Šiuolaikinis gyvenimas su greitai besikeičiančiomis realijomis reikalauja, kad žmogus savarankiškai gintų savo interesus. Vyriausybės. Teisės aktai. Valdžios struktūros ne visada turi galimybę visapusiškai atsižvelgti į visų gyventojų sluoksnių ir grupių poreikius (net ir pačiose demokratiškiausiose valstybėse). Kartu žinių sklaida ir bendravimo metodų tobulinimas leidžia vis daugiau žmonių būti laikomi individo „draugais“ dėl bendrų interesų suvokimo.

Tokios bendruomenės pagrindu atsiranda žmonių saviorganizacija. Viešajame gyvenime tai dažniausiai pasireiškia politinių partijų pavidalu. Visuomeninės organizacijos ir judėjimai.

Trumpai apie esmę

Žmonių saviorganizacijos formos turi daug bendro. Visos jos kuriamos savanoriškais pagrindais, be tiesioginio valdžios skatinimo (nors jų veiklą kontroliuoja valdžia). Jie vienija partijas ir judėjimus žmonių, kurie suvokia, kad turi bendrų interesų. Visai nebūtina, kad visi tam tikros grupės interesai būtų bendri, tačiau toks bruožas turi būti.

Partijos ar judėjimo kūrimo tikslas yra kartu įvairiais būdais ginti šiuos bendrus interesus. Iš esmės metodai gali būti bet kokie, įskaitant nelegalius (teroristinė organizacija taip pat yra visuomeninė organizacija). Svarbu, kad visi vakarėlio ar judėjimo dalyviai priimtų tokius metodus. Partijos ir judėjimai gali atsirasti dėl riboto lyderių rato valios arba gali būti spontaniško masių kūrybos rezultatas.

Paprastai manoma, kad politinių partijų ir socialinių judėjimų buvimas yra demokratinės visuomenės požymis, tačiau tai nėra visiškai tiesa. Autoritariniai režimai taip pat suteikia tam tikrų galimybių tokiai saviorganizacijai.

Dalyvavimas partijoje ar judėjime yra visiškai savanoriškas. Net nacistinėje Vokietijoje ir SSRS niekas nebuvo verčiamas stoti į partiją jėga, o už atsisakymą tai daryti nebuvo baudžiama.

Taigi politinės partijos ir visuomeniniai judėjimai yra savanoriškos visuomenės saviorganizacijos formos, siekiant apsaugoti bendrus didelių žmonių grupių interesus.

Bendrosios charakteristikos

Jau dabar aišku, kad šios dvi formos turi daug bendro. Tarp šių savybių galima išskirti pagrindines.

1. Programinio dokumento prieinamumas. Partijos ar judėjimo tikslai turi būti aiškiai išdėstyti, kad prie jų galėtų prisijungti visi, kuriems būdingos atitinkamos vertybės. Dokumentas nebūtinai turi būti vadinamas „programa“, tačiau jo buvimas yra būtinas.
2. Valdymo struktūros prieinamumas. Partija ar judėjimas turi turėti pripažintus lyderius, kurie ieškos metodų tikslams pasiekti ir užtikrins discipliną bendriems paprastų dalyvių veiksmams.
3. Formalizmas. Žmonės, turintys bendrų interesų, turėtų mokėti atskirti „mus“ nuo „pašaliečių“. Tam naudojami drabužiai, narystės kortelės ir daug daugiau. Lyderiai turi informaciją apie savo žmonių skaičių ir buvimo vietą. Bet formalus valdžios pripažinimas ir registracija nėra būtina (bolševikų partija nelegaliai veikė iki 1917 m., bet labai sėkmingai).
4. Apribojimų prieinamumas. Ne kiekvienas išreiškęs norą gali tapti judėjimo dalyviu ar partijos nariu. Apribojimai gali būti bet kokie: amžius, lytis, socialinė padėtis. Tai ne gryniausia diskriminacija, o siekio užtikrinti efektyviausią užsibrėžtų tikslų įgyvendinimą rezultatas.
5. Finansavimo šaltiniai. Tai gali būti grynai savanoriškos dalyvių aukos arba fiksuoti nario mokesčiai.

Tačiau tarp socialinio judėjimo ir partijos yra daug skirtumų, leidžiančių aiškiai atskirti vieną nuo kito.

Pagrindiniai skirtumai

Vakarėliams ir judėjimams būdingas abipusis skverbimasis. Dažnai vienas dalykas išsigimsta į kitą. Tačiau vis tiek yra keletas esminių detalių, kurios juos išskiria.

1. Pagrindinis metodas. Pagrindinis būdas, kuriuo partija gina savo šalininkų interesus, yra politinės valdžios įgijimas. Bet kuri partija yra sukurta būtent tam – kad į valdžią atvestų savo žmones, kurie viešojo administravimo metodais priims reikiamus sprendimus. Judėjimai kartais taip pat daro (jei leidžia įstatymai), bet tai jokiu būdu nėra būtina.
2. Teritoriškumas. Partija griežtai susieta su valstybės teritorija. Šalys, turinčios panašių tikslų, gali egzistuoti kitose galiose. Bet jie turi savo struktūrą ir tarp jų negali būti jokios pavaldumo. Netgi tie patys bolševikai po revoliucijos kūrė respublikines partijas. O Greenpeace judėjimas šluoja visą pasaulį...
3. Pagrindinis apribojimas. Partija nepriima nepilnamečių ar asmenų, dėl kokių nors priežasčių neturinčių rinkimų teisės. Priežastis aiški – jie negali tapti politinės sistemos dalimis, nes neturi atitinkamų teisių. Išimtis – radikalios nelegalios partijos, priimančios į savo gretas tuos, kuriems pasiryžusios po sėkmės suteikti politines teises. Įprastas nepilnamečių dalyvavimas įvairiuose socialiniuose judėjimuose.

Galiausiai turėtumėte atkreipti dėmesį į dar vieną detalę. Valstybė dažniausiai stengiasi kiek apriboti piliečių teisę kurti partijas ir judėjimus. Tai daroma siekiant užtikrinti, kad marginalizuotų mažumų norai nepakenktų daugumos interesams.

Pagrindinis partijos tikslas – įgyti valdžią. Valdžios užgrobimas vykdomas per rinkimų kampanijas ir partijos programą. Visuomeninės organizacijos negali išsikelti tokio tikslo. Partija perima valstybės mechanizmą, kad įgyvendintų savo programą. Valstybė yra instrumentas, priemonė partijos rankose spręsti savo problemas. Taigi partija turi vadovaujantį vaidmenį, organizuojančią jėgą. Valstybė yra pagrindinė politinės sistemos grandis, nes tik valstybė veikia kaip oficialus visos visuomenės atstovas, tik valstybė turi kontrolės ir prievartos aparatą, tik valstybė turi materialinius ir finansinius išteklius. Visuomeninės organizacijos: anksčiau buvo manoma, kad jos jungia partijas ir valstybę su žmonėmis („transmisijos diržai“), tačiau to negalima vertinti kaip vienpusį judėjimą: reikia atsižvelgti į šių organizacijų interesus.

Tokia schema yra sąlyginė.

Valdančioji partija kaip politinės sistemos šerdis gali egzistuoti tik parlamentinėje respublikoje. Partija, gavusi galimybę suformuoti vyriausybę, naudojasi valstybės mechanizmu kaip instrumentu, nes valstybė turi kontrolės ir prievartos mechanizmą bei materialinius išteklius.

Politinės partijos paskyrimas (Matuzovas, Malko):

1. atstovavimo įvairių socialinių grupių ir bendruomenių interesams funkcijų įgyvendinimas bendrų viso socialinio vientisumo interesų lygmeniu.

2. aktyvus darbas integruojant socialinę grupę, įtrauktą į politinių santykių sferą

3. vidinių prieštaravimų pašalinimas.

Politinių partijų funkcijos:

Socialinių interesų nustatymas, formulavimas ir tenkinimas. grupės (didelės socialinės grupės)

Tam tikros žmonių dalies suaktyvinimas ir integravimas

Kova dėl politinės valdžios, jos panaudojimas, kovos formų, metodų ir priemonių nustatymas priklausomai nuo besikeičiančios situacijos

Aukščiausiosios ir vietos valdžios formavimas (jų rėmėjų skyrimas, jų parlamentinės veiklos kontrolės organizavimas)

Partijos ideologijos kūrimas, politinės visuomenės raidos programos kūrimas ir įgyvendinimas, propagandos vykdymas, viešosios nuomonės formavimas

Visuomenės ar jos dalies politinis ugdymas

Partijos, vyriausybės personalo mokymas ir skatinimas. aparatas ir įvairios visuomeninės organizacijos, valdančiojo elito formavimasis.

Politinių partijų tipai:

Klasė (atstovauja socialinių grupių, kurios skiriasi savo vieta gamybinių santykių struktūroje, pavyzdžiui, verslininkų, darbuotojų, interesams)

Nacionalinis, religinis (valstybiniu lygmeniu jie išreiškia specifinius konkrečios etninės grupės ar konfesijos interesus ir nustato užduotį užtikrinti jų prioritetą valstybėje, pavyzdžiui, Islamo renesanso partija)

Probleminis (savo veiklą pajungti kokios nors socialinės problemos, opiausios, opiausios, svarbios, pavyzdžiui, aplinkosaugos partijai, taikos ar nusiginklavimo partijai, žemės reformai, sprendimui)

Valstybinis-patriotinis (orientuotas į visų socialinių sluoksnių ir grupių atstovų sutelkimą, siekiant užtikrinti valstybės vientisumą ir stabilumą)

Formuojasi aplink populiarią politinę figūrą ir veikia kaip jo paramos grupės

Groteskiški vakarėliai (savo veiklos prasmę mato demonstruodami išskirtines piliečių grupės pirmenybes, gina savo ribotą interesų spektrą, turi nedidelę, bet vieningą sudėtį, pavyzdžiui, alaus mėgėjų vakarėlį).

Revoliucinis

reformistas

Konservatorius-reakcionierius

Vidutinis

Radikalus ekstremistas

Valdantis,

Opozicinis;

Centristas;

Avangardinis tipas,

Parlamentinis tipas;

doktrina (savo ideologijos gynimas),

Pragmatiškas (praktinis veiklos įgyvendinamumas)

Charizmatiškas (aplink lyderį)

Personalas – susideda iš nedidelio žmonių skaičiaus, nuolatinės narystės nėra, jų veikla nukreipta į renkamas įmones. Nariai yra visi, kurie balsavo už juos.

Mišios – remiantis nuolatine nare, mokėti mokesčius, turėti teritorinius padalinius. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos komunistų partija

Padalijimas pagal valdančioji ir opozicija priklauso nuo valdžios pozicijos, kurią partiją valdžia remia, kuo remiasi. Valdančioji partija paprastai yra parlamentinės valdymo formos. Ji gauna daugumą parlamento vietų ir gauna galimybę suformuoti vyriausybę. Prezidentinėje valdymo formoje partijos neatlieka lemiamo vaidmens formuojant vyriausybę. Opozicinės partijos taip pat daro įtaką politiniam gyvenimui. Pavyzdžiui, Anglijoje: opozicinė partija turi teisę sukurti savo šešėlinį kabinetą, kurio priežiūrą vykdo valstybė. Jis dubliuoja visus svarbiausius valstybės sprendimus. Jeigu nuomonė nesutampa su valdančiųjų nuomone, tai ji atkreipia į ją visų dėmesį, išreiškia savo abejones, nurodo trūkumus, kuriuos valdžia kontroliuoja. Keičiant vieną vyriausybę į kitą, nereikia laiko kurti, nes tai jau paruošta.

Siunta avangardinis tipas- Komunistų partija SSRS laikotarpiu. Vadovaujantis vaidmuo įtvirtintas įstatymu, vienpartinė sistema netoleruoja politinio pliuralizmo, jos ideologija remiama valstybės prievarta. Aiškiai fiksuoti narystės ir mokesčiai. Jis pastatytas remiantis gamybiniu-teritoriniu principu (Jelcino dekretas panaikino šį principą), kuris leidžia aprėpti visus gamybos santykius per darbo kolektyvus, visas visuomenines asociacijas ir kt. Apėmė visas visuomenės sritis.

Parlamentinio tipo partija: pagrindinis tikslas yra atstovaujamojo organo rinkimų kampanijos, valdžios užkariavimas gaunant daugumą parlamente. Jie suaktyvėja rinkimų kampanijos metu.

Partijos vieta ir vaidmuo priklauso ne tik nuo partijos tipo, bet ir nuo politinės sistemos, kurioje ji veikia.

Politinė partija yra stabili politinė organizacija, vienijanti asmenis, turinčius bendrų socialinių-klasinių, politinių-ekonominių, kultūrinių-nacionalinių ir kitų interesų bei idealų, turinti tikslą įgyti valstybės valdžią.

Politinė partija yra visuomeninė asociacija, sukurta siekiant Rusijos Federacijos piliečių dalyvauti politiniame visuomenės gyvenime formuojant ir išreiškiant jų politinę valią, dalyvaujant viešuosiuose ir politiniuose akcijose, rinkimuose ir referendumuose, taip pat siekiant atstovauti piliečių interesams valstybės valdžioje ir privalomajame sveikatos draudime. (Federalinis įstatymas „Dėl politinių partijų“ 2003-11-06)

Politinių partijų ir visuomeninių organizacijų skirtumas yra tas, kad pagrindinis partijos tikslas yra galios griebtuvas, jeigu visuomeninė organizacija išsikelia politinius tikslus, tuomet ji turi persiregistruoti.

Tai jungtis tarp demokratinės valstybės ir visuomenės. Svarbus politinių partijų tikslas – užmegzti ryšius tarp pilietinės visuomenės korporacijų ir valdžios organų išrinktų atstovų deputatų grupių.

Parlamento sprendimai visada yra kompromiso tarp pagrindinių parlamentinių frakcijų forma ir turi būti palaikomi pasirengimo deramai kompromisams pilietinėje visuomenėje. Toks susitarimas gali užtikrinti partijas tiek, kiek jos išreiškia pilietinės visuomenės korporacijų interesus ir naudojasi parlamento įtaka. Gyventojai supratingai priims pačius nepopuliariausius sprendimus, jeigu jiems bus suteikta korporacijų autoritetu besimėgaujančių partijų parama. Be tokių partijų įstatymų leidėjų sprendimai pakimba ore, o jų įgyvendinimas tampa įmanomas tik specialiomis prievartos priemonėmis. Įstatymų leidėjai susiduria su būtinybe stiprinti vykdomąją valdžią, kuri vėliau juos sutriuškina. Partijos atlieka gyvybiškai svarbų reguliavimo vaidmenį politinėje sistemoje, darydamos įtaką visuomenės nuomonei, aiškindamos ir įgyvendindamos valdžios organų sprendimus.

Vakarėlio vieta ir vaidmuo priklauso nuo:

1. politinės sistemos tipas.

2. partijos tipas.

3. valdymo forma.

Klausimas: Ar valstybė gali teikti finansinę ir materialinę paramą partijai? Valstybės biudžetų panaudojimas valdžios remiamai (ir valdžios remiamai) partijai stiprinti reiškia valdžios nepanaikinamumą. Todėl toks finansavimas yra draudžiamas. Gali būti remiamos kitos organizacijos ir asmenys. Užsienio valstybėms draudžiama padėti rinkimuose ar rinkiminėse kampanijose.

Parfenovas: Pagrindinis partijos tikslas – įgyti valdžią. Valdžios užgrobimas vykdomas per rinkimų kampanijas ir partijos programą. Visuomeninės organizacijos negali išsikelti tokio tikslo. Partija perima valstybės mechanizmą, kad įgyvendintų savo programą. Valstybė yra instrumentas, priemonė partijos rankose spręsti savo problemas. Taigi partija turi vadovaujantį vaidmenį, organizuojančią jėgą. Valstybė yra pagrindinė politinės sistemos grandis, nes tik valstybė veikia kaip oficialus visos visuomenės atstovas, tik valstybė turi kontrolės ir prievartos aparatą, tik valstybė turi materialinius ir finansinius išteklius. Anksčiau buvo manoma, kad visuomeninės organizacijos jungia partijas ir valstybę su žmonėmis („transmisijos diržai“), tačiau tai negali būti vertinama kaip vienpusis judėjimas: reikia atsižvelgti į šių organizacijų interesus.

Nuo politinių partijų jie skiriasi tuo nekelti politinių tikslų. Tačiau jų veikla yra politinė konotacija, jie daro įtaką politiniam gyvenimui. Jos politinis reikalavimus Jie deklaruoja per politines partijas kurie išreiškia su jais bendrus interesus. Kartais šie reikalavimai neranda tinkamos išraiškos esamoje politinių partijų, vėliau visuomeninių asociacijų struktūroje yra politizuojami Ir pavirstiį politinę partijos/judėjimai ir tapti nepriklausoma politine jėga (Baltijos visuomeninės asociacijos, Lenkijoje).

Visuomeninės organizacijos ir judėjimai, būdami svarbūs politinės sistemos elementai, daro didelę įtaką kitų jos elementų funkcionavimui. Socialinės organizacijos ir judėjimai skiriasi nuo kitų jo komponentų nepartinis charakteris veikla ir plati socialinė bazė. (Toliau įvairūs politikos mokslų vadovėliai)

Skirtumas tarp partijos ir kitų politinių institucijų

Reikia nepamiršti, kad tiek partijos tikslai, tiek funkcijos visų pirma turi tarnauti visuomenės, kuri deleguoja partijai teisę kalbėti plačių gyventojų sluoksnių, interesams. Jei visuomenė mano, kad partija yra svarbus piliečių politinių teisių gynimo instrumentas, ji gali ir turi efektyviai panaudoti jai suteiktą „pasitikėjimo kreditą“.

Rusijos Federacijos politinių partijų įstatymo turinys ir pagrindiniai jo klausimai

• 1. Visos Rusijos politinė partija „JUNGTINĖ RUSIJA“;
• 2. Politinė partija „RUSIJOS FEDERACIJOS KOMUNISTŲ PARTIJA“;
• 3. Politinė partija „Rusijos liberalų demokratų partija“;
• 4. Politinė partija „RUSIJOS PATRIOTAI“;
• 5. Visos Rusijos politinė partija „TEISINGAS ATVEJAS“;
• 6. Politinė partija A TIK RUSIJA;
• 7. Politinė partija „Rusijos jungtinė demokratų partija „YABLOKO“;
• 8. Politinė partija „Rusijos respublikonų partija“;
• 9. Politinė partija „Rusijos demokratinė partija“;
• 10. Visos Rusijos politinė partija „Liaudies partija „Už Rusijos moteris“;
• 11. Politinė partija „Žaliasis aljansas – Liaudies partija“;
• 12. Visos Rusijos politinė partija „Rusijos pensininkų partija“;
• 13. Politinė partija „Rusijos miestai“;
• 14. Politinė partija „Jaunoji Rusija“;
• 15. Visos Rusijos politinė partija „Naujoji Rusija“;
• 16. Politinė partija „Rusijos ekologijos partija „Žalieji“;
• 17. Politinė partija „RUSIJOS KOMUNISTAI“;
• 18. Visos Rusijos politinė partija „Rusijos liaudies partija“;
• 19. Visos Rusijos politinė partija „Rusijos agrarinė partija“;
• 20. Visos Rusijos politinė partija PARTIJA UŽ TEISINGUMĄ!;
• 21. Visos Rusijos politinė partija „Laisvųjų piliečių partija“;
• 22. Visos Rusijos politinė partija „Socialinių tinklų partija“;
• 23. Politinė partija „Piliečių sąjunga“;
• 24. Politinė partija „Socialinio teisingumo komunistų partija“;
• 25. Rusijos politinė partija „Rusijos socialdemokratų partija“; Politinė partija
• 26. Politinė partija SOCIALINĖ APSAUGA;
• 27. Politinė partija „SMART RUSSIA“.

90-ųjų pabaigoje Rusijos Federacijos teisingumo ministerija įregistravo daugiau nei 50 politinių partijų. Nuo 1999 m. sausio 1 d., remiantis 1997 m. rugsėjo 19 d. federaliniu įstatymu N 124-FZ „Dėl pagrindinių rinkimų teisių garantijų ir teisės dalyvauti Rusijos Federacijos piliečių referendume“, Teisingumo ministerija įregistravo 141 politinę partiją ir visos Rusijos politinį susivienijimą. Taip pat yra mažų politinių organizacijų, kurios neregistruoja savo veiklos, taip pat partijų darinių, kurių istoriją buvo atsisakyta registruoti dėl tam tikrų jų programos ir įstatų dokumentų nuostatų neatitikimo galiojančių teisės aktų normoms.

Dabartiniam Rusijos partinės sistemos vystymosi etapui būdinga daug mažų organizacijų, kurios neturi didelio populiarumo, jau nekalbant apie politinę įtaką. Daugelis jų yra politinės organizacijos – „fly-by-night“ organizacijos.

Rusijoje susikūrė įtakingų partijų grupė, štai keletas jų:

• – „Vienybė ir Tėvynė“ – Vieningoji Rusija. Programos tikslai: visų valdžios šakų bendradarbiavimas; ne žmogus galiai, bet galia žmogui; pilietis turi visas Konstitucijos garantuojamas teises ir laisves; socialinė partnerystė; efektyvi socialinių garantijų sistema; verslo klimato šalyje gerinimas, struktūrinės reformos, finansų rinkos plėtra; Rusija turi tapti galinčia apsisaugoti šalimi, kurioje kiekvienam žmogui garantuojamas saugumas, kurioje patikimai dirba teisėsaugos institucijos, veikia teisinga teismų sistema; formuoti ir remti tarptautinę politiką, kuria siekiama didinti Rusijos vaidmenį pasaulyje; socialinio stabilumo palaikymas.
• - Rusijos Federacijos komunistų partija. Pagrindiniai statutinės veiklos tikslai: socializmo – socialinio teisingumo, kolektyvizmo, laisvės, lygybės, tikrosios demokratijos, reiškiančios darbinės daugumos, vienijančios per sovietus, visuomenės – propaganda; kuo didesnio darbuotojų atstovavimo valdžios institucijose užtikrinimas; planinės rinkos, socialiai orientuotos, aplinką tausojančios ekonomikos, garantuojančios stabilų piliečių gyvenimo lygį, formavimas; stiprinti federalinę daugiatautę valstybę, suteikiančią vienodas teises visiems Federacijos subjektams; neatsiejama žmogaus teisių vienybė, visiška visų tautybių piliečių lygybė visoje Rusijoje, patriotizmas, tautų draugystė; ginkluotų konfliktų užbaigimas, prieštaringų klausimų sprendimas politiniais metodais; darbininkų klasės, valstiečių, inteligentijos ir visų darbo žmonių interesų gynimas.
• - "Obuolys". Programos tikslai: demokratija, valdžių padalijimas. kontrolės galių grąžinimas parlamentui, ekonomikoje – valdymo struktūrų, finansų sistemos ir nuosavybės teisių reforma. pagrindiniai socialinės infrastruktūros elementai, „konkurencingos rinkos ekonomikos ekonominių pamatų kūrimas“, efektyvaus savininko, verslininko ir iniciatyvaus darbuotojo formavimas. socialinių ekonominių ir politinių prielaidų socialinei darnai visuomenėje siekimo sukūrimas, likutinio mokslo, kultūros ir švietimo finansavimo principo atmetimas, karinės jėgos panaudojimo sprendžiant vidinius konfliktus atsisakymas.
• - Rusijos Liberalų demokratų partija. Pagrindiniai statutinės veiklos tikslai: parlamentiniais metodais sukurti teisinę valstybę su įvairia, socialiai orientuota ekonomika, propaguojant liberalizmo ir liberaliosios demokratijos idėjas; privačios nuosavybės pripažinimas šventa ir neliečiama; politinis pliuralizmas; pilietinių teisių ir laisvių užtikrinimas, visų visuomenės narių lygių galimybių ir plačios socialinės apsaugos užtikrinimas; visų Rusijoje gyvenančių tautų ir tautybių lygybės puoselėjimas, nacionalinį klausimą sprendžiant tik konstituciniais rėmais; smurtinių veiksmų atsisakymas.

Pagrindinis partijos tikslas – įgyti valdžią. Valdžios užgrobimas vykdomas per rinkimų kampanijas ir partijos programą. Visuomeninės organizacijos negali išsikelti tokio tikslo. Partija perima valstybės mechanizmą, kad įgyvendintų savo programą. Valstybė yra instrumentas, priemonė partijos rankose spręsti savo problemas. Taigi partija turi vadovaujantį vaidmenį, organizuojančią jėgą. Valstybė yra pagrindinė politinės sistemos grandis, nes tik valstybė veikia kaip oficialus visos visuomenės atstovas, tik valstybė turi kontrolės ir prievartos aparatą, tik valstybė turi materialinius ir finansinius išteklius. Visuomeninės organizacijos: anksčiau buvo manoma, kad jos jungia partijas ir valstybę su žmonėmis („transmisijos diržai“), tačiau to negalima vertinti kaip vienpusį judėjimą: reikia atsižvelgti į šių organizacijų interesus.

Tokia schema yra sąlyginė.

Valdančioji partija kaip politinės sistemos šerdis gali egzistuoti tik parlamentinėje respublikoje. Partija, gavusi galimybę suformuoti vyriausybę, naudojasi valstybės mechanizmu kaip instrumentu, nes valstybė turi kontrolės ir prievartos mechanizmą bei materialinius išteklius.

Politinės partijos paskyrimas (Matuzovas, Malko):

1. atstovavimo įvairių socialinių grupių ir bendruomenių interesams funkcijų įgyvendinimas bendrų viso socialinio vientisumo interesų lygmeniu.

2. aktyvus darbas integruojant socialinę grupę, įtrauktą į politinių santykių sferą

3. vidinių prieštaravimų pašalinimas.

Šalys gali būti (Matuzovas, Malko):

· klasė (atstovauja socialinių grupių, kurios skiriasi savo vieta gamybinių santykių struktūroje, interesams, pavyzdžiui, verslininkų, darbuotojų)

· tautiniai, religiniai (valstybiniu lygmeniu jie išreiškia specifinius konkrečios etninės grupės ar konfesijos interesus ir iškelia užduotį užtikrinti jų prioritetą valstybėje, pavyzdžiui, Islamo Renesanso partija)

· probleminiai (savo veiklą pajungia kokios nors socialinės problemos, opiausios, opiausios, svarbios, pvz., aplinkosaugos partijai, taikos ar nusiginklavimo partijai, žemės reformai, sprendimui)

· valstybinis-patriotinis (orientuotas į visų socialinių sluoksnių ir grupių atstovų sutelkimą, siekiant užtikrinti valstybės vientisumą ir stabilumą)

· susiformavo aplink populiarią politinę figūrą ir veikia kaip jo paramos grupės

· vadinamieji groteskiniai vakarėliai (jie mato savo veiklos prasmę demonstruodami išskirtines piliečių grupės pirmenybes, gina savo ribotą interesų spektrą, turi nedidelę, bet vieningą sudėtį, pavyzdžiui, alaus mėgėjų vakarėlį).

Politinės partijos.

Politinių partijų tipai:

Valdymas, opozicija;

Dešinė, kairė, centras;

Avangardinio tipo, parlamentinio tipo;

Kadrų ir masinių vakarėlių.

Personalas partijos susideda iš nedaug žmonių, nuolatinės narystės nėra, jų veikla nukreipta į renkamas kampanijas. Nariai yra visi, kurie balsavo už juos. Masinės partijos yra pagrįstos nuolatine naryste, moka mokesčius ir turi teritorinius padalinius. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos komunistų partija.

Padalijimas pagal valdančioji ir opozicija priklauso nuo valdžios pozicijos, kurią partiją valdžia remia, kuo remiasi. Valdančioji partija paprastai yra parlamentinės valdymo formos. Ji gauna daugumą parlamento vietų ir gauna galimybę suformuoti vyriausybę. Prezidentinėje valdymo formoje partijos neatlieka lemiamo vaidmens formuojant vyriausybę. Opozicinės partijos taip pat daro įtaką politiniam gyvenimui. Pavyzdžiui, Anglijoje: opozicinė partija turi teisę sukurti savo šešėlinį kabinetą, kurio priežiūrą vykdo valstybė. Jis dubliuoja visus svarbiausius valstybės sprendimus. Jeigu nuomonė nesutampa su valdančiųjų nuomone, tai ji atkreipia į ją visų dėmesį, išreiškia savo abejones, nurodo trūkumus, kuriuos valdžia kontroliuoja. Keičiant vieną vyriausybę į kitą, nereikia laiko kurti, nes tai jau paruošta.

Siunta avangardinis tipas- Komunistų partija SSRS laikotarpiu. Vadovaujantis vaidmuo įtvirtintas įstatymu, vienpartinė sistema netoleruoja politinio pliuralizmo, jos ideologija remiama valstybės prievarta. Aiškiai fiksuoti narystės ir mokesčiai. Jis pastatytas remiantis gamybiniu-teritoriniu principu (Jelcino dekretas panaikino šį principą), kuris leidžia aprėpti visus gamybos santykius per darbo kolektyvus, visas visuomenines asociacijas ir kt. Apėmė visas visuomenės sritis.

Parlamentinio tipo partija: pagrindinis tikslas yra atstovaujamojo organo rinkimų kampanijos, valdžios užkariavimas gaunant daugumą parlamente. Jie suaktyvėja rinkimų kampanijos metu.

Partijos vieta ir vaidmuo priklauso ne tik nuo partijos tipo, bet ir nuo politinės sistemos, kurioje ji veikia.

Politinių partijų veiklą reglamentuoja Konstitucija, 1995 m. Visuomeninių susivienijimų įstatymas, 1990 m. SSRS įstatymas „Dėl visuomeninių bendrijų“, kai kurie Prezidento dekretai, atstovaujamojo organo rinkimų nuostatai. Valstybės Dūma priėmė įstatymą „Dėl politinių partijų“, tačiau Federacijos taryba jį atmetė. Šis įstatymas turėtų reguliuoti. Oficialaus politinės partijos apibrėžimo nėra, nes jokio įstatymo.

Politinė partija yra stabili politinė organizacija, vienijanti asmenis, turinčius bendrų socialinių-klasinių, politinių-ekonominių, kultūrinių-nacionalinių ir kitų interesų bei idealų, turinti tikslą įgyti valstybės valdžią.

Politinė partija yra visuomeninė asociacija, sukurta siekiant Rusijos Federacijos piliečių dalyvauti politiniame visuomenės gyvenime formuojant ir išreiškiant jų politinę valią, dalyvaujant viešuosiuose ir politiniuose akcijose, rinkimuose ir referendumuose, taip pat siekiant atstovauti piliečių interesams valstybės valdžioje ir privalomajame sveikatos draudime. (Federalinis įstatymas „Dėl politinių partijų“ 2003-11-06)

Politinių partijų ir visuomeninių organizacijų skirtumas yra tas, kad pagrindinis partijos tikslas yra galios griebtuvas, jeigu visuomeninė organizacija išsikelia politinius tikslus, tuomet ji turi persiregistruoti.

Tai jungtis tarp demokratinės valstybės ir visuomenės. Svarbus politinių partijų tikslas – užmegzti ryšius tarp pilietinės visuomenės korporacijų ir valdžios organų išrinktų atstovų deputatų grupių.

Parlamento sprendimai visada yra kompromiso tarp pagrindinių parlamentinių frakcijų forma ir turi būti palaikomi pasirengimo deramai kompromisams pilietinėje visuomenėje. Toks susitarimas gali užtikrinti partijas tiek, kiek jos išreiškia pilietinės visuomenės korporacijų interesus ir naudojasi parlamento įtaka. Gyventojai supratingai priims pačius nepopuliariausius sprendimus, jeigu jiems bus suteikta korporacijų autoritetu besimėgaujančių partijų parama. Be tokių partijų įstatymų leidėjų sprendimai pakimba ore, o jų įgyvendinimas tampa įmanomas tik specialiomis prievartos priemonėmis. Įstatymų leidėjai susiduria su būtinybe stiprinti vykdomąją valdžią, kuri vėliau juos sutriuškina. Partijos atlieka gyvybiškai svarbų reguliavimo vaidmenį politinėje sistemoje, darydamos įtaką visuomenės nuomonei, aiškindamos ir įgyvendindamos valdžios organų sprendimus.

Vakarėlio vieta ir vaidmuo priklauso nuo:

1. politinės sistemos tipas.

2. partijos tipas.

3. valdymo forma.

Klausimas: Ar valstybė gali teikti finansinę ir materialinę paramą partijai? Valstybės biudžetų panaudojimas valdžios remiamai (ir valdžios remiamai) partijai stiprinti reiškia valdžios nepanaikinamumą. Todėl toks finansavimas yra draudžiamas. Gali būti remiamos kitos organizacijos ir asmenys. Užsienio valstybėms draudžiama padėti rinkimuose ar rinkiminėse kampanijose.

Parfenovas: Pagrindinis partijos tikslas – įgyti valdžią. Valdžios užgrobimas vykdomas per rinkimų kampanijas ir partijos programą. Visuomeninės organizacijos negali išsikelti tokio tikslo. Partija perima valstybės mechanizmą, kad įgyvendintų savo programą. Valstybė yra instrumentas, priemonė partijos rankose spręsti savo problemas. Taigi partija turi vadovaujantį vaidmenį, organizuojančią jėgą. Valstybė yra pagrindinė politinės sistemos grandis, nes tik valstybė veikia kaip oficialus visos visuomenės atstovas, tik valstybė turi kontrolės ir prievartos aparatą, tik valstybė turi materialinius ir finansinius išteklius. Anksčiau buvo manoma, kad visuomeninės organizacijos jungia partijas ir valstybę su žmonėmis („transmisijos diržai“), tačiau tai negali būti vertinama kaip vienpusis judėjimas: reikia atsižvelgti į šių organizacijų interesus.

Nuo politinių partijų jie skiriasi tuo nekelti politinių tikslų. Tačiau jų veikla yra politinė konotacija, jie daro įtaką politiniam gyvenimui. Jos politinis reikalavimus Jie deklaruoja per politines partijas kurie išreiškia su jais bendrus interesus. Kartais šie reikalavimai neranda tinkamos išraiškos esamoje politinių partijų, vėliau visuomeninių asociacijų struktūroje yra politizuojami Ir pavirstiį politinę partijos/judėjimai ir tapti nepriklausoma politine jėga (Baltijos visuomeninės asociacijos, Lenkijoje).

Visuomeninės organizacijos ir judėjimai, būdami svarbūs politinės sistemos elementai, daro didelę įtaką kitų jos elementų funkcionavimui. Socialinės organizacijos ir judėjimai skiriasi nuo kitų jo komponentų nepartinis charakteris veikla ir plati socialinė bazė. (Toliau įvairūs politikos mokslų vadovėliai)

Socialiniai judėjimai

Socialinis judėjimas- susidedantis iš dalyvių ir ne narystės mišios visuomeninė asociacija, siekianti socialinių, politinių ir kitų socialiai naudingais tikslais, remiamas socialinio judėjimo dalyvių. (9 straipsnis)

Socialiniai-politiniai judėjimai- tai sąjungos ir asociacijos, kurios nėra valstybinių ir partinių struktūrų dalis, jungiančios solidarią piliečių politinę veiklą, skirtą bet kokiam reikšmingam politiniam tikslui pasiekti. Paprastai politiniai judėjimai laikosi vienos koncepcijos ir siekia išspręsti siaurą politinę problemą. Jį pasiekę judesiai nustoja egzistuoti, transformuojasi arba išnyksta.

Skirtumai socialiniai judėjimai iš politinių partijų:

Socialiniai judėjimai, priešingai nei politinės partijos nesilaiko konkrečios ideologinės ir politinės orientacijos; Kiekvienas iš jų gali įtraukti žmones su labai skirtingais interesais.

dalyvių nepastovumas, solidarumu pagrįstas savanoriškas dalyvavimas

Socialiniai judėjimai, kaip taisyklė, siekia išspręsti tik vieną didelio masto socialinę ir politinę problemą, turėti vieną tikslą, o ne kompleksą, kaip vakarėlis.

Judesiai dažniausiai siekti daryti įtaką valdžiai, Bet patys, paprastai, neieškok valdžios(kalbame apie nepolitinius socialinius judėjimus)

Visi visuomeniniai judėjimai turi branduolį – iniciatyvines grupes, įvairias tarybas, bet tuo pačiu skiriasi nuo politinių partijų formalios hierarchijos trūkumas, sisteminga disciplina. Judėjimai vystosi savanoriškų dalyvių, turinčių bendrų tikslų, solidarumo ir nepriklausomybės pagrindu. Atsitraukimas nuo solidarumo veda prie judėjimų irimo, o stiprėjant hierarchijai, organizuotumui ir drausmei – virsta politinėmis partijomis.

vieningos programos (chartijos) trūkumas

Politinės partijos vadovas partijoje turi galią, kuri gali būti derinama su jo autoritetu; prižiūrėtojas tas pats socialinis judėjimas neturi galios, jo vadovavimas grindžiamas autoritetu.

aš.Politinių partijų genezė, charakteristikos ir funkcijos.

II.Vakarėlių tipai ir partijų sistemos.

III.Visuomeninės organizacijos ir judėjimai.

aš. Politinės partijos yra svarbus šiuolaikinės demokratinės visuomenės politinės sistemos elementas. Jie skirti įvairioms gyventojų grupėms suteikti prieigą prie valstybės valdžios svertų, formalizuoti ir racionalizuoti spontaniškas kovos už valdžią ir jos panaudojimo formas.

Partijos, išreikšdamos tam tikrų socialinių grupių interesus, prisideda prie jų vidinės konsolidacijos, savo interesų, galimybių suvokimo, šių interesų koreliacijos su kitų visuomenės sektorių interesais. Per partijas tiesioginė ir grįžtamoji komunikacija vykdoma sistemoje „gyventojai – valstybė“. Partijų dėka jėgos struktūros gauna informaciją apie tam tikrų socialinių grupių ir gyventojų kategorijų nuotaikas ir lūkesčius, reikalingą optimaliems valdymo sprendimams priimti.

Kita vertus, partijų vadovai prisideda prie savo organizacijų narių ir simpatijų telkimo, siekiant programinių, visuomenei reikšmingų tikslų, dalyvauti įvairiuose politiniuose renginiuose. Ideologinis partijų darbas gali turėti didelės įtakos vertybinių, politinių orientacijų, įsitikinimų ir moralinių elgesio standartų formavimuisi. Be to, net ir politinių oponentų vertybinės ir ideologinės orientacijos gali sutapti daugeliu reikšmingų aspektų (valstybiškumo stiprinimo, visuomenės gerovės, kultūros ir švietimo plėtros, kovos su nusikalstamumu problemos ir kt.). Vykstant politinėms diskusijoms labiausiai nubrėžiami šių tikslų įgyvendinimo būdai, kritikuojami pažeidžiamiausi valdžios veiklos momentai.

Žodis „partija“ kilęs iš lotyniško žodžio pars (partis), kuris reiškia dalį, tam tikram tikslui suburtų ar paskirtų asmenų grupę. Politinių partijų paminėjimai aptinkami tarp Antikos pasaulio mąstytojų (pavyzdžiui, Aristotelis rašė apie jūros pakrantės, lygumos ir kalnų gyventojų partijų kovą Atikoje VI a. pr. Kr.), viduramžiais tai buvo pavadinimas grupėms, kurios dažniausiai buvo laikino pobūdžio (pavyzdžiui, yra žinomas karas tarp Scarlet and White Roses „partijų“ viduramžių Anglijoje).

Tačiau šiuolaikinių politinių partijų prototipai pradėjo atsirasti tik buržuazinių revoliucijų (pirmiausia XVII a. Anglijos revoliucijos) laikais, kai buvo pradėtos riboti absoliutinės valstybės funkcijos, ėmė formuotis autonomiška asmenybė, turėjusi vyr. poreikis dalyvauti viešajame gyvenime, daryti įtaką valdžiai, kai ėmė pripažinti įvairių interesų egzistavimo visuomenėje teisėtumą, o kartu su jais ir politines grupes, pakviestas atstovauti šiems interesams valdžios sistemoje.

Pasak M. Weberio, politinės partijos patyrė tokią evoliuciją: aristokratines koterija(rateliai), politiniai klubai, masinės partijos. Tik dvi partijos Didžiojoje Britanijoje perėjo visus tris vystymosi etapus – liberalioji (Whigs) ir konservatorių (torių). Antroje XVII amžiaus pusėje Anglijoje susiformavo vigų ir torių bendruomenės, kurios iš pradžių skyrėsi tik religija ir dinastiniais pomėgiais. Kova tarp torių ir vigų daugiausia buvo kova tarp valdančiųjų klasių dėl valdžios.

Skirtingai nuo koterijų, politinių klubai pasirodė daugelyje Europos šalių; jie turėjo labiau išvystytą organizaciją, ideologinių ryšių stabilumą ir platesnį veiklos mastą. Jų atsiradimas buvo siejamas su buržuazijos įžengimu į politinę areną ir jos įsitraukimu į politinę kovą (1831 m. toriai įkūrė Charlton klubą, 1836 m. Whigas įkūrė Reformų klubą).

Skirtingai nuo politinių klubų, masinės politikos vakarėliams jie siekė pritraukti kuo daugiau narių ir išnaudojo didelę veiklą, kuri neapsiribojo rinkimų laikotarpiu. Pirmoji masinė politinė partija buvo Liberalų partija Anglijoje (įkurta 1861 m.). Iki XIX amžiaus pabaigos. Masinės partijos (daugiausia socialdemokratinės) kūrėsi daugumoje Vakarų Europos šalių. Partijos tapo svarbia socialine-politine institucija, per kurią vyksta valstybės ir pilietinės visuomenės santykiai.

Literatūroje pažymima, kad egzistuoja skirtingi požiūriai į politinės partijos esmės supratimą ir didžiulė jos apibrėžimų įvairovė (iki 200). Vienas pirmųjų politinės partijos apibrėžimą pasiūlė garsus XVIII amžiaus politikas ir filosofas. E. Burke. „Partija“, – rašė jis, „yra žmonių, susivienijusių siekiant vieningomis pastangomis propaguoti nacionalinį interesą, organizacija, kuri vadovaujasi kokiu nors konkrečiu principu, dėl kurio jie visi susitarė“. Šiuolaikiniame politikos moksle įvairūs šaltiniai ir autoriai pateikia panašius partijos sąvokos apibrėžimus. Jų esmė susiveda į tai, kad partija – tai ideologiškai ir organizaciškai susivienijusių piliečių visuma, išreiškianti reikšmingų socialinių sluoksnių ir gyventojų sluoksnių interesus, kurių tikslas yra šiuos interesus realizuoti užkariaujant valstybės valdžią per rinkimus ar dalyvaujant rinkimuose. jo įgyvendinimas.

Pagrindinis skiriamieji bruožai politinės partijos yra:

ryšys su tam tikra klase, socialiniu sluoksniu, grupe ar jų visuma, t.y. socialinės bazės buvimas;

konkrečios veiklos programos, atspindinčios partijos narių pasaulėžiūros ir ideologinių principų vienybę, turėjimas;

formalizuotos organizacinės struktūros buvimas (narystė, organų pavaldumas, partijos aparatas ir kt.);

orientacija į politinės galios siekimą ir veiksmai jos praktiniam įgyvendinimui;

vieno ar kelių lyderių buvimas.

Partijos, kaip politinės institucijos, specifika – atvira kova dėl politinės ir valstybės valdžios. Tuo politinė partija pirmiausia išsiskiria iš kitų visuomeninių asociacijų, kurios taip pat aktyviai dalyvauja politiniame gyvenime, tačiau nesiekia tiesioginės valdžios kontrolės.

Tarp labiausiai bendrosios funkcijos politinės partijos apima:

atstovavimas socialiniams interesams;

programos gairių, partijos politinės linijos kūrimas;

visuomenės nuomonės formavimas, politinis švietimas ir piliečių politinė socializacija;

dalyvavimas kovoje dėl valdžios ir jos įgyvendinimas, visuomenės politinės sistemos formavimas;

personalo mokymas ir skatinimas, dalyvavimas formuojant politinį elitą.

Pastarieji dešimtmečiai atnešė reikšmingų pokyčių reprezentacinės funkcijos turinyje. Vakarų politologai mano, kad klasių partijos nuo XX amžiaus vidurio pakeitė klasines partijas. taip vadinamas „liaudies vakarėliai“ arba „vakarėliai visiems“. Tokia partija stengiasi nesusitapatinti su kurios nors vienos klasės ar sluoksnio interesais, tačiau atrodo kaip bendro intereso atstovė. Partijos išvaizdą šiuo metu formuoja ne tiek klasinė orientacija, kiek tam tikros rūšies politika. Šiuolaikinėje demokratinėje visuomenėje politinės partijos, kovodamos dėl valdžios, atsisako smurtinių metodų ir susitelkia ties rinkimų procesu. Rinkimai yra pagrindinė politinių partijų konkurencijos arena. Varžybose sėkmę pasiekia partija, kurios politinis kursas patinka daugumai rinkėjų. Daugumoje demokratinių šalių partijos beveik visiškai kontroliuoja kandidatų skyrimo rinkimams mechanizmą ir jų elgesį.

Yra įvairių politinių partijų tipų. Politikos moksle partijos tipas suprantamas kaip esminių jos bruožų sistema, išreiškianti jos socialinį pobūdį, ideologinį pagrindą, pagrindinę partijos socialinio vaidmens funkciją, jos vidinės struktūros ypatumus ir vyraujantį jos metodų pobūdį. veikla.

Politikos moksluose paplito prancūzų mokslininko M. Duverger klasifikacija, kuri skyrė partijas pagal narystės partijoje pagrindus ir sąlygas. personalas, masė ir griežtai centralizuotas. Personalo vakarėliai skiriasi tuo, kad susiformuoja aplink politinių veikėjų grupę, o jų organizacinės struktūros pagrindas yra politinis komitetas (lyderiai, aktyvistai). Kadrinės partijos paprastai formuojamos iš viršaus, įvairių parlamentinių grupių, spaudimo grupių ir vieningos partijos biurokratijos pagrindu. Jie pirmiausia orientuoti į profesionalių politikų ir elito sluoksnių dalyvavimą politiniame procese, o tai nulemia laisvą narystę ir tam tikrą partinės organizacijos amorfiją. Paprastai tokios partijos aktyvina savo veiklą per rinkimus, kai reikia organizuoti rinkėjų palaikymą.

Masiniai vakarėliai yra centralizuoti, gerai organizuoti ir drausmingi subjektai, kurių narystė yra įstatymais nustatyta. Nors lyderiai ir partijos aparatas čia vaidina svarbų vaidmenį, didelė reikšmė teikiama pažiūrų bendrumui ir narių ideologinei vienybei. Masinės partijos dažniausiai formuojamos iš apačios, dažnai profesinių sąjungų, kooperatyvų ir kitų socialinių judėjimų pagrindu.

Ir galiausiai, Duvergeris manė, kad griežtai centralizuotoms partijoms būdinga ideologinį komponentą paversti pagrindiniu šias organizacijas jungiančiu principu. Tokios partijos - Duvergeris, įskaitant komunistines ir fašistines - pasižymi daugybe hierarchinių grandžių, griežta, beveik karine drausme, aukštu veiksmų organizavimu, pagarba ir pagarba politiniams lyderiams.

Šiuolaikinė praktika leido nustatyti trečiąjį šalių tipą, papildantį Duverger klasifikaciją. Šios partijos (jos dar vadinamos „grab-all partijomis“, „tarpklasinėmis partijomis“) siekia neideologizuota programa pritraukti į savo pusę kuo daugiau skirtingų socialinių ir profesinių sluoksnių ar etninės kilmės rinkėjų. siekiant išspręsti svarbiausias mūsų laikų problemas.

Politologai klasifikuoja partijas pagal jų padėtį visuomenės politinėje sistemoje, skirstydami jas į valdžią ir opoziciją; teisėtas ir neteisėtas; vadovaujančios partijos ir pašalinės partijos; monopoliškai valdančios partijos ir koalicijoje valdančios partijos.

Jeigu skirstant remsimės programinėmis nuostatomis, ideologinėmis pozicijomis, socialiniais tikslais, tai galime kalbėti apie konservatyvias, liberalias, socialdemokratines, komunistines ir kitas partijas.

Išplito partijų skirstymas į „dešiniąsias“, „kairiąsias“ ir centrines. Paprastai „dešinė“ tapatinama su orientacija į konservatyvias ir liberalias politines ir ekonomines vertybes – privačią nuosavybę, asmens prioritetą ir pan., o „kairė“ – su komunistinėmis ir socialistinėmis vertybėmis – vieša priemonių nuosavybe. gamybos, socialinės lygybės ir kt. .d.

II. Susiformuoja stabilūs įvairių tipų partijų ryšiai ir santykiai tarpusavyje, taip pat su valstybe ir kitomis valdžios institucijomis. partijų sistemos. Partinės sistemos – tai visų reikšmingų šalies partijų visuma, jų sąveika, taip pat (kai kuriais atvejais) rinkimų sistema ir jas sukeliančių rinkėjų simpatijų pastovumas. Partinė sistema yra neatskiriama politinės sistemos dalis.

Konkrečios sistemos patvirtinimas priklauso nuo politinio režimo šalyje pobūdžio, bet labiau nuo konkrečios istorinės situacijos. XX amžiaus politinė istorija. rodo, kad daugiapartinė sistema sudaro palankesnes sąlygas politiniam gyvenimui ir visam visuomenės gyvenimui demokratizuotis. Visuose politiniuose režimuose vienos partijos valdymas yra pati nestabiliausia partinė sistema.

Yra trys pagrindiniai partijų sistemų tipai: vienos partijos, dvipartinės ir daugiapartinės.

Vienos partijos sistema reiškia, kad valstybėje vienai šaliai teisiškai arba faktiškai suteikta valdžios monopolija. Tai numato Konstitucija arba atsiranda dėl galimybės dalyvauti rinkimuose atėmimo iš konkuruojančių partijų, taip pat iš viso atsisakymo surengti rinkimus. Dar visai neseniai totalitarinėms valstybėms buvo būdingos vienpartinės sistemos. Paaiškėjo, kad ne tik komunistinės ir Rytų Europos šalys buvo vienapartinės, bet ir daugybė vadinamųjų valstybių. "trečias pasaulis". Pastarosiose autoritariniai režimai ilgą laiką naudojo vienos partijos valdymą, kad kontroliuotų valdymą, sutelktų masinę paramą ir paskirstytų gautą pagalbą. Vienpartinės sistemos turi giliausias šaknis Afrikoje, kur jos atsirado netrukus po nepriklausomybės, paveldėdamos autokratinio kolonijinio valdymo palikimą (konkurencinių rinkimų patirtis iš karto po dekolonizacijos buvo trumpalaikė).

Ilgametė patirtis parodė, kad vienpartinė sistema gana greitai – istorine prasme – ateina į sunkumus ir į pasaulinę krizę, kurią neišvengiamai lydi visos politinės sistemos krizė, ideologiniai ir moraliniai perversmai. Dėl to vienpartinė sistema nyksta iš scenos, o visuomenei reikia radikalių pokyčių.

Dviejų partijų sistema suponuoja, kad šalyje yra dvi stiprios partijos, kurių kiekviena yra pajėgi savarankiškai priimti valdžią ir ja naudotis. Kai viena iš partijų laimi rinkimus, kita tampa opozicija, todėl jos periodiškai keičia viena kitą prie valdžios vairo.

JAV susiklostė klasikinis dviejų partijų sistemos modelis, kai demokratų ir respublikonų partijos priešinasi viena kitai. Didžiojoje Britanijoje dėl valdžios kovoja konservatoriai ir leiboristai. Per visą JAV dviejų partijų sistemos istoriją daugiau nei 200 trečiųjų šalių kandidatų bandė būti išrinkti į šalies prezidentus. Tačiau tik aštuoniems iš jų pavyko laimėti daugiau nei milijoną balsų. Kai kuriais atvejais, ypač valstybės lygmeniu, trečiosios šalys tapo įtakingomis politinėmis jėgomis. Tačiau tuo pat metu svarbus JAV dvipartinės sistemos bruožas buvo tai, kad dauguma nacionaliniu lygmeniu rinkėjų atmetė trečiąsias šalis.

Pasirodo, ši dvipartinė sistema yra gana stabili konkrečiomis Amerikos sąlygomis, taip pat panašiose situacijose. Tačiau ji neturi jokių šansų egzistuoti socialinio ir ideologinio pliuralizmo, kuris vyksta daugumoje Europos šalių, sąlygomis. Bet kuriuo atveju bandymai kai kuriose šalyse įdiegti amerikietišką dvišališkumo modelį iki šiol buvo nesėkmingi.

Tipologijoje dvipartinės ir daugiapartinės sistemos skalėje galima išskirti 2,5 partijos sistemą (kaip, pavyzdžiui, Vokietijoje), kurioje bet kuri trečioji šalis turi pakankamą rinkimų bazę, kad galėtų atlikti korekcijas, kartais reikšmingas. , į įprastą dviejų pagrindinių partijų žaidimą, renkant 75–80% rinkėjų balsų. Taigi Vokietijoje Laisvųjų demokratų partija ir Žaliųjų partija pakaitomis sudaro bloką su viena iš dviejų pagrindinių konkuruojančių grupių – SPD ir CDU/CSU aljansu – ir siekia patekti į vyriausybę.

Daugiapartinė sistema – tai sistema, kurioje daugiau nei dvi partijos turi pakankamai organizuotumo ir įtakos daryti įtaką valdžios institucijų funkcionavimui. Bendrasis klasifikavimo kriterijus yra įtakingų partijų, kurios gavo atstovavimą parlamente po rinkimų, skaičius valstybėje.

Daugiašalės sistemos skirstomos į:

„poliarizuoto pliuralizmo“ partijų sistemos, kurioms būdinga: antisisteminių partijų, besipriešinančių esamai socialinei ir ekonominei sistemai, buvimas; dvišalių opozicijų egzistavimas (opozicija valdžiai iš kairės ir dešinės pusės); reikšmingas ideologinis susiskaldymas; išcentrinių tendencijų vyravimas prieš įcentrines ir dėl to centro susilpnėjimas;

„nuosaikaus pliuralizmo“ partijų sistemos, kuriose kovoja nuo trijų iki penkių partijų ir nė viena negali būti savarankiškai valdžioje, dėl ko susidaro koalicinės vyriausybės. Tokioje sistemoje nėra antisisteminių partijų ir dvišalių opozicijų, ideologinis skirtumas tarp partijų nedidelis, vyksta įcentrinė konkurencija, partijos orientuotos į dalyvavimą valdžioje.

Taip pat galime išskirti vadinamąjį dominavimo būdas.Šiai sistemai būdinga tai, kad ilgą laiką (20–30 metų) valdžioje yra viena partija. Tuo pačiu metu nėra stiprios opozicijos. Pavyzdžiui, Japonija, Indija ir Meksika.

Partijos sistemos tipas priklauso nuo daugelio veiksnių, iš kurių svarbiausi yra šie:

– valdymo forma. Esant prezidentinei valdymo formai, partijos daugiausia dėmesio skiria kovai dėl pergalės prezidento rinkimuose. Kadangi šiuo atveju kalbama tik apie vieną nugalėtoją, rinkėjai pamažu supranta, kad reikia remti tik rimtus kovos dalyvius, todėl konkuruojančių partijų skaičius mažėja. Esant parlamentinei valdymo formai, kai kovojama ne dėl vienos pozicijos, yra daug partijų, kurios tikisi laimėti rinkimus;

– rinkimų sistema. Didelėse apygardose taikoma proporcinio atstovavimo sistema leidžia net mažoms partijoms gauti vietą parlamente ir atveria daugiapartinės sistemos galimybę. Tačiau mažų rinkimų apygardų kontekste ta pati sistema, kaip taisyklė, lemia rinkėjų palaikymą didelėms, gerai organizuotoms partijoms. Tam tikro barjero, kurį turi įveikti partijos, norinčios dalyvauti rinkimuose, egzistavimas taip pat pašalina kai kurias partijas iš kovos, palikdamas stipriausias;

– nuolatinio skilimo visuomenėje buvimas. Visuomenės susiskaldymas etniniu, religiniu ar kitokiu pagrindu lemia partijų, išreiškiančių vienos ar kitos visuomenės dalies interesus, formavimąsi.

Šiuolaikinėje Baltarusijoje daugiapartinė politinė sistema pradeda formuotis 80-ųjų pabaigoje ir 90-ųjų pradžioje. Galime išskirti ideologines ir socialines-ekonomines daugiapartinės sistemos prielaidas (išteklius). Apibūdinant perėjimo į daugiapartinę sistemą ideologinius išteklius, pažymėtina, kad valdančiai TSKP (CPB) alternatyvios politinės organizacijos atsiranda ir suaktyvėja visuomenės raidos lūžio metu, būtent tuo metu, kai ne tik ekonominė, bet ir iškyla ideologinė krizė.

Daug dešimtmečių vyravusi socializmo ir komunizmo ideologija dėl daugelio vidinių ir išorinių priežasčių patiria pasitikėjimo krizę. Tarp jų – atviras nemažos dalies buvusių aukšto rango ideologų lyderių, partijos ir valstybės elito hierarchų perorientavimas į naujas vertybes ir jų propagandą (toks persiorientavimas buvo siejamas su naujais ekonominiais reikalavimais). Devintojo dešimtmečio pabaigoje buvo tam tikras nuovargis su ideologinėmis klišėmis, dviguba moralė viešuosiuose santykiuose ir jėgos struktūrose (iš tribūnų sakė, ką reikia, gyvenime elgėsi kitaip).

Svarbiausi socialiniai ir ekonominiai ištekliai, sudarę pagrindą daugiapartinei sistemai, yra nevalstybinio sektoriaus atsiradimas ir augimas ekonomikoje: savininkų klasės, siekiančios savo ekonominius interesus realizuoti per politiką ir ideologiją, formavimasis. (dešiniųjų partijų socialinė bazė); nemažos samdomų darbuotojų dalies suvienijimas, daugumos gyventojų socialinių ir ekonominių gyvenimo sąlygų pablogėjimas (kairiųjų partijų socialinė bazė).

Minėtus svarbiausius ideologinius ir socialinius bei ekonominius daugiapartinės sistemos išteklius galima priskirti prie vidinių. Posovietinės visuomenės politinės diferenciacijos procesui taip pat neabejotinai daroma reikšminga išorinė įtaka, kurią išreiškia aktyvi Vakarų ideologų propaganda apie Vakarų šalims būdingas liberalias vertybes ir politinio gyvenimo normas. Tokią propagandą dažnai lydi visiškas Rytų Europos politinės raidos patirties teigiamo turinio neigimas be jokios mokslinės analizės („komunizmas yra blogis“). Išoriniai veiksniai apima aktyvų Vakarų kapitalo dalyvavimą kuriant bendras užsienio įmones, kurios išplėtė privatų sektorių kaip ekonominį pagrindą alternatyvioms socialinėms idėjoms; materialinė parama tiesiogiai ir netiesiogiai partijoms, judėjimams, asmenims, propaguojantiems Vakarų demokratijos idėjas, taip pat galimybė mūsų laikais susipažinti su daugiapartinių sistemų formavimosi ir veikimo pramoninėse šalyse patirtimi, kuri yra susijusi su tuo. su demokratija ir jų ekonomine padėtimi.

Devintojo dešimtmečio pabaigoje konsoliduotos pirmosios BSSR opozicinės politinės organizacijos. Reikšmingiausias ir įtakingiausias iki tol buvo 1989 m. birželį įkurtas Baltarusijos liaudies frontas „Adradzhenne“ (nuo 1993 m. – partija). Po BPF buvo įkurta Baltarusijos valstiečių partija, Baltarusijos krikščionių demokratų sąjunga, Jungtinės demokratų ir nacionaldemokratų partijos, Baltarusijos socialdemokratų bendruomenė ir kt. Jei 1990 metais oficialiai buvo įregistruota tik viena partija, tai 1991 metais - 5, 1992 metais - 6, 1993 metais - dar 6, 1994 metais - 16 politinių partijų. Iki 1995 m. Baltarusijos Respublikos Aukščiausiosios Tarybos rinkimų kampanijos pradžios buvo įregistruotos 34 politinės partijos. 1999 m. sausio 1 d. respublikoje buvo įregistruotos 43 politinės partijos. Tačiau vėliau vienos partijos susivienijo, kitos iširo, o dar kitos paliko politinę areną – dėl to iki 1999 metų vidurio jų sumažėjo iki 27.

2008 m. sausio 1 d. respublikoje buvo įregistruota 15 politinių partijų: Liberalų demokratų partija (vadovas S. V. Gaidukevičius), Baltarusijos socialinė ir sporto partija (V. A. Aleksandrovičius), Baltarusijos žaliųjų partija (O A. Novikovas), Socialdemokratų partija Liaudies susitarimas (S. V. Ermakas), Baltarusijos agrarinė partija (M. I. Rusy), Respublikonų partija (V. Ya. Belozor), Konservatorių krikščionių partija - BPF (Z. S. Poznyakas), BPF partija (L. P. Borščevskis), respublikonų darbo partija ir Teisingumas (V. V. Zadneprany), Baltarusijos komunistų partija (S. I. Kalyakin), jungtinė pilietinė partija (A. V. Lebedko), Baltarusijos patriotinė partija (N. D. Ulakhovičius), partija „Baltarusijos socialdemokratų bendruomenė“ (S. S. Shushkevich), Baltarusijos socialdemokratų partija (Gromada) (A.I. Levkovičius), Baltarusijos komunistų partija (T.G. Golubeva).

Daugiapartinės sistemos formavimasis Baltarusijos Respublikoje turi savo ypatybių. Politinių partijų kūrimasis mūsų šalyje įvyko visuomenės krizės laikotarpiu, kai dar nebuvo aiškiai išryškėję daugelio socialinių grupių interesai ir poreikiai, o partijų kūrimasis pralenkė gyventojų psichologinį pasirengimą suprasti ir suvokti. vykstančius pokyčius.

Žinoma, objektyvių aplinkybių buvimas paaiškina daugelį politinių partijų silpnumo priežasčių, tačiau nesumenkina jų pačių klaidų. Tai visų pirma: nesugebėjimas analizuoti politinės situacijos; nesugebėjimas sukurti strategijos ir taktikos, kuri būtų pranašesnė už valdžios veiksmus; smulki kova tarpusavyje, siekiant sustiprinti pozicijas demokratinėje stovykloje, o ne vienytis sprendžiant svarbias politines problemas; sistemingo darbo su nepriklausoma žiniasklaida ir veiksmingų darbo su jaunimu, moterimis ir pensininkais programų trūkumas; vidiniai prieštaravimai, atsirandantys dėl vidinės partijos demokratijos normų nesilaikymo; nepakankamas dėmesys organizacinių struktūrų kūrimui regionuose ir sistemingo darbo su jomis trūkumas. Todėl daugelio partijų atsiradimas nerodo daugiapartinės sistemos buvimo. Galima kalbėti tik apie jos formavimą ir įstatyminį registravimą.

III. Visuomeninė organizacija yra žmonių, kurie organizuotai išreiškia tam tikros socialinės grupės ar kelių gyventojų grupių interesus, rinkinys.

Visuomeninėms organizacijoms būdingi:

jos narių ryšių ir interesų panašumo sistema;

vidinė organizacinė struktūra (formali arba neformali);

kūrimo ir sprendimų priėmimo būdai bendriems tikslams pasiekti;

socialinės kontrolės sistema, užtikrinanti tam tikros bendruomenės narių sąveiką.

Visuomeninės organizacijos kuriamos siekiant apginti įvairias teises ir laisves, plėtoti piliečių aktyvumą ir savarankiškumą, jų dalyvavimą tvarkant valstybės ir visuomenės reikalus, tenkinti profesinius ir mėgėjų interesus bei kitą įstatymų nedraudžiamą veiklą. Įstatymas neleidžia kurti visuomeninių susivienijimų, kurių tikslas yra keisti konstitucinę santvarką, smurtiniu būdu pažeisti šalies vienybę, jos teritorines sienas, skatinti karą, smurtą ir žiaurumą, kurstyti bet kokią nesantaiką tarp tautų.

Iš esmės visas visuomenines organizacijas galima suskirstyti į tris grupes: socialines-ekonomines, socialines-politines, profesines ir kūrybines.

Socialinės ir ekonominės organizacijos skirtingos klasės savo pagrindine užduotimi laiko savo klasių tiesioginių materialinių interesų įgyvendinimą. Tai, pavyzdžiui, verslo sąjungos (prekybos ir pramonės organizacijos, pramonės asociacijos ir asociacijos, darbdavių asociacijos ir kt.), jos kartais turi stiprią ir reikšmingą įtaką valdžios politikai. Pavyzdžiui, Rusijos pramonininkų ir verslininkų sąjungos pozicija iš esmės lėmė VI Rusijos liaudies deputatų suvažiavimo (1992 m. balandžio mėn.) sprendimus dėl V. S. skyrimo. Černomyrdinas ministru pirmininku.

Darbininkų klasės socialinės ir ekonominės organizacijos daugiausia profesinės sąjungos, nors yra ir kitų tipų organizacijų, pvz. savipagalbos užsiėmimai. Profesinių sąjungų veiklą reglamentuoja specialūs teisės aktai. Vykdydamos savo užduotis ginti darbuotojų teises ir gerinti jų darbo ir gyvenimo sąlygas, profesinės sąjungos visada vaidina svarbų vaidmenį politiniame gyvenime. Profesinės sąjungos turi savo tarptautines organizacijas, kurioms vadovauja Pasaulinė profesinių sąjungų federacija (WFTU).

Taip pat yra valstiečių socialinių ir ekonominių organizacijų. Labiau paplitusios įvairios valstiečių sąjungos, kooperatyvinės asociacijos, vartotojų, rinkodaros ir kt.

diapazonas socialinės-politinės organizacijos labai įvairios – jaunimo sąjungos, moterų sąjungos, karo ir darbo veteranai, Žinių draugijos, „Memorial“ draugijos, Karių motinų komitetas ir kt. Jie ne tik prisideda prie savo narių visuomeninio aktyvumo ir iniciatyvumo ugdymo, bet ir vis aktyviau įsitraukia. politiniame gyvenime, organizuojant savo spausdintus leidinius, susirinkimus, mitingus, piketus.

Profesinės ir kūrybinės asociacijos(Rašytojų, dailininkų, kompozitorių, teatro darbuotojų, žurnalistų sąjungos, mokslininkų sąjungos ir kt.) pagrindiniu uždaviniu laiko palankiausių sąlygų savo narių kūrybinei veiklai sukūrimą.

Be visuomeninių organizacijų, kovojant už interesus ir siekiant daryti įtaką valdžiai, socialiniai judėjimai, t.y. teritoriškai atskirtų žmonių ilgalaikiai bendri veiksmai. Sąjūdis susideda iš iniciatyvinio branduolio (vangardo), kuris gali būti politinė partija, partijų blokas ir judėjimo dalyvių organizacijos, besijungiančios aplink branduolį. Sąjūdis nuo partijos ar visuomeninės organizacijos skiriasi tuo, kad jame paprastai nėra individualios narystės, kasmėnesinio nario mokesčio mokėjimo praktikos, susirinkimų reglamentavimo, privalomo visų judėjimo narių priimtų sprendimų įgyvendinimo.

Žinoma, kad klasių kova vyksta ir judėjimų pavidalu: darbininkų, valstiečių, demokratinių, komunistinių ir kt. Tautos išsivadavimo kova taip pat išreiškiama ir įgyvendinama atitinkamų visuomeninių judėjimų pavidalu. Socialiniai judėjimai gali kilti sprendžiant tam tikras aktualias problemas: dėl taikos, dėl nusiginklavimo, dėl gamtos išsaugojimo, ginant Aralo jūrą ir kt. Visi šie judėjimai: klasiniai, regioniniai ir kt. – sąveikauja tarpusavyje įvairiais būdais, kartais gali veikti kaip vienas blokas, frontas.

Baltarusijos Respublikoje yra 36 profesinės sąjungos, 2255 visuomeninės asociacijos (235 tarptautinės, 722 respublikinės ir 1298 vietinės), 19 visuomeninių asociacijų sąjungos (asociacijos), 64 fondai. Tarp jų – visuomeninė asociacija „Baltarusijos respublikonų jaunimo sąjunga“, visuomeninė asociacija „Baltarusijos respublikinė pionierių organizacija“, vaikų visuomeninė organizacija „Baltarusijos respublikinė skautų asociacija“, visuomeninė asociacija „Sporto klubas „Espadon“, visuomeninė asociacija „Vaikai ir Jaunimo ledo ritulio klubas" Auksinis ritulys", visuomeninė asociacija "Tarptautinė jaunimo sąjunga "Vienybė", visuomeninė asociacija "Baltarusijos asociacija "POSHUK", tarptautinė visuomeninė asociacija "Klubas "Nessie", visuomeninė asociacija "Baltarusijos intelektualinių komandų lyga" ir kt.

Visuomeninės organizacijos ir judėjimai, išreiškiantys tam tikrų žmonių grupių interesus, yra visos visuomenės integracijos veiksnys. Juk jos funkcionavimas remiasi ne tik interesų ir pozicijų pliuralizmu, bet ir tam tikra jų vienybe. Daug kas priklauso nuo to, ar visuomenėje yra efektyvus įvairių interesų derinimo, visuomeninių organizacijų ir judėjimų konsolidavimo mechanizmas.

LITERATŪRA

Melnikas V.A. Baltarusijos Respublika: valdžia, politika, ideologija. – Mn., 1998 m.

Baltarusijos Respublikos statistikos metraštis / Baltarusijos Respublikos statistikos ir analizės ministerija, 1999. – P. 37.