Порядок внесения изменений в распорядительные документы и правила их оформления должны быть определены нормативно-методическими документами организации. Изменения в распорядительный документ могут вноситься двумя способами. Что это за способы и в каких ситуациях они используются? Составление заголовка к тексту документа о внесении изменений

Распорядительные документы создаются в деятельности каждой организации, и часто наступает момент, когда в силу самых разнообразных причин изданные ею распорядительные документы теряют свою актуальность и нуждаются в изменении. В зависимости от того, насколько значительными являются необходимые изменения, можно либо признать такие документы утратившими силу и издать вместо них новые по тем же вопросам, либо внести в документы требуемые исправления.

К системе распорядительной документации относятся издаваемые действующими на основе принципа коллегиальности органами управления постановления и решения , а также издаваемые в условиях единоличного принятия решений приказы, распоряжения и указания .

Внесением изменений в распорядительный документ считаются любые из следующих действий:

• замена слов, цифр в заголовке, тексте документа или в приложениях к нему;
• исключение слов, цифр, предложений из заголовка, текста документа или приложений к нему;
• исключение или признание утратившими силу структурных единиц документа (пунктов, абзацев и т. д.);
• дополнение заголовка, структурных единиц документа (пунктов, абзацев и т. д.) или приложений к нему в виде слов, цифр, предложений; дополнение документа структурными единицами (пунктами, абзацами и т. д.);
• изложение в новой редакции заголовка документа, его структурных единиц (пунктов, абзацев и т. д.) или приложений к нему и т. д.

Таким образом, внесением изменений в документ является не только замена в нем отдельных слов, цифр или целых предложений на другие, но и исключение из документа каких-либо элементов без замены, а также добавление новых элементов.

Порядок внесения изменений в распорядительный документ

Порядок внесения изменений в распорядительные документы и правила их оформления должны быть определены нормативно-методическими документами организации, при разработке которых следует руководствоваться требованиями, устанавливаемыми федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации к процедуре внесения и оформлению изменений нормативных правовых актов. При разработке собственных нормативно-методических документов организации могут использовать, например:

• Регламент правительства Москвы (утв. постановлением правительства Москвы от 21.02.2006 № 112-ПП);
• Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов (направлены письмом Аппарата ГД ФС РФ от 18.11.2003 № вн2-18/490).

Основное правило, которое следует помнить при возникновении потребности в изменении распорядительного документа: внесение любых, даже самых незначительных, исправлений непосредственно в текст подписанного документа не допускается. Внесение изменений в распорядительные документы организации возможно только путем издания соответствующих документов.

Как правило, изменения в распорядительный документ вносятся документом такого же вида, т. е. в приказ изменения вносятся приказом, в распоряжение - распоряжением и т. д.

Так же поступают и в том случае, когда изменения вносятся не в сам распорядительный документ, а в утверждаемую им инструкцию, положение, перечень и т. п.

Изменения в распорядительный документ могут вноситься двумя способами:

1. Для этих целей может специально издаваться отдельный документ.
2. В распорядительный документ, издаваемый по какому-либо вопросу, могут включаться положения о внесении изменений в ранее изданные документы.

Первый способ, как правило, используется, если в документ вносятся множественные изменения либо изменить необходимо сразу несколько документов, относящихся к одному и тому же вопросу деятельности организации. Например:

В случае когда необходимость внесения изменений в ранее изданный документ обусловлена изданием нового распорядительного документа, положения о внесении изменений могут включаться непосредственно в разрабатываемый документ. Например:

Для нормативных правовых актов законодательством установлен порядок, в соответствии с которым разработка проекта документа о внесении изменений осуществляется непосредственно органом (структурным подразделением), подготовившим подлежащий изменению документ, либо по согласованию с данным органом (структурным подразделением). Такое положение, содержится, в частности, в Регламенте правительства Москвы (п. 3.2.1).

Использование аналогичного подхода к подготовке проектов документов о внесении изменений в распорядительные документы организации, несмотря на отсутствие подобных требований в законодательстве, также представляется целесообразным.

Составление заголовка к тексту документа о внесении изменении

В соответствии с ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утв. постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 № 28) заголовок официального документа - реквизит документа, кратко излагающий его содержание. Исходя из данного определения, заголовок документа, посвященного внесению изменений в документы организации, должен отображать данный факт. При формулировании заголовка рекомендуется руководствоваться теми же правилами, которые установлены законодательством для нормативных правовых актов:

• независимо от конкретного содержания документа, т. е. независимо от того, какого рода изменения в ранее изданные документы организации он вносит (заменяет слова или цифры; исключает слова, цифры, предложения; излагает в новой редакции какие-либо структурные единицы документа и т. д.), начинать заголовок следует словами "О внесении изменений в..." (или "О внесении изменения в..." , если изменение одно), после которых необходимо указать вид документа, в который вносятся изменения, его дату и регистрационный номер, например:

• в случае когда разрабатываемый документ признает утратившим силу одну-две структурные единицы ранее изданного документа и никаких других изменений не вносит, заголовок начинается со слов "О признании утратившими силу. " (или "О признании утратившим силу ."), после которых указываются эти структурные единицы;
• в целях повышения информативности в заголовке документа о внесении изменений может указываться также и заголовок изменяемого документа;
• если изменения вносятся в два документа, в заголовке они перечисляются в хронологическом порядке, например:

"О внесении изменений в приказы от 11 августа 2010 г. № 57 и от 18 марта 2011 г. № 32";

• если разрабатываемый документ вносит изменения в три и более документа, заголовок должен формулироваться обобщенно, например:

"О внесении изменений в отдельные приказы в связи с утверждением Правил внутреннего трудового распорядка"

Перечисленные рекомендации следует соблюдать при составлении заголовков к тексту документов, создаваемых исключительно для внесения изменений в ранее изданные документы организации. В том случае, когда внесение изменений не является основной целью издания распорядительного документа и этому вопросу посвящены только некоторые его положения, заголовок должен выражать основное содержание создаваемого документа. Включать в заголовок информацию о том, что документ еще и вносит изменения в какие-либо документы, нет необходимости.

О требованиях к структуре и содержанию документа о внесении изменений читайте в следующем номере журнала.

И.Н. МЕЛЕЩЕНЯ, главный эксперт-методист консалтинговой группы "Термика"

Во время ведения хозяйственной деятельности субъектом могут поменяться один или несколько окружающих его факторов. К примеру, будут вступать в действие новые законодательные акты, изменяются ответственные лица за определенные операции, приходят и уходят работники. Из-за этого возникает необходимость произвести изменения в действующие по предприятию распоряжения. Для этого составляется приказ о внесении изменений в приказ.

Обычно приказы, которые издаются на предприятии, определяют необходимую в указанных условиях процедуру действий, либо закрепляют какие-либо факты. При этом такие распоряжения могут быть как простыми, которые определяют отношения работодателя с определенным сотрудником, так и сложные, определяющий взаимодействие множества работников между собой и с предприятием.

К последнего рода приказам можно отнести:

• Приказ о возложении обязанностей работника в отпуске на других сотрудников;
• Приказ о проведении инвентаризации;
• Приказ о документообороте между подразделениями;
• Приказ о направлении работников на медосмотр
• и другие.

При этом из-за изменившихся окружающих обстоятельств такое распоряжение может частично потерять свою значимость либо юридическую силу.

Однако общая суть документа при этом остается неизменной. В этом случае оформляется приказ об изменениях в другом приказе. В случае, когда из-за изменений сила документа утрачивается целиком, то оптимальнее издать приказ об отмене приказа.

Важно! Закон устанавливает, что в текст уже действующего документа запрещается вписывать какие-либо изменения, делать там исправления. Чтобы внести в него какие-либо изменения, даже на первый взгляд самые незначительные, нужно оформить соответствующий приказ.

В качестве внесения изменений в распорядительный документ расценивается выполнение одного из следующих действий:

• Замена слов, предложений в любом из частей приказа либо приложениях к нему;
• Исключение слов или предложений из любой части приказа либо приложений к нему;
• Исключение либо определение как утратившей силу какой-либо части документа;
• Дополнение любой части приказа словами либо предложениями, введение в документ новых частей;
• Изложение имеющихся в приказе частей в новой редакции.

Какие приказы можно изменять

Закон не содержит прямых запретов на изменение каких-либо приказов. Таким образом, изменениям должны подвергаться любые распорядительные документы, в которых есть неточности, либо по причине изменения окружающих обстоятельств стала неактуальной какая-либо часть.

Это могут быть следующие группы приказов:

• Относительно условий труда работников;
• Относительно выпущенных на предприятии локальных актов;
• О назначении ответственных лиц за какие-либо действия;
• Регулирующие отношения между работниками и работодателем;
• В связи с кадровыми изменениями.

Вносить изменения можно также в любую часть самого приказа - редактировать допускается основание документа, основная распорядительная часть и заключение.

Какие основания для внесения изменений

В случае изменения внешних или внутренних факторов работы субъекта бизнеса, в результате чего какая-либо часть действующего распоряжения больше не соответствует действительности, ответственное лицо должно оформить служебную либо докладную записку на имя своего непосредственного начальника либо сразу руководителя компании.

В ней необходимо указать фактор, который оказал свое воздействие, а также рекомендуемое действие. К примеру, в связи с увольнением сотрудника либо уходе в отпуск (на основе приказа об отпуске) возложенные на него обязанности необходимо переложить на иного работника. Иногда внесение изменений в приказ запрашивается в связи с ошибкой в первоначальном документе.

Внимание! Если внесение изменений запрашивается по причине каких-либо событий в жизни работника (к примеру, в связи со вступлением в брак была изменена фамилия), то необходимо также прикладывать копию подтверждающего документа.

Далее, при оформлении приказа на внесение изменений в его тексте указывается причина-обоснование, которая побудила выпустить его (например, в связи со сменой фамилии сотрудником), а также основание - реквизиты законодательного акта, докладной записки, данные об ином документе и т. д.

Как внести изменения в приказ

Оформление изменений в действующий приказ происходит в несколько этапов.

Сначала ответственное лицо оформляет служебную либо докладную записку с сообщением о том, что по причине изменений какого-либо фактора часть действующего распоряжения стала не соответствовать действительности. Руководитель рассматривает поступивший к нему документ и принимает решение - оформлять внесение изменений в действующее распоряжение, либо, в определенных условиях, вообще отменить его и издать новый приказ.

В первом случае он дает указание ответственному лицу подготовить документ. Нем обязательно должно содержаться основание для совершения изменений, а также перечень необходимых правок, с указанием места в старом приказе, подлежащего исправлению, старой и новой формулировок текста.

Оформленный приказ, как и любое другое распоряжение, подписывает руководитель фирмы. Далее, документ нужно зарегистрировать в специальной книге учета приказов. Туда заносится дата и номер распоряжения, его краткое содержание.

Важно! Если в новом приказе упоминаются какие-либо работники, то необходимо им предоставить документ для ознакомления и проставления подписей. В архиве он должен храниться вместе с распоряжением, в которое новый приказ вносит изменения.

В случае, если внесение изменений производится в связи со сменой работника, то ему необходимо передавать на ознакомление как текст оригинального распоряжения, так и новый приказ. При этом указание на данное действие можно вынести в отдельный пункт нового документа.

С какой частой из можно вносить

В законе нет никаких указаний на то, сколько раз либо как часто можно изменять действующие на предприятии распоряжения. Исходя из этого, при необходимости из можно производить каждую неделю либо вообще каждый день.

Однако необходимо понимать, что частое изменение одного и того же документа нецелесообразно. Ответственный работник должен постоянно тратить свое время на подготовку новой редакции распоряжения.

А его в нем упомянуты какие-либо ответственные лица, то нужно будет каждый раз обходить их, либо приглашать в кадровый отдел, чтобы они ознакомились с новой версией и поставили свою подпись.

Внимание! Если ожидается, что количество вносимых изменений в имеющееся распоряжение будет существенным, целесообразнее всего сразу будет отменить действие имеющегося приказа, и выпустить его новую версию, учитывающую все нововведения.

Образец приказа о внесении изменений в приказ

Как правильно составить приказ о внесении изменений в приказ

Для такого рода приказов закон не устанавливает какой-либо обязательной формы либо унифицированного бланка. Как правило, он оформляется с использованием фирменного бланка организации. Если приказ составляется в свободной форме, то в верхней его части нужно проставить полное название компании, ее регистрационные коды (ИНН, КПП и т. д.), адрес расположения.

Также на новой строке обязательно проставляются дата и место составления.

Затем на новой строке записываются краткое содержание приказа. Эта строка в обязательном порядке должна включать в себя номер дату и наименование распоряжения, в которое вносятся изменения.

Следующим этапом идет вводная часть приказа. Она должна включать в себя данные о том, по какой причине приходится вносить изменения в уже имеющийся документ.

Потом записывается слово «Приказываю», после чего пунктами перечисляются действия, которые необходимо совершить:

• Пункты старого приказа, которые признаются недействительными, либо новое изложение их формулировок;
• Данные, которые необходимо внести в ранее оформленный документ для расширения сферы его деятельности;
• Действия, какие должны совершить ответственные лица после оформления всех перечисленных изменений;
• Перечень работников, которых затрагивают изменения, либо они будут отвечать за их исполнение.

Внимание! Следом нужно перечислить документы, которые служат основанием для издания этого приказа. К ним относятся служебные записки, решения собственника, копии свидетельств о браке и т. д.

Распоряжение визирует руководитель фирмы. Далее, нужно перечислить всех тех работников, которые упомянуты в приказе. Они должны ознакомиться с ним и проставить свою подпись напротив фамилии.

Сразу после убытия работника в отпуск непосредственный начальник Русского в процессе ведения документации по учету труда обратил внимание на то, что его подчиненному был предоставлен отпуск меньшей, чем это предписано трудовым законодательством РФ, продолжительности и обратился за разъяснениями к начальнику отдела кадров. Начальник отдела кадров, оценив обстановку, обратился к руководителю предприятия с мотивированным ходатайством о внесении изменений в ранее изданный приказ. На основании изложенного в докладной записке начальника отдела кадров руководитель предприятия, руководствуясь ч. 2 ст. 173 ТК РФ, издал приказ о внесении изменений в ранее изданный приказ - о предоставлении Русскому А.А. отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 15 календарных дней, вменив в обязанность начальнику отдела кадров оперативно проинформировать об этом работника.

Приказ о внесении изменений в приказ

Внимание

ТК РФ. Об этом был издан соответствующий приказ. Однако Рябов обратился к работодателю с заявлением о расторжении трудового договора по собственной инициативе. Принимая во внимание безупречную (до совершения проступка) работу Рябова, руководитель предприятия решил удовлетворить заявление работника и издал приказ о внесении изменений в ранее изданный приказ о его увольнении. Пример этого приказа приведен в приложении 5. Приложение 2 Открытое акционерное общество «Вега» П Р И К А З 14.07.2004 № 1008-к Екатеринбург О внесении изменений в п.

4 приказа от 10.07.2004 № 1001-к В связи с тем, что в п. 4 приказа по персоналу от 10.07.2004 № 1001-к была неверно указана продолжительность предоставленного лаборанту цеха № 3 Русскому А.А.

Как оформить приказ об изменении приказа

Герб СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Экз. N ПРИКАЗ » » июня 1999 г.N Москва О внесении изменений и дополнений в приказ Генерального директора Судебного департамента от » » 1999 г. N 1.Внести следующие изменения и дополнения в приказ Генерального директораСудебного департамента от » » 1999 г.N: 1.1.

Преамбулу изложить в следующей редакции: «В целях приведения «. 1.2. Ввести пункт 3: «3. Предоставить начальнику «. 1.3. В пункте 5 слова » » заменить словами » «. 1.4. В пункте 7 абзац второй исключить. 2.Ответственностьза организацию исполнения настоящего приказа возложить на управляющего делами Судебного департамента Сидорова И.П.

Генеральный директоринициалы и фамилия Сохраните этот документ сейчас. Пригодится. Вы нашли то что искали? * Нажимая на одну из этих кнопок, Вы помогаете формировать рейтинг полезности документов.

Образец составления приказа об изменении приказа

Инфо

Образец 11к Инструкции о порядке подготовки,оформления, представления на подписьпроектов и регистрации приказови распоряжений…ГербСУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Экз. No. ПРИКАЗ» » июня 1999 г. No. МоскваО внесении изменений и дополненийв приказ Генерального директораСудебного департаментаот » » 1999 г. No. 1. Внести следующие изменения и дополнения в приказ Генеральногодиректора Судебного департамента от » » 1999 г.

No. :1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:»В целях приведения «.1.2. Ввести пункт 3:»3. Предоставить начальнику «.1.3. В пункте 5 слова » » заменить словами» «.1.4. В пункте 7 абзац второй исключить.2.

Образец приказа о внесении изменений и дополнений в приказ

Отмена приказа: В целях регламентирования процессов делопроизводства ООО «АБВ» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Отменить приказ от 24.08.2013 «О ведении делопроизводства» с 01.03.2017.

(Этим же приказом можно утвердить и ввести в действие Инструкцию по делопроизводству). Отмена отдельных пунктов приказа: В связи с изменением организационной структуры ООО «АБВ» и объединением филиалов ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Отменить п.п. 1.1.1. и 1.1.3. приказа от 17.05.2012 №52 «О назначении ответственных за хранение документов в филиалах».
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Регистрация изменяющих приказов Приказы, изменяющие ранее изданные – это обычные приказы, в них нет ничего особенного. Регистрируются и хранятся они тоже в общем порядке.

Порядок внесения изменений в ранее изданные приказы по персоналу

Важно

Как внести изменения в приказ? Изменения в приказ вносятся путем издания нового приказа. Оно оформляется и регистрируется в обычном порядке. Привожу примеры. Изменение текста: В связи с уходом в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет секретаря Западного филиала ООО «АБВ» Селивановой Марии Петровны ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести следующее изменение в приказ от 17.05.2012 №52 «О назначении ответственных за хранение документов в филиалах»:

В Западном филиале – Медведева Ирина Викторовна».

1. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Дополнение текста: В целях оптимизации процедуры проведения экспертизы ценности документов ООО «АБВ» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Дополнить приказ от 15.12.2015 «О создании экспертной комиссии» следующим пунктом:

«2.4. Директор по производству».

Образец приказа об изменении приказа

Внести изменения в приказ, просто переписав его в соответствии с новыми обстоятельствами – не просто юридически неграмотно, но и наказуемо. Закон в таких случаях предусматривает возможность выдать новый приказ об изменении приказа. В целом приказ об изменении приказа по части оформления мало чем отличается от оформления собственно приказа.
Так, любой образец приказа об изменении приказа предложит вверху документа (по центру или слева) в шапке указать наименование предприятия, его организационно-правовая форма. Ниже по центру указывается вид документа, в данном случае «Приказ», его номер, а также дата и место издания приказа. Далее идет заголовок, в котором обозначается, в какой именно приказ вносятся изменения (также с указанием номера и даты изменяемого приказа).

Как оформить изменения в приказ

Изменения в приказ Чаще изменения вносятся в приказы второго вида: в те, которые озвучивают задания регулярного характера. Изменения в приказ бывают трех видов:

• Изменение текста. Например, ответственной за хранение документов в филиале была секретарь Селиванова, но она ушла в декрет.
  На ее место временно приняли работника Медведеву. Нужно внести изменения в приказ «О назначении ответственных за хранение документов в филиалах», и заменить Селиванову на Медведеву.
• Дополнение текста. Например, в компании действует приказ «О создании экспертной комиссии». В ЭК входят главбух, начальники отделов кадров и делопроизводства.

  
  Но этого мало, потому что эти работники не могут оценить технические документы. Принимается решение принять в ЭК еще и директора по производству. Тогда текст приказа будет дополнен новым пунктом.

• Отмена приказа или отдельных пунктов.

Изменения в приказ по основной деятельности

Время от времени возникает необходимость внести изменения в приказ по основной деятельности. В этой статье рассмотрим на примере такие ситуации, разберем, чем отличаются друг от друга изменение, дополнение и отмена приказа, а также выясним, как именно вносятся изменения в приказ. Как всегда, будут примеры, а также ссылка на фрагмент вебинара по этой теме.
Приказ по основной деятельности Вспомним: приказ по основной деятельности – это распорядительный документ, издаваемый руководителем организации в условиях единоначалия с целью донести до подчиненных свое управленческое решение. Или решения. Приказ может содержать задачу с указанным сроком выполнения, например: Инвентаризационной комиссии провести инвентаризацию до 10.03.2017.

Образец приказа о внесении изменений в приказ

Например, в компании действовал приказ «О ведении делопроизводства». Написали Инструкцию по делопроизводству, и ее нужно утвердить и ввести в действие. Если мы просто введем ее, то в компании получатся два одинаковых ЛНА, причем разных по статусу, да еще и Инструкция будет новее и актуальнее, чем старый приказ.

Приказ нужно аннулировать.Что касается отмены ряда пунктов приказа, то вернемся к примеру с назначением ответственных за хранение документов филиалов. Допустим, компания изменила свою оргструктуру, и мелкие филиалы слились с более крупными. Нужно убрать из приказа пункты об ответственных из тех филиалов, которых уже не существует.

Конечно, могут быть еще и комбинации этих трех видов изменений. Бывают и такие приказы, которые одновременно надо и изменить, и дополнить, и частично отменить ряд пунктов. Но способы внесения всех видов изменений от этого не меняются.

Образец приказа о внесении изменений в действующий приказ

ТК РФ издал приказ о внесении изменений в ранее изданный приказ о приеме Осоргина О.О. на работу. Пример этого приказа приведен в приложении 1. Пример 2 Лаборант Русский А.А. в связи с предстоящим поступлением в образовательное учреждение высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию, обратился к работодателю с просьбой о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы на время сдачи вступительных испытаний, приложив к письменному заявлению вызов, подтверждающий факт допуска к этим испытаниям. Руководитель предприятия, рассмотрев заявление, в резолюции, адресованной начальнику отдела кадров, распорядился о предоставлении Русскому отпуска «в соответствии с законодательством РФ».

Приказ о внесении изменений в приказ может потребоваться в том случае, если возникает необходимость изменить определенные пункты ранее изданного документа. В статье рассмотрим когда вносят изменения в приказ и как правильно это сделать.

В какие приказы могут вноситься изменения

Внесение каких-либо изменений возможно практически в любой распорядительный документ, например:

• относительно условий труда работников;
• касаемо определенных локальных документов (например, штатного расписания или графика отпусков);
• в части отношений между работодателем и работниками.

С какой целью вносят изменения в приказ

Приказ является документом, который регулирует правовые отношения в компании в соответствии с законодательством и имеет юридическое значение. Поэтому если в организации происходят какие-либо изменения, которые требуют внесения изменений в приказ, то это необходимо сделать. Хотя некоторые компании этим пренебрегают.

Любой приказ должен быть исполнен, однако если один из его пунктов содержит ошибку, то в случае возникновения разногласий доказать правоту работодателя будет сложно . В итоге это может привести к тому, что работодатель будет привлечен к административной ответственности.

Порядок внесения изменений в приказ

Если в организации возникает необходимость внести в какой-либо приказ изменения, то придерживаться следует следующего порядка действий:

1. В первую очередь руководитель должен принять решение о том, что внесение изменений в приказ действительно необходимо.
2. Далее издается приказ, в котором указывается в какой документ вносятся корректировки, а также перечень пунктов, которые подлежат изменению.
3. Подписывает документ руководитель компании, а также сотрудники, ответственные за его исполнение. С указанной в приказе даты документ признается вступившим в силу.

Важно! Сколько именно раз можно вносить изменения в приказ законодательство не предусматривает. То есть это можно делать неограниченное число раз. Однако, если распорядительный документ требует сильного редактирования, либо его пункты стали уже неактуальными, то проще будет его просто отменить, а если это требуется, то издать новый приказ.

Кто составляет приказ о внесении изменений в приказ

Возложить обязанность по внесению изменений в распорядительный документ можно абсолютно на любого работника компании. При этом он, конечно, должен иметь определенные полномочия, а также уметь составлять распорядительные документы. Как правило, этим занимаются специалисты кадровой службы, юрисконсульты или секретари.

Независимо от того, какой именно сотрудник составляет приказ, подписывает его только руководитель . Без подписи руководителя приказ не получает статус законного документа, а значит его можно будет оспорить в трудинспекции или суде.

Основания для приказа о внесении изменений в приказ

Как составить приказ

Специальной формы для составления приказа о внесении изменений в приказ нет, то есть организация вправе составить его в свободной форме. Кроме того, компания вправе разработать свой бланк документа и далее работать по этому образцу. Однако в любом случае необходимо помнить, что документ должен быть составлен в соответствии с требованиями делопроизводства и включать в себя следующее:

• наименование работодателя;
• номер договора, дата и место его составления;
• основание для составление документа, обоснование его издания.

Важно! Документ обязательно должен содержать ссылку на приказ, в который вносятся изменения, а также перечень всех изменений, которые вносятся в документ. Помимо этого назначаются лица, ответственные за исполнение указаний руководителя, изложенных в приказе.

Требования к оформлению документа

Приказ может быть напечатан на компьютере или составлен от руки как на фирменном бланке компании, так и на простом листе. В обязательном порядке в приказе должна стоять подпись руководителя или иного лица, уполномоченного действовать от имени директора. Приказ также обязаны подписать лица, ответственные за его исполнение, а также лица, которых приказ касается напрямую. Составляется приказ о одном экземпляре, но при необходимости могут быть изготовлены его заверенные копии.

Важно! Пока приказ действует, он храниться вместе с другими распорядительными документами. После того, как документ теряет свою актуальность, его направляют в архив. В архиве приказ храниться уже определенный положенный срок, который установлен законодательством.

Порядок применения приказа

Издание нового приказа в замен ранее изданного не всегда является целесообразным. Например, если внесенные изменения касаются только ограниченного числа лиц, а в случае издания нового документа с ним потребуется ознакомить большое количество сотрудников.

К событиям, которые могут потребовать внесения изменений в приказ могут являться изменение личных сведений о сотрудниках или их трудовых функций, смену должностного лица, внесение изменение в штатное расписание и т.д.

Обо всех фактах, которые оказывают влияние на работу руководителю сообщают в докладной (служебной) записке, либо в заявлении. Подать эти документы могут как лица заинтересованные в этом, так и руководители подразделений. Должностные лица, ответственные за изучение данных фактов оформляют необходимое распоряжение. После издания документ визирует руководитель и его фиксируют в книге регистрации приказов.

Важно! Если внесение изменений в приказ связано с приемом нового сотрудника, то работника необходимо ознакомить с основным действующим документом в прежней редакции, так как основные положения установлены именно в нем. В приказе указание об ознакомлении может быть выделено отдельным пунктом.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: Как определить, когда следует издать новый приказ, а когда внести изменения в ранее изданный документ?

Ответ: Такое решение каждая организация принимает самостоятельно исходя из принципа рациональности. Если проще отменить действующий приказ и издать новый, то никаких препятствий для этого нет. Если же проще издать приказ о внесении изменений в действующий документ, то делать это можно сколько угодно раз.

1.1. Значение учебного курса «Законодательная техника

1.2. Предмет и содержание учебного курса «Законодательная техника»

1.3. Цели и задачи учебного курса «Законодательная техника»

1.4. Методология учебного курса «Законодательная техника»

Глава 2. Законодательная техника: понятие и функции

2.1. Понятие, предмет и метод законодательной техники как методологии.

2.2. Законодательная техника как наука

2.3. Разработка проблем законодательной техники в России и за рубежом.

2.4. Нормативно – правовое регулирование отношений, связанных с техникой законотворчества.

2.5. Соотношение понятий «законодательная техника» и «юридическая техника».

Раздел 2. Общая часть законодательной техники. Законотворческий процесс глава 3. Понятие, значение и элементы законодательства

3.1. Понятие нормативного правового акта

3.2. Понятие законодательства и его значение в правовом регулировании общественных отношений.

3.3. Структура законодательства. Классификация нормативных правовых актов

3.4. Законы в системе законодательства

3.5. Виды и формы законов

3.6. Подзаконные нормативные правовые акты.

Глава 4. Понятие и общая характеристика законотворческого процесса.

4.1. Понятие и сущность законотворческого процесса.

4.2 Основные принципы законотворческого процесса.

4.3 Формы законотворчества.

4.4 Субъекты законотворческой деятельности.

Глава 5. Законотворческое познание

5.1 Понятие и значение законотворческого познания.

5.2 Стадии и методика законотворческого познания

Глава 6. Подготовка и принятие нормативных правовых актов (законодательный процесс).

6.1.Подготовка проектов нормативных правовых актов.

6.2. Законодательная инициатива.

6.3. Рассмотрение, обсуждение и принятие законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания России.

6.4. Утверждение законов.

6.5. Опубликование, регистрация и вступление в силу законов.

6.6. Особенности процесса принятия федеральных законов о федеральном бюджете (бюджетных законов) и законов о ратификации международных договоров (ратификационных законов)

6.7. Особенности процесса подготовки и принятия подзаконных нормативных правовых актов.

Глава 7. Анализ и оценка результатов законотворчества

7.1. Понятие и значение оценки результатов законотворчества.

7.2. Оценка востребованности и исполняемости созданного нормативного правового акта.

7.3. Анализ правового характера вновь созданного нормативного правового акта.

7.4. Изучение места нового акта в системе законодательства. Анализ технических характеристик созданного акта.

Глава 8. Факторы, влияющие на законотворческий процесс

8.1. Участие граждан в законотворчестве.

8.2. Лоббирование

8.3. Информационное воздействие на законотворчество.

Раздел 3. Правила создания нормативных правовых актов.

Глава 9. Логика, стиль и язык закона

9.1. Требования к логике закона

9.2. Требования к стилю закона.

9.3 Требования к языку закона.

Глава 10. Технические правила законотворчества.

10.1. Понятие и виды нормативных правовых предписаний.

10.2 Структура нормативно – правового акта.

10.3. Смысловая система (содержание) нормативного правового акта.

10.5. Правила оформления ссылок в нормативных правовых актах.

10.6. Правила внесения изменений в нормативно – правовые акты и правила отмены нормативных правовых актов.

Глава 11. Методика проведения кодификации

11.1. Понятие, значение и виды систематизации законодательства

11.2 Понятие и значение кодификации.

11.3 Принципы проведения кодификации.

11.4. Основные этапы проведения кодификации

11.5. Основные приемы и способы проведения кодификации законодательства. Виды кодификации

11.6. Различия в основных методиках кодификации, используемых в различных правовых системах современности.

11.7 Особенности результатов кодификации. Основные технические проблемы, связанные с кодификацией.

Глава 12. Культура законотворчества

12.1 Понятие и значение культуры законотворчества

12.2. Принципы культуры законотворчества.

Приложения: приложение 1.

Методические правила по организации законопроектной работы федеральных органов исполнительной власти

I. Общие положения

II. Планирование законопроектной работы

III. Разработка концепции законопроекта

IV. Основные требования

V. Подготовка документов, прилагаемых к законопроекту

VI. Подготовка заключений, официальных отзывов

VII. Взаимодействие федеральных органов

Положение о комиссии правительства российской федерации по законопроектной деятельности

Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации

I. Подготовка нормативных правовых актов федеральных

II. Государственная регистрация нормативных правовых

Основные требования к концепции и разработке проектов федеральных законов

Регламент законопроектной деятельности министерства юстиции российской федерации

I. Общие положения

II. Подготовка проектов планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации

III. Планирование законопроектной деятельности Министерства

IV. Разработка законопроектов

V. Правовая экспертиза законопроектов, подготовленных федеральными органами исполнительной власти

VI. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации по законопроектам, находящимся на рассмотрении палат Федерального Собрания Российской Федерации

VII. Информационное обеспечение законопроектной деятельности Министерства

VIII. Участие Министерства в работе палат Федерального Собрания Российской Федерации

Регламент правительства российской федерации

VI. Законопроектная деятельность Правительства

Правительство российской федерации

Методические правила подготовки проектов законов города москвы

1. Общие положения

2. Лингвистические требования, предъявляемые к тексту

3. Обобщенные понятия, употребляемые в проектах законов

4. Применение ссылок в проектах законов

5. Структура и оформление проекта закона

6. Особенности оформления проектов законов о внесении

7. Подготовка документов, прилагаемых к проекту закона

Приложение 2

Рекомендуемая литература

Нормативно – правовые акты

10.6. Правила внесения изменений в нормативно – правовые акты и правила отмены нормативных правовых актов.

Изменение нормативно – правовых актов является неотъемлемой составной частью законотворческого процесса. Система законодательства меняется постоянно, и это естественно. Это не обязательно является следствием ее несовершенства, нарушения ее создателями правил законодательной техники. Просто общественные отношения не стоят на месте, они постоянно динамично поступательно развиваются. Вместе с ними должна обновляться и система законодательства, устаревшие и потерявшие правовой характер положения которой должны заменяться на новые, соответствующие новым социальным условиям, отвечающие новым потребностям жизни и развития общества. И очень часто достаточно внести изменение в одно конкретное положение акта – и он вновь приобретает правовой характер, для этого вовсе необязательно принимать новый. Именно поэтому внесение изменений в нормативно – правовые акты является естественным процессом и изучения правил внесения таких изменений представляет собой неотъемлемый элемент законодательной техники. Чрезмерное накопление в законодательстве устаревших актов, утративших правовой характер или противоречащих более поздним актам более высокой юридической силы существенно снижает эффективность и регулятивные возможности законодательства. И для отечественного законодательства эта проблема весьма актуальна.

Изменение нормативного – правового акта может осуществляться путем принятия другого акта (равного ему или более высокого по юридической силе), регулирующего те же общественные отношения. Принятый позже акт имеет приоритет в действии перед принятыми раньше, коллизия разрешается в его пользу. Однако такой способ обновления действующего законодательства является нежелательным. В результате таких изменений субъекты правового регулирования не имеют возможности своевременно усвоить суть изменений, получить представления о новых требованиях, предъявляемых правом к их поведению. Нарушается устойчивость законодательства. Практика внесения изменений в законодательные акты, если можно так выразиться, «автоматически», «молчаливо», лишь установлением нового правила в другом акте свидетельствует о низком уровне законодательной техники и ведет к снижению регулятивной эффективности новых предписаний. Тем более, что нередко старые в новые законы пересекаются неполно, частично, в результате чего возможны серьезные недоразумения и ошибки в правореализующей (особенно в правоприменительной) практике при определении подлежащих воплощению в жизнь норм. Это отмечают практически все правоведы, ведущие исследование в этой области 104 . Нельзя так же признать удачной получившую распространение в отечественном законотворчестве практику (особенно часто – при создании новых законов, определяющих по своему значению) отказа от внесения изменений в старые акты и внесение в новый акт общих положений о том, что впредь до приведения законодательства в соответствие с этим новым актом действующие нормативные положения сохраняют силу в части, не противоречащей этому новому закону. Применяются и другие некорректные формулировки, не способствующие четкому и точному определению того, какие законы и подзаконные акты и в какой форме продолжают действовать

Все изменения в законодательные акты должны быть четко и ясно определены, и сделано это должно быть официально. Субъект правового регулирования должен иметь исчерпывающее представление о том, в какую статью, часть или абзац какого закона или подзаконного акта вносятся изменения или дополнения. В связи с этим представляется необходимым любые изменения в нормативные правовые акты вносить путем принятия специального акта – о внесении изменений

Для внесения изменений в акты законодательства таким способом применяется специальная техника, позволяющая сохранить после изменений системность законодательства и избежать путаниц, повторений и, что, пожалуй, наиболее важно, пробелов и коллизий. Кроме того, научная разработка методологии внесения изменений в нормативные правовые акты позволяет сохранять единство законотворческого воздействия на сознание субъектов правового регулирования, сохранить преемственность между старыми (отмененными) и новыми предписаниями.

Попытаемся сформулировать и перечислить правила внесения изменений в существующие законодательные акты.

Внесением изменений считается:

замена слов, цифр;

исключение слов, цифр, предложений;

исключение структурных единиц не вступившего в силу законодательного акта;

новая редакция структурной единицы законодательного акта;

дополнение структурной единицы статьи законодательного акта новыми словами, цифрами или предложениями;

дополнение структурными единицами законодательного акта;

приостановление действия законодательного акта или его структурных единиц;

продление действия законодательного акта или его структурных единиц.

Не следует упоминать об изменениях в закон в новом законе, посвященном непосредственному фактическому регулированию общественных отношений – во вновь принятом законе можно только лишать юридической силы ранее действовавший нормативный правовой акт, внесение же изменений может повлечь за собой путаницу (тем более, что, принятие акта может повлечь изменения в актах более низкой юридической силы).

Все изменения и дополнения в нормативный правовой акт вносятся путем принятия специального изменяющего акта той же юридической силы. Федеральный закон изменяется федеральным законом, федеральный конституционный закон – федеральным конституционным законом, указ президента – указом президента, региональный закон – законом того же субъекта федерации и т. д. Изменения в Конституцию России могут быть внесены специальным целевым законом о внесении изменений в Конституцию. Не допускается внесение изменений в нормативный правовой акт актом иной формы или иной юридической силы (даже, более высокой). Исключение составляют законопроекты о федеральном бюджете на соответствующий год и законопроекты о средствах государственных внебюджетных фондов, в которых допускается наличие статей о приостановлении действия или о продлении действия законодательных актов или их структурных единиц.

В ходе разработки нового нормативного правового акта одновременно начинается подготовка к приведению в соответствие с этим актом ранее действовавшего законодательства. Дляприведения законодательных актов в соответствие с вновь принятым федеральным конституционным законом или федеральным законом, устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам, разрабатывая законопроект, участники законотворческой деятельности готовят предложения о приведении законодательства в соответствие с вновь принимаемым законодательным актом путем внесения изменений в законодательные акты. Одновременно с законопроектами, устанавливающими новое правовое регулирование, на рассмотрение нижней палаты парламента (Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации) следует вносить самостоятельные законопроекты о действующих законодательных актах или их структурных единицах, подлежащих изменению.

Закон о внесении изменений в принятый ранее закон отличается по форме значительными особенностями. Можно выделить следующие особенности закона о внесении изменений:

в его названии содержится указание на целевое назначение этого закона – внесение изменений в ранее принятый и действующий закон, ссылка на который дается здесь же, в названии (например: Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон…»);

такой закон имеет упрощенную структуру: в его составе имеются только статьи, более крупных структурных составляющих при его создании не выделяется;

статьи такого закона не имеют собственных названий – только номера;

первым положением такого закона является положение о внесении изменений с обязательным указанием вида изменяемого закона, даты подписания изменяемого закона, его регистрационного номера, наименования, а также соответствующих источников его официального опубликования;

в таком законе не содержится непосредственных предписаний к поведению субъектов правоотношений – есть только указания о внесении изменений;

изменения в закон об изменениях не вносятся (это может повлечь путаницу), в случае необходимости внесения новых, повторных изменений в основной закон следует принимать новый изменяющий закон;

изменяющий закон не должен быть длинным, представляется неоправданным включение в состав такого закона более 20 статей – если изменения носят масштабный характер, меняется большинство статей закона, его лучше изложить в новой редакции. В противном случае субъект правового регулирования рискует просто не запомнить всех чрезмерно многочисленных изменений и запутаться в действовавших ранее и нововведенных предписаниях.

Эти же правила применяются и в ходе внесения изменений и в подзаконные акты – в форме издания специального изменяющего нормативного правового акта, равного по силе изменяемому.

В одном изменяющем нормативном правовом акте могут содержаться изменения нескольких действующих законодательных актов. Каждая статья изменяющего закона посвящена одному конкретному изменению и содержит указания на это, включая повторение всех реквизитов изменяемого акта. Выражение в одной его статье нескольких изменений не допускается, так – как это будет нарушение изложенных выше правил структурирования нормативных правовых актов. Однако, положения о внесении изменений и об утрате силы могут располагаться в одной статье. При этом вносимые изменения и признание утратившими силу должны быть изложены последовательно (постатейно).

При внесении изменений в кодексы, состоящие из нескольких частей, принятых различными законодательными актами, в обязательном порядке указывается часть кодекса, в которую вносятся изменения.

При внесении изменения в законодательный акт сначала указывается, какая структурная единица изменяется, потом указывается характер изменений (замена или исключение слов, исключение структурных единиц, дополнение и др.). Внесение изменений в законодательный акт следует оформлять начиная с наименьшей структурной единицы.

При внесении изменений в нормативные правовые акты соответствующий текст заключается в кавычки. Внесение изменений в обобщенной форме в законодательный акт (например, замена слов и словосочетаний с использованием формулировки "по тексту") не допускается. По общему правилу каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы законодательного акта, которая изменяется.

При внесении дополнений в статью, часть статьи, пункт, подпункт, абзац указываются слова, после которых это дополнение должно находиться: «…статью 1 после слов «……………..» дополнить словами «……………..»

В случае, если дополняется словами определенная структурная единица статьи нормативного правового акта и это дополнение должно находиться в конце данной структурной единицы, применяется следующая формулировка: «…пункт 1 статьи 1 дополнить словами: «……………».

При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин «цифры», а не «числа» (например: «цифры «12, 14 , 125» заменить цифрами «13, 15, 126»). При необходимости заменить конкретные слова употребляется термин «слова» (например: «…слова «в 50 раз» заменить словами «в 100 раз»…»).

При необходимости внесения в изменяемый акт новых структурных составляющих необходимо заботиться о сохранении сквозной нумерации этих составляющих.

В случае, если поправки кардинально изменяют первоначальный смысл законодательного акта, его предписания начинают носить принципиально новый характер, этот акт целесообразнее изложить в новой редакции. Изложение в новой редакции представляет собой новое, повторное принятие того же акта с уже внесенными изменениями, в результате которого ранее действовавший акт теряет силу. Эта форма внесения изменений допустима только в случаях если необходимо:

внести в законодательный акт изменения, требующие переработки законодательного акта по существу и не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных единиц (например, если существует необходимость изменить принципы правового регулирования, на которых он основан);

внести в законодательный акт изменения, затрагивающие большую часть его структурных единиц (например, более половины его глав или разделов);

внести изменения в законодательный акт, признанный утратившим силу в неотделимой части.

Изложение в новой редакции возможно не только всего акта, но и отдельных его статей. Структурная единица законодательного акта излагается в новой редакции в случаях если необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицуили если в текст этой структурной единицы неоднократно вносились изменения.

Изложение структурной единицы законодательного акта в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данной структурной единицы.

При необходимости изложить одну структурную единицу законодательного акта в новой редакции применяется следующая формулировка: «Внести в статью 10 Федерального закона от …………….. № … «О ……………» (Собрание законодательства Российской Федерации, ……, № …, ст. …) изменение, изложив ее в следующей редакции: «Статья 10. (текст статьи в новой редакции)».

В случае возникновения необходимости отмены акта законодательства (полностью или частично), это может быть сделано двумя способами. Во – первых, для отмены действующего законодательного акта может быть принят новый акт, регламентирующий по – новому те же общественные отношения. Этот метод предпочтительнее, так – как в этом случае в результате отмены нормативного правового акта не возникает пробела в праве. В этом случае необходимо в тексте нового акта (в структурной составляющей, посвящённой переходным положениям) специально указать, какой акт теряет свою юридическую силу и в какой части. Во – вторых, возможно принятие особого нормативного правового акта, который лишает юридической силы другой акт. И в том и в другом случае для отмены законодательного акта требуется принятие акта той же юридической силы.

Прекращения действия закона (или подзаконного акта) не влечет восстановления юридической силы нормативных актов, которым ранее было прекращено действие приостановленным актом. При прекращении действия нормативного правового акта, прекращающего действие другого раннее принятого акта, юридическая сила этому ранее прекращенному акту не восстанавливается, если иное не установлено в самом законе. Указанное правило равно применяется в отношении структурной единицы закона.

После вступления в силу нового закона недопустимо вносить изменения в перечень нормативных актов, которым в этой связи прекращается их действие, равно как недопустимо изменять порядок (в том числе дату) его вступления в силу. Нельзя изменять дату прекращения действия закона, если такое изменение произойдет после ее наступления.

Прекращение действия последней нормативной структурной единицы закона должно осуществляться путем прекращения действия закона в целом.

Нежелательно повторное введение в действие отменённого закона (подзаконного акта).

Безусловно, вышеуказанными правилами методика изложения текста нормативного правового акта не исчерпывается. Однако, они представляются наиболее важными и значимыми, определяющими весь остальной процесс формулирования в законодательстве текста конкретных нормативных правовых предписаний.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

Что такое нормативные правовые предписания? Какие виды нормативных правовых предписаний Вам известны?

Какие структурные составляющие применяются в настоящий момент в нашей стране при компановке нормативных правовых актов? Какие правила формирования этих составляющих Вам известны?

Какие смысловые составляющие можно выделить в системе законодательного акта?

Какие приёмы и способы применяются для изложения норм права в тексте нормативных правовых актов?

Каковы правила оформления в тексте нормативного правового акта ссылок?

Какие существуют правила внесения в текст нормативного правового акта изменений? Каковы правила отмены актов законодательства?