1. Aholi punktining bosh rejasi, shahar tumanining bosh rejasi, shu jumladan bunday rejalarga o‘zgartishlar kiritish tegishli ravishda aholi punktining mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish vakillik organi, mahalliy davlat hokimiyati vakillik organi tomonidan tasdiqlanadi. shahar tumanidan.

2. Bosh reja loyihasini tayyorlash to‘g‘risidagi qaror, shuningdek bosh rejaga o‘zgartirishlar kiritish bo‘yicha takliflar tayyorlash to‘g‘risidagi qarorlar tegishli ravishda aholi punktining mahalliy hokimiyati, shahar tuman hokimligining boshlig‘i tomonidan qabul qilinadi. .

3. Bosh reja loyihasini tayyorlash ushbu Kodeksning 9-moddasi talablariga muvofiq hamda hududiy va mahalliy shaharsozlik standartlari, bosh reja loyihasi bo‘yicha jamoatchilik muhokamasi yoki jamoatchilik muhokamasi natijalari bo‘yicha xulosalar, shuningdek, ushbu Kodeksning 9-moddasi talablariga muvofiq amalga oshiriladi. shuningdek manfaatdor tomonlarning takliflarini hisobga olgan holda.

(20.03.2011 yildagi 41-FZ-son, 05.05.2014 yildagi 131-FZ-son, 29.12.2017 yildagi 455-FZ-son Federal qonunlari tahririda)

4 - 6. O'z kuchini yo'qotdi. - 05.05.2014 yildagi N 131-FZ Federal qonuni.

7. Aholi punkti, shahar tumanlari hududlarida madaniy meros ob’ektlari mavjud bo‘lsa, bosh rejalarni tayyorlash jarayonida madaniy meros obyektlarini muhofaza qilish zonalari chegaralarida joylashgan yer uchastkalari va kapital qurilish ob’yektlaridan foydalanishni cheklashlar. Rossiya Federatsiyasining madaniy meros ob'ektlarini muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlariga va ushbu Kodeksning 27-moddasiga muvofiq ob'ektlar.

8. Tasdiqlashdan oldin bosh reja loyihasi ushbu Kodeksning 25-moddasiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan belgilangan tartibda majburiy tasdiqlanishi kerak.

(2008 yil 23 iyuldagi 160-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)

9. Muddati tugagan. - 2011 yil 20 martdagi N 41-FZ Federal qonuni.

10. Manfaatdor shaxslar bosh reja loyihasi bo‘yicha o‘z takliflarini kiritishga haqli.

11. Bosh rejani tayyorlashda ushbu Kodeksning 5.1 va 28-moddalariga muvofiq jamoatchilik muhokamalari yoki jamoatchilik muhokamalari majburiy hisoblanadi.

(11-qism 2017-yil 29-dekabrdagi 455-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)

12. Jamoatchilik muhokamasi yoki jamoatchilik muhokamasi bayonnomasi, jamoatchilik muhokamasi yoki jamoatchilik muhokamasi natijalari to‘g‘risidagi xulosa aholi punktining mahalliy hokimligi rahbari, mahalliy hokimlik rahbari tomonidan yuboriladigan bosh reja loyihasiga majburiy ilova hisoblanadi. shahar tumani, mos ravishda, aholi punktining mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organiga, shahar tumanining mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organiga.

13. Aholi punktining mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organi, shahar tumanidagi mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organi jamoatchilik muhokamasi yoki jamoatchilik muhokamasi bayonnomasini, jamoatchilik muhokamasi yoki jamoatchilik muhokamasi natijalari bo'yicha xulosalarni hisobga olgan holda; bosh rejani tasdiqlash yoki bosh reja loyihasini rad etish to‘g‘risida qaror qabul qiladi hamda ko‘rsatilgan bayonnoma va xulosaga muvofiq qayta ko‘rib chiqish uchun aholi punktining mahalliy hokimligi boshlig‘iga, shahar tuman hokimligi boshlig‘iga yuboradi.

(2017 yil 29 dekabrdagi 455-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)

14. Muddati tugagan. - 2011 yil 20 martdagi N 41-FZ Federal qonuni.

15. Yer uchastkalari va kapital qurilish obyektlarining mulkdorlari, agar bosh rejani tasdiqlash natijasida ularning huquqlari va qonuniy manfaatlari buzilgan yoki buzilishi mumkin bo‘lsa, bosh reja ustidan sud tartibida e’tiroz bildirish huquqiga ega.

16. Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, manfaatdor jismoniy va yuridik shaxslar aholi punktining mahalliy ma'muriyati boshlig'iga murojaat qilish huquqiga ega; bosh rejaga o'zgartirishlar kiritish bo'yicha takliflar bilan shahar tuman mahalliy hokimligi rahbari.

17. Bosh rejaga o‘zgartirishlar kiritish ushbu moddaga hamda ushbu Kodeksning 9 va 25-moddalariga muvofiq amalga oshiriladi.

(2011 yil 20 martdagi 41-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)

18. Uy-joy qurish maqsadida aholi punktlarining chegaralarini o‘zgartirish yoki rekreatsion maqsadlar uchun zonalarni belgilashni nazarda tutuvchi bosh rejaga o‘zgartirishlar kiritish jamoatchilik muhokamalarisiz va jamoatchilik muhokamalarisiz amalga oshiriladi.

(18-qism 2006 yil 18 dekabrdagi 232-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan; 2017 yil 29 dekabrdagi 455-FZ-sonli Federal qonun bilan tahrirlangan)

ConsultantPlus: eslatma.

Ushbu hujjat qoidalarini qo'llash xususiyatlari to'g'risida 2017 yil 29 iyuldagi 280-FZ-sonli Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritilgan, San'atning 1 - 3 qismlariga qarang. Ushbu Qonunning 10-moddasi.

19. Aholi punkti yoki shahar tumani bosh rejasi loyihasi doirasida aholi punktlari chegaralari xaritasini tuzishda o‘rmon fondi yerlaridan yer uchastkasi, agar uning barcha chegaralari bo‘lsa, aholi punkti chegaralariga kiritilishi shart. aholi punkti chegaralarida joylashgan er uchastkalariga tutash (ushbu Kodeksning 36-moddasi 6.1-qismiga muvofiq bunday er uchastkasiga nisbatan cheklovlar saqlanishini hisobga olgan holda).

(19-qism 2017 yil 29 iyuldagi 280-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

20. Aholi punkti yoki shahar okrugining bosh rejasi loyihasini tayyorlashda o‘rmon aholi punktlaridan yoki harbiy shaharchalardan tashkil topgan aholi punktlarining chegaralarini, shuningdek, ko‘chmas mulk ob’ektlari joylashgan yer uchastkalarining chegaralarini aniqlash maqsadida. Fuqarolar va yuridik shaxslarning o‘rmon fondi yerlaridan aholi punktlari yerlariga o‘tkazish uchun ularning huquqlari yuzaga kelgan bo‘lsa, aholi punktlari yoki shahar tumanlari mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organining qarori bilan. quyidagilardan iborat komissiya tuziladi:

1) aholi punkti yoki shahar tumanining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining vakili;

2) chegarasida aholi punkti, shahar okrugi joylashgan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati vakili;

3) o'rmon munosabatlari sohasida nazorat va nazorat funktsiyalarini, shuningdek o'rmon munosabatlari sohasida davlat xizmatlarini ko'rsatish va davlat mulkini boshqarish funktsiyalarini amalga oshiruvchi federal ijroiya organining vakili;

4) Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan davlat kadastr ro'yxatidan o'tkazish, huquqlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish, ko'chmas mulkning yagona davlat reestrini yuritish va Yagona davlatda mavjud bo'lgan ma'lumotlarni taqdim etish uchun vakolat berilgan federal ijro etuvchi organning (uning hududiy organi) vakili. Ko'chmas mulk reestri (keyingi o'rinlarda huquqlarni ro'yxatga olish organi deb yuritiladi);

(2018 yil 3 avgustdagi 342-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)

5) mudofaa sohasidagi davlat siyosatini, huquqiy tartibga solishni ishlab chiqish va amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan federal ijroiya organining vakili, agar u harbiy lagerlar chegaralarini belgilashni nazarda tutgan bo'lsa;

6) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining jamoat palatasining vakili;

7) aholi punkti yoki shahar tumanining bosh rejasi loyihasini tayyorlovchi shaxsning vakili.

(20-qism 2017 yil 29 iyuldagi 280-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

21. Ushbu moddaning 20-qismining 2-5-bandlarida ko'rsatilgan davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining jamoat palatasi aholi punktining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organiga, shahar okrugiga vakillarning nomzodlarini taqdim etishga majburdirlar. posyolka, shahar tumani mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organining so‘rovi olingan kundan boshlab o‘n besh kundan kechiktirmay komissiya faoliyatida ishtirok etish.

(21-qism 2017 yil 29 iyuldagi 280-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

22. Mazkur moddaning 20-qismiga muvofiq tuzilgan komissiyaning vakolatlariga quyidagilar kiradi:

1) o'rmon posyolkalari, harbiy shaharchalar chegaralarida joylashgan, o'rmon xo'jaligi maqsadlarida foydalanilmaydigan er uchastkalari maydoni va sonini hisobga olgan holda, o'rmon aholi punktlaridan, harbiy shaharchalardan tashkil topgan aholi punktlari chegaralarini joylashtirish bo'yicha takliflar tayyorlash; shaharsozlik standartlarida nazarda tutilgan talablarga rioya qilish uchun hududiy yoki mahalliy ahamiyatga molik ob'ektlarning bunday tashkil etilgan aholi punktlarini chegaralar doirasida joylashtirish zarurligini ham hisobga olgan holda;

2) o'rmon to'g'risidagi qonun hujjatlarida o'rmonlardan foydalanish, muhofaza qilish, muhofaza qilish va ko'paytirish bo'yicha o'rmon to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan talablarni hisobga olgan holda o'rmon aholi punktlari, harbiy shaharchalar chegaralarida tashkil etilgan funktsional zonalar turlari va ularning chegaralarini joylashtirish bo'yicha takliflar tayyorlash;

3) ko'rsatilgan o'rmon posyolkasi, harbiy shaharcha aholisining fikrini hisobga olgan holda fuqarolarni ko'chirish bilan birga o'rmon posyolkasini, harbiy shaharchani saqlash yoki tugatish bo'yicha takliflar tayyorlash. O'rmon qishlog'i, harbiy lager aholisining fikrini o'rmon qishlog'ini, harbiy lagerni saqlash yoki tugatish va fuqarolarni ko'chirish bo'yicha takliflar tayyorlashda hisobga olish Federal qonunda nazarda tutilgan qoidalarga muvofiq amalga oshiriladi. 2003 yil 6 oktyabrdagi 131-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" fuqarolar yig'ilishi uchun;

4) ko'chmas mulk ob'ektlari joylashgan, fuqarolar va yuridik shaxslarning huquqlari yuzaga kelgan er uchastkalarining chegaralarini o'rmon fondi yerlaridan o'rmon fondi yerlariga o'tkazish uchun ularni joylashtirish bo'yicha takliflar tayyorlash; aholi punktlari.

(22-qism 2017 yil 29 iyuldagi 280-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

23. Ushbu moddaning 20-qismiga muvofiq tuzilgan komissiyalarning ishlash tartibi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organi tomonidan belgilanadi.

(23-qism 2017 yil 29 iyuldagi 280-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

24. Ushbu moddaning 22-qismida nazarda tutilgan takliflar Rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat hokimiyati oliy ijro etuvchi organi tomonidan tasdiqlanadi va aholi punkti, shahar okrugi boshlig'iga hududning chegaralari xaritasini tayyorlashda ko'rib chiqish uchun yuboriladi. aholi punktlari va aholi punktlari, shahar tumanlari bosh rejasining bir qismi sifatida funktsional zonalar xaritasi.

(24-qism 2017 yil 29 iyuldagi 280-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

25. Aholi punktlari chegaralari xaritasi va o‘rmon aholi punktlaridan, harbiy shaharchalardan tashkil topgan aholi punktlariga nisbatan funksional zonalar xaritasi ushbu moddaning 22-qismida ko‘rsatilgan takliflarni hisobga olgan holda tuziladi.

(25-qism 2017 yil 29 iyuldagi 280-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

26. O‘rmon aholi punktidan, harbiy shaharchadan tashkil topgan aholi punkti chegaralarini belgilash uchun yer uchastkasining chegaralarini belgilashda komissiya quyidagilarni hisobga oladi:

1) aholi punkti chegaralarini buzishga yo'l qo'yilmasligi;

2) ushbu aholi punkti aholisiga xizmat ko'rsatadigan ijtimoiy va maishiy ob'ektlarni aholi punkti chegaralariga kiritishni ta'minlash;

3) aholi punkti hududining qurilish zichligini 30 foizdan kam bo'lmagan holda ta'minlash. Binolar, inshootlar o'rmon aholi punktlari, harbiy shaharchalar hududlarida bir-biridan ancha uzoqda joylashganligi va (yoki) ijtimoiy, transport, maishiy ob'ektlarni joylashtirish zarurati tufayli qurilish zichligini pasaytirish yo'nalishi bo'yicha ushbu talabdan chetga chiqish. o'rmon munosabatlari sohasida nazorat va nazorat funktsiyalarini amalga oshiruvchi federal ijroiya organining qarori bilan ruxsat etilgan shaharsozlik standartlariga muvofiq, shuningdek, o'rmon munosabatlari sohasida davlat xizmatlarini ko'rsatish va davlat mulkini boshqarish. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsining taklifi.

(26-qism 2017 yil 29 iyuldagi 280-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksi (GRK). shaharlar, turli aholi punktlari hududlarini va individual (ushbu ishlar, xizmatlar bilan bog'liq) munosabatlarni rivojlantirishga qaratilgan shaharsozlik faoliyatini tartibga solishga ixtisoslashgan. Hududlarni rejalashtirish va shaharlarni rayonlashtirish asosida hududlarning barqaror rivojlanishini ta’minlashga hissa qo‘shadi. Shaharsozlik ishlarini amalga oshirishda iqtisodiy, ekologik, ijtimoiy va hokazo omillarni hisobga olish balansini nazorat qiladi. Nogironlarning turli maqsadlardagi ob'ektlarga to'sqinliksiz kirishlari uchun tegishli shart-sharoitlarni ta'minlashni e'lon qiladi. U shaharsozlikni amalga oshirishda odamlar va ularning birlashmalarining ishtiroki, bunday ishtirok etish erkinligini ta'minlash, mamlakatimiz davlat hokimiyati organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hokimiyat organlarining davlat tuzilmalarining javobgarligi kabi masalalarni ko'taradi. inson uchun munosib turmush sharoitlarini ta'minlash uchun mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va boshqalar.

Matbuot Moskva viloyatining bosh rejalarini bo'lajak tasdiqlashni faol muhokama qilmoqda. Bosh reja nima va uni qabul qilish aholi punktlari, fuqarolar va ishlab chiqaruvchilar uchun qanday oqibatlarga olib keladi?

Har bir aholi punktida hududlarning bosh rejalarini tasdiqlash zarurligi amaldagi Shaharsozlik kodeksida ko‘rsatilgan bo‘lib, u 2004-yilda qabul qilingan edi. Biroq bugungi kunda ham, qabul qilinganiga 10 yil bo‘lsa ham, hamma shahar va qishloq tumanlarida ham bosh reja mavjud emas.

Va buning sabablari sirtda yotadi.

Birinchidan, bosh reja juda katta hajmli hujjatdir. Unda umuman aholi punkti va uning qismlari, hududiy rejalashtirish to'g'risidagi nizom haqida ko'plab kartografik materiallar mavjud. Har bir munitsipalitet bunday jiddiy me'yoriy hujjatni tayyorlash va kelishish uchun vositalarga ega bo'lmaydi (va bu qisman xaritalar shaklida taqdim etilgan bo'lsa-da, bu aniq normativ aktdir).

Ikkinchidan, korruptsiya komponentini inkor etib bo'lmaydi. Bosh reja bo'lmagan taqdirda, faqat o'z vijdoni munitsipal xodimlarga ushbu hudud uchun mo'ljallangan maqsadlar uchun mos bo'lmagan ob'ektlarni qurishni muvofiqlashtirish va ruxsat berishdan to'sqinlik qiladi, arxitektura birligi va aholi punktini rivojlantirish kontseptsiyasini buzadi.

Bugungi kunda Moskva viloyati hukumati yana bir bor shahar va qishloqlardan aholi punktlarining bosh rejalarini tasdiqlashni talab qilmoqda - 2015 yilda

Bosh reja nima uchun kerak?

Ushbu hujjat aholi punkti yoki uning hududiy okrugining rivojlanishini ko'p yillar oldin rejalashtirish imkonini beradi:

• shaharlarni rayonlashtirishni o'rnatish (turli maqsadlar uchun zonalarni aniqlash - rekreatsiya va turar-joy, biznes va sanoat va boshqalar);
• investitsiya saytlarini joylashtirish;
• rejalashtirilgan ob'ektlarning atrof-muhitga ta'sirini ko'rib chiqish va baholash;
• yo'llarning haqiqiy va rejalashtirilgan joylashuvini belgilash;
• favqulodda vaziyatlar xavfini hisobga olish;
• Rossiya Federatsiyasi va Moskva viloyati darajasida hududiy rejalashtirish materiallaridan foydalangan holda aholi punktlarida mahalliy, mintaqaviy va federal ahamiyatga ega ob'ektlarni "tartibga solish".

Bosh reja qabul qilingandan so‘ng, mahallada (yoki shamol yo‘nalishiga to‘g‘ri kelmaydigan joyda) aholi punktlari yoki kolbasa sexi bo‘lgan joyda yoqish zavodi qurishning iloji bo‘lmaydi.

Albatta, boshqa standartlar mavjud - sanitariya-gigiyena, qurilish, ular nazariy jihatdan ishlab chiquvchilar va mahalliy hokimiyatlarga bunday "bezorilik" ni taqiqlaydi. Ammo amaliyot shuni ko'rsatdiki, qoidabuzarlarga o'nlab texnik standartlarni engish osonroq (qaerdadir biz hujjatlarimizdagi tolerantliklarni "qattiqlashtiramiz", biz filtrlarni biron joyga o'rnatishni ta'minlaymiz va keyin ularni unutamiz). ma'lum bir saytda ma'lum bir ob'ektni qurishni aniq taqiqlovchi hujjat bilan.

Bundan tashqari, umumiy reja, albatta, har qanday normativ akt kabi, nazariy jihatdan uning noqonuniyligi asosida sudga shikoyat qilinishi mumkin. Darhaqiqat, uni bekor qilish boshqa har qanday qonun yoki qoidalarga qaraganda qiyinroq.

Gap shundaki, qabul qilish jarayonida bosh reja loyihasi jamoatchilik muhokamasidan o‘tadi. Va har bir kishi, shu jumladan norozi ishlab chiquvchi ham ushbu hujjat va uning qonuniyligi haqida o'z fikrini bildirishi mumkin. Va sudda normativ hujjatni noqonuniy deb topish to'g'risidagi arizani qabul qilishning zaruriy sharti ushbu akt bilan ariza beruvchining huquqlarining buzilishi hisoblanadi. Shu bois, bosh rejaga e’tiroz bildirishda sudya oldida paydo bo‘ladigan birinchi savol – arizachining ochiq muhokamalar chog‘ida e’tiroz bildirganligidir.

Ammo bunday e'tirozlarni topshirishning o'zi ishni ishlab chiquvchining foydasiga hal qilmaydi: axir, bosh reja global ma'noda shaxs manfaatlaridan ko'ra muhimroq bo'lgan davlat manfaatlarini himoya qiladi.
Ushbu hujjatni ma'muriy yoki qonun chiqaruvchining yordami bilan bekor qilish yoki o'zgartirish mumkin emas - faqat tasdiqlash jarayonini to'liq o'tkazib, qayta eshitgandan keyin.

Demak, bosh reja - bu turar joy uchun albatta zarur bo'lgan hujjat. U turli sohalardagi munitsipal mutaxassislar tomonidan o'rganiladigan va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning qonun chiqaruvchi organi tomonidan tasdiqlangan jamoat muhokamalarida ko'rib chiqiladigan rivojlanish qoidalari va uzoq muddatli hududiy rejalashtirishni nazarda tutadi. Shu sababli, bosh rejani bekor qilish yoki ishlab chiquvchilarning shaxsiy manfaatlariga mos ravishda o'zgartirish juda qiyin.

Moskva viloyatining rivojlanish strategiyasi

Viloyat ma'muriyati me'moriy jihatdan eng "e'tiborsiz" shaharlarga (masalan, Balashixa), shuningdek, alohida maqomga ega bo'lgan shaharlarga (Zaraisk, Zvenigorod, Mojaysk) alohida e'tibor berdi.

“Project Meganom” arxitektura byurosi bilan birgalikda hududni rivojlantirish konsepsiyasi ishlab chiqildi. Shaharlarni maqsadlariga ko'ra tasniflash kerak:

• diqqatga sazovor shahar,
• yodgorlik shahar,
• adolatli shahar,
• zavod shahri.

G‘oya muallifi Yuriy Grigoryanning fikricha, Moskva yaqinidagi shaharlarning tarixiy qiyofasini saqlab qolish va ularning sarmoyaviy jozibadorligi o‘rtasida muvozanatni saqlash juda muhim. Xullas, shahar-yodgorliklarda ular imkon qadar tarixiy qiyofasini saqlab qolishga harakat qiladilar. Shaharning diqqatga sazovor joylari sayyohlarni maksimal darajada jalb qilish uchun yaratilgan.

Ikkinchisiga misol sifatida o'zining suvenirlari bilan mashhur bo'lgan Zaraysk mehmonxona va reklama biznesi va umumiy ovqatlanish, transport, sayyohlik agentliklari va, albatta, suvenir ishlab chiqarish korxonalarini rivojlantiradi.

Fuqarolar va ishlab chiquvchilarni nima kutmoqda?

Moskva viloyati miqyosida bosh rejalar keng va puxta o'ylangan tasdiqlangandan so'ng, ishlab chiquvchilar "arzonroq yerni egallab olish va unga yaxshiroq sotiladigan narsa qurish" tamoyili bo'yicha harakat qila olmaydi.

Bosh reja talablarini inobatga olgan holda, investitsiya loyihalari uchun yer uchastkalarini oqilona tanlash zarur bo‘ladi.

Bugungi kunda ko'plab ishlab chiqaruvchilar tomonidan foydalaniladigan yakka tartibdagi uy-joy qurilishi erlarida moslashuvchan siyosatni olib borish qiyin bo'ladi. Keng kottejlardan “klub qishlog‘i” qurishni boshlab, bozor kon’yunkturasidan kelib chiqib, yer uchastkalaridan ruxsat etilgan foydalanish turini (yakka tartibdagi uy-joy qurishdan “ko‘p qavatli uy qurish uchun”ga) o‘zgartirmoqdalar. Keyin ular qishloqning formatini o'zgartiradilar, shaharchalar yoki uch-besh qavatli turar-joy binolari bilan bepul hududlarni quradilar. Agar savdo yaxshi ketsa, katta ko'p xonadonli turar-joy majmualarida qo'shimcha ko'p qavatli binolar (va bir nechta shaharchalar - go'yo VIP uylar) qo'ziqorin kabi tartibsiz o'sishni boshlaydi. Bunday siyosatdan ma'lum bir kontseptsiyaga ega, yetarli infratuzilmaga ega joyda yashashni rejalashtirgan aholi qiynalmoqda. Natijada, kontseptsiyadan juda oz narsa qoladi va hamma uchun etarli infratuzilma mavjud emas.

Endi ishlab chiquvchilarning vahima choralari umumiy reja bilan bog'lanadi, bu rivojlanish hajmini, uning qavatlar sonini va hokazolarni cheklashi mumkin. Agar bu umumiy rejaga zid bo'lsa, saytdan ruxsat etilgan foydalanish turini endi o'zgartirish mumkin bo'lmaydi.

Ammo aholi punktlaridan tashqarida yozgi uylar va bog 'uchastkalari uchun (va ularni kengaytirishning rejalashtirilgan chegaralariga kiritilmagan) juda oz narsa o'zgaradi. Qishloqlar va shaharlarning bosh rejalari ularga faqat bilvosita ta'sir qiladi. Masalan, zavod qurilayotgan yirik investitsiya maydonchasi yaqinida sanitariya zonasiga rioya qilmasdan kottejlar qurish qiyin.

Fuqarolar, albatta, yutadi. Shahar atrofidagi uy-joyni tanlash ancha qulayroq bo'ladi: kimdir diqqatga sazovor shahar yonida joylashgan qishloqni afzal ko'radi, u erda juda ko'p o'yin-kulgi va shu bilan birga mukammal transport infratuzilmasi mavjud; va kimdir yodgorlik shahri yaqinidagi sokin joyga yaqinroq, ishlab chiqarish va qurilish cheklovlari tufayli ekologik toza.

Aholi va davlat manfaatlarini ko'zlab, yashash muhitini shakllantirish shartlarini, aholi punktlari, shahar tumanlari hududlarini rivojlantirish yo'nalishi va chegaralarini, shaharsozlikni tashkil etish va o'zgartirishni belgilaydigan asosiy shaharsozlik hujjati. aholi punktlari va shahar tumanlari tarkibidagi aholi punktlarining chegaralari, hududlarni funktsional rayonlashtirish, shahar tumanlarida (posyolkalarida) mahalliy ahamiyatga ega ob'ektlarni rejalashtirilgan joylashtirish, muhandislik, transport va ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirish, tarixiy va madaniy merosni saqlash uchun shaharsozlik talablari. meros ob'ektlari va alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar, ekologik va sanitariya farovonligi.

Shahar tumanlari (posyolkalari) mahalliy davlat hokimiyati organlari erlarni zaxiraga olish, er uchastkalarini kommunal ehtiyojlar uchun olib qo‘yish, shu jumladan sotib olish yo‘li bilan olib qo‘yish, yer uchastkalarini o‘tkazish to‘g‘risida qarorlar qabul qilganda, bosh reja jismoniy va yuridik shaxslarning huquqlariga rioya etilishining kafolati hisoblanadi. bir toifadan ikkinchisiga.

asosiy vazifa zamonaviy bosh reja - hududni izchil o'zgartirish yo'lini aniqlash. Har qanday shaharsozlik harakati hududning hozirgi holati va undan foydalanish bilan bog'liq barcha omillarni hisobga olgan holda ilgari tasdiqlangan hududiy rejalashtirish hujjatlarining qarorlari bilan bog'lanishi kerak.

Ma'muriy-hududiy bo'linish ob'ektlari;

Hududni rejalashtirishni tashkil etish ob'ektlari;

Funktsional zonalar;

Mahalliy, mintaqaviy, federal ahamiyatga ega bo'lgan kapital qurilish ob'ektlarini joylashtirish zonalari.

1. Erdan foydalanish va munitsipalitetlarni rivojlantirish qoidalari loyihasining iqtisodiy va huquqiy asoslari / ppzz loyihasi / Yerdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari:

bu mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari bilan tasdiqlanadigan va hududiy zonalarni, shaharsozlik qoidalarini, bunday hujjatni qo'llash tartibini va unga o'zgartirishlar kiritish tartibini belgilaydigan shaharsozlikni rayonlashtirish hujjati (barcha hududlarga nisbatan qo'llaniladi). aholi punktlari)

Erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarini ishlab chiqish maqsadlari:

munitsipalitetlar hududlarini barqaror rivojlantirish, atrof-muhitni va madaniy merosni saqlash uchun shart-sharoitlarni yaratish;

Munitsipalitetlarning hududlarini rejalashtirish uchun sharoit yaratish;

Jismoniy va yuridik shaxslarning, shu jumladan yer uchastkalari va kapital qurilish obektlariga huquq egalarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini ta’minlash;

investitsiyalarni jalb qilish uchun shart-sharoitlar yaratish, shu jumladan er uchastkalaridan ruxsat etilgan foydalanishning eng samarali turlarini va kapital qurilish loyihalarini tanlash imkoniyatini berish.

Erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarining asosiy vazifasi- aholi, biznes va hukumat o'rtasidagi qarama-qarshiliklarni hal qilish.

O'z ichiga oladi:

1) ularni qo'llash va ushbu qoidalarga o'zgartirishlar kiritish tartibi;

2) shaharlarni rayonlashtirish xaritasi;

3) shaharsozlik qoidalari.

Erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarini qo'llash va ularga o'zgartirishlar kiritish tartibi quyidagi qoidalarni o'z ichiga oladi:

1) mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan erdan foydalanish va rivojlantirishni tartibga solish to'g'risida;

2) jismoniy va yuridik shaxslarning yer uchastkalari va kapital qurilish obyektlaridan ruxsat etilgan foydalanish turlarini o‘zgartirish to‘g‘risida;

3) mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan hududni rejalashtirish bo'yicha hujjatlarni tayyorlash to'g'risida;

4) yerdan foydalanish va rivojlantirish masalalari bo‘yicha jamoatchilik muhokamalarini o‘tkazish to‘g‘risida;

5) yerdan foydalanish va rivojlantirish qoidalariga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida;

6) erdan foydalanish va o'zlashtirishning boshqa masalalarini tartibga solish to'g'risida.

Shaharlarni rayonlashtirish xaritasida hududiy zonalarning chegaralari belgilanadi. Hududiy zonalarning chegaralari har bir yer uchastkasi faqat bitta hududiy zonaga tegishli bo‘lishi talabiga javob berishi kerak. Shaharlarni rayonlashtirish xaritasida hududlardan foydalanishning alohida shartlari bo‘lgan zonalar chegaralari, madaniy meros ob’ektlari hududlari chegaralari ko‘rsatilishi kerak. Ushbu zonalarning chegaralari alohida xaritalarda ko'rsatilishi mumkin.

Tegishli hududiy zonada joylashgan yer uchastkalari va kapital qurilish ob'ektlarining shaharsozlik qoidalarida:

1) er uchastkalari va kapital qurilish ob'ektlaridan ruxsat etilgan foydalanish turlari;

2) er uchastkalarining chegaraviy (minimal va (yoki) maksimal) o'lchamlari va ruxsat etilgan qurilish, kapital qurilish ob'ektlarini rekonstruktsiya qilishning chegaraviy parametrlari;

3) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq belgilangan er uchastkalari va kapital qurilish ob'ektlaridan foydalanish bo'yicha cheklovlar.

Shahar tuzilmalarining turlari

Asosiy reja (umumiy reja, GP) umumiy ma'noda - loyiha hujjati, uning asosida hududlarni rejalashtirish, qurish, rekonstruksiya qilish va shaharsozlikning boshqa turlari amalga oshiriladi. Bosh rejaning asosiy qismi (shuningdek, deb ataladi haqiqiy bosh reja) grafik qoplama usuli bilan olingan masshtabli tasvirdir chizish proyeksiyalangan ob'ekt topografik, hududning topografik yoki fotografik rejasi. Bunday holda, dizayn ob'ekti ham bo'lishi mumkin Dala hovli uning ustida joylashgan alohida arxitektura inshooti va butun hududi bilan shaharlar yoki munitsipalitet okrugi.

Aholi punktining bosh rejasi

Har qanday bosh rejada analitik blok va loyiha taklifi bloki mavjud. Ularning har biri, o'z navbatida, xaritalar (diagrammalar) shaklida taqdim etilgan grafik materiallarni va matn qismini o'z ichiga oladi. Bosh rejadagi majburiy sxemalar orasida Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksi taqdim etilgan:

• shahar chegaralaridagi aholini elektr, issiqlik, gaz va suv bilan ta’minlash ob’ektlari sxemasi;
• aholi punktlari chegaralaridagi umumiy foydalanishdagi avtomobil yo'llari, ko'priklar va boshqa transport muhandislik inshootlarining sxemasi;
• turli toifadagi erlarning chegaralari, tegishli hududdan foydalanish bo'yicha boshqa ma'lumotlar ko'rsatilgan holda munitsipalitet hududidan foydalanish sxemasi;
• madaniy meros obyektlari hududlari chegaralarining sxemasi;
• chegara sxemasi hududlardan foydalanish uchun maxsus shart-sharoitlarga ega zonalar ;
• tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlar yuzaga kelishi xavfi ostidagi hududlar chegaralarining diagrammasi;
• mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan kapital qurilish ob'ektlarining bunday ob'ektlarni joylashtirishda salbiy ta'sir ko'rsatish zonalari chegaralarining diagrammasi;
• funktsional zonalarning rejalashtirilgan chegaralarining diagrammasi, bunday zonalarning rejalashtirilgan rivojlanishi parametrlari ko'rsatilgan;
• mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan kapital qurilish ob'ektlarini rejalashtirilgan joylashtirish zonalarini ko'rsatadigan sxemalar;
• rejalashtirish hujjatlari ustuvor tartibda ishlab chiqilishi kerak bo'lgan hududlarning rejalashtirilgan chegaralarining xaritalari (sxemalari);
• sanoat, energetika, transport va aloqa erlarining mavjud va rejalashtirilgan chegaralari sxemasi.

Turli mamlakatlardagi shahar va aholi punktlarining bosh rejalari nomi, tarkibi, vazifalari va huquqiy maqomi jihatidan farq qiladi. Bir qator yirik shaharlarning hududlarini rekonstruksiya qilish, rivojlantirish va rivojlantirish hududni rejalashtirish va rayonlashtirishning yagona hujjatisiz amalga oshirilmoqda. Rossiyada, ko'plab G'arb mamlakatlarida bo'lgani kabi, bosh reja huquqiy hujjat sifatida maslahat xarakteriga ega, ya'ni bunday emas. Shahar darajasida aholi punktlari shunday ishlaydi yerdan foydalanish va qurilish qoidalari, shu jumladan shahar rayonlashtirish xaritasi , shaharsozlik qoidalari. Mamlakat bozor relslariga o'tayotganda, amal qilish muddati asta-sekin qisqaradi va bosh rejaning shahar tartibga solish roli pastroq darajadagi hujjatlar foydasiga pasayadi - rejalashtirish va tadqiqot loyihalari.

Rossiya shaharlarining bosh rejalari

Bosh reja (ish hujjatlari bo'limi)

Wikimedia fondi. 2010 yil.

Boshqa lug'atlarda "Bosh reja" nima ekanligini ko'ring:

Butun qurilishning umumiy yoki alohida qurilish ob'ektining bosh rejasi (butun temir yo'l liniyasining G. p., yo'lni rivojlantirish G. p. va alohida stantsiya hududida binolar va stansiya qurilmalarining joylashishi, va boshqalar.). G. p. bunday haqida gapiradi ... ... Texnik temir yo'l lug'ati

Asosiy reja- (ingliz bosh rejasi) Rossiya Federatsiyasida shahar va qishloq aholi punktlari hududlarini rivojlantirish uchun shaharsozlik bo'yicha shaharsozlik hujjatlari. G.p. belgilangan tartibda tasdiqlangan shaharsozlik rejasiga muvofiq ishlab chiqilmoqda ... ... Huquq entsiklopediyasi

Tog'-kon korxonasi (a. konchilikning umumiy rejasi; n. Gesamtzuschnitt des Bergwerkes; f. plan general de l entreprise miniere; va. plan general de una explotacion minera) asosiy joylashtirish masalalarini kompleks hal qilishni o'z ichiga oladi. ishlab chiqarish, ...... Geologik entsiklopediya

- (rejalashtirish va rivojlantirish loyihasi) SHAHAR, QISLOQ, QISHLOQ ISHLAB CHIQISHI sanoat, uy-joy va boshqa qurilishlar, dam olish maskanlarini obodonlashtirish va joylashtirish uchun yerdan foydalanishning asosiy yo'nalishlarini belgilovchi hujjat ... ... Ekologik lug'at

Shahar, boshqa aholi punkti, mahalliy davlat hokimiyati organlariga bo'ysunadigan hudud shaharsozlik loyiha hujjatlari, bu asosiy huquqiy hujjat bo'lib, aholining turmush sharoiti, yo'nalishi va ... ... Qurilish lug'ati

Sanoat, uy-joy va boshqa qurilishlar uchun yerdan foydalanishning asosiy yo‘nalishlarini belgilovchi hujjat, aholining dam olish maskanlarini obodonlashtirish va joylashtirish Tadbirkorlik terminlarining lug‘ati. Akademik.ru. 2001 yil ... Biznes atamalarining lug'ati

Asosiy reja- - [L.G. Sumenko. Ingliz ruscha axborot texnologiyalari lug'ati. M .: GP TsNIIS, 2003.] Umumiy EN bosh rejasida axborot texnologiyalari mavzulari ... Texnik tarjimon uchun qo'llanma

Asosiy reja- 3.13 Har qanday yirik zavod integratsiyasi yoki boshqa tizim muhandislik loyihasidan oldin tayyorlangan asosiy muhandislik tadbirlari va operatsiyalarini rejalashtirishning bosh rejasi hujjatlari. Eslatma Bosh reja…… Normativ-texnik hujjatlar atamalarining lug'at-ma'lumotnomasi

Asosiy reja- qurilish. shaharlar va boshqa aholi punktlarida shaharsozlik faoliyatini tartibga soluvchi, aholi xavfsizligi uchun shart-sharoitlarni belgilaydigan, zarur sanitariya va ekologik ... ... I. Mostitskiyning universal qo'shimcha amaliy tushuntirish lug'ati