La legislazione che regola la sfera dei servizi educativi in ​​Russia è cambiata in modo significativo negli ultimi anni. Da un lato, ora la formazione può essere svolta non solo dalle istituzioni statali, ma anche dalle organizzazioni commerciali, dall'altro è stata introdotta la licenza obbligatoria di tale attività. Ecco perché la questione se in questo o quel caso sia necessaria una licenza educativa ha acquisito particolare rilevanza.

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Atti legislativi che definiscono la necessità di una licenza educativa

Prima di considerare le tipologie di servizi quando è necessaria una licenza per attività didattiche, è necessario elencare i principali atti legislativi che attualmente regolano il settore dell'istruzione. Questi includono:

• Legge "Sull'istruzione nella Federazione Russa" n. 273-FZ, emessa il 29 dicembre 2012
• Legge "Sulla licenza ..." n. 99-FZ, firmata il 04.05.2011
• Decreto del governo della Federazione Russa n. 966, del 28 ottobre 2013

Le prime due di queste leggi federali contengono le principali disposizioni che disciplinano la fornitura di servizi educativi. Soprattutto molte innovazioni sono contenute nella legge sull'istruzione di recente adozione. Contiene una risposta affermativa alla domanda di attualità e di attualità se sia necessaria una licenza educativa.

Il decreto n. 966, elaborato e firmato poco dopo, contiene un elenco specifico dei servizi quando è necessaria una licenza didattica, nonché una descrizione dei casi in cui non è richiesta.

Tipi di servizi educativi che richiedono una licenza

Gli atti legislativi di cui sopra prevedono l'ottenimento obbligatorio di una licenza per attività educative se un'organizzazione o un singolo imprenditore fornisce servizi per l'istruzione prescolare, generale, professionale, professionale aggiuntiva o formazione professionale. Per un'idea più precisa dei tipi specifici di attività educative soggette a licenza, ciascuna di esse dovrebbe essere considerata separatamente.

Istruzione prescolare e secondaria generale

Il tipo di attività educativa che assolutamente ogni persona deve affrontare. Dopo le modifiche alla legislazione federale, tali servizi possono essere forniti sia da organizzazioni senza scopo di lucro che da organizzazioni commerciali. Tuttavia, sono tenuti a ottenere una licenza.

Educazione professionale

Uno dei tipi più comuni di servizi educativi. Comprende quattro livelli:

• professionale secondario;
• istruzione superiore con una laurea;
• istruzione superiore con laurea magistrale o specialistica;
• superiore con la formazione di specialisti della più alta categoria (studio post-laurea, tirocinio, residenza).

Solo le organizzazioni educative hanno il diritto di impegnarsi nella formazione professionale.

Formazione professionale aggiuntiva

Questo tipo di servizio educativo può essere fornito solo da organizzazioni senza scopo di lucro. Esistono due tipi principali di programmi educativi, il cui scopo è:

• addestramento;
• riqualificazione professionale.

Educazione professionale

I servizi educativi per la formazione professionale possono essere forniti anche da qualsiasi organizzazione, sia commerciale che non commerciale. Esistono tre tipi di programmi:

• formazione dei lavoratori per professione, dipendenti per posizione;
• riqualificazione dei lavoratori e dei dipendenti;
• formazione avanzata di lavoratori e dipendenti.

Le tipologie di servizi sopra elencate contengono un elenco quasi completo di situazioni in cui è necessaria una licenza per attività educative.

Casi in cui non è richiesta una licenza per attività didattiche

Attualmente la normativa vigente prevede un solo caso in cui non è richiesta l'abilitazione alle attività didattiche. È una situazione in cui il servizio è fornito personalmente da un imprenditore individuale ufficialmente registrato. Allo stesso tempo, non può assumere altri specialisti, lavorando solo in modo indipendente. Esempi di tali attività sono i servizi di un tutor, un insegnante privato con l'esperienza lavorativa e l'istruzione necessarie. Inoltre, senza licenza, è consentita la conduzione personale di circoli, sezioni o studi, svolta da un singolo imprenditore senza il coinvolgimento di ulteriori specialisti.

Prima dell'entrata in vigore del decreto n. 966, non era richiesto il conseguimento della licenza nei casi in cui, a seguito di studio, non fosse stato rilasciato l'attestato e non fosse stato rilasciato un documento finale sulla formazione ricevuta. Esempi di tali situazioni sono corsi di formazione, seminari o lezioni. I recenti cambiamenti hanno portato al fatto che questa attività può essere svolta senza licenza, ma ciò è dovuto al fatto che non è formativa. Secondo la nuova classificazione, tali servizi sono classificati come culturali o per il tempo libero.

Secondo la legge federale del 4 maggio 2011 n. 99-FZ "Sulla licenza di determinati tipi di attività", la licenza viene effettuata al fine di rispettare i diritti, la vita o la salute dei cittadini, la capacità di difesa e la sicurezza del paese, in quanto nonché i requisiti per la protezione dell'ambiente e dei monumenti architettonici. Se le attività della tua azienda in un modo o nell'altro possono violare i requisiti indicati, l'ottenimento di una licenza è un prerequisito per fare affari.

Come ottenere un documento, cos'è e quali requisiti dovrebbe soddisfare un potenziale licenziante? Cerca le risposte nel nostro articolo.

Cos'è la licenza: la lettera della legge

Una licenza è un documento di permesso speciale che consente di svolgere determinate attività. Di conseguenza, la licenza è il processo di rilascio, rinnovo e revoca di tale autorizzazione. La procedura di autorizzazione è regolata dalla suddetta legge (di seguito - n. 99-FZ).

La presenza di una licenza garantisce al consumatore la sicurezza e la qualità dei servizi o delle opere, il loro rispetto di tutti gli standard stabiliti dalla legge e da altri atti giuridici.

Un richiedente la licenza può essere sia una persona giuridica che un singolo imprenditore. Numerose agenzie governative rilasciano licenze. Quale dovresti contattare? Dipende dal tipo di attività. Ad esempio, una licenza per la fornitura di molti tipi di servizi di trasporto merci viene rilasciata dal Servizio federale per la supervisione nella sfera dei trasporti, le società di revisione ricevono licenze dal Ministero delle finanze russo, licenze per la produzione di apparecchiature mediche e il la fornitura di servizi medici è rilasciata da Roszdravnadzor e per una licenza per fornire servizi di sicurezza è necessario rivolgersi al Ministero degli affari interni della Russia. In totale, nel nostro Paese sono quasi 30 gli enti statali coinvolti nelle attività di licensing.

Sono responsabili non solo del rilascio delle licenze, ma anche della loro cancellazione e sospensione, della tenuta dei registri delle organizzazioni che hanno ricevuto una licenza e del monitoraggio del rispetto delle condizioni pertinenti.

Ci sono anche organizzazioni commerciali private che forniscono assistenza di consulenza nelle licenze: aiutano a raccogliere un pacco di documenti e superare tutti gli ostacoli burocratici.

È importante ricordare che l'attività di licenza non è un atto di buona volontà da parte dell'imprenditore, ma un obbligo di legge, per la cui violazione sono previste sanzioni.

Quali tipi di attività sono soggette a licenza

Ad oggi, la legge individua circa 50 aree di attività per le quali è richiesta una licenza. In particolare sono soggetti a licenza:

• prestito;
• qualsiasi attività, in un modo o nell'altro, connessa alla tutela del segreto di Stato;
• produzione e circolazione di alcol etilico e prodotti contenenti alcol;
• servizi di comunicazione;
• attività farmaceutica;
• servizi di agenzie di sicurezza private;
• produzione, installazione e manutenzione di apparecchiature mediche;
• attività di scambio;
• servizi in materia doganale;
• Servizi notarili;
• servizi assicurativi;
• operazioni economiche estere;
• trasporto internazionale di passeggeri e merci;
• vendita di armi e munizioni;
• utilizzo dei risultati dell'attività intellettuale;
• trasmissioni televisive e radiofoniche;
• uso delle risorse naturali;
• attività educative, ecc.

Questa è solo la parte principale dell'ampio elenco di attività per le quali è richiesta una licenza.

Importante!
L'intero elenco dei tipi di attività per le quali è richiesta la licenza è contenuto nell'articolo 12 della legge federale n. 99-FZ del 4 maggio 2011 "Sulla licenza di determinati tipi di attività".

Volere non è ottenere una licenza: requisiti per le organizzazioni

La procedura di autorizzazione è un compito piuttosto difficile e richiede che il richiedente soddisfi determinati requisiti. È necessario disporre di una base tecnica adeguata per l'attività (inoltre, le attrezzature necessarie devono essere di proprietà e disporre della documentazione adeguata), locali, personale di specialisti qualificati, un sistema di controllo della produzione, un capitale sociale di un certo importo, no debiti e molto altro.

Su una nota
Secondo l'articolo 333.33 del codice fiscale della Federazione Russa, per la maggior parte dei tipi di attività, il dovere statale per ottenere una licenza è di 7,5 mila rubli. Ma ci sono delle eccezioni a questa regola. Ad esempio, per ottenere una licenza per operazioni bancarie, dovrai pagare lo 0,1% del capitale autorizzato, ma non più di 500 mila rubli. Una licenza per la produzione di prodotti contenenti alcol costa da 800 mila rubli e per la vendita al dettaglio di alcol - 65 mila rubli all'anno.

Non esiste una risposta breve e semplice alla domanda su come ottenere una licenza, almeno perché le regole e le condizioni per la licenza dipendono dal tipo di attività per la quale si ottiene la licenza.

Tuttavia, indipendentemente dal tipo di attività, per ottenere la licenza sono necessari:

• domanda di licenza, redatta nel modulo;
• copie di documenti attestanti la conformità del richiedente la licenza ai requisiti di licenza (il loro elenco è determinato dal regolamento sulla licenza di un particolare tipo di attività);
• un pacchetto di documenti costitutivi della società;
• ricevuta del pagamento del dazio statale per la concessione di una licenza.

Procedura per ottenere una licenza

La procedura di autorizzazione prevede il passaggio di più fasi.

Per prima cosa devi pagare il dazio statale, poiché la ricevuta del suo pagamento è inclusa nel pacchetto dei documenti necessari. Quindi è necessario raccogliere tutte le carte necessarie per ottenere una licenza, e qui bisogna stare estremamente attenti, poiché l'assenza anche di un solo documento diventerà un ostacolo per ottenere una licenza.

• nome, forma organizzativa e giuridica della società, indirizzo legale ed effettivo, indirizzo di posta elettronica e numero di telefono, numero di registrazione statale della persona giuridica e nome dell'autorità di registrazione, indicandone l'indirizzo;
• TIN e dati del documento di iscrizione al servizio fiscale;
• tipo di attività autorizzata;
• dettagli della ricevuta di pagamento del dazio statale;
• dati di documenti che confermano la conformità del licenziante ai requisiti per il tipo di attività autorizzata.

La domanda, insieme a un pacchetto di documenti giustificativi, viene presentata all'autorità competente per il rilascio delle licenze. Secondo il decreto del governo della Federazione Russa del 16 luglio 2012 n. 722 "Sull'approvazione delle regole per la presentazione di documenti su questioni di licenza sotto forma di documenti elettronici", è consentita la presentazione di documenti elettronici.

Per legge, entro cinque giorni lavorativi sarai informato se i documenti sono stati accettati per l'esame. Una risposta positiva non significa ancora che la licenza sia praticamente in tasca: dice solo che i documenti sono stati forniti per intero. Succede anche che l'autorità di rilascio delle licenze si rifiuti di accettare documenti, di norma ciò è dovuto al fatto che mancano alcuni documenti. Quindi i funzionari emettono un avviso sulla necessità di eliminare il difetto. Questo è dato 30 giorni.

Se i documenti vengono accettati per l'esame, dovrai essere paziente. La procedura di autorizzazione dura 45 giorni dalla data di presentazione della domanda. Durante questo periodo, l'autorità di rilascio delle licenze verificherà tutti i documenti e l'accuratezza delle informazioni in essi indicate, nonché la conformità del richiedente ai requisiti. Successivamente, viene emesso un ordine per il rilascio di una licenza. 3 giorni dopo la firma dell'ordine, viene consegnato al rappresentante dell'azienda.

Una licenza per operare non è solo diritti, ma anche obblighi. Ricorda che l'agenzia governativa che ha rilasciato la tua licenza ti controllerà periodicamente. Le ispezioni possono essere programmate o non programmate.

Il programma e la frequenza delle ispezioni programmate dipendono dal tipo di attività, di solito vengono eseguite ogni 1-3 anni. Se il titolare del trattamento scopre delle violazioni durante questa revisione, avrai 30 giorni di tempo per correggerle. In caso contrario, la licenza sarà sospesa, ei dati in merito verranno inseriti in un apposito registro. Se l'imprenditore continua a ignorare i requisiti anche dopo questo periodo, la licenza viene annullata.

Le ispezioni straordinarie vengono eseguite in caso di rilevamento di violazioni durante ispezioni precedenti, se l'organismo ha ricevuto un messaggio su tali violazioni, ecc.

A volte le circostanze sono tali che la licenza deve essere riemessa. La riemissione di una licenza di attività è necessaria quando si riorganizza una persona giuridica, si cambia l'indirizzo legale e la ragione sociale o si cambia l'indirizzo effettivo o legale dell'attività. La procedura per la nuova registrazione è per molti versi simile al processo di ottenimento di una licenza, tuttavia, il dovere statale in questo caso è inferiore, a partire da 600 rubli.

Sebbene il processo per ottenere una licenza possa sembrare difficile, è necessario ottenere questo documento. Lavorare senza licenza è considerato un illecito amministrativo ed è punito con sanzioni pecuniarie, sequestro di prodotti, strumenti di produzione e materie prime e, in alcuni casi, sospensione delle attività.

La preparazione per ottenere una licenza è un compito difficile e scrupoloso che richiede un'attenzione particolare. Tuttavia, non c'è nulla di impossibile in questo. Se ancora non sei sicuro di aver fatto tutto bene, è meglio avviare la procedura con un consulto con uno studio legale affidabile che fornisca supporto in tutte le fasi dell'ottenimento di una licenza di attività.

Nel nostro paese, gli imprenditori alle prime armi hanno il diritto di scegliere liberamente l'ambito delle loro attività future. Tuttavia, da parte delle autorità pubbliche, sono imposti una serie di requisiti ai cittadini che agiscono in tale veste. Per l'attuazione di alcuni tipi di imprenditorialità è necessaria un'autorizzazione speciale da parte degli organismi autorizzati. Ciò vale per quelle aree che sono direttamente correlate al rischio per la vita e la salute delle persone. Vale la pena soffermarsi più in dettaglio su qual è la procedura di autorizzazione, per quali tipi di attività è obbligatoria e qual è la procedura per ottenere questo documento.

Licenza di alcuni tipi di attività imprenditoriali

Alcuni tipi di attività commerciali nel nostro Paese sono soggetti a licenze speciali. Ciò significa che un imprenditore ha il diritto di svolgere tali attività solo dopo aver ottenuto un permesso (licenza) rilasciato dalle autorità autorizzate.

Una licenza è un documento speciale che conferisce al richiedente il diritto di impegnarsi in un tipo specifico di attività.

Da quanto precede, possiamo concludere che la licenza è la fornitura di licenze a entità commerciali. Tuttavia, questa non è l'unica funzione delle autorità preposte al rilascio delle licenze.

La vendita di alcolici è una delle attività soggette a licenza obbligatoria.

La licenza è anche associata a tali azioni:

• riemissione di documenti attestanti la disponibilità delle licenze;
• sospensione delle licenze in caso di violazione da parte degli imprenditori dei requisiti e delle condizioni della licenza;
• rinnovo o cessazione delle licenze;
• annullamento delle licenze;
• controllo delle autorità preposte al rilascio delle licenze sul rispetto da parte degli imprenditori dei requisiti e delle condizioni di licenza pertinenti;
• tenuta dei registri delle licenze;
• fornire alle persone interessate informazioni dai registri delle licenze e altre informazioni sulle licenze.

L'autorizzazione di determinati tipi di attività viene effettuata al fine di prevenire danni ai diritti, agli interessi legittimi, alla vita e alla salute dei cittadini, all'ambiente, ai siti del patrimonio culturale (monumenti storici e culturali) dei popoli della Federazione Russa, alla difesa e allo stato sicurezza.

La procedura per l'autorizzazione di determinati tipi di attività è regolata da una serie di atti giuridici.

Tabella: documenti principali che regolano le licenze nella Federazione Russa

L'elenco dei documenti che regolano le licenze nel nostro paese non si limita a quello presentato sopra. Di norma, ogni tipo di attività ha il proprio insieme di atti giuridici, da cui l'imprenditore è guidato.

Enti di licenza commerciale

Il rilascio delle licenze è effettuato dalle autorità esecutive delle entità costituenti della Russia o dai governi locali responsabili dell'area di attività soggetta a licenza.

Tabella: elenco delle autorità preposte al rilascio delle licenze

Rosselkhoznadzor e Roszdravnadzor sono responsabili del rilascio di licenze nel campo delle attività mediche e farmaceutiche.

Tipi di attività soggette a licenza

Viene presentato un elenco esaustivo di tali attività. Considera i tipi più comuni di attività commerciali con licenza.

Tabella: elenco delle attività per le quali è richiesta la licenza

Una delle attività più comuni soggette a licenza è la fornitura di servizi educativi.

Video: Concessione in licenza di tutti i tipi di attività di gestione dei rifiuti

La procedura per ottenere una licenza IP

L'ottenimento di una licenza per un determinato tipo di attività imprenditoriale richiede che il richiedente soddisfi determinati requisiti. A seconda dello status di persona giuridica o di singolo imprenditore, nonché del tipo di attività imprenditoriale, le regole per l'ottenimento possono variare.

Nella maggior parte dei casi di licenza, il richiedente della licenza deve soddisfare i seguenti requisiti specifici o serie di requisiti. Per esempio:

• possedere immobili, veicoli, attrezzature, ecc.;
• mantenere una sede operativa attiva;
• avere una formazione professionale, esperienza lavorativa, ecc.;
• avere capitale.

Va tenuto conto del fatto che alcune attività sono vietate per l'imprenditorialità individuale. Questo vale per:

• operazioni bancarie durante la creazione di una banca;
• attività per la produzione e la circolazione di alcol etilico, alcolici e prodotti alcolici;
• opera nel campo dell'uso dell'energia atomica;
• attività per l'organizzazione e lo svolgimento del gioco d'azzardo in bookmaker e lotterie.

Se un cittadino è iscritto come imprenditore individuale e possiede i requisiti proposti, può procedere all'ottenimento della licenza. Il processo può essere rappresentato schematicamente come un'istruzione.

Domanda di licenza

Nella prima fase, l'imprenditore scrive una domanda con la richiesta di fornirgli una licenza per il tipo di attività che ha scelto. Esempio di domanda di licenza per la vendita al dettaglio di alcolici.

Nell'applicazione, l'IP indica dati di questo tipo:

• dati personali dell'imprenditore (dati del passaporto);
• informazioni di contatto (numero di telefono, indirizzo email);
• numero di registrazione dello stato principale (OGRIP);
• codice fiscale (TIN);
• dettagli del documento che conferma il fatto del pagamento del dovere statale per la concessione di una licenza;
• tipo di attività indicante il lavoro svolto, servizi.

Nella domanda di licenza deve essere indicato il numero di identificazione del contribuente

Raccolta di documenti

• passaporti;
• fotocopie del certificato di registrazione statale della PI;
• una copia autenticata del TIN o del TIN originale e una copia non certificata;
• domande di licenza;
• dati sulle qualifiche dei dipendenti (se richiesti).

Va tenuto presente che l'elenco dei documenti può essere ampliato. Pertanto, è meglio chiarire in anticipo quali documenti sono richiesti in questo caso.

Il certificato di registrazione statale di un singolo imprenditore è uno dei documenti forniti da un cittadino all'autorità competente per il rilascio delle licenze

Pagamento del dazio statale

Quindi il singolo imprenditore paga la tassa statale a titolo oneroso da parte dell'autorità di rilascio delle licenze della sua domanda e allega una ricevuta di pagamento al pacchetto di documenti. L'importo del dazio statale dipenderà dal tipo specifico di attività. Di norma, il dazio statale viene addebitato per un importo di 7500 rubli, ma in alcuni casi la licenza è più costosa.

Presentazione di documenti all'autorità di rilascio delle licenze

Tutta la documentazione è accettata dall'autorità di rilascio delle licenze in base all'inventario, le cui copie sono contrassegnate dalla data di accettazione.

Una copia dell'inventario contrassegnata dalla data di ricezione viene consegnata al richiedente o a lui trasferita secondo le modalità con cui sono stati ricevuti i documenti

Entro tre giorni lavorativi, l'autorità competente per il rilascio delle licenze decide se prendere in considerazione la domanda o restituirla se i documenti non soddisfano i requisiti (ad esempio, non sono forniti integralmente). Se viene presa la decisione di restituire la domanda, il richiedente sarà informato della necessità di correggere le violazioni entro 30 giorni.

La notifica della necessità di eliminare le violazioni individuate viene inviata all'imprenditore tramite posta raccomandata o sotto forma di documento elettronico.

Ricezione del documento finito

Dopo l'accettazione della domanda di licenza, si decide di rilasciare una licenza entro 45 giorni lavorativi. La decisione finale è emessa per ordine dell'autorità competente per il rilascio delle licenze. La licenza sarà rilasciata entro 3 giorni lavorativi dalla sua firma e registrazione.

La decisione di rilasciare il documento richiesto viene presa solo se il licenziatario soddisfa tutti i requisiti previsti.

In caso di rifiuto, l'imprenditore ha il diritto di impugnare tale decisione in tribunale.

Va tenuto presente che una licenza per il diritto di svolgere determinate attività viene rilasciata a uno specifico imprenditore individuale. La legge non prevede il diritto di trasferirlo ad altra persona.

In caso di smarrimento del modulo, l'imprenditore ha il diritto di rivolgersi all'amministrazione locale con richiesta di duplicato.

Contratto di licenza commerciale completo: concetto, significato, caratteristiche legali

Un contratto commerciale complesso (franchising) è la fornitura da parte di una parte (la società che vende il suo franchising) all'altra parte (l'acquirente in franchising) di un insieme di diritti.

Tali diritti sono concessi a pagamento. Comprendono il diritto di utilizzare il nome commerciale del titolare del diritto d'autore, i segreti commerciali e altri oggetti di proprietà intellettuale (marchio, marchio di servizio, ecc.). Anche il contratto di franchising deve essere registrato.È registrato nello stesso organismo in cui è registrato il titolare dei diritti esclusivi.

Il titolare di un complesso di diritti esclusivi è obbligato:

• garantire il trasferimento all'utente dell'intera gamma di diritti esclusivi previsti dal contratto, istruire l'utente sull'attuazione dei diritti, fornire altre informazioni necessarie per l'attuazione di tali diritti;
• garantire la registrazione del contratto di franchising;
• fornire all'utente un'assistenza continuativa nell'uso dei diritti esclusivi ceduti in base al contratto, compresa l'assistenza alla formazione e all'alta formazione del personale;
• controllare la qualità dei beni prodotti, del lavoro svolto e dei servizi forniti dall'utente sulla base di un contratto di franchising.

L'utente di tali diritti è obbligato:

• utilizzare il complesso dei diritti esclusivi da lui ricevuti in stretta conformità con i termini del contratto;
• corrispondere all'avente diritto il compenso previsto dal contratto;
• produrre beni, eseguire lavori, fornire servizi della stessa affidabilità e qualità simile in quanto tutto viene svolto direttamente dal titolare del diritto d'autore;
• fornire agli acquirenti (clienti) tutti gli stessi servizi che ci si aspetterebbe direttamente dal titolare del diritto;
• non consentire il trasferimento degli oggetti ricevuti di diritti esclusivi ad altre persone senza il consenso del titolare del diritto d'autore.

Il contratto in questione si risolve per scadenza del suo periodo di validità. La risoluzione anticipata è possibile anche di comune accordo tra le parti.

Il complesso contratto di licenza commerciale viene risolto unilateralmente nei seguenti casi:

• inadempimento da parte di una delle parti dei termini del contratto;
• cessazione dei diritti spettanti al titolare della denominazione registrata, marchio, ecc.;
• modifiche della ragione sociale e altri diritti esclusivi spettanti al titolare dei diritti (in tal caso vale il rifiuto unilaterale dell'utente di dare esecuzione al contratto);
• conclusione di un contratto senza specificare un termine (la risoluzione del contratto in una tale situazione può derivare in qualsiasi momento dalla controparte);
• inadempimento da parte del titolare dei diritti ai propri obblighi di aggiornamento delle tecnologie, formazione del personale, ecc.;
• il mancato rispetto delle regole per la conservazione dei segreti commerciali, dei requisiti per la tutela della proprietà intellettuale del titolare del diritto d'autore;
• pagamento intempestivo del compenso da parte dell'utente;
• dichiarare il detentore del diritto d'autore o l'utente fallito.

Validità della licenza nel tempo e nel territorio

Nella maggior parte dei casi, una licenza viene rilasciata a tempo illimitato, ovvero si tratta di un documento a tempo indeterminato. Tuttavia, in alcuni casi, esiste una limitazione alla validità delle licenze.

Esempi di limiti di validità per tipo di attività:

• per attività di audit - 5 anni;
• per il commercio al dettaglio di prodotti alcolici - da 1 a 5 anni;
• per lavoro con segreti di stato - fino a 5 anni su richiesta del richiedente;
• per la fornitura di servizi di comunicazione - da 3 a 25 anni;
• per il trasporto di passeggeri all'interno della Federazione Russa - 5 anni (alla prima domanda);
• trasportare e conservare armi - 5 anni.

La validità della licenza alla sua scadenza può essere prorogata su richiesta dell'imprenditore.

Un singolo imprenditore ha il diritto di iniziare a svolgere la propria attività dal giorno successivo all'approvazione del rilascio di una licenza per lui. L'attività imprenditoriale può essere svolta in tutta la Russia, indipendentemente dal luogo della sua emissione, nonché nei luoghi di giurisdizione della Federazione Russa.

Va tenuto presente che le attività oggetto di licenza sono verificate dalle autorità di regolamentazione.

A seconda del tipo di licenze, le strutture statali conducono ispezioni della PI con intensità variabile. I controlli si basano sul ricorso di persone fisiche o giuridiche sui fatti di possibili violazioni nel lavoro di un uomo d'affari. Sulla base dei materiali dell'audit, viene redatto un atto appropriato.

Se entro 1 anno solare l'IP riceve più di due recensioni negative sulla base dei risultati dell'audit, l'autorità di regolamentazione locale ha il diritto di annullare la licenza rilasciata.

La licenza è sospesa dall'autorità competente per il rilascio delle licenze nei seguenti casi:

• violazione dei requisiti e delle condizioni di licenza che creano una minaccia diretta per la vita o la salute dei cittadini;
• inosservanza da parte dell'imprenditore delle istruzioni dell'autorità di rilascio delle licenze per eliminare le violazioni individuate;
• mancata presentazione della domanda di riemissione di una licenza o rilascio di un duplicato della licenza in sostituzione di quella smarrita entro il termine prescritto.

Le informazioni sulla sospensione di una licenza sono iscritte nel registro delle licenze.

La licenza viene rinnovata dopo che l'imprenditore ha adempiuto a tutte le istruzioni con decisione dell'autorità competente per il rilascio delle licenze dal giorno:

• successivo al giorno di scadenza del termine per l'esecuzione del nuovo ordine;
• successivo al giorno della sottoscrizione dell'atto di accertamento, accertando il fatto di esecuzione anticipata dell'ordinanza di nuova emissione.

Le informazioni sul rinnovo di una licenza sono anche iscritte nel registro delle licenze. Se i requisiti stabiliti non sono stati soddisfatti, l'organismo autorizzato decide di annullare la licenza.

Responsabilità per lo svolgimento di attività senza licenza

Per lo svolgimento di attività senza licenza, la normativa prevede diversi tipi di responsabilità:

• sanzioni (per i cittadini per un importo da duemila a duemilacinquecento rubli);
• confisca dei redditi ottenuti illegalmente;
• privazione del diritto di impegnarsi in determinate attività;
• partecipazione ai lavori pubblici per un periodo da 180 a 240 ore;
• arresto per un periodo da 4 a 6 mesi;
• reclusione fino a 3 anni.

Gli imprenditori per mancanza di licenza possono essere soggetti non solo a responsabilità amministrativa, ma anche penale

Dovrebbero essere prese in considerazione anche le implicazioni fiscali. L'applicazione delle agevolazioni fiscali è impossibile in assenza di abilitazione all'esercizio della tipologia di attività oggetto di autorizzazione.

Se parliamo di responsabilità, un esempio è l'atto giudiziario del 1 agosto 2006 nel caso n. 3-2/06, secondo il quale l'organizzazione pubblica regionale di Arkhangelsk "Rinascita spirituale dei nordici" è stata oggetto di liquidazione. Questa organizzazione, utilizzando metodi di influenza psicologica e psicoterapeutica durante lezioni e meditazioni, svolgeva attività mediche senza disporre di un'adeguata licenza. Così, l'art. 17 della legge federale "Sulla licenza di determinati tipi di attività". Condurre meditazioni di massa ai fini del recupero fisico e spirituale è una violazione della Parte 6 dell'art. 57 "Fondamenti della legislazione della Federazione Russa sulla protezione della salute dei cittadini", che vieta le sessioni di guarigione di massa. Queste violazioni della legge sono gravi, che, ai sensi dell'art. 44 della legge federale "Sulle associazioni pubbliche" e comma 2 parte 2 dell'art. 61 del codice civile della Federazione Russa funge da base per la liquidazione dell'organizzazione.

La procedura di autorizzazione combina un insieme di azioni relative alla fornitura, sospensione, rinnovo, annullamento delle licenze e riemissione di documenti che ne confermano l'esistenza. Questo è un tipo di controllo statale volto a proteggere i diritti e gli interessi dei cittadini, la loro salute e moralità, nonché la sicurezza nazionale. Per l'attuazione di alcune forme di imprenditorialità, l'ottenimento di un permesso è considerato obbligatorio, mentre l'assenza di una licenza comporta responsabilità amministrativa e penale.

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Un centro di formazione ha lavorato a Sebastopoli. Non presso un'istituzione o un dipartimento statale, ma semplicemente LLC. Questa azienda ha insegnato alle persone come gestire piccole barche: perché Sebastopoli. Questa è un'abilità utile per fare soldi: puoi imparare a guidare le persone su barche e barche a motore, o semplicemente pescare te stesso.

L'azienda ha sviluppato il proprio programma di formazione e ha utilizzato lo sviluppo standard del Ministero delle situazioni di emergenza. I corsi erano a pagamento, ma non obbligatori. Se vuoi - studia, se non vuoi - ottieni diritti senza questi corsi.

La società non ha ritenuto di essere impegnata in attività educative per le quali era richiesta una licenza. Ma è arrivata la procura dei trasporti e ha emesso una multa di 40mila rubli. Il caso è arrivato in Cassazione. Se insegni qualcosa a qualcuno, imparerai molte cose interessanti.

Perché il pubblico ministero ha emesso una multa?

La società è stata multata per aver fatto affari senza licenza. Secondo la legge, se è necessaria una licenza per un'impresa, ma non lo è, una persona giuridica viene multata di 40-50 mila rubli e un singolo imprenditore - 4-5 mila.

L'ufficio del pubblico ministero ha deciso che poiché l'azienda insegna qualcosa a qualcuno, allora questa è un'attività educativa. Ed è legalmente autorizzato. Insegnare senza licenza è una violazione.

La società non ha accettato di pagare la multa ed è andata a impugnarla in tribunale. All'inizio c'è anche riuscita, ma il pubblico ministero non si è arreso. Quindi hanno citato in giudizio per più di un anno, fino a quando il Consiglio giudiziario della Corte suprema non ha posto fine a questo caso.

Cosa hanno detto i tribunali?

Si può multare per la mancanza della patente solo se obbligatoria. Non tutte le attività sono autorizzate.

Con scuole e università, tutto è chiaro: questa è istruzione di base, ha bisogno di una licenza. Ma secondo la legge, è necessaria anche una licenza per l'istruzione aggiuntiva.

Due casi hanno ritenuto che i corsi offerti dall'azienda non siano formazione aggiuntiva. Sono facoltativi e non influiscono su nulla. Puoi ottenere il diritto di guidare piccole imbarcazioni senza questi corsi. E se una persona ha completato dei corsi, questo non gli dà alcun vantaggio nell'ottenere diritti e certificazioni.

L'azienda ha sviluppato il proprio programma e non lo ha approvato in nessun organismo. Un certificato dopo questi corsi ne fissa solo il completamento e non è ufficialmente considerato una conferma delle qualifiche professionali.

Tali corsi non sembrano rientrare nelle leggi sull'istruzione e sulle licenze. Abbiamo deciso che il pubblico ministero aveva torto, anche in primo grado: la multa doveva essere annullata.

Il caso si è rivelato complesso e importante: è stato trasferito alla commissione giudiziaria per esame. È stato anche incluso nel quinto riesame della pratica giudiziaria per il 2017. Questo non è il caso di tutti i casi.

Ecco le conclusioni dei tre giudici, tenendo conto delle argomentazioni di tutte le parti.

L'educazione è un processo di educazione e apprendimento. È anche un insieme di conoscenze, abilità, valori, esperienze e competenze. Cioè, l'istruzione non è solo un asilo, una scuola o un'università.

Lo scopo dell'educazione è lo sviluppo di una persona in vari settori: creativo, morale, fisico, professionale. Queste non sono necessariamente lezioni di matematica, un certificato di specialista in protezione del lavoro o residenza presso un'università di medicina.

Si scopre che i corsi per conducenti di barche e barche sono istruzione. Gli studenti ricevono alcune abilità e conoscenze. E l'azienda conduce esami interni e controlla come viene appreso il materiale.

Se l'impresa è impegnata nell'istruzione, è un'attività educativa. Ha bisogno di una licenza. Quindi lo stato controlla che i servizi educativi non danneggino nessuno. La licenza per le attività didattiche deve essere ottenuta necessariamente, e non facoltativa.

Il fatto che questi corsi non influiscano su nulla e non siano necessari per ottenere diritti non è un argomento per non ottenere una licenza. E questo non significa affatto che l'attività non sia educativa.

Il pm aveva ragione. La multa è legale, ma l'azienda non può lavorare senza una licenza.

Risultato. La decisione di primo grado è stata confermata. La società pagherà 40 mila rubli per l'organizzazione di corsi senza licenza. E se continua a lavorare in questo modo, verrà multata di nuovo e potrebbe anche essere chiusa.

Chi è colpito da questo giudizio?

Questa decisione riguarda tutti coloro che organizzano corsi, formazioni e scuole. Non è necessario insegnare ai bambini o rilasciare diplomi statali. Se dai a qualcuno le conoscenze nel tuo programma, nei tuoi corsi le persone acquisiscono qualsiasi tipo di abilità e quindi possono applicarle nella vita di tutti i giorni, è del tutto possibile che tu non abbia il diritto di lavorare senza licenza.

Anche se motivi solo le persone a ricevere un'istruzione nei tuoi corsi e corsi di formazione, questa può anche essere un'attività autorizzata.

Personalmente insegno alle persone. Ho bisogno anche di una licenza?

Se insegni alle persone personalmente e allo stesso tempo hai lo status di imprenditore individuale, non è necessaria una licenza. Ma per questo è necessario avere l'istruzione e l'esperienza lavorativa appropriate. Nessuno può insegnare nulla.

Se insegni a corsi senza stato IP, questo è un motivo per multarti in modo diverso.

Ad esempio, un tutor di inglese non ha bisogno di una licenza. Ma se si unisce ad altri insegnanti e apre una scuola privata, è necessario. Ma se insegna da solo in questa scuola e assume solo una donna delle pulizie, allora non è necessaria una licenza. Ci sono più sfumature, non diamo una guida completa. Se lavori in questo segmento, studia i documenti normativi per la tua attività o consulta un esperto.

Cosa succede se non prendi la licenza?

L'ispezione può essere programmata, ma può anche essere non programmata. L'organismo autorizzato può venire a conoscenza del fatto della violazione in qualsiasi modo, ad esempio dai tuoi studenti o concorrenti.

Come organizzare corsi e corsi di formazione per non pagare una multa?

Assicurati di avere un'attività educativa. Per iniziare, studia le conclusioni della Corte Suprema su questo caso. Poi leggi gli articoli di legge richiamati dal Consiglio di magistratura.

Come puoi vedere, i tribunali locali interpretano le stesse norme di diritto a modo loro. Ottieni opinioni da diverse autorità. Invia le richieste al dipartimento dell'istruzione nella tua regione, all'ufficio del pubblico ministero, Rosobrnadzor. Le richieste possono essere inviate elettronicamente o per posta. Ora non devi nemmeno andare da nessuna parte.

Non chiedere verbalmente. Prepara le stesse richieste, in cui descrivi in ​​dettaglio cosa fai, per quali OKVED lavori, chi, cosa e perché insegni. Allega il tuo programma di formazione, raccontaci come organizzi il processo educativo e come confermi le tue qualifiche al termine degli studi.

Non cercare di nascondere il significato dell'opera con la corretta formulazione nei contratti. Se l'ufficio del pubblico ministero o chiunque altro arriva con un assegno, non servirà. Il tribunale andrà a fondo della tua attività e scoprirà se stai davvero insegnando alle persone o semplicemente fornendo loro una serie di webinar e link per studiare. E se c'è uno studente scontento che ti ha pagato dei soldi, gli ispettori avranno ancora più prove.

Raccogliere risposte da organismi autorizzati. Se ti viene detto che non serve una licenza, e durante il controllo si scopre che si tratta di un errore, ci sarà un argomento per impugnare la multa. Dimostrerai che volevi fare tutto secondo la legge e hai fatto qualcosa per questo.

Se hai bisogno di una licenza, prendine una. Scopri di cosa hai bisogno nello specifico e quanto costa. Internet è piena di informazioni su cosa fare e dove andare. Ci sono aziende che ti aiuteranno a ottenere una licenza - non devi nemmeno fare nulla.

La licenza per l'attività educativa è lunga e costa denaro. Ma è decisamente più conveniente che pagare le multe. Se ottieni una licenza, avrai un vantaggio rispetto ai tuoi concorrenti. Ad esempio, il capitale di maternità potrà essere speso per i tuoi corsi e diplomi e certificati saranno più preziosi nella comunità professionale.

Ottieni le scartoffie giuste. Se sei sicuro di non aver bisogno di una licenza, ma non vuoi verificarla in tribunale, contatta un avvocato. Ti aiuterà a redigere correttamente i documenti in modo che né i concorrenti né il pubblico ministero abbiano la possibilità di ritenerti responsabile.

Molti sono interessati a come ottenere una licenza per una particolare attività. In realtà, il processo non è così semplice. Soprattutto se non ti preoccupi in anticipo delle sfumature delle attività di licenza. Non tutti i tipi di lavoro richiedono una licenza. E questo fatto va tenuto in considerazione. Oggi dobbiamo scoprire tutto ciò che riguarda solo la ricezione del citato documento. La procedura per le pratiche burocratiche sarà considerata sull'esempio della licenza delle attività di una guardia di sicurezza, nonché sull'esempio dell'ottenimento di una licenza per un'arma. Questi 2 processi sono molto diversi l'uno dall'altro. Quindi cosa dovrebbe sapere ogni cittadino sulle licenze? A cosa prestare attenzione? Qual è la procedura per ottenere un documento?

Descrizione

Sempre più spesso i cittadini pensano a come ottenere una licenza. Ma cos'è questo documento? Senza comprendere questa sfumatura, è impossibile affermare pienamente che una persona sa cosa sta facendo.

Una licenza è una sorta di permesso per qualcosa. Ad esempio, per condurre qualsiasi attività all'interno della Russia. O per portare un'arma specifica. Un documento estremamente importante.

L'elenco dei tipi di attività che comportano l'esecuzione del documento specificato per il lavoro può essere visto nella legge federale n. 99 "Sulla licenza di determinati tipi di attività" del 05/04/2011. Ad esempio, se una persona prevede di impegnarsi in sicurezza o lavoro investigativo, deve ottenere il permesso per questo. La licenza degli psicologi è attualmente in discussione. Ma finora, una tale innovazione è solo una voce. Come ottenere una licenza? Cosa dovrebbe sapere ogni cittadino di questo processo? Ad esempio, è già diventato chiaro che questo o quel lavoro richiede l'esecuzione della carta specificata. Qual è il prossimo?

Dove cercare aiuto

Successivamente, devi capire a chi rivolgerti per chiedere aiuto. Sempre più spesso i cittadini iniziano a chiedere dove ottenere la patente. La domanda è interessante. È decisamente impossibile rispondere. Dopotutto, alla popolazione moderna viene offerta una piccola selezione di luoghi per l'attuazione dell'attività.

Tra le organizzazioni più comuni che sono impegnate nel rilascio di licenze, vale la pena evidenziare:

• centri multifunzionali (non sempre e non in tutte le città);
• portale "Gosuslugi";
• società di licenza private;
• autorità competente per il rilascio delle licenze (ad esempio, il Ministero degli Affari Interni o il Ministero delle Situazioni di Emergenza).

Molto spesso, si verifica quest'ultimo scenario. Il problema principale è capire esattamente quale attività e dove candidarsi. Ad esempio, Roszdravnadzor concede in licenza attività farmaceutiche e il Ministero delle situazioni di emergenza - fuoco. Queste caratteristiche dovrebbero essere chiarite, ad esempio, nell'MFC. Forniranno consigli su dove ottenere una licenza per un particolare lavoro. Anche i centri multifunzionali sono molto spesso contattati per l'esecuzione del compito.

Possono rifiutare

Vale la pena prestare attenzione al fatto che se una persona sta pensando a come ottenere una licenza, dovrai prepararti in anticipo. Come mai? Questo è tutt'altro che il processo più semplice. E l'organizzazione delle licenze ha il diritto di rifiutarsi di rilasciare un documento.

Di solito, dopo aver presentato una domanda del modulo stabilito con un determinato pacchetto di documenti, dovrai aspettare un po' di tempo. Circa 3-5 giorni di attesa per una decisione a seguito della verifica delle carte. Alla fine, o un cittadino viene e riceve un certificato, oppure gli viene negata una giustificazione per la decisione. Questa è una sfumatura obbligatoria.

Con tutto questo, il cittadino avrà 30 giorni di tempo per correggere la situazione. Se gli errori vengono corretti, la licenza verrà rilasciata. Naturalmente, non appena il motivo del rifiuto è esaurito, è necessario contattare l'autorità competente per il rilascio delle licenze con le prove. Le prove sono considerate entro 45 giorni. Ma questo periodo può essere esteso. Riguarda l'esame iniziale della domanda. Pertanto, non pensare che ottenere il documento specificato sia un processo rapido. Dovrà essere paziente. Ma come si ottiene una licenza? Quali altre caratteristiche dovrebbe conoscere ogni cittadino?

Controllo

Ad esempio, se una persona ha ottenuto una licenza (o un'organizzazione l'ha fatta), allora dovrai fare i conti con il fatto che l'attività sarà controllata. Cosa significa? I proprietari delle organizzazioni stanno aspettando una serie di ispezioni delle autorità preposte al rilascio delle licenze. Sui requisiti che vengono proposti principalmente alle organizzazioni per lo svolgimento di una determinata attività. Un po piu tardi. Ma vale la pena notare che il rispetto delle richieste presentate è attentamente regolamentato. E il documento specificato può essere cancellato durante un'ispezione programmata o non programmata.

Ad esempio, le società di gestione autorizzate sono soggette a controllo obbligatorio. Ogni tipo di attività ha un proprio programma speciale di ispezioni programmate. Di solito è da 1 a 3 anni. In altre parole, viene effettuato 1 controllo di conformità per i periodi specificati.

Le società di gestione che hanno ricevuto una licenza devono passare attraverso il processo specificato come pianificato una volta ogni 3 anni. Ma ci sono situazioni in cui le commissioni competenti riescono ad arrivare prima.

A proposito di ispezioni non programmate

Prima di pensare all'ottenimento di una licenza, ogni persona deve comprendere che dovrà svolgere il proprio lavoro nel rispetto di tutte le regole stabilite. Dopotutto, le ispezioni programmate non sono l'unico modo per controllare. A volte i servizi pertinenti sono in grado di viaggiare per eventi non programmati.

Quando è possibile? Tra gli scenari più comuni per lo sviluppo degli eventi ci sono:

• scadenza del termine assegnato per l'eliminazione di alcune violazioni;
• quando ci si rivolge alle autorità preposte al rilascio delle licenze per violazioni;
• scadenza della licenza o sospensione della validità del documento;
• richiesta indipendente di un'organizzazione o di un cittadino;
• se c'è un ordine dell'autorità di rilascio delle licenze.

Molto spesso ci sono lamentele. Ecco perché si raccomanda di monitorare attentamente le attività e l'esecuzione del lavoro. In caso contrario, una commissione con un assegno potrebbe apparire inaspettatamente.

Requisiti per organizzazioni e singoli imprenditori

Ora è chiaro dove puoi ottenere una licenza e cosa dovresti preparare in anticipo. In effetti, alcuni ritengono che tutti i problemi finiscano con l'esecuzione dell'apposito pacchetto di documenti.

Come viene rilasciata una licenza? Il fatto è che molto dipende dal tipo di attività. Ogni lavoro ha le sue esigenze. A cosa dovrebbe attenersi un imprenditore se, ad esempio, desidera aprire un'organizzazione che si occupa di attività mediche?

In questo caso, dovranno essere prese in considerazione le seguenti caratteristiche:

1. I locali devono essere di proprietà o locati per essere idonei allo svolgimento delle attività.
2. L'imprenditore deve avere tutte le attrezzature mediche necessarie installate per fornire determinati servizi.
3. I dirigenti e le persone responsabili devono avere un'istruzione superiore e medica. Qualificazione allo stesso tempo: corrisponde alla direzione del lavoro. E l'esperienza totale in campo medico - 5 anni.
4. Se ci sono dipendenti, i contratti di lavoro si concludono con tutti.
5. Controllo qualità e sicurezza. Questo è il punto più importante a cui un imprenditore dovrebbe prestare particolare attenzione. Molto spesso i controlli mostrano interesse per questo componente.

Requisiti simili sono proposti per qualsiasi tipo di attività. Pertanto, se una persona sta pensando di ottenere una licenza a Mosca o in qualsiasi altra città, dovrai prima:

• ricevere l'istruzione necessaria;
• fornire locali e attrezzature per le attività;
• garantire la sicurezza dei dipendenti e dei clienti;
• concludere contratti con subordinati.

Documenti per singoli imprenditori o organizzazioni

I documenti includono:

• applicazione del modulo stabilito;
• atti costitutivi, copie (certificate da un notaio);
• documenti necessari per un tipo specifico di attività (il loro elenco è reperibile presso l'autorità di rilascio delle licenze);
• elenco dei documenti allegati alla domanda.

Il principio di base per ottenere un documento è chiaro. Ora vale la pena capire come ottenere una guardia di sicurezza o una licenza per armi. Che cosa si deve fare? In realtà, tutto non è così difficile.

Per le guardie di sicurezza

Dove ottenere una licenza di guardia di sicurezza? È necessario presentare domanda a LRO con un determinato pacchetto di documenti. Inoltre, va notato che le attività di sicurezza sono problemi molto più grandi per un cittadino. Come mai? Dovrai pensare in anticipo a quale categoria vuole ricevere un cittadino. Le guardie hanno diversi gradi. A seconda di loro, dovrai seguire determinate procedure.

Come ottenere una licenza di guardia giurata? Se non pensi allo scarico, puoi selezionare il seguente algoritmo di azioni:

1. Passaggio della commissione medica. Vale la pena notare che è previsto l'ottenimento di una licenza di guardia di sicurezza.
2. Educazione all'accademia. Di solito dura diversi mesi.
3. Superamento degli esami a seconda dell'una o dell'altra categoria di guardia giurata.
4. Ritiro dei documenti: carta d'identità, conclusione della commissione in accademia, certificati sanitari, fotografie.
5. Presentazione di una domanda all'LRO con un pacchetto di documenti.
6. Ottenere un documento della forma stabilita con una decisione positiva.

Ora è chiaro dove puoi ottenere una licenza per condurre attività di sicurezza. E cosa fare con le armi? In che modo un cittadino ha legalmente il diritto di portare, ad esempio, una pistola?

Arma

Questo problema richiede un approccio piuttosto serio. Se una persona sta pensando a come ottenere una licenza per un'arma, dovresti essere guidato dal seguente algoritmo:

1. Decidi il tipo di arma che vuoi portare. Il posto migliore per farlo è in un negozio di armi. Il lavoratore sarà in grado di aiutare a determinare il tipo di licenza che devi ottenere.
2. Per conservare le armi dovrà installare una cassaforte. Una tale esigenza è molto spesso avanzata.
3. La persona deve superare una visita medica. È necessario uno psichiatra.
4. Ritiro dei documenti: carta d'identità, referto medico, certificati di presenza di una cassaforte, documenti sull'assenza di precedenti penali, fotografie, una domanda, un biglietto di caccia (se parliamo di armi da caccia).
5. Presentazione di una domanda all'LRO e attesa di una decisione.
6. Ottenere un certificato di licenza.

In realtà, non c'è niente di difficile o di speciale. D'ora in poi è chiaro come ottenere una licenza per un'arma o per un qualche tipo di attività. Si raccomanda di chiarire con le autorità competenti informazioni più accurate su ciascun tipo di lavoro.