Bosh rejaga o'zgartirishlar kiritish. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 24-moddasi Aholi punktining bosh rejasi, shahar tumanining bosh rejasi, shu jumladan bunday rejalarga o'zgartishlar kiritish tegishli ravishda aholi punktining mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organi, shahar okrugining mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organi tomonidan tasdiqlanadi.

Shahar, aholi punkti va boshqalarning bosh rejasiga o‘zgartirishlar kiritish o‘tkazilgan jamoatchilik muhokamalari va manfaatdor shaxs tomonidan taqdim etilgan hujjatlar asosida amalga oshiriladi.

Bosh rejaga o'zgartirishlar kiritish. Kerakli hujjatlar.

• Bosh rejaga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish bo'yicha takliflar bilan manfaatdor shaxslarning murojaatlari.
• O'zgartirishlar kiritish taklif etilayotgan hududni aniqlash uchun kartografik materiallar.

Bosh rejaga o'zgartirishlar kiritish. Xizmat ko'rsatish shartlari.

Bosh rejaga o'zgartirishlar kiritish bo'yicha xizmatlarni ko'rsatish shartlari "bosh rejaga o'zgartirishlar kiritish" jarayoni uchun hujjatlar to'plami tayyorlangandan keyin hisoblanadi.

Tasdiqlash muddati uch oy vakolatli federal ijroiya organiga, Moskva viloyati hukumatiga, munitsipalitetlarning mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga kiritilgan o'zgartirishlar bo'yicha bosh reja loyihasini tasdiqlash uchun shahar rahbari tomonidan yuborilgan kundan boshlab. munitsipalitet bilan umumiy chegara.

Bosh rejaga o‘zgartirishlar kiritish loyihasiga bunday qarorning asosliligi bilan rozi bo‘lmagan bir yoki bir nechta xulosalar olingan taqdirda, shahar hokimligi rahbari o'ttiz kun ichida kelishishning belgilangan muddati tugagan kundan boshlab, kelishuv komissiyasini tuzish to‘g‘risida qaror qabul qiladi.

Kelishuv komissiyasi tomonidan taqdim etilgan hujjatlar va materiallar asosida shahar ma'muriyati rahbari bosh rejaga kelishilgan yoki ma'lum bir qismida kelishilmagan o'zgartirishlar loyihasini shahar Dumasiga yuborish to'g'risida qaror qabul qilishga haqli. jamoat muhokamalarini tayinlash yoki bunday loyihani rad etish va uni qayta ko'rib chiqish uchun yuborish.

Bosh rejaga o'zgartirishlar kiritish loyihasi munitsipalitetning mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining normativ-huquqiy hujjatlarini rasmiy e'lon qilish uchun nashrlardan birida e'lon qilinishi kerak. kamida uch oy uni tasdiqlashdan oldin va Internetdagi shahar ma'muriyatining rasmiy veb-saytiga joylashtirilishi mumkin.

Bosh reja loyihasi Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksiga muvofiq o'tkaziladigan jamoat muhokamalarida majburiy ko'rib chiqilishi kerak.
Ommaviy muhokamalarni o'tkazish muddati munitsipalitet aholisi ularni o'tkazish vaqti va joyi to'g'risida xabardor qilingan paytdan boshlab jamoatchilik eshituvlari natijalari bo'yicha xulosa e'lon qilingan kungacha. bir oydan kam va uch oydan ortiq bo'lishi mumkin emas.

Shahar hokimi bosh rejaga o‘zgartirishlar kiritish bo‘yicha jamoatchilik muhokamalarini tayinlaydi.

Bosh rejaga o'zgartirishlar kiritish loyihasi bo'yicha jamoatchilik muhokamasi bayonnomalari, bunday jamoatchilik muhokamalari natijalari bo'yicha xulosa shahar hokimiyati rahbari tomonidan shahar Dumasiga yuborilgan bosh rejaga o'zgartirishlar kiritish loyihasiga majburiy ilova hisoblanadi.
Shahar dumasi bosh rejaga oʻzgartirishlar kiritish loyihasi boʻyicha jamoatchilik muhokamasi bayonnomalarini va bunday jamoatchilik muhokamalari natijalari boʻyicha xulosalarni hisobga olgan holda bosh rejaga kiritilgan oʻzgartirishlarni tasdiqlash yoki bosh rejaga kiritilgan oʻzgartirishlar loyihasini rad etish toʻgʻrisida qaror qabul qiladi. va tegishli ravishda shahar hokimligi rahbariga ko‘rsatilgan bayonnomalar va xulosalar bo‘yicha qayta ko‘rib chiqish uchun yuborsin.
Uy-joy qurish maqsadida aholi punktlari chegaralarini o'zgartirish yoki rekreatsiya zonalarini belgilashni nazarda tutuvchi bosh rejaga o'zgartirishlar kiritish jamoat muhokamalarini o'tkazmasdan amalga oshiriladi.

Bosh rejaga o'zgartirishlar kiritish. Xizmat narxi.

"Bosh rejaga o'zgartirishlar kiritish" jarayoni bo'yicha xizmatlarning narxi har bir alohida holatda individualdir va unga bog'liq.

Aholi va davlat manfaatlarini ko'zlab, yashash muhitini shakllantirish shartlarini, aholi punktlari, shahar tumanlari hududlarini rivojlantirish yo'nalishi va chegaralarini, shaharsozlikni tashkil etish va o'zgartirishni belgilaydigan asosiy shaharsozlik hujjati. aholi punktlari va shahar tumanlari tarkibiga kiradigan aholi punktlarining chegaralari, hududlarni funktsional rayonlashtirish, shahar tumanlarida (posyolkalarida) mahalliy ahamiyatga molik ob'ektlarni rejalashtirilgan joylashtirish, muhandislik, transport va ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirish, tarixiy va shaharlarning saqlanishi bo'yicha shaharsozlik talablari. madaniy meros obyektlari va alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar, ekologik va sanitariya farovonligi.

Shahar tumanlari (posyolkalari) mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan erlarni zaxiraga olish, olib qo'yish, shu jumladan, sotib olish yo'li bilan er uchastkalarini kommunal ehtiyojlar uchun boshqa shaxsga o'tkazish to'g'risida qarorlar qabul qilinganda, bosh reja jismoniy va yuridik shaxslarning huquqlariga rioya etilishining kafolati hisoblanadi. bir toifadan ikkinchisiga er.

asosiy vazifa zamonaviy bosh reja - hududni izchil o'zgartirish yo'lini aniqlash. Har qanday shaharsozlik harakati hududning hozirgi holati va undan foydalanish bilan bog'liq barcha omillarni hisobga olgan holda ilgari tasdiqlangan hududiy rejalashtirish hujjatlarining qarorlari bilan bog'lanishi kerak.

Ma'muriy-hududiy bo'linish ob'ektlari;

Hududni rejalashtirishni tashkil etish ob'ektlari;

Funktsional zonalar;

Mahalliy, mintaqaviy, federal ahamiyatga ega bo'lgan kapital qurilish ob'ektlarini joylashtirish zonalari.

1. Erdan foydalanish va munitsipalitetlarni rivojlantirish qoidalari loyihasining iqtisodiy va huquqiy asoslari / ppzz loyihasi / Yerdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari:

bu mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari bilan tasdiqlanadigan va hududiy zonalarni, shaharsozlik qoidalarini, bunday hujjatni qo'llash tartibini va unga o'zgartirishlar kiritish tartibini belgilaydigan shaharsozlikni rayonlashtirish hujjati (barcha hududlarga nisbatan qo'llaniladi). aholi punktlari)

Erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarini ishlab chiqish maqsadlari:

munitsipalitetlar hududlarini barqaror rivojlantirish, atrof-muhitni va madaniy merosni saqlash uchun shart-sharoitlarni yaratish;

Munitsipalitetlarning hududlarini rejalashtirish uchun sharoit yaratish;

Jismoniy va yuridik shaxslarning, shu jumladan yer uchastkalari va kapital qurilish obektlariga huquq egalarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini ta’minlash;

investitsiyalarni jalb qilish uchun shart-sharoitlar yaratish, shu jumladan er uchastkalaridan ruxsat etilgan foydalanishning eng samarali turlarini va kapital qurilish loyihalarini tanlash imkoniyatini berish.

Erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarining asosiy vazifasi- aholi, biznes va hukumat o'rtasidagi qarama-qarshiliklarni hal qilish.

O'z ichiga oladi:

1) ularni qo'llash va ushbu qoidalarga o'zgartirishlar kiritish tartibi;

2) shaharlarni rayonlashtirish xaritasi;

3) shaharsozlik qoidalari.

Erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarini qo'llash va ularga o'zgartirishlar kiritish tartibi quyidagi qoidalarni o'z ichiga oladi:

1) mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan erdan foydalanish va rivojlantirishni tartibga solish to'g'risida;

2) jismoniy va yuridik shaxslarning yer uchastkalari va kapital qurilish obyektlaridan ruxsat etilgan foydalanish turlarini o‘zgartirish to‘g‘risida;

3) mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan hududni rejalashtirish bo'yicha hujjatlarni tayyorlash to'g'risida;

4) yerdan foydalanish va rivojlantirish masalalari bo‘yicha jamoatchilik muhokamalarini o‘tkazish to‘g‘risida;

5) yerdan foydalanish va rivojlantirish qoidalariga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida;

6) erdan foydalanish va o'zlashtirishning boshqa masalalarini tartibga solish to'g'risida.

Shaharlarni rayonlashtirish xaritasida hududiy zonalarning chegaralari belgilanadi. Hududiy zonalarning chegaralari har bir yer uchastkasi faqat bitta hududiy zonaga tegishli bo‘lishi talabiga javob berishi kerak. Shaharlarni rayonlashtirish xaritasida hududlardan foydalanishning alohida shartlari bo‘lgan zonalar chegaralari, madaniy meros ob’ektlari hududlari chegaralari ko‘rsatilishi kerak. Ushbu zonalarning chegaralari alohida xaritalarda ko'rsatilishi mumkin.

Tegishli hududiy zonada joylashgan yer uchastkalari va kapital qurilish ob'ektlarining shaharsozlik qoidalarida:

1) er uchastkalari va kapital qurilish ob'ektlaridan ruxsat etilgan foydalanish turlari;

2) er uchastkalarining chegaraviy (minimal va (yoki) maksimal) o'lchamlari va ruxsat etilgan qurilish, kapital qurilish ob'ektlarini rekonstruktsiya qilishning chegaraviy parametrlari;

3) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq belgilangan er uchastkalari va kapital qurilish ob'ektlaridan foydalanish bo'yicha cheklovlar.

Qanday o'zgarishlar qilish kerak

"________________shahar (qishloq) posyolkasi"

1. Ushbu "___________shahar (qishloq) aholi punkti" (keyingi o'rinlarda Tartib deb yuritiladi) munitsipal shakllanishining bosh rejasiga o'zgartirishlar kiritish tartibi Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksiga, 2003 yil 6 oktyabrdagi Federal qonuniga muvofiq ishlab chiqilgan. "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" , "___________shahar (qishloq) aholi punkti" munitsipalitetining ustavi.

2. Mazkur Tartib “___________shahar (qishloq) aholi punkti” munitsipalitetining Bosh rejasiga (keyingi o‘rinlarda Bosh reja deb yuritiladi) o‘zgartirishlar kiritish tartibini belgilaydi.

3. Bosh rejaga o‘zgartirishlar kiritish to‘g‘risidagi masalani ko‘rib chiqish uchun quyidagilar asos bo‘ladi:

Bosh rejaning Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish sxemalariga, Tomsk viloyatining hududiy rejalashtirish sxemasiga, Tomsk viloyatining ________________ munitsipal okrugining hududiy rejalashtirish sxemasiga mos kelmasligi;

“___________shahar (qishloq) posyolkasi” munitsipaliteti tarkibiga kiruvchi aholi punktlarining chegaralarini o‘zgartirish bo‘yicha takliflar qabul qilish;

Bosh rejaning bir qismi sifatida tegishli xaritada ko'rsatilgan funktsional zonalarning chegaralari va (yoki) parametrlarini o'zgartirishga olib keladigan hududni rejalashtirish bo'yicha hujjatlarni tayyorlash bo'yicha takliflar qabul qilish;

shahar (qishloq) aholi punkti ma'muriyati boshlig'i tomonidan tasdiqlangan rejalashtirish hujjatlari asosida;

Bosh rejaning bir qismi sifatida xaritalarda ko'rsatilmagan federal, mintaqaviy yoki mahalliy ahamiyatga ega ob'ektlarni "___________shahar (qishloq) aholi punkti" munitsipaliteti hududida joylashtirish;

Bosh rejaga o'zgartirishlar kiritish zaruriyatini keltirib chiqaradigan boshqa asoslar.

4. Bosh rejaga o‘zgartirishlar kiritish bo‘yicha takliflar:

Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari;

Tomsk viloyatining davlat hokimiyati organlari;

__________ munitsipal okrugining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari;

"_________________shahar (qishloq) posyolkasi" munitsipal tuzilmasining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari;

Manfaatdor jismoniy va yuridik shaxslar.

5. Jismoniy va yuridik shaxslar Bosh rejaga o‘zgartirishlar kiritish to‘g‘risida takliflar bilan murojaat qilgan taqdirda, ushbu Tartibning 1-ilovasiga muvofiq arizaga quyidagi hujjatlar ilova qilinadi:

er uchastkasiga mulk huquqi yoki huquqni tasdiqlovchi hujjatlar;

Bosh rejani funktsional rayonlashtirishning tasdiqlangan xaritasi (sxemasi) fragmenti;

Aholi punkti chegaralarini 1:10 000 - 1: 5 000 masshtabda o'zgartirish taklif etilayotgan xarita (sxema) (aholi punkti chegaralari o'zgarganda);

1:10 000 - 1: 5 000 masshtabdagi hududni funksional rayonlashtirish bo‘yicha taklif etilayotgan o‘zgartirish xaritasi (sxemasi);

Matn shaklida Bosh rejaga o'zgartirishlar kiritish asoslari bo'yicha materiallar;

Hududiy rejalashtirish to'g'risidagi nizom matn shaklida.

6. Bosh rejaga o‘zgartirishlar kiritish to‘g‘risidagi ariza yerdan foydalanish va “___________shahar (qishloq) aholi punkti” munitsipalitetini rivojlantirish komissiyasi (keyingi o‘rinlarda Komissiya deb yuritiladi) tomonidan ko‘rib chiqilishi kerak. O'zgartirishlar kiritish to'g'risidagi takliflar bilan arizani ko'rib chiqish natijalari bo'yicha Komissiya ariza olingan kundan boshlab o'ttiz kun ichida Bosh rejaga o'zgartirishlar kiritish imkoniyati (mumkin emasligi) to'g'risida xulosa tayyorlaydi.

7. “___________shahar (qishloq) posyolkasi” hokimligi komissiyasining xulosasini inobatga olgan holda Bosh rejaga tuzatishlar loyihasini tayyorlash to‘g‘risida yoki sabablarini ko‘rsatgan holda takliflarni rad etish to‘g‘risida qaror (qaror) qabul qiladi. rad etganlik uchun va bunday qarorning nusxasini ariza beruvchiga yuboradi.

8. Bosh rejaga oʻzgartirishlar kiritish loyihalarini tayyorlash “___________shahar (qishloq) posyolkasi” munitsipalitetini kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish rejalari va dasturlari asosida, belgilangan tartibda qabul qilingan va amalga oshirilgan dasturlarni hisobga olgan holda amalga oshiriladi. federal byudjet, Tomsk viloyati byudjeti, "___________shahar (qishloq) posyolkasi" byudjet munitsipal tuzilmasi, davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat organlari, boshqa asosiy boshqaruvchilarning tegishli byudjetlar mablag'larini yaratishni nazarda tutuvchi qarorlari hisobidan. federal, mintaqaviy va mahalliy ahamiyatga ega ob'ektlar, tabiiy monopoliyalar sub'ektlari, kommunal kompleks tashkilotlarining investitsiya dasturlari va hududiy rejalashtirishning federal davlat axborot tizimidagi ma'lumotlar.

9. Bosh rejaga o'zgartirishlar loyihasini tayyorlash Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish sxemalarida, Tomsk viloyatining hududiy rejalashtirish sxemasida, _______________ munitsipal okrugning hududiy rejalashtirish sxemasida mavjud bo'lgan hududiy rejalashtirish to'g'risidagi qoidalarni hisobga olgan holda amalga oshiriladi. , Bosh reja va Yerdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari.

10. O‘zgartirishlar loyihasini tayyorlash, shuningdek, hududiy va mahalliy shaharsozlik standartlarini, Bosh rejaga o‘zgartirishlar kiritish loyihasi bo‘yicha jamoatchilik muhokamasi natijalarini, shuningdek, manfaatdor shaxslarning takliflarini hisobga olgan holda amalga oshiriladi.

11. Bosh rejaga kiritilgan o'zgartirishlar loyihasi ularni tasdiqlashdan oldin Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 25-moddasida belgilangan tartibda majburiy tasdiqlanishi kerak.

12. "___________shahar (qishloq) aholi punkti" munitsipal tuzilmasi ma'muriyati Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 25-moddasida belgilangan vakolatli organlarga elektron shaklda va (yoki) pochta orqali xabar beradi. Hududiy rejalashtirishning federal davlat axborot tizimida ushbu kirish "___________shahar (qishloq) posyolkasi" munitsipal tuzilmasi ma'muriyati tomonidan taqdim etilgan kundan boshlab uch kun ichida rejasi.

13. Manfaatdor shaxslar “___________shahar (qishloq) aholi punkti” munitsipal tuzilmasi ma’muriyatiga Bosh rejaga o‘zgartirishlar kiritish loyihasi bo‘yicha o‘z takliflarini kiritishga haqli.

14. Bosh rejaga kiritilgan o'zgartirishlar loyihasi Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 28-moddasida belgilangan tartibda jamoatchilik muhokamalarida majburiy ko'rib chiqilishi kerak.

15. Bosh rejaga “___________shahar (qishloq) posyolkasi” munitsipal tuzilmasi hududining bir qismiga nisbatan oʻzgartirishlar kiritilgan taqdirda, yer uchastkalari va (yoki) kapital qurilish obʼyektlarining huquq egalari ishtirokida eshituvlar oʻtkaziladi. ushbu o'zgarishlarni tayyorlash amalga oshirilgan hududning chegaralarida joylashgan.

16. Uy-joy qurish maqsadida aholi punktlari chegaralarini o‘zgartirish yoki rekreatsiya zonalarini belgilashni nazarda tutuvchi Bosh rejaga o‘zgartirishlar kiritish jamoatchilik muhokamalarini o‘tkazmasdan amalga oshiriladi.

17. Jamoatchilik muhokamasi natijalari bo‘yicha xulosani hisobga olgan holda kelishuvlar asosida “___________shahar (qishloq) aholi punkti” hokimligi qaror qiladi:

1) Bosh rejaga o'zgartirishlar kiritish loyihasi bilan kelishish va uni shahar (qishloq) aholi punkti vakillik organiga tasdiqlash uchun kiritish;

2) Bosh rejaga kiritilgan oʻzgartirishlar loyihasini rad etish va uni qayta koʻrib chiqish uchun yuborish toʻgʻrisida.

18. Mazkur qarorlar “___________shahar (qishloq) aholi punkti” munitsipal tuzilmasi ma’muriyatining tegishli qarori bilan qabul qilinadi.

19. Bosh rejaga o‘zgartirishlar kiritish loyihasi bo‘yicha jamoatchilik muhokamasi bayonnomalari, bunday ochiq muhokamalar natijalari bo‘yicha xulosalar Bosh rejaga o‘zgartirishlar kiritish loyihasiga “___________shahar (qishloq) hokimligi tomonidan yuboriladigan majburiy ilova hisoblanadi. shahar (qishloq) aholi punktining vakillik organiga tasdiqlash uchun.

20. Vakillik organi Bosh rejaga kiritilgan o‘zgartirishlar loyihasi bo‘yicha ochiq muhokamalar bayonnomalarini, bunday ochiq muhokamalar natijalari bo‘yicha xulosalarni hisobga olgan holda Bosh rejaga kiritilgan o‘zgartirishlarni tasdiqlash yoki Bosh rejaga kiritilgan o‘zgartirishlar loyihasini rad etish to‘g‘risida qaror qabul qiladi. Reja tuzib, ko‘rsatilgan bayonnomalar va xulosalarga muvofiq qayta ko‘rib chiqish uchun “___________shahar (qishloq) posyolkasi” hokimligiga yuborilsin.

21. Доступ к утвержденным изменениям в Генеральный план и материалам по их обоснованию должен быть обеспечен администрацией муниципального образования "___________городское (сельское) поселение" в федеральной государственной информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в срок, не превышающий десяти дней со дня утверждения изменений в Asosiy reja.

22. Yer uchastkalari va kapital qurilish obyektlarining mulkdorlari, agar Bosh rejaga kiritilgan o‘zgartirishlar tasdiqlanishi natijasida ularning huquqlari va qonuniy manfaatlari buzilgan yoki buzilishi mumkin bo‘lsa, Bosh rejaga kiritilgan o‘zgartirishlar yuzasidan sud tartibida e’tiroz bildirish huquqiga ega.

Matbuot Moskva viloyatining bosh rejalarini bo'lajak tasdiqlashni faol muhokama qilmoqda. Bosh reja nima va uni qabul qilish aholi punktlari, fuqarolar va ishlab chiqaruvchilar uchun qanday oqibatlarga olib keladi?

Har bir aholi punktida hududlarning bosh rejalarini tasdiqlash zarurligi amaldagi Shaharsozlik kodeksida ko‘rsatilgan bo‘lib, u 2004-yilda qabul qilingan. Biroq, qabul qilinganiga 10 yil bo‘lsa ham, bugungi kunda ham barcha shahar va qishloq tumanlarida ham bosh reja mavjud emas.

Va buning sabablari sirtda yotadi.

Birinchidan, bosh reja juda katta hajmli hujjatdir. Unda umuman aholi punkti va uning qismlari, hududiy rejalashtirish to'g'risidagi nizom haqida ko'plab kartografik materiallar mavjud. Har bir munitsipalitet bunday jiddiy nizomni tayyorlash va tasdiqlash uchun vositalarga ega bo'lmaydi (va bu qisman xaritalar ko'rinishida taqdim etilgan bo'lsa ham, aniq tartibga solish).

Ikkinchidan, korruptsiya komponentini inkor etib bo'lmaydi. Bosh reja bo'lmagan taqdirda, faqat o'z vijdoni munitsipal xodimlarga ushbu hududga mo'ljallangan maqsadlar uchun mos bo'lmagan ob'ektlarni qurishni muvofiqlashtirish va ruxsat berishga to'sqinlik qiladi, arxitektura birligi va aholi punktini rivojlantirish kontseptsiyasini buzadi.

Bugungi kunda Moskva viloyati hukumati yana bir bor shahar va qishloqlardan aholi punktlarining bosh rejalarini tasdiqlashni talab qilmoqda - 2015 yilda

Bosh reja nima uchun kerak?

Ushbu hujjat aholi punkti yoki uning hududiy okrugining rivojlanishini ko'p yillar oldin rejalashtirish imkonini beradi:

• shaharlarni rayonlashtirishni o'rnatish (turli maqsadlar uchun zonalarni aniqlash - rekreatsiya va turar-joy, biznes va sanoat va boshqalar);
• investitsiya saytlarini joylashtirish;
• rejalashtirilgan ob'ektlarning atrof-muhitga ta'sirini ko'rib chiqish va baholash;
• yo'llarning haqiqiy va rejalashtirilgan joylashuvini belgilash;
• favqulodda vaziyatlar xavfini hisobga olish;
• Rossiya Federatsiyasi va Moskva viloyati darajasida hududiy rejalashtirish materiallaridan foydalangan holda aholi punktlarida mahalliy, mintaqaviy va federal ahamiyatga ega ob'ektlarni "tartibga solish".

Bosh reja qabul qilingandan so‘ng, mahallada (yoki shamol yo‘nalishiga to‘g‘ri kelmaydigan joyda) aholi punktlari yoki kolbasa sexi bo‘lgan joyda yoqish zavodi qurishning iloji bo‘lmaydi.

Albatta, boshqa standartlar mavjud - sanitariya-gigiyena, qurilish, ular nazariy jihatdan ishlab chiquvchilar va mahalliy hokimiyatlarga bunday "bezorilik" ni taqiqlaydi. Ammo amaliyot shuni ko'rsatdiki, qoidabuzarlarga o'nlab texnik standartlarni engish osonroq (qaerdadir biz hujjatlarimizdagi tolerantliklarni "qattiqlashtiramiz", filtrlarni biron joyga o'rnatishni ta'minlaymiz va keyin biz ularni unutamiz). ma'lum bir saytda ma'lum bir ob'ektni qurishni aniq taqiqlovchi hujjat bilan.

Bundan tashqari, umumiy reja, albatta, har qanday normativ akt kabi, nazariy jihatdan uning noqonuniyligi asosida sudga shikoyat qilinishi mumkin. Darhaqiqat, uni bekor qilish boshqa har qanday qonun yoki qoidalarga qaraganda qiyinroq.

Gap shundaki, qabul qilish jarayonida bosh reja loyihasi jamoatchilik muhokamasidan o‘tadi. Va har bir kishi, shu jumladan norozi ishlab chiquvchi ham ushbu hujjat va uning qonuniyligi haqida o'z fikrini bildirishi mumkin. Va sudda normativ hujjatni noqonuniy deb topish to'g'risidagi arizani qabul qilishning zaruriy sharti ushbu akt bilan ariza beruvchining huquqlarining buzilishi hisoblanadi. Shu bois, bosh rejaga e’tiroz bildirishda sudya oldida paydo bo‘ladigan birinchi savol – arizachining ochiq muhokamalar chog‘ida e’tiroz bildirganligidir.

Ammo bunday e'tirozlarni topshirishning o'zi ishni ishlab chiquvchining foydasiga hal qilmaydi: axir, bosh reja global ma'noda shaxs manfaatlaridan ko'ra muhimroq bo'lgan davlat manfaatlarini himoya qiladi.
Ushbu hujjatni ma'muriy yoki qonun chiqaruvchining yordami bilan bekor qilish yoki o'zgartirish mumkin emas - faqat tasdiqlash jarayonini to'liq o'tkazib, qayta eshitgandan keyin.

Demak, bosh reja - bu turar joy uchun albatta zarur bo'lgan hujjat. U turli sohalardagi munitsipal mutaxassislar tomonidan o'rganiladigan va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning qonun chiqaruvchi organi tomonidan tasdiqlangan jamoat muhokamalarida ko'rib chiqiladigan rivojlanish qoidalari va uzoq muddatli hududiy rejalashtirishni nazarda tutadi. Shu sababli, bosh rejani bekor qilish yoki ishlab chiquvchilarning shaxsiy manfaatlariga mos ravishda o'zgartirish juda qiyin.

Moskva viloyatining rivojlanish strategiyasi

Viloyat ma'muriyati me'moriy jihatdan eng "e'tiborsiz" shaharlarga (masalan, Balashixa), shuningdek, alohida maqomga ega bo'lgan shaharlarga (Zaraisk, Zvenigorod, Mojaysk) alohida e'tibor berdi.

“Project Meganom” arxitektura byurosi bilan birgalikda hududni rivojlantirish konsepsiyasi ishlab chiqildi. Shaharlarni maqsadlariga ko'ra tasniflash kerak:

• diqqatga sazovor shahar,
• yodgorlik shahar,
• adolatli shahar,
• zavod shahri.

G‘oya muallifi Yuriy Grigoryanning fikricha, Moskva yaqinidagi shaharlarning tarixiy qiyofasini saqlab qolish va ularning sarmoyaviy jozibadorligi o‘rtasida muvozanatni saqlash juda muhim. Xullas, shahar-yodgorliklarda ular imkon qadar tarixiy qiyofasini saqlab qolishga harakat qiladilar. Shaharning diqqatga sazovor joylari sayyohlarni maksimal darajada jalb qilish uchun yaratilgan.

Ikkinchisiga misol sifatida o'zining suvenirlari bilan mashhur bo'lgan Zaraysk mehmonxona va reklama biznesi va umumiy ovqatlanish, transport, sayyohlik agentliklari va, albatta, suvenir ishlab chiqarish korxonalarini rivojlantiradi.

Fuqarolar va ishlab chiquvchilarni nima kutmoqda?

Moskva viloyati miqyosida bosh rejalar keng va puxta o'ylangan tasdiqlangandan so'ng, ishlab chiquvchilar "arzonroq yerni egallab olish va unga yaxshiroq sotiladigan narsa qurish" tamoyili bo'yicha harakat qila olmaydi.

Bosh reja talablarini inobatga olgan holda, investitsiya loyihalari uchun yer uchastkalarini oqilona tanlash zarur bo‘ladi.

Bugungi kunda ko'plab ishlab chiqaruvchilar tomonidan foydalaniladigan yakka tartibdagi uy-joy qurilishi erlarida moslashuvchan siyosatni olib borish qiyin bo'ladi. Keng kottejlardan “klub qishlog‘i” qurishni boshlab, bozor kon’yunkturasidan kelib chiqib, yer uchastkalaridan ruxsat etilgan foydalanish turini (yakka tartibdagi uy-joy qurishdan “ko‘p qavatli uy qurish uchun”ga) o‘zgartirmoqdalar. Keyin ular qishloqning formatini o'zgartiradilar, shaharchalar yoki uch-besh qavatli turar-joy binolari bo'lgan bepul hududlarni quradilar. Agar savdo yaxshi ketsa, katta ko'p xonadonli turar-joy majmualarida qo'shimcha ko'p qavatli binolar (va bir nechta shaharchalar - go'yoki VIP uylar) qo'ziqorin kabi tartibsiz o'sishni boshlaydi. Bunday siyosatdan ma'lum bir kontseptsiyaga ega, yetarli infratuzilmaga ega bo'lgan joyda istiqomat qilmoqchi bo'lgan aholi qiynalmoqda. Natijada, kontseptsiyadan juda oz narsa qoladi va hamma uchun etarli infratuzilma mavjud emas.

Endi ishlab chiquvchilarning vahima choralari umumiy reja bilan bog'lanadi, bu rivojlanish hajmini, uning qavatlar sonini va hokazolarni cheklashi mumkin. Agar bu umumiy rejaga zid bo'lsa, saytdan ruxsat etilgan foydalanish turini endi o'zgartirish mumkin bo'lmaydi.

Ammo aholi punktlaridan tashqarida yozgi kottejlar va bog 'uchastkalari uchun (va ularni kengaytirishning rejalashtirilgan chegaralariga kiritilmagan) juda oz narsa o'zgaradi. Qishloqlar va shaharlarning bosh rejalari ularga faqat bilvosita ta'sir qiladi. Masalan, zavod qurilayotgan yirik investitsiya maydonchasi yaqinida sanitariya zonasiga rioya qilmasdan kottejlar qurish qiyin.

Fuqarolar, albatta, yutadi. Shahar atrofidagi uy-joyni tanlash ancha qulayroq bo'ladi: kimdir diqqatga sazovor shahar yonida joylashgan qishloqni afzal ko'radi, u erda juda ko'p o'yin-kulgi va shu bilan birga mukammal transport infratuzilmasi mavjud; va kimdir yodgorlik shahri yaqinidagi sokin joyga yaqinroq, ishlab chiqarish va qurilish cheklovlari tufayli ekologik toza.

1. Aholi punktining bosh rejasi, shahar tumanining bosh rejasi, shu jumladan bunday rejalarga o‘zgartishlar kiritish tegishli ravishda aholi punktining mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish vakillik organi, mahalliy davlat hokimiyati vakillik organi tomonidan tasdiqlanadi. shahar tumanidan.

2. Bosh reja loyihasini tayyorlash to‘g‘risidagi qaror, shuningdek bosh rejaga o‘zgartirishlar kiritish bo‘yicha takliflar tayyorlash to‘g‘risidagi qarorlar tegishli ravishda aholi punktining mahalliy hokimligi rahbari, shahar tuman hokimligi boshlig‘i tomonidan qabul qilinadi. .

3. Bosh reja loyihasini tayyorlash ushbu Kodeksning 9-moddasi talablariga muvofiq hamda shaharsozlikning hududiy va mahalliy standartlari, bosh reja loyihasini jamoatchilik muhokamasi yoki jamoatchilik muhokamasi natijalari bo‘yicha xulosalar hisobga olingan holda amalga oshiriladi. , shuningdek, manfaatdor tomonlarning takliflarini hisobga olgan holda.

(2011 yil 20 martdagi 41-FZ-sonli, 2014 yil 5 maydagi 131-FZ-son va 2017 yil 29 dekabrdagi 455-FZ-sonli Federal qonunlari tahririda)

4 - 6. O'z kuchini yo'qotdi. - 05.05.2014 yildagi N 131-FZ Federal qonuni.

7. Aholi punkti, shahar tumanlari hududlarida madaniy meros ob'ektlari mavjud bo'lsa, bosh rejalarni tayyorlash jarayonida madaniy meros ob'ektlarini muhofaza qilish zonalari chegaralarida joylashgan yer uchastkalari va kapital qurilish ob'ektlaridan foydalanishga cheklovlar; meros ob'ektlari Rossiya Federatsiyasining madaniy ob'ektlarni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq hisobga olinadi meros merosi va ushbu Kodeksning 27-moddasi.

8. Tasdiqlashdan oldin bosh reja loyihasi ushbu Kodeksning 25-moddasiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan belgilangan tartibda majburiy tasdiqlanishi kerak.

(2008 yil 23 iyuldagi 160-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)

9. Muddati tugagan. - 2011 yil 20 martdagi N 41-FZ Federal qonuni.

10. Manfaatdor shaxslar bosh reja loyihasi bo‘yicha o‘z takliflarini kiritishga haqli.

11. Bosh rejani tayyorlashda ushbu Kodeksning 5.1 va 28-moddalariga muvofiq jamoatchilik muhokamalari yoki jamoatchilik muhokamalari majburiy hisoblanadi.

(11-qism 2017-yil 29-dekabrdagi 455-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)

12. Jamoatchilik muhokamasi yoki jamoatchilik muhokamasi bayonnomasi, jamoatchilik muhokamasi yoki jamoatchilik muhokamasi natijalari to‘g‘risidagi xulosa aholi punktining mahalliy hokimligi rahbari, mahalliy hokimlik rahbari tomonidan yuboriladigan bosh reja loyihasiga majburiy ilova hisoblanadi. shahar tumani, mos ravishda, aholi punktining mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organiga, shahar tumanining mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organiga.

13. Aholi punktining mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organi, shahar tumanidagi mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organi jamoatchilik muhokamasi yoki jamoatchilik muhokamasi bayonnomasini, jamoatchilik muhokamasi yoki jamoatchilik muhokamasi natijalari bo'yicha xulosalarni hisobga olgan holda; bosh rejani tasdiqlash yoki bosh reja loyihasini rad etish to‘g‘risida qaror qabul qiladi hamda ko‘rsatilgan bayonnoma va xulosaga muvofiq qayta ko‘rib chiqish uchun aholi punktining mahalliy hokimligi boshlig‘iga, shahar tuman hokimligi boshlig‘iga yuboradi.

(2017 yil 29 dekabrdagi 455-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)

14. Muddati tugagan. - 2011 yil 20 martdagi N 41-FZ Federal qonuni.

15. Yer uchastkalari va kapital qurilish obyektlarining mulkdorlari, agar bosh rejani tasdiqlash natijasida ularning huquqlari va qonuniy manfaatlari buzilgan yoki buzilishi mumkin bo‘lsa, bosh reja ustidan sud tartibida e’tiroz bildirish huquqiga ega.

16. Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, manfaatdor jismoniy va yuridik shaxslar aholi punktining mahalliy ma'muriyati boshlig'iga, mahalliy ma'muriyat rahbariga murojaat qilish huquqiga ega. bosh rejaga o'zgartirishlar kiritish bo'yicha takliflar bilan shahar tuman.

17. Bosh rejaga o‘zgartirishlar kiritish ushbu moddaga hamda ushbu Kodeksning 9 va 25-moddalariga muvofiq amalga oshiriladi.

(2011 yil 20 martdagi 41-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)

18. Uy-joy qurish maqsadida aholi punktlarining chegaralarini o‘zgartirish yoki rekreatsion maqsadlar uchun zonalarni belgilashni nazarda tutuvchi bosh rejaga o‘zgartirishlar kiritish jamoatchilik muhokamalarisiz va jamoatchilik muhokamalarisiz amalga oshiriladi.

(18-qism 2006 yil 18 dekabrdagi 232-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan; 2017 yil 29 dekabrdagi 455-FZ-sonli Federal qonun bilan tahrirlangan)

ConsultantPlus: eslatma.

Ushbu hujjat qoidalarini qo'llash xususiyatlari to'g'risida 2017 yil 29 iyuldagi 280-FZ-sonli Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritilgan, San'atning 1 - 3 qismlariga qarang. Ushbu Qonunning 10-moddasi.

19. Aholi punktlari chegaralari xaritasini aholi punktlari yoki shahar tumanlari bosh rejasi loyihasi doirasida tuzishda o‘rmon fondi yerlaridan yer uchastkasi, agar uning barcha chegaralari bo‘lsa, aholi punkti chegaralariga kiritilishi shart. aholi punkti chegaralarida joylashgan er uchastkalariga tutash (ushbu Kodeksning 36-moddasi 6.1-qismiga muvofiq bunday er uchastkasiga nisbatan cheklovlar saqlanishini hisobga olgan holda).

(19-qism 2017 yil 29 iyuldagi 280-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

20. Aholi punkti yoki shahar okrugining bosh rejasi loyihasini tayyorlashda o‘rmon aholi punktlaridan yoki harbiy shaharchalardan tashkil topgan aholi punktlarining chegaralarini, shuningdek, ko‘chmas mulk ob’ektlari joylashgan yer uchastkalarining chegaralarini aniqlash maqsadida. Fuqarolar va yuridik shaxslarning o‘rmon fondi yerlaridan aholi punktlari yerlariga o‘tkazish uchun ularning huquqlari yuzaga kelgan bo‘lsa, aholi punktlari yoki shahar tumanlarining mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organining qarori bilan. Quyidagilardan iborat komissiya tuziladi:

1) aholi punkti yoki shahar tumanining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining vakili;

2) chegarasida aholi punkti, shahar okrugi joylashgan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati vakili;

3) o'rmon munosabatlari sohasida nazorat va nazorat funktsiyalarini, shuningdek o'rmon munosabatlari sohasida davlat xizmatlarini ko'rsatish va davlat mulkini boshqarish funktsiyalarini amalga oshiruvchi federal ijroiya organining vakili;

4) Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan davlat kadastr ro'yxatidan o'tkazish, huquqlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish, ko'chmas mulkning yagona davlat reestrini yuritish va Yagona davlat ko'chmas mulk ob'ektida mavjud ma'lumotlarni taqdim etish uchun vakolat berilgan federal ijro etuvchi organning (uning hududiy organi) vakili. Mulk reestri (keyingi o'rinlarda huquqlarni ro'yxatga olish organi deb yuritiladi);

(2018 yil 3 avgustdagi 342-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)

5) mudofaa sohasidagi davlat siyosatini, huquqiy tartibga solishni ishlab chiqish va amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan federal ijroiya organining vakili, agar u harbiy lagerlar chegaralarini belgilashni nazarda tutgan bo'lsa;

6) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining jamoat palatasining vakili;

7) aholi punkti yoki shahar tumanining bosh rejasi loyihasini tayyorlovchi shaxsning vakili.

(20-qism 2017 yil 29 iyuldagi 280-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

21. Ushbu moddaning 20-qismining 2-5-bandlarida ko'rsatilgan davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining jamoat palatasi aholi punktining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organiga, shahar okrugining mahalliy hokimiyat organlariga vakillar nomzodlarini taqdim etishga majburdirlar. aholi punkti, shahar tumani mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining so'rovi olingan kundan boshlab o'n besh kundan kechiktirmay komissiya faoliyatida ishtirok etish.

(21-qism 2017 yil 29 iyuldagi 280-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

22. Mazkur moddaning 20-qismiga muvofiq tuzilgan komissiyaning vakolatlariga quyidagilar kiradi:

1) o'rmonli aholi punktlari, harbiy shaharchalar chegaralarida joylashgan, o'rmon xo'jaligi maqsadlarida foydalanilmaydigan er uchastkalari maydoni va sonini hisobga olgan holda, o'rmon aholi punktlaridan, harbiy shaharchalardan tashkil topgan aholi punktlari chegaralarini joylashtirish bo'yicha takliflar tayyorlash; shaharsozlik standartlarida nazarda tutilgan talablarga rioya qilish uchun hududiy yoki mahalliy ahamiyatga molik ob'ektlarning bunday tashkil etilgan aholi punktlarini chegaralar doirasida joylashtirish zarurligini ham hisobga olgan holda;

2) o'rmon to'g'risidagi qonun hujjatlarida o'rmonlardan foydalanish, muhofaza qilish, muhofaza qilish va ko'paytirish bo'yicha o'rmon to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan talablarni hisobga olgan holda o'rmon aholi punktlari, harbiy shaharchalar chegaralarida tashkil etilgan funktsional zonalar turlari va ularning chegaralarini joylashtirish bo'yicha takliflar tayyorlash;

3) ko'rsatilgan o'rmon posyolkasi, harbiy shaharcha aholisining fikrini hisobga olgan holda fuqarolarni ko'chirish bilan o'rmon posyolkasini, harbiy shaharchani saqlash yoki tugatish bo'yicha takliflar tayyorlash. O'rmon qishlog'i, harbiy lager aholisining fikrini hisobga olish o'rmon qishlog'ini, harbiy lagerni saqlash yoki tugatish va fuqarolarni ko'chirish bo'yicha takliflar tayyorlashda Rossiya Federatsiyasi Federal qonunida nazarda tutilgan qoidalarga muvofiq amalga oshiriladi. 2003 yil 6 oktyabrdagi N 131-FZ "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" fuqarolar yig'ilishi uchun;

4) ko'chmas mulk ob'ektlari joylashgan, fuqarolar va yuridik shaxslarning huquqlari yuzaga kelgan er uchastkalarining chegaralarini o'rmon fondi yerlaridan o'rmon fondi yerlariga o'tkazish uchun ularni joylashtirish bo'yicha takliflar tayyorlash; aholi punktlari.

(22-qism 2017 yil 29 iyuldagi 280-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

23. Ushbu moddaning 20-qismiga muvofiq tuzilgan komissiyalar faoliyati tartibi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati oliy ijro etuvchi organi tomonidan belgilanadi.

(23-qism 2017 yil 29 iyuldagi 280-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

24. Ushbu moddaning 22-qismida nazarda tutilgan takliflar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti davlat hokimiyatining oliy ijro etuvchi organi tomonidan tasdiqlanadi va chegaralar xaritasini tayyorlashda ko'rib chiqish uchun aholi punkti, shahar okrugi boshlig'iga yuboriladi. aholi punktlarining, shahar okrugining bosh rejasining bir qismi sifatida aholi punktlari va funktsional zonalar xaritasi.

(24-qism 2017 yil 29 iyuldagi 280-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

25. Aholi punktlari chegaralari xaritasi va o‘rmon aholi punktlaridan, harbiy shaharchalardan tashkil topgan aholi punktlariga nisbatan funksional zonalar xaritasi ushbu moddaning 22-qismida ko‘rsatilgan takliflarni hisobga olgan holda tuziladi.

(25-qism 2017 yil 29 iyuldagi 280-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

26. O‘rmon posyolkasi, harbiy shaharchadan tashkil topgan aholi punkti chegaralarini belgilash uchun yer uchastkasining chegaralarini belgilashda komissiya quyidagilarni hisobga oladi:

1) aholi punkti chegaralarini buzishga yo'l qo'yilmasligi;

2) ushbu aholi punkti aholisiga xizmat ko'rsatadigan ijtimoiy-maishiy ob'ektlarni aholi punkti chegaralariga kiritishni ta'minlash;

3) aholi punkti hududining qurilish zichligini 30 foizdan kam bo'lmasligini ta'minlash. Binolar, inshootlar o'rmon aholi punktlari, harbiy shaharchalar hududlarida bir-biridan ancha uzoqda joylashganligi va (yoki) ijtimoiy, transport, maishiy ob'ektlarni joylashtirish zarurati tufayli qurilish zichligini pasaytirish yo'nalishi bo'yicha ushbu talabdan chetga chiqish. o'rmon munosabatlari sohasida nazorat va nazorat funktsiyalarini, shuningdek davlat xizmatlarini ko'rsatish va o'rmon munosabatlari sohasida davlat mulkini boshqarish funktsiyalarini amalga oshiruvchi federal ijroiya organining qarori bilan ruxsat etilgan shaharsozlik standartlariga muvofiq. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsining taqdimoti.

(26-qism 2017 yil 29 iyuldagi 280-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksi (GRK). shaharlar, turli aholi punktlari hududlarini va individual (ushbu ishlar, xizmatlar bilan bog'liq) munosabatlarni rivojlantirishga qaratilgan shaharsozlik faoliyatini tartibga solishga ixtisoslashgan. Hududlarni rejalashtirish va shaharlarni rayonlashtirish asosida hududlarning barqaror rivojlanishini ta’minlashga hissa qo‘shadi. Shaharsozlik ishlarini amalga oshirishda iqtisodiy, ekologik, ijtimoiy va hokazo omillarni hisobga olish balansini nazorat qiladi. Nogironlarning turli maqsadlardagi ob'ektlarga to'sqinliksiz kirishlari uchun tegishli shart-sharoitlarni ta'minlashni e'lon qiladi. Shaharsozlikni amalga oshirishda odamlar va ularning birlashmalarining ishtiroki, bunday ishtirok etish erkinligini ta'minlash, mamlakatimiz davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining javobgarligi kabi masalalarni ko'taradi. inson uchun munosib turmush sharoitini ta'minlash va boshqalar.