Baltarusijoje siekė 0,8% ekonomiškai aktyvių šalies gyventojų, pranešė Nacionalinis statistikos komitetas, remdamasis naujausiais Darbo ir socialinės apsaugos ministerijos duomenimis.
„Belstat“ duomenimis, birželį Baltarusijos ekonomikoje dirbo 4 mln. 344,8 tūkst.
Baltarusija artėja prie nedarbo draudimo įvedimo.
Registruotų bedarbių skaičius 2017 metų birželio pabaigoje siekė 34,2 tūkst. Registruoto nedarbo lygis 2017 m. birželio mėn. pabaigoje buvo 0,8 procento darbo jėgos.
Jei lygintume, Darbo ministerijos duomenimis, gegužę registruotas nedarbo lygis siekė 0,9% ekonomiškai aktyvių gyventojų.
2016 metais realus nedarbas Baltarusijoje siekė 5,8% ekonomiškai aktyvių šalies gyventojų. Tokia išvada padaryta remiantis atrankine namų ūkių apklausa, kuri buvo reguliariai atliekama Baltarusijos Respublikoje.
2016 m. valstybinės statistikos institucijos ir Darbo ministerija kalbėjo apie nedarbo lygio mažinimą.
Bedarbių struktūroje daugelį metų dominavo moterys. Iš Baltarusijos Respublikos regionų daugiausia bedarbių moterų buvo Gomelio ir Bresto srityse, o mažiausiai – Minsko mieste.
Tačiau 2012 metais pirmą kartą bedarbėmis buvo įregistruota mažiau moterų nei vyrų. Nuo to laiko moterų dalis bedarbių struktūroje pradėjo mažėti. Tai yra, vyrų nedarbas pradėjo viršyti moterų nedarbą, tačiau pagal statistiką pirmieji bedarbio statusą palieka vyrai, nes darbdavių poreikis labiau nukreiptas į vyriškos fizinės jėgos panaudojimą, o vyrų užimtumo lygis yra didesnis. daug didesnis nei moterų.
Sunkiausioje situacijoje atsiduria moterys, auginančios mažamečius vaikus, baigusios mokymo įstaigas, neturinčios darbo patirties, priešpensinio amžiaus moterys, taip pat moterys, turinčios profesijas, kuriose pirmenybė teikiama vyrams, pavyzdžiui, statybos organizacijose. darbo rinka.
Sociologinio monitoringo „Užimtumo reguliavimas besiformuojančios darbo rinkos sąlygomis“ duomenimis, tipiškiausia tendencija – psichologinio diskomforto tarp bedarbių didėjimas ir galiausiai staigus darbo paieškos aktyvumo mažėjimas, kuris siejamas su didėjimu. nedarbo laikotarpiu.
Nustatyta, kad ilgėjant nedarbo laikotarpiui, moterų pasyvus aktyvumas, susijęs su darbo paieška lankantis įdarbinimo tarnyboje, didėja, o aktyvi paieška sumažėja net pusantro karto.
Vyrams aktyvumas, susijęs su lankymusi įdarbinimo tarnyboje, yra gana didelis, tačiau galima teigti, kad jis beveik nedidėja, o vadinamoji aktyvi paieška, tai yra įsidarbinimas, siūlant savo paslaugas įvairioms įmonėms, didėja. Lyginant vyrus ir moteris, vyrų aktyvios darbo paieškos rodiklis yra dvigubai didesnis nei moterų.
Kartu paaiškėjo, kad ketvirtadalis tiek moterų, tiek vyrų, užsiregistravusių ilgą laiką, nebeturi pernelyg didelių galimybių gauti norimą darbą.
Bėda ta, kad, pažiūrėjus iš vienos pusės, šiuolaikinė besiformuojanti rinka stengiasi iš gamybos sferos išstumti darbingo amžiaus moteris, beje, turinčias absoliučiai bet kokį išsilavinimą, nesvarbu, aukštąjį ar vidurinį specializuotą. Kita vertus, rinka yra pasirengusi juos pristatyti dar kartą, bet kitokiu vaidmeniu, gerokai sumažėjus jų socialiniam ir profesiniam statusui.
Esant tokioms sąlygoms, pagrindinis valstybės uždavinys – panaudoti socialinius moterų įtraukimo į darbo rinką mechanizmus per profesinį mokymą ar perkvalifikavimą, verslumo ugdymą, lanksčių darbo formų ir nereguliaraus darbo laiko įvedimą.
Registruotų mokymosi įstaigų absolventų sąraše didžiąją dalį sudaro mokyklų ir gimnazijų absolventai, neturintys profesijos, kvalifikacijos ir darbo patirties bei nepatrauklūs darbdaviui. Tačiau nuo 2011 metų mažėja profesinių mokyklų, kolegijų ir universitetų absolventų registracija.
Išanalizavus amžiaus rodiklius, registruotus bedarbiais, matyti, kad 2,7 proc. yra 16-17 metų amžiaus asmenys; 4,3% - 18-19 metų amžiaus; 16,2% bedarbių yra asmenys nuo 20 iki 40 metų; 13,9% yra bedarbiai nuo 25 iki 29 metų amžiaus. Duomenys pateikti 1 pav
1 pav. Duomenys apie bedarbių sudėtį pagal amžiaus kriterijų (proc)
2.3 Nedarbo priežastys ir ypatumai Baltarusijos Respublikoje
Šiuolaikinis nedarbas Baltarusijos Respublikoje yra reiškinys, atsiradęs rinkos santykių kūrimo proceso vystymosi stadijoje. Nepaisant mūsų šalies nedarbo specifikos ir ypatumų, jis turi tam tikrų bruožų, būdingų visoms išsivysčiusioms šalims.
Požiūris į nedarbą, kaip į socialinį ekonominį rodiklį, bėgant laikui keitėsi, tačiau žala, kurią nedarbas patiria po savęs, byloja apie didelį šalies ekonominės raidos atsilikimą.
Ekonominio aktyvumo didėjimas arba mažėjimas yra pagrindinės užimtumo ir nedarbo augimo ir mažėjimo priežastys šalyje. Ciklinė ekonomikos raida, nuoseklūs ekonominės veiklos pakilimai ir nuosmukiai per kelerius metus ar dešimtmečius, lemia didelius dirbančiųjų ir bedarbių skaičiaus svyravimus.
Tarp reikšmingų priežasčių, paaiškinančių dirbančių gyventojų užimtumo mažėjimą besiformuojančios rinkos ekonomikos šalyse, galima išskirti šias priežastis.
Pirmasis yra orientuotas į tai, kad per didelis įmonių gamybinio personalo skaičius, įskaitant pagalbinius ir vadovaujančius, buvo laikomas reikšmingu komandinės ekonomikos bruožu.
Darbo jėgos perteklius stabdė senos įrangos keitimą nauja ir darbą taupančių technologijų diegimą, stabdė darbo našumo augimą.
Taip pat būtina papildomai apmokėti darbuotojus, o tai padidina gamybos sąnaudas, todėl pagamintos prekės mažina jų konkurencingumą.
Per didelis darbo vietų skaičius gamyboje reiškė dirbtinį darbo jėgos trūkumą ir pažeidė darbo drausmę, ugdė darbuotojų susidomėjimo darbu mažėjimą. Ilgą laiką šalyje vyravo stabilus ir labai masinis paslėptas nedarbas.
Antra, perėjimas prie rinkos kriterijų vertinant įmonių valdymą atskleidžia daugelio jų nesėkmes, nes jos negali prisitaikyti prie realios paklausos pagal prekės rūšį, asortimentą, kokybę, kainą.
Trečia, pereinamojo laikotarpio ekonomikoje veikia tokie specifiniai veiksniai kaip: nutrūkę ekonominiai ryšiai tarp buvusių SSRS sovietinių respublikų, dabar jau nepriklausomų šalių, taip pat tarp Rytų Europos šalių.
Šios spragos labiausiai pakenkė įmonių pozicijai tiek logistikos, tiek pardavimų srityse, o tai taip pat didina nedarbo lygį.
Jei kalbame apie nedarbo reikšmes ir pasekmes, tai jis neša ne tik neigiamą. Nedarbas yra viena iš svarbiausių sąlygų normaliam ir tinkamam ekonomikos funkcionavimui. Tai suteikia darbo jėgos rezervą kaip svarbiausią rinkos ekonomikos plėtros veiksnį, kuris nuolat kelia darbo jėgos paklausą.
Nedarbas užtikrina gamybai reikalingo personalo perskirstymą, jų sutelkimą į tas veiklos rūšis, kuriose gaminami produktai ir paslaugos, kurių paklausa yra didelė.
Nedarbas turi tam tikrų išlaidų. Šių išlaidų apskaičiavimas grindžiamas vadinamuoju A. Okuno įstatymu. Šis dėsnis turi dvi puses: pirmoji parodo, koks turėtų būti ekonomikos augimas, kad būtų išspręsta nedarbo problema, antroji išreiškia kiekybinę nedarbo lygio ir BVP priklausomybę.
A. Okenas nustatė, kad faktiniam nedarbo lygiui padidėjus vienu procentiniu punktu, palyginti su natūraliu jo lygiu, BVP gamyba atsilieka vidutiniškai 3 proc.
Net didėjant darbuotojų skaičiui ir didėjant darbo našumui, norint sukurti naujas darbo vietas ir išlaikyti nedarbą tame pačiame lygyje, reikia nuo 2,5 iki 3% metinio BVP augimo. Papildomas augimo tempo sumažėjimas 2 procentais padidina nedarbo lygį 1 procentiniu punktu arba atvirkščiai.
Neįmanoma nuginčyti fakto, kad nedarbo lygio perviršis virš natūralaus lygio lemia realios produkcijos augimo vėlavimą. Toks nedarbo proceso ekonominių kaštų nustatymo metodas yra gana pagrįstas ir priimtas tiek Baltarusijos, tiek pasaulio ekonomikos moksle.
Britų ekonomistas A. W. Phillipsas 1958 metais nustatė, kad tarp nedarbo lygio šalyje ir kainų augimo tempo yra atvirkštinis ryšys. Remiantis Phillipso teiginiais, sukuriama Phillipso kreivė.
Pagal Phillipso kreivę, nedarbo lygio padidėjimas gali ne tik sumažinti ar net sumažinti infliacijos lygį iki nulio, galima sakyti ir nuslopinti kainų kilimą, bet ir pasiekti neigiamą infliaciją, tai yra kainų mažėjimą. , vadinamas defliacija.
Phillipso kreivė rodo norą mažinti nedarbo lygį didinant paklausą, o dėl to darbo vietų skaičiaus didėjimas lemia spartesnį infliacijos augimą. Tuo pačiu metu bedarbių dalies didėjimas lemia pinigų pasiūlos, kuri mokama kaip darbo užmokestis, mažėjimą, taigi prisideda prie infliacijos mažinimo ir slopinimo (2 pav.).
Ryžiai. 2Phillipso kreivė trumpuoju ir ilguoju laikotarpiu
Priklausomybė iš karto parodė ryšį tarp nedarbo ir darbo užmokesčio pokyčių: kuo didesnis nedarbo lygis, tuo mažesnis darbuotojų atlyginimų augimas ir kainų augimas, ir atvirkščiai, kuo mažesnis nedarbo lygis ir didesnis užimtumas, tuo didesnis didėja pinigų atlyginimas, tuo didesnis kainų augimo tempas. Vėliau šis ryšys buvo transformuotas į ryšį tarp kainų ir nedarbo lygio.
Šiuo metu pagrindinė užimtumo problema yra ne pats nedarbas, o neefektyvus darbingos darbo jėgos panaudojimas, visų pirma, kuris yra priverstinėje stagnacijoje. Šiuo atžvilgiu didelė visuomenės dalis nerimauja dėl darbo praradimo grėsmės.
Svarbiausias Baltarusijos Respublikos bruožas yra paslėptas nedarbas, kuris pasireiškia dviem jo formomis:
1) Paslėptas nedarbas formalių darbo santykių srityje, tai yra, kuris apėmė dirbančius darbuotojus. Tokio nedarbo parametrus galima įvertinti ne visą darbo dieną priverstinio darbo skalėje. Paslėpto nedarbo lygis, viršijantis minėtą tipą, 2006 m. siekė 4,42 proc., o 2000–2006 m. jis sumažėjo perpus.
Jei imtume naujesnius 2016 metų duomenis, jie rodo, kad pernai registruotų bedarbių buvo 45,2 tūkst., o neregistruotų – 230,2 tūkst. Prie neregistruotų priskiriami „asmenys, kurie neturi darbo, aktyviai jo ieško ir yra pasirengę jį pradėti“.
Nepaisant to, kad ekonomiškai aktyvūs gyventojai per metus vidutiniškai sudarė 4,4 mln. žmonių, neregistruoto (paslėpto) nedarbo lygis visų ekonomiškai aktyvių gyventojų atžvilgiu siekė 5,2%.
2) Paslėptas nedarbas neformalių darbo santykių srityje, tai reiškia, kad jis apima asmenis iš ekonomiškai neaktyvių gyventojų. Prie neaktyvių gyventojų priskiriami bedarbiai, kurie niekur nedirba, ieško darbo ir pradeda jį neįforminę darbo santykių.
Jų skaičių galima nustatyti tik išanalizavus ekonomiškai neaktyvių gyventojų parametrus ir struktūrą. Baltarusijoje nuolat auga ekonomiškai neaktyvių gyventojų skaičius, joje auga „kitų neaktyvių gyventojų“ – tai yra darbingų darbingo amžiaus piliečių, kurių užimtumas negali būti tiksliai nustatytas, dalis. Tarp jų dalis jų išvyksta dirbti į Rusijos Federaciją ir kitas šalis neįregistravę oficialių darbo santykių – įvairiais skaičiavimais, apie 300-350 tūkst. Žmonių apie 50 tūkst. išvykti į tolimas užsienio šalis, tačiau jie taip pat negali būti priskirti prie bedarbių.
Dalis ekonomiškai neaktyvių gyventojų dirba asmeniniuose antriniuose sklypuose, važinėja darbo jėgos migracija Baltarusijos pasienio regionuose, tam tikra dalis „kitų“ ekonomiškai neaktyvių gyventojų gali būti priskiriami asocialiniams elementams (benamiams, parazitams ir kt.). ).
Taigi likusius kitus ekonomiškai neaktyvius gyventojus (apie 160 tūkst. žmonių) galima priskirti bedarbiams.
3.1 Socialinės ir ekonominės nedarbo Baltarusijos Respublikoje pasekmės
Mano požiūriu, visos nedarbo pasekmės panašiai veikia įvairių pasaulio šalių vystymąsi. Dauguma šių padarinių yra neigiami. Tačiau norint būti objektyviems, analizuojant nedarbą kaip ekonominį reiškinį, vis tiek būtina nustatyti tiek teigiamus, tiek neigiamus šio reiškinio aspektus.
Darbingi piliečiai, pasirengę bet kuriuo momentu įsiskverbti į gamybos procesą, atlieka vadinamosios rezervinės darbo armijos funkciją.
Laisvų gamybos pajėgumų buvimas būdingas šiuolaikinei rinkos ekonomikai. Tačiau atsarginės įrangos buvimas taip pat reiškia, kad yra tam tikras darbo jėgos rezervas (sezoninis, pramoninis, regioninis ir kt.).
Laikinojo nedarbo laikotarpiu atsiveria galimybė organizuoti darbo jėgos perkvalifikavimą ar perkvalifikavimą, o gal ir persikėlimą į kitą šalies regioną.
Be viso to, kas paminėta, nedarbas veikia kaip veiksnys, prisidedantis prie darbo drausmės gerinimo.
Pavyzdžiui, jei visada yra daug žmonių, norinčių gauti darbą prie įėjimo į gamyklą, tai turi didžiulę edukacinę įtaką tiems, kurie jau ten dirba.
Darbo jėga išlieka svarbiausiu ekonomikos ištekliu ir gamybos veiksniu. O kai šis veiksnys nėra iki galo išnaudojamas, šalyje pradeda ryškėti nedarbas.
Nedarbas visada reiškia visišką ar dalinį kvalifikacijos ar net profesijos praradimą, t.y. žmogiškojo kapitalo nuvertėjimas. Bedarbiai yra mažiausiai patrauklūs darbo rinkoje. Nedarbas neigiamai atsiliepia ne tik darbo netekusiems ar jo ieškantiems žmonėms, bet ir dirbantiems piliečiams. Prasidėjus didelio masto nedarbui, realieji atlyginimai mažėja.
Didėjant nedarbo lygiui dažniausiai pablogėja visuomenės psichologinė sveikata, didėja mirtingumas, atitinkamai mažėja gimstamumas, auga ir žmogžudysčių bei savižudybių skaičius. Nedarbo įtakoje asmeninės ir šeimos problemos komplikuojasi.
Esant nedarbui, namų ūkių sektorius negauna visiškai grynųjų pajamų, todėl sumažėja vartotojų paklausa. Savo ruožtu ne visi mokesčiai sumokami valstybei. Nedarbas spartina santaupų vartojimą namų ūkių sektoriuje.
Kaip minėta anksčiau, nedarbas mažina visuomenės gyvenimo lygį, didina socialinius, ekonominius ir politinius prieštaravimus, o tai reiškia ir dalies BVP praradimą.
Šiandien Baltarusijos Respublikoje ir iš tikrųjų daugelyje šalių santykis tarp BVP ir nedarbo atspindimas tokia formule:
čia Y yra tikrasis produkcijos kiekis;
Y* - potenciali BVP apimtis;
L - faktinis nedarbo lygis;
L* - natūralus nedarbo lygis;
y yra koks nors empirinis BVP jautrumo koeficientas.
Jei faktinis nedarbo lygis pasirodys 1% didesnis už natūralųjį, tai produkcijos apimtis, tai yra BVP respublikoje, bus y% mažesnė už potencialųjį.
Taip pat nustatyta, kad šio atsako koeficiento reikšmė yra individuali kiekvienai šalies ekonomikai.
Apskritai galime daryti išvadą, kad ekonomikos raidos nuosmukis visada gresia nedarbo lygio didėjimu. Tai padidina tvaraus ir ilgalaikio ekonomikos augimo svarbą.
Bet kurioje šalyje, įskaitant Baltarusijos Respubliką, nedarbas visada turi didžiulį socialinį poveikį. Todėl šiuolaikinė visuomenė negali likti visiškai abejinga užimtumo problemai, kad ir kaip to norėtų.
Šiuo metu Baltarusijos Respublikoje aktualizuojami klausimai, susiję su socialine apsauga nuo nedarbo. Iki 2018 metų mūsų šalyje bus sukurta nacionalinė draudimo netekus darbo atveju sistema.
Nedarbo draudimo sistema yra pagrindinė bedarbių socialinės apsaugos priemonė beveik visose Europos šalyse. Tai leidžia asmeniui ir jo šeimai suteikti tam tikrą oro pagalvę laisvos darbo vietos paieškos laikotarpiui.
Užsienyje tokia bedarbių gyventojų paramos schema veikia jau seniai.
Viena pirmųjų šį mechanizmą panaudojo Danija – dar 1907 m. Ekspertų teigimu, šiandien kai kuriose šalyse į nedarbo draudimo programas įtraukta 70–80 proc. dirbančių gyventojų. Šiuo atveju naudojami skirtingi jų finansavimo šaltiniai ir būdai.
Dažniausiai lėšos pašalpoms mokėti renkamos bendromis darbuotojų, darbdavių ir valstybės pastangomis. Tuo pačiu yra pavyzdžių, kai nedarbo draudimas teikiamas tik iš vieno šaltinio.
Kalbant apie draudimo išmokų dydį, pasaulinėje praktikoje yra kelios jų nustatymo schemos. Vienose dydis nustatomas vieno lygmens visam nedarbo laikotarpiui, kitose – mažinama išmokų skalė: pirmaisiais nedarbo mėnesiais pašalpa didesnė, vėliau suma mažėja.
Draudimo nuo nedarbo tema ne kartą kalbėta Baltarusijoje. Tačiau per kelerius metus šis reikalas nepažengė toliau nei derybos.
Ir tik 2015 metais šis klausimas kaip atskiras punktas buvo įtrauktas į Valstybinę socialinės apsaugos ir gyventojų užimtumo skatinimo 2016-2020 metų programą. Kalbame apie tai, kad tokia sistema šalyje gali veikti nuo 2018 m.
Vyriausybės pavedimu buvo sukurta tarpžinybinė darbo grupė, kurioje dalyvavo ūkio, finansų, darbo ir socialinės apsaugos ministerijų, Baltarusijos profesinių sąjungų federacijos (FPB), taip pat darbdavių atstovai.
Konkrečios idėjos dar nėra išsakytos, tačiau kuriami įvairūs draudimo sistemos kūrimo modeliai, tačiau akivaizdu, kad užsienio patirties pilnai perimti nepavyks, nes kiekviena šalis renkasi savo kelią.
Jei vis dėlto tokia draudimo sistema bus įvesta, tai galima būtų priskirti pasyvioms užimtumo reguliavimo formoms.
Aktyvus užimtumo reguliavimo tipas apima metodų, kurie didina paklausą ir mažina darbo pasiūlą, naudojimą.
Manoma, kad efektyviai ir racionaliai veiklą vykdantys verslininkai visada pasiruošę padidinti darbo jėgos paklausą.
Tai paaiškina, kad valstybė neturėtų kištis į operacijas, kurias rinka gali atlikti pati.
Dėl to paaiškėja, kad efektyvus rinkos mechanizmas, į kurį valstybė nesikiša, gali savarankiškai sumažinti nedarbo lygį arba užkirsti jam kelią. Valstybė gali sau leisti tik, pavyzdžiui, mokesčiais remti konkurencingus verslininkus.
Taip pat gerai žinomas faktas, kad mūsų šalies ekonomika atsilieka nuo kitų šalių ekonomikų. Visa tai, kas išdėstyta aukščiau, yra nedarbo įtaka dabartinei socialinei ir ekonominei situacijai Baltarusijos Respublikoje.
3.2 Valstybinis nedarbo reguliavimas Baltarusijos Respublikoje
Vyriausybės vykdomos valstybės užimtumo politikos raidos yra teisiškai atspindėtos 1991 m. gegužės 30 d. Baltarusijos Respublikos gyventojų užimtumo įstatyme, Baltarusijos Respublikos darbo kodekse, socialinės apsaugos priemonių įstatymuose. gyventojų skaičiaus ir darbo užmokesčio reguliavimo įstatyme „Dėl pensijų aprūpinimo ir kt.
Tarptautiniai standartai darbo santykių, užimtumo, socialinės apsaugos srityje yra nustatyti Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) konvencijose ir rekomendacijose.
Baltarusija yra TDO narė nuo 1954 m. Valstybinė įdarbinimo tarnyba veikia visoje Baltarusijos Respublikos teritorijoje. Ją finansuoja Valstybinis užimtumo rėmimo fondas.
Valstybinė užimtumo tarnyba kontroliuoja tik oficialiai registruotą nedarbą, paslėptas nedarbas nėra valstybės reguliavimo objektas.
Valstybinio gyventojų užimtumo reguliavimo tobulinimo būdai:
naujų darbo vietų kūrimas;
apmokamų viešųjų darbų organizavimas;
· skatinti privataus verslumo ir gyventojų savarankiško užimtumo plėtrą teikiant finansinę pagalbą;
· bedarbių mokymas, perkvalifikavimas, kvalifikacijos kėlimas;
· supaprastinti bedarbio pašalpų apskaičiavimą, didinti jų dydį, priderinti prie minimalaus vartotojų biudžeto;
· Nedarbo draudimo sistemos sukūrimas: draudimas turi būti privalomas ir tapti savarankiška socialinio draudimo rūšimi.
Valstybė garantuoja bedarbiams:
· nemokama konsultacija renkantis naują profesiją, psichologinė pagalba, aukšto profesionalumo mokymas, perkvalifikavimas ir kvalifikacijos kėlimas, atsižvelgiant į šiuolaikinius socialinius poreikius ir atsižvelgiant į esamus polinkius, gebėjimus, įgūdžius bei jų fizinio ir psichologinio vystymosi ypatumus;
· stipendijų mokėjimas studijų laikotarpiu įdarbinimo ir socialinės apsaugos institucijose, bedarbio pašalpos, materialinė pagalba bedarbiams ir jų išlaikomiems šeimos nariams;
kompensuoti pagal teisės aktus materialines išlaidas, susijusias su darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos institucijomis už darbą (mokymą) kitoje vietovėje;
nemokama medicininė apžiūra įsidarbinant ir siuntimas į mokymus;
Galimybę dalyvauti apmokamuose viešuosiuose darbuose;
Pagalba organizuojant verslo veiklą.
Kurdama aktyvios užimtumo politikos įgyvendinimo ir darbo rinkos formavimo mechanizmus, Baltarusijos Respublika atsižvelgė ir panaudojo kitų valstybių patirtį.
Kartu darbo išteklių formavimo ir naudojimo ypatumai, gyventojų užimtumo struktūros ypatumai lėmė valstybinio darbo rinkos reguliavimo ypatumus. Nauji reiškiniai užimtumo srityje padiktavo poreikį tobulinti valstybinį darbo rinkos reguliavimą.
IŠVADA
Parašius šį kursinį darbą galima padaryti keletą išvadų.
Nedarbas yra toks socialinis ir ekonominis reiškinys, kai dalis ekonomiškai aktyvių gyventojų negali naudotis savo darbo jėga.
Nedarbas skirstomas į frikcinį, ciklinį, struktūrinį ir technologinį. Pagal pasireiškimo pobūdį išskiriamas ir paslėptas nedarbas (dalinis užimtumas).
Bedarbiui valstybė kas mėnesį skiria bedarbio pašalpą, kuri negali būti mažesnė už biologinę jo egzistavimą užtikrinančias priemones.
Reikia nepamiršti, kad sunku rasti ribą tarp pakankamo bedarbio pašalpos lygio ir neblėstančios motyvacijos aktyviai ieškoti darbo. Todėl, nustatydami bedarbio pašalpos dydį, jos pirmiausia vadovaujasi pagrindinėmis šios išmokos funkcijomis.
Viena vertus, ji turėtų būti tokio dydžio, kad bedarbiui ir jo šeimai būtų garantuotas minimalus pragyvenimo lygis. Kita vertus, materialinė parama bedarbiams turėtų turėti tokią laiko ir finansinę bazę, kuri skatintų juos aktyviai ieškoti darbo ir kuo greičiau įsidarbinti.
Neįmanoma ginčytis su tuo, kad nedarbo draudimo sistemos sukūrimas sudarys normalias sąlygas bedarbei gyventojų daliai gyventi. Socialiai orientuotos rinkos ekonomikos socialinių amortizatorių sistemoje nedarbo draudimas turėtų užimti vieną reikšmingiausių vietų. Galima daryti prielaidą, kad žingsniai link tokios sistemos įvedimo yra Nedarbo nedarbo valstybinio privalomojo draudimo netekus darbo įstatymo priėmimas ir nedarbo draudimo fondo formavimas.
Priešingai nei galiojantis įdarbinimo įstatymas, draudimo objektai bus įdarbinti ir mokami įmokos į draudimo fondą, piliečiai, kuriems nedarbo atveju mokama atitinkama draudimo išmoka. Kartu iš draudimo objektų neįtraukiamos šios kategorijos: anksčiau nedirbę jaunuoliai; namų šeimininkės; ilgalaikiai bedarbiai gyventojų dalis; asmenys, grįžę iš laisvės atėmimo vietų; užsienio pabėgėliai ir kt. Tačiau bedarbių kategorijoms, neįtrauktoms į draudimo sritį, nėra atimta galimybė dalyvauti aktyviose įsidarbinimo pagalbos programose.
Tyrimai rodo, kad bedarbių socialinę apsaugą didele dalimi lemia dabartinė socialinių išmokų sistema, galinti iš dalies kompensuoti negautas darbo pajamas ir užtikrinti gana priimtiną socialinį gyvenimo lygį.
Panašūs dokumentai
Darbo rinkos formavimasis Baltarusijoje. Užimtumo ir nedarbo, kaip mokslinių tyrimų objektų, charakteristikos. Baltarusijos Respublikos užimtumo ir nedarbo struktūros analizė. Pagrindiniai šalies gyventojų užimtumo valstybinio reguliavimo metodai.
testas, pridėtas 2011-02-16
Nedarbo problema ir jo socialinės bei ekonominės pasekmės Baltarusijos Respublikoje. Įdarbinimo reguliavimo sampratų, jo struktūros analizė. Nedarbo rūšys, formos ir rūšys, pagrindinės jo priežastys. Nedarbo pasireiškimo pereinamojo laikotarpio ekonomikoje ypatumai.
Kursinis darbas, pridėtas 2013-02-01
Nedarbo sampratos, ekonominės reikšmės, priežasčių ir pasekmių tyrimas. Okuno dėsnis. Ciklinio ir struktūrinio nedarbo kaštai. Bedarbių socialinės apsaugos išlaidos. Nedarbas Baltarusijos Respublikoje: struktūra, dinamika ir tendencijos.
Kursinis darbas, pridėtas 2013-12-04
Užimtumo samprata, ypatumai, rūšys ir formos, pagrindinės nedarbo priežastys. Okun dėsnio esmė. Šiuolaikinės tendencijos Baltarusijos Respublikos darbo rinkoje. Valstybės politika nedarbo problemos sprendimo srityje, pasiūlymai ir būdai ją sumažinti.
Kursinis darbas, pridėtas 2012-08-06
Nedarbas kaip socialinis ekonominis reiškinys. Nedarbo rūšys ir jo rodikliai. Nedarbo priežastys: klasikinės ir keinsinės sampratos. Valstybinis užimtumo ir nedarbo reguliavimas Baltarusijos Respublikoje, jo įveikimo būdai.
Kursinis darbas, pridėtas 2014-10-04
Nedarbo, kaip socialinio-ekonominio visuomenės raidos reiškinio, svarstymas; atskleidžiantis jo įtaką šalies ekonomikos augimui. Nedarbo rūšių, formų, pagrindinių priežasčių ir pasekmių tyrimas. Užimtumo lygio Baltarusijos Respublikoje analizė.
Kursinis darbas, pridėtas 2014-09-24
Užimtumo esmė, klasifikacija ir struktūra. Užimtumo ir nedarbo statusas ir lygis Baltarusijos Respublikoje. Valstybinis darbo ir Baltarusijos Respublikos gyventojų užimtumo valdymas. Valstybinė gyventojų užimtumo skatinimo programa.
Kursinis darbas, pridėtas 2018-03-17
Nedarbo, kaip kompleksinio socialinio-ekonominio reiškinio, esmė, jo ekonominiai rodikliai. Oficialus ir faktinis nedarbas Baltarusijos Respublikoje, paslėptų rūšių buvimas. Valstybės politika gyventojų užimtumui ir užimtumui užtikrinti.
Kursinis darbas, pridėtas 2010-11-26
Kursinis darbas, pridėtas 2007-04-23
Nedarbas: esmė, priežastys ir rūšys. Nedarbo ypatumai Baltarusijos Respublikoje. Nedarbo priežastys Baltarusijos Respublikoje. Nedarbo raidos Baltarusijos Respublikoje analizė. Nedarbo mažinimo Baltarusijos Respublikoje būdai.
13:05 — REGNUM Užsitęsusios Baltarusijos ekonominės krizės fone nedarbo problema tebėra daugiausiai diskusijų. Remiantis naujausiu Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) 2018 metų antrojo ketvirčio tyrimu pagal Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) klasifikaciją, respublikoje yra 239,1 tūkst. bedarbių, tai yra 55,4 tūkst. mažiau nei pernai tuo pačiu laikotarpiu, rodo Belstato duomenys. . Tačiau kai kurios Baltarusijos žiniasklaidos priemonės pastebėjo, kad šie duomenys daugiau nei dešimt kartų skiriasi nuo birželį skelbtų.
Didelė dalis bedarbių yra asmenys, neturintys jokios specialybės. Tačiau iš statistikos galime daryti išvadą, kad specialybės buvimas ne visada garantuoja užimtumą. Taigi beveik 30% bedarbių yra asmenys, turintys specialybės „technika ir technologijos“ išsilavinimą.
Vidutiniškai ūkyje nedalyvaujančių piliečių amžius siekia 38,5 metų. „Belstat“ duomenimis, apie 36,5% moterų iš visų bedarbių šiandien susiduria su nedarbo problema Baltarusijoje.
Verta paminėti, kad liepos mėnesį Baltarusijos darbo ir socialinės apsaugos ministerija konstatavo, kad bedarbių šalyje buvo beveik 17,8 tūkst., tai dviem tūkstančiais mažiau nei birželį ir trimis tūkstančiais mažiau nei 2018 metų gegužę. Pagrindinė Baltarusijos darbo rinkos problema – ministerijos vadovas Irina Kostevičius vadinamas pasiūlos ir paklausos disbalansu. Taigi palyginus šiuos duomenis su II ketvirčio rodikliais pagal TDO klasifikaciją, paaiškėtų, kad faktinis nedarbas yra kiek daugiau nei 13 kartų didesnis nei oficialus.
Rugpjūčio mėnesį, oficialiais duomenimis, ūkyje nedalyvaujančių piliečių skaičius, palyginti su liepa, sumažėjo 1,2 tūkst. ir siekė 16,6 tūkst. Daugiausia bedarbių registruota Bresto srityje (3,1 tūkst. žmonių).
Kalbant apie amžių, šiandien Baltarusijoje daugiausiai dirbančių amžiaus grupė yra piliečiai nuo 40 iki 44 metų. Tarp jų užimtumas siekia 91,1%, pažymėjo Belrynok. Be to, nepaisant pareigūnų pareiškimų, sunkiausia susirasti darbą jaunimui nuo 20 metų.
IA REGNUM anksčiau skelbė, kad birželio mėnesio duomenimis, ketvirtą mėnesį iš eilės šalyje įdarbinama mažiau žmonių nei: iš karto darbo neteko 60,6 tūkst., o įdarbinta 58,1 tūkst. Dažniausiai buvo atleisti finansinės ir draudimo veiklos, taip pat švietimo sektoriaus darbuotojai. Nepaisant to, Baltarusijos valdžia deda dideles viltis į Dekretą Nr. 1 „Dėl užimtumo skatinimo“, kurį žiniasklaida ir žmonės jau pavadino „konceptualiai skirtingu dekretu dėl parazitizmo“.
Nedarbas yra plačiai paplitęs socialinis ir ekonominis reiškinys, kai dalis darbingo amžiaus gyventojų, nepaisant noro ir pastangų, negali susirasti darbo. Ekonomiškai aktyvūs piliečiai, turintys tam tikrų įgūdžių, žinių ir patirties, iš tikrųjų atsiduria už savo įgūdžių pritaikymo zonos, praranda galimybę užsidirbti.
Tam tikru mastu nedarbas yra bet kurioje šalyje, įskaitant stiprią, išsivysčiusią ekonomiką (JAV, Vokietiją ir kt.). Kova su nedarbu yra vienas iš bet kurios valdžios prioritetų, o šūkiai apie jo panaikinimą yra visų šiuolaikinių politikų rinkimų programose.
Iš kur atsiranda nedarbas?
Iš žmonių atimama galimybė susirasti darbą dėl daugiausia socialinio ir ekonominio pobūdžio priežasčių. Jie apima:
- darbo vietų trūkumas dėl prastos atitinkamų šalies ūkio sektorių plėtros;
- maži atlyginimai, kuriuos gali lemti konkrečių veiklos sričių specialistų perteklius arba bendra silpna ūkio būklė;
- didelio masto finansinio ir ekonominio pobūdžio problemos: įsipareigojimų nevykdymas, hiperinfliacija, recesija, devalvacija ir kt., dėl kurių bankrutuoja verslo subjektai ir masiškai mažinami darbuotojai;
- dirbtinės norminio pobūdžio kliūtys, pavyzdžiui, draudimas dirbti tam tikras pareigas neturint specialaus ar aukštojo išsilavinimo.
Problemos ieškant darbo galimos dėl demografinių priežasčių, taip pat dėl prasto ekonomiškai aktyvių gyventojų informavimo apie laisvų darbo vietų prieinamumą.
Nedarbo rūšys
Šis reiškinys gali būti įvairių formų, priklausomai nuo to, kokias kategorijas jis skirstomas į šias kategorijas:
- jaunimas: darbingi asmenys iki 31 metų neranda darbo;
- ribinis: reiškia žmones, kurie gyvena asocialų gyvenimą ir neieško darbo;
- registruotas (pareigūnas): skaičiuoja tik į darbo biržą įrašytus bedarbius;
- paslėpta: yra priešinga ankstesnei pastraipai ir atsižvelgia į piliečius, kurie nėra registruoti kaip bedarbiai ir atsisakė pagalbos iš darbo biržų.
Ekspertai nustato kitus nedarbo tipus: frikcinį, institucinį, nestabilų, struktūrinį ir kt.
Nedarbo lygis Baltarusijoje
Baltarusijoje oficialus nedarbo lygis skaičiuojamas pagal darbingų asmenų, registruotų darbo biržose ir gaunančių pašalpas, skaičių. 2018 m. spalio pradžioje jis siekė 15 000 žmonių, tai yra 45,1% mažiau nei pernai. Dėl to oficialus nedarbo lygis pasiekė istorinį žemiausią lygį ir siekė tik 0,3%.
| Metai | Nedarbo lygis (tūkstantis žmonių) | Registruoto nedarbo lygis (% darbo jėgos) |
|---|---|---|
| 2017 | 22,9 | 0,5 |
| 2016 | 35,3 | 0,8 |
| 2015 | 43,3 | 1,0 |
| 2014 | 24,2 | 0,5 |
| 2013 | 20,9 | 0,5 |
| 2012 | 24,9 | 0,5 |
| 2011 | 28,2 | 0,6 |
| 2010 | 33,1 | 0,7 |
| 2009 | 40,3 | 0,9 |
| 2008 | 37,3 | 0,8 |
| 2007 | 44,1 | 1,0 |
| 2006 | 52,0 | 1,1 |
| 2005 | 67,9 | 1,5 |
| 2004 | 83,0 | 1,9 |
| 2003 | 136,1 | 3,1 |
| 2002 | 130,5 | 2,9 |
| 2001 | 102,9 | 2,3 |
| 2000 | 95,8 | 2,1 |
| 1995 | 131,0 | 2,9 |
Tačiau šis rodiklis toli gražu nėra objektyvus – tai pripažįsta ne tik užsienio, bet ir šalies ekspertai. Taip yra dėl to, kad Baltarusijos darbo biržose registruota tik nedidelė dalis realaus bedarbių skaičiaus. Pagrindinės priežastys:
- itin žemas išmokų lygis (2018 m. tik 26 rubliai);
- poreikis nemokamai dalyvauti viešuosiuose darbuose (rinkti žemės ūkio pasėlius, valyti gatves ir pan.);
- nepatenkinamas atlyginimų lygis už laisvas biržose esančias darbo vietas.
Todėl daugelis stengiasi susirasti darbą patys, nesitikėdami valstybinių įdarbinimo tarnybų pagalbos. Jie neįtraukti į oficialią statistiką, todėl registruoto nedarbo lygis yra neadekvačiai žemas.
Jei vadovausimės Tarptautinės darbo organizacijos priimtais kriterijais, tai realus bedarbių skaičius šalyje 2018 metų pirmąjį ketvirtį siekė maždaug 260,6 tūkst. Atitinkamai paslėpto nedarbo lygis gali svyruoti nuo 6% iki 10% – tokie rodikliai dažnai aptinkami nepriklausomuose tyrimuose.
O kaip su kaimynais?
Rusijoje 2018 m. nedarbo lygis svyruoja apie 4,7 proc., o kaime jis didesnis (6,5 proc.) nei tarp miesto gyventojų (4,1 proc.). Lenkijoje einamųjų metų vidurkis yra apie 3,5 proc., kas mėnesį jis šiek tiek skiriasi. Ukrainoje oficialiai registruotas nedarbas siekia 8,3%, palyginti su 2017 metais, sumažėjo apie 0,7%.
Visose šiose šalyse oficialaus nedarbo lygis kaip visuma objektyviai atspindi situaciją, nors gali būti tam tikrų niuansų dėl skaičiavimo specifikos.
