Nelle case dove non sono installati dispositivi di misurazione, pagamenti comunali superiore, perché dal nuovo anno viene applicato un fattore moltiplicatore di 1,5 allo standard di consumo. Ma cosa succede se non c'è MKD capacità tecnica di installare un contatore? Devo applicare un moltiplicatore in questo caso?

Oggi parleremo di una serie di questioni installazione di dispositivi di misurazione in condomini : qual è la fattibilità tecnica dell'installazione del lanciatore, quando l'IPA inizia a funzionare e cosa fare se il lanciatore ha funzionato meno di tre mesi.

Possibilità tecnica di installare un dispositivo di dosaggio

I proprietari di edifici, strutture, strutture, proprietari di locali in MKD devono garantire che tali edifici siano conformi ai requisiti efficienza energetica e installarvi dispositivi di misura (clausola 9 dell'articolo 11 N 261-FZ).

Se i proprietari non adempiono ai loro doveri e non installano dispositivi di misurazione, ciò viene fatto per loro dall'RSO. I proprietari, infatti, pagano la RSO per l'installazione del lanciatore in rate uguali nell'arco di cinque anni (clausole 9-13 dell'articolo 13 N 261-FZ).

Allo stesso tempo, c'è un aspetto negativo pratica di arbitraggio quando l'obbligo di indennizzo spese di RSO per l'installazione di dispositivi di misurazione è assegnato all'organizzazione di gestione con ulteriore compenso dai proprietari dei locali (determinazione della Corte Suprema della Federazione Russa del 17/06/2015 N 310-ES15-912 nel caso N A14-13747 / 2013).

Ciò è dovuto all'interpretazione sistematica dell'art. 162 ZhK RF, pagina 20 RF PP N 416, pagina 24-26 RF RF N 491. L'AG, in virtù del suo status, dispone di informazioni complete sulla quota di ciascun proprietario nella proprietà comune della proprietà comune nel MKD. Inoltre, l'AG ha l'autorità di accordarsi con la RSO e di ricevere pagamenti dai proprietari per i servizi forniti.

Pertanto, è importante comunicare ai proprietari che l'installazione dei dispositivi di misurazione è una loro responsabilità, non un loro diritto. Se i proprietari non fanno nulla, per impostazione predefinita si può presumere che esista una possibilità tecnica per installare un contatore, ma non è disponibile.

Se i proprietari sono sicuri che sia impossibile installare un EA nella loro casa, hanno il diritto di chiedere all'esecutore EA di redigere un atto su impossibilità tecnica di installare un dispositivo di misurazione(Clausole da 33 a (3) RF PP N 354).

Se non c'è un atto del genere, allora norma di consumo risorse comunali viene applicato un moltiplicatore di 1,5. Ciò significa che l'importo in documenti di pagamento sarà più alto.

Impossibilità tecnica di installare un dispositivo di misurazione

casi impossibilità tecnica di installare dispositivi di misura sono elencati nel paragrafo 3 dell'ordinanza del Ministero dello sviluppo regionale della Federazione Russa del 29 dicembre 2011 N 627. Non è possibile installare la PU quando:

• cablaggio verticale della casa sistemi ingegneristici;
• la necessità di ricostruzione o riparazioni importanti di sistemi ingegneristici interni;
• incapacità di far valere requisiti tecnici;
• la necessità di garantire il funzionamento del misuratore: interferenze elettromagnetiche, umidità, letture impossibili, allagamenti.

Chi dovrebbe comporre atto di ispezione del dispositivo di dosaggio, tu chiedi?

• ODPU - il rapporto di ispezione è redatto dalla RSO e dalla MA/HOA o dalla MA/HOA con facoltà di verificare la RSO,
• IPU è un fornitore di servizi di pubblica utilità.

Quando inizia a funzionare l'IPU?

Il contatore è pronto per l'uso e inizia a funzionare dopo la messa in servizio (clausola 81 della RF PP N 354).

Il decreto del governo della Federazione Russa del 26 dicembre 2016 N 1498 afferma che il contatore viene messo in funzione entro un mese dall'installazione. Dal primo giorno del mese successivo a quello di messa in esercizio della PU, l'appaltatore inizia a calcolare l'importo del corrispettivo per la CU secondo le indicazioni del committente funzionamento del contatore.

Se un contatore individuale o comune (appartamento) ha funzionato per meno di tre mesi (per il riscaldamento - meno di tre mesi periodo di riscaldamento), pagamento per servizi di pubblica utilità forniti ai consumatori in ambito residenziale o locali non residenziali per periodo di fatturazione, è determinato sulla base degli standard di consumo della CU corrispondente.

Nelle case in cui non sono installati i contatori le bollette sono più alte, perché dal nuovo anno viene applicato allo standard di consumo un fattore moltiplicativo di 1,5. Ma cosa succede se non c'è MKD capacità tecnica di installare un contatore? Devo applicare un moltiplicatore in questo caso?

Oggi parleremo di una serie di questioni installazione di dispositivi di misurazione nei condomini: qual è la possibilità tecnica di installare una PU, quando la IPU inizia a funzionare, e cosa fare se la PU ha funzionato per meno di tre mesi.

Possibilità tecnica di installare un dispositivo di dosaggio

I proprietari di edifici, strutture, strutture, proprietari di locali in MKD devono garantire che tali edifici soddisfino i requisiti di efficienza energetica e installino dispositivi di misurazione al loro interno (clausola 9 dell'articolo 11 N 261-FZ).

Se i proprietari non adempiono ai loro doveri e non installano dispositivi di misurazione, ciò viene fatto per loro dall'RSO. I proprietari, infatti, pagano la RSO per l'installazione del lanciatore in rate uguali nell'arco di cinque anni (clausole 9-13 dell'articolo 13 N 261-FZ).

Allo stesso tempo, vi è una pratica giudiziaria negativa, quando l'obbligo di risarcire spese di RSO per l'installazione di dispositivi di misurazione è assegnato all'organizzazione di gestione con ulteriore compenso dai proprietari dei locali (determinazione della Corte Suprema della Federazione Russa del 17/06/2015 N 310-ES15-912 nel caso N A14-13747 / 2013).

Ciò è dovuto all'interpretazione sistematica dell'art. 162 ZhK RF, pagina 20 RF PP N 416, pagina 24-26 RF RF N 491. L'AG, in virtù del suo status, dispone di informazioni complete sulla quota di ciascun proprietario nella proprietà comune della proprietà comune nel MKD. Inoltre, l'AG ha l'autorità di accordarsi con la RSO e di ricevere pagamenti dai proprietari per i servizi forniti.

Pertanto, è importante comunicare ai proprietari che l'installazione dei dispositivi di misurazione è una loro responsabilità, non un loro diritto. Se i proprietari non fanno nulla, per impostazione predefinita si può presumere che esista una possibilità tecnica per installare un contatore, ma non è disponibile.

Se i proprietari sono sicuri che sia impossibile installare un EA nella loro casa, hanno il diritto di chiedere all'esecutore EA di redigere un atto su impossibilità tecnica di installare un dispositivo di misurazione(Clausole da 33 a (3) RF PP N 354).

Se non c'è un atto del genere, allora norma di consumo delle risorse comunali viene applicato un moltiplicatore di 1,5. Ciò significa che l'importo nei documenti di pagamento sarà maggiore.

Impossibilità tecnica di installare un dispositivo di misurazione

casi impossibilità tecnica di installare dispositivi di misura sono elencati nel paragrafo 3 dell'ordinanza del Ministero dello sviluppo regionale della Federazione Russa del 29 dicembre 2011 N 627. Non è possibile installare la PU quando:

• cablaggio verticale di sistemi di ingegneria domestica;
• la necessità di ricostruzione o riparazioni importanti di sistemi ingegneristici interni;
• incapacità di garantire il rispetto dei requisiti tecnici;
• la necessità di garantire il funzionamento del misuratore: interferenze elettromagnetiche, umidità, letture impossibili, allagamenti.

Chi dovrebbe comporre atto di ispezione del dispositivo di dosaggio, tu chiedi?

• ODPU - il rapporto di ispezione è redatto dalla RSO e dalla MA/HOA o dalla MA/HOA con facoltà di verificare la RSO,
• IPU è un fornitore di servizi di pubblica utilità.

Quando inizia a funzionare l'IPU?

Il contatore è pronto per l'uso e inizia a funzionare dopo la messa in servizio (clausola 81 della RF PP N 354).

Il decreto del governo della Federazione Russa del 26 dicembre 2016 N 1498 afferma che il contatore viene messo in funzione entro un mese dall'installazione. Dal primo giorno del mese successivo a quello di messa in esercizio della PU, l'appaltatore inizia a calcolare l'importo del corrispettivo per la CU secondo le indicazioni del committente funzionamento del contatore.

Se un dispositivo di misurazione individuale o comune (di appartamento) ha funzionato per meno di tre mesi (per il riscaldamento - meno di tre mesi del periodo di riscaldamento), viene determinato il pagamento per le utenze fornite ai consumatori in locali residenziali o non residenziali per il periodo di fatturazione sulla base degli standard di consumo della CU di riferimento.

"Abitazioni e servizi comunali: contabilità e tassazione", 2012, N 9

Insieme al nuovo Regolamento per la prestazione dei servizi pubblici, dal 01.09.2012 ne è entrato in vigore un altro atto normativo- Ordine del Ministero dello sviluppo regionale della Russia del 29 dicembre 2011 N 627 "Su approvazione dei criteri per la presenza (assenza) della fattibilità tecnica dell'installazione di dispositivi di misurazione individuali, comuni (appartamento), collettivi (casa comune), nonché la forma di verbale di sopralluogo per accertare la presenza (assenza) della fattibilità tecnica dell'installazione di tali dispositivi di misura e la Procedura per la sua compilazione” (di seguito - Ordinanza N 627). Quali sono le sfumature applicazione pratica questo documento? In quali casi è necessario individuare la fattibilità tecnica e redigere un atto?

Sul documento normativo stesso

L'ordine N 627 è composto da tre parti. La prima parte (Appendice 1) contiene i Criteri per la presenza (assenza) della fattibilità tecnica dell'installazione dei contatori. Questi criteri sono stati sviluppati per determinare la possibilità di utilizzare dispositivi di misurazione nel calcolo delle bollette. Questo è molto punto importante. Si scopre che i contatori fisici possono comunque essere installati, ma le loro letture possono essere prese in considerazione quando si pagano le utenze solo se i criteri in esame sono soddisfatti.

Criteri per la fattibilità tecnica dell'installazione di un contatore

Il primo criterio (assoluto) è nominato nel paragrafo 5 dell'appendice 1 all'ordinanza N 627. La possibilità tecnica di installare dispositivi di misura è disponibile in MKD, rispetto al quale la legge sul risparmio energetico<1>è stato stabilito l'obbligo di dotarli alla data della messa in servizio di determinati tipi di dispositivi di misurazione delle risorse energetiche. Qui è necessario fare riferimento al comma 7 dell'art. 13 della Legge sul Risparmio Energetico, che stabilisce quanto segue:

• MKD, entrati in funzione dopo il 27/11/2009, alla data della loro messa in servizio devono essere dotati di contatori comuni domestici (OPU) di acqua, calore e energia elettrica e dispositivi di misura individuale (IPU) dell'acqua e dell'energia elettrica (con riferimento al comma 5 del medesimo articolo);
• MKD, entrati in funzione dopo il 27/11/2009, alla data della loro messa in servizio devono essere dotati di IMS gas naturale(con riferimento al comma 5.1 del medesimo articolo);
• MKD, messo in funzione dal 01.01.2012 dopo la costruzione o la ricostruzione, deve essere dotato inoltre di energia termica ISP;
• MKD, messo in funzione dal 01/01/2012 dopo un'importante revisione, deve essere dotato di ISP di energia termica se è tecnicamente possibile installarli.

<1>Legge federale n. 261-FZ del 23 novembre 2009 "Sul risparmio energetico e sul miglioramento dell'efficienza energetica e sugli emendamenti ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa".

In altre parole, in tutte le case messe in funzione dopo la costruzione<2>dopo il 27/11/2009 è tecnicamente possibile installare una centrale acqua, calore ed elettrica e una centrale acqua, gas naturale ed energia elettrica, e dopo il 01/01/2012 anche una centrale termica. In effetti, il legislatore ha effettivamente obbligato gli sviluppatori a installare questi dispositivi di misurazione, il che significa che i proprietari dei locali non dovrebbero aver bisogno dei criteri in questione, perché non dovrebbero preoccuparsi dell'installazione dei contatori.

<2>Nonostante il comma 7 dell'art. 13 della Legge sul Risparmio Energetico si riferisce alla messa in servizio dopo la costruzione, ricostruzione e rifacimento, riteniamo che qui si debba tenere presente la messa in servizio delle sole case di nuova costruzione. Con ricostruzione e riparazione: una storia completamente diversa.

Tutti gli altri criteri non influiscono sulla categoria di case sopra discussa. Ciò significa che i restanti criteri si applicano agli MFB costruiti prima del 27/11/2009. Il criterio più semplice riguarda la possibilità di installare un ISP di energia termica nei locali di un MKD: tale possibilità non esiste se, secondo le caratteristiche progettuali del MKD, ha cablaggio verticale riscaldamento dei sistemi di ingegneria interna (VIS). È interessante notare che il comma 3 dell'Appendice 1 all'ordinanza N 627 si riferisce all'applicazione di tale criterio a tutte le case, ad eccezione di quelle indicate al comma 5. Si ricorda che al comma 7 dell'art. 13 della Legge sul Risparmio Energetico precisa che le abitazioni messe in esercizio dopo la ricostruzione dal 01/01/2012 devono essere dotate di energia termica ISP. Da ciò si può trarre la seguente conclusione: anche se, secondo le caratteristiche progettuali di un MKD, messo in funzione prima del 27/11/2009, ha una distribuzione verticale del SUO riscaldamento, tale casa, essendo sottoposta a ricostruzione (con data di completamento successiva al 01/01/2012), devono essere dotati di alimentatore termico. Si scopre che la ricostruzione delle case, che si concluderà dopo il 01/01/2012, dovrebbe prevedere la sostituzione della distribuzione verticale del SUO riscaldamento con una orizzontale. Qui possiamo ricordare che la ricostruzione di MKD è una procedura seria, che è regolata dal Codice Urbanistico e richiede almeno una licenza edilizia.

Nota. Il mancato rispetto dei requisiti di efficienza energetica nella progettazione, costruzione, ricostruzione, rifacimento di edifici, strutture, strutture, delle prescrizioni relative ai loro equipaggiamenti con dispositivi di contabilizzazione delle risorse energetiche utilizzate è riconosciuto come illecito amministrativo ai sensi del comma 3 dell'art. 9.16 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa.

Allo stesso tempo, la messa in servizio dell'MKD nello stesso periodo dopo la revisione non rende obbligatoria l'installazione di un ISP per l'energia termica se non esiste una possibilità tecnica. In effetti, la revisione non è associata a un cambiamento nelle caratteristiche progettuali di MKD.

Il comma 2 dell'allegato 1 all'ordinanza N 627 stabilisce i criteri rilevanti per tutte le case costruite prima del 27/11/2009 e individuate in sede di sopralluogo. Questi criteri sono validi in relazione alle CGC e alle ITC di tutti i tipi di risorse energetiche. Per concludere che non è tecnicamente possibile installare un contatore in un MKD (stanza), è sufficiente identificare almeno una delle seguenti circostanze:

• l'installazione di un dispositivo di misurazione del tipo appropriato in base alle caratteristiche progettuali di MKD (locali) è impossibile senza la ricostruzione, la revisione del VIS esistente (apparecchiature interne) e (o) senza la creazione di nuovi VIS (apparecchiature interne) ;
• quando si installa un dispositivo di misurazione del tipo corrispondente, è impossibile garantire il rispetto dei requisiti metrologici e tecnici obbligatori per il dispositivo di misurazione del tipo corrispondente, compreso il luogo e la procedura per la sua installazione, imposti secondo la legislazione russa Federazione sulla garanzia dell'uniformità delle misure e della regolamentazione tecnica;
• nel luogo in cui deve essere installato il misuratore del tipo corrispondente, non è possibile garantire il rispetto dei requisiti obbligatori per le condizioni di funzionamento del misuratore del tipo corrispondente, che sono necessarie per il suo corretto funzionamento, in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla garanzia dell'uniformità delle misurazioni e della regolamentazione tecnica, necessarie per il suo corretto funzionamento, compreso il per condizione tecnica e (o) la modalità di funzionamento del VIS (apparecchiatura interna), regime di temperatura, umidità, interferenza elettromagnetica, allagamento dei locali e (o) è impossibile fornire l'accesso per la lettura di un dispositivo di misurazione del tipo appropriato, la sua manutenzione, sostituzione.

Se, durante l'esame della fattibilità tecnica dell'installazione dei dispositivi di misurazione, viene stabilita l'assenza di queste circostanze (e secondo l'IPU dell'energia termica, c'è anche l'assenza di cablaggio verticale del VIS), allora esiste una possibilità corrispondente .

Report di un sondaggio

Il paragrafo 6 dell'appendice 1 all'ordinanza N 627 prevede che i risultati di un'indagine sulla fattibilità tecnica dell'installazione di un dispositivo di misurazione sono indicati nell'atto pertinente. La forma dell'atto è riportata nell'Appendice 2 e la procedura per compilarla è nell'Appendice 3. Prestiamo attenzione ad alcune sfumature.

In primo luogo, l'esame viene effettuato da specialisti entità legale o imprenditore individuale e non funzionari di alcuna autorità.

In secondo luogo, all'indagine possono partecipare sia i proprietari dei locali nell'MKD o i loro rappresentanti (e ciò è necessario se viene presentata una domanda per l'installazione di un ISP), sia i rappresentanti dell'organizzazione (IP) responsabile della manutenzione della proprietà comune nell'MKD (tenendo conto del fatto che l'OPU solitamente installata ai margini delle reti, è necessario accedere al sito di installazione previsto dell'OPU, che tali organizzazioni possono fornire), nonché altre persone. È importante che la spiegazione alla colonna 3 dell'atto di indagine chiarisca che tutte queste persone potrebbero non essere presenti durante l'indagine.

In terzo luogo, l'atto indica la presenza o l'assenza della fattibilità tecnica dell'installazione tipo specifico contatore. Nel secondo caso, dovrebbe essere indicato un criterio specifico per l'assenza di tale opportunità.

In quarto luogo, è consentito che i presenti all'esame possano avere un'opinione dissenziente, ovviamente diversa da quella di chi conduce l'esame. Anche questo punto di vista dovrebbe essere registrato nell'atto.

In quinto luogo, copia dell'atto è rilasciata a ciascuna persona che era presente all'esame.

Luogo e ruolo dell'atto nell'ordinamento giuridico

In connessione con la pubblicazione dell'ordinanza n. 627, sono apparse sulla stampa molte pubblicazioni con il seguente contenuto: "I proprietari dei locali non sono in tutti i casi obbligati a installare dispositivi di misurazione delle risorse comunali, la mancanza di adeguate capacità tecniche li esenta da tale obbligo». Tali commenti sembrano come se il proprietario dei locali nell'MKD fosse contrario all'installazione di dispositivi di misurazione con tutte le sue forze e la mancanza di capacità tecnica gli dia la possibilità di evitarlo.

Nel frattempo, se si considera il posto dell'ordinanza n. 627 nel sistema legislativo sul risparmio energetico, oltre che in quello abitativo, la situazione appare sotto una luce un po' diversa.

In primo luogo, visto l'andamento dello Stato verso l'"elettrodomestico" diffuso, va ricordato che gli standard di consumo, che in un modo o nell'altro determinano l'importo delle bollette in assenza di dispositivi di contabilizzazione, dovrebbero essere fissati in modo da stimolare l'installazione di metri. E si tratta di una misura più efficace rispetto a un rigoroso ordine di installazione dei contatori entro una certa data in assenza di sanzioni per inadempimento e alla prospettiva dell'obbligatorietà del pagamento dei costi della loro installazione da parte di terzi. Ciò significa che, a parità di altre condizioni, il proprietario dei locali dovrebbe essere interessato all'installazione di dispositivi di misurazione. Ma questo si applica direttamente solo all'IPU. Nonostante una norma simile si applichi alle norme per il consumo delle utenze per il fabbisogno generale della casa, il consumo effettivo per il fabbisogno generale della casa (e ancor di più il volume delle perdite di risorse nel VIS) è al di fuori del controllo di ogni singolo proprietario dei locali, e le società di gestione non sono interessate a ridurre i consumi reali (ad esclusione dei consumi irragionevoli, irrazionali ed extracontrattuali).

In secondo luogo, sembra che gli RNO siano principalmente interessati all'installazione di dispositivi di misurazione (principalmente OPU e, in loro assenza, anche IPU). Il rapporto tra standard e volumi di consumo reale può variare ed è possibile ricevere il pagamento completo per la risorsa comunale fornita solo se nella casa è presente una struttura operativa. Tenuto conto della nuova modalità di calcolo del volume della risorsa fornita al MKD, le società di gestione non sopportano più l'onere del pagamento del cosiddetto sbilanciamento (se la casa ha un ISP, ma nessuna OPU). Pertanto, il legislatore ha imposto l'obbligo di installare forzatamente i dispositivi di misura (GPU e IPU) al soggetto più interessato. Terremo presenti queste due conclusioni in quanto segue.

Ma torniamo ai criteri per la possibilità tecnica di installare contatori nell'impianto della normativa vigente.

Obbligo dei proprietari di installare dispositivi di misurazione

Sottolineiamo che la legge sul risparmio energetico prevede solo l'obbligo per i proprietari di locali in MKD di installare contatori<3>e non contiene indicazioni di esenzione da tale obbligo in assenza di fattibilità tecnica. Un'eccezione si applica all'ISP di energia termica, che dovrebbe essere installato dopo la messa in servizio dell'MKD dopo un'importante revisione (dopo il 01/01/2012) solo se tecnicamente possibile. Ricordiamo infatti la clausola 2 dell'appendice 1 all'ordinanza n. 627: le circostanze che indicano una mancanza di capacità tecnica sono del tutto superabili. Quindi, dopo la ricostruzione, la revisione o la creazione di nuovi VIS e apparecchiature interne, è possibile installare un dispositivo di misurazione. Una profonda revisione della proprietà comune in un MKD può consentire di soddisfare i requisiti obbligatori per le condizioni operative del dispositivo nel luogo della sua installazione (condizioni di temperatura, umidità negli scantinati tecnici, ecc.). In altre parole, i proprietari dei locali, avendo provveduto ad adempiere all'obbligo di installare contatori, non possono far riferimento alla mancanza di capacità tecnica, ma modificare lo stato delle apparecchiature interne, del VIS e, in generale, dei beni comuni in modo che appare la possibilità di installare dispositivi di misurazione. Ecco perché la presenza o l'assenza di capacità tecnica è determinata in una data specifica dell'indagine.

<3>Fino al 01.07.2012 - IPU di acqua, calore ed elettricità, IPU di acqua, elettricità, fino al 01.01.2015 - IPU di gas naturale. Non vi è alcun obbligo di installazione di un ISP di energia termica entro qualsiasi data ed è associato solo alla ricostruzione dopo il 01.01.2012 (quindi è obbligatoria l'installazione di una IPU di energia termica) e revisione dell'MKD (quindi viene installata la IPU di energia termica se è tecnicamente possibile).

Ma allora perché l'ordinanza n. 627 è stata adottata?

Accordo per l'installazione di un dispositivo di misurazione

Passiamo al comma 9 dell'art. 13 della Legge sul Risparmio Energetico, il quale recita che dal 01.07.2010 RNO<4>sono obbligati a svolgere attività di installazione, sostituzione, esercizio di dispositivi di misura delle risorse energetiche utilizzate, di cui effettuano la fornitura o il conferimento. La RSO non ha il diritto di rifiutare le persone che hanno chiesto loro di concludere un accordo. Sebbene il prezzo di tale accordo sia determinato di comune accordo tra le parti, il contratto deve prevedere una rateizzazione quinquennale (se la parte contraente è il proprietario dei locali nel MKD o il responsabile della manutenzione l'MKD), che può essere particolarmente vantaggioso per i potenziali clienti.

<4>Più precisamente, le organizzazioni che forniscono acqua, gas naturale, calore ed elettricità o la loro trasmissione e le cui reti ingegneristiche e di supporto tecnico sono direttamente collegate alle reti che fanno parte delle apparecchiature ingegneristiche e tecniche degli impianti da dotare di dispositivi di misura hanno utilizzato risorse energetiche .

La procedura per la conclusione ei termini essenziali di tale accordo sono approvati con Ordinanza del Ministero dell'Energia della Russia del 7 aprile 2010 N 149 (in vigore dal 18 luglio 2010) (di seguito denominata Procedura). Il documento sottolinea che l'appalto è pubblico. Ciò significa che il rifiuto della RSO di concludere questo accordo, se è possibile fornire al consumatore i servizi pertinenti, eseguire il lavoro pertinente per lui, non è consentito (clausola 3 dell'articolo 426 del codice civile della Federazione Russa). Qui veniamo alla fattibilità tecnica dell'installazione di dispositivi di misurazione. Dopo aver ricevuto una domanda dal cliente, l'RSO deve ispezionare l'impianto per verificare se è tecnicamente possibile installare, sostituire e (o) far funzionare il contatore. Se è tecnicamente possibile eseguire i lavori specificati nella domanda, l'appaltatore invia una bozza di contratto firmata da parte sua, nonché le condizioni tecniche in caso di installazione di un dispositivo di misurazione. Inoltre, nella clausola 11 della Procedura si spiega: se non diversamente previsto dalle leggi federali, altri atti normativi della Federazione Russa, atti normativi delle entità costituenti della Federazione Russa, accordo delle parti contraenti, il le specifiche devono contenere un elenco delle misure adottate dal cliente per la preparazione tecnica dell'oggetto per l'installazione (sostituzione) del dispositivo di misurazione. Pertanto, in assenza di fattibilità tecnica, RSO invia al cliente un rifiuto di concludere un contratto. È importante capire tre cose:

• La procedura non contiene riferimenti al fatto che i criteri per la disponibilità di fattibilità tecnica dovrebbero essere determinati dall'autorità autorizzata;
• La procedura è entrata in vigore il 18/07/2010, e l'Ordinanza n. 627 - solo il 01/09/2012;
• gli ostacoli superabili all'installazione del contatore devono essere indicati in specifiche, che il cliente è obbligato ad adempiere affinché la RSO possa installare (sostituire) il contatore.

Da quanto detto ne consegue che in tale situazione l'ordinanza N 627 non è obbligatoria, la RSO non è tenuta a redigere un rapporto di ispezione (e non poteva farlo fino al 01/09/2012, quando è scaduto il termine per l'approvazione volontaria era già scaduta l'installazione della parte principale dei misuratori). Se il proprietario dei locali nel MKD o un suo rappresentante ha chiesto l'installazione di un IPU o di un OPU ad un'altra società (non alla RSO), quest'ultima non è nemmeno obbligata a concludere un accordo, poiché non è pubblico, non per citare la redazione di un rapporto di ispezione.

Installazione forzata dei dispositivi di misurazione

È già iniziato il periodo di installazione forzata dei dispositivi di misura da parte della RSO (dal 07/01/2012 al 07/01/2013 - per tutti i contatori, ad eccezione del gas naturale IRM, per il quale la scadenza arriva molto più tardi, e dell'energia termica ITC ). Le regole di base per l'installazione forzata dei contatori sono descritte al paragrafo 12 dell'art. 13 della Legge sul Risparmio Energetico. Anche qui non si fa menzione di fattibilità tecnica: l'obbligo della RSO di attrezzare i locali nell'MKD e l'MKD stesso, IPU e OPU, è formulato come assoluto. I proprietari sono tenuti a garantire l'ammissione della RSO ai siti di installazione dei dispositivi di misurazione ea pagare i costi corrispondenti. Non basta però installare i dispositivi di contabilizzazione, bisogna anche metterli in funzione, cioè documentare la possibilità di utilizzarli per il calcolo delle bollette. Ed è questo lo scopo di determinare i criteri per la disponibilità di fattibilità tecnica. Pertanto, risulta che la RSO deve intraprendere tutte le azioni necessarie per l'installazione e la messa in esercizio dei contatori (sia installando direttamente il contatore, sia adeguando il suo sito di installazione ai requisiti cogenti della normativa sull'uniformità delle misure e regolamento). Ciò significa che le spese della RSO, a carico dei proprietari dei locali, possono ammontare a un importo piuttosto impressionante.

Pertanto, vediamo che l'ordinanza n. 627 non pregiudica in alcun modo l'obbligo dei proprietari di locali di installare dispositivi di misurazione, ad eccezione (in alcuni casi) per i dispositivi di misurazione dell'energia termica, e l'obbligo di RSO di dotare forzatamente gli MKD di tali metri.

Messa in servizio dei dispositivi di misura

Allo stesso tempo, si ricorda che l'ordinanza n. 627 è stata adottata in applicazione dei commi. "g" comma 4 del Decreto del Governo della Federazione Russa del 05/06/2011 N 354, e tale Decreto ha anche approvato le nuove Norme per la prestazione di servizi pubblici (di seguito denominate le nuove Norme). A proposito, hanno le stesse date di entrata in vigore. Ai sensi del comma 81 del nuovo Regolamento, dotare i locali di dispositivi di contabilizzazione, ingresso metri installati in funzione, proprio operazione tecnica, la sicurezza e la tempestiva sostituzione devono essere garantite dal proprietario dei locali. Allo stesso tempo, l'input dispositivo installato contabilità in corso ( documentare dispositivo di misura come dispositivo di misura, secondo le indicazioni di cui si effettua il calcolo dell'importo del pagamento delle utenze) deve essere effettuato dal prestatore di servizi di pubblica utilità su richiesta del proprietario dei locali entro e non oltre il mese successivo il giorno della sua installazione. È in questo paragrafo del nuovo Regolamento che si trova l'unico riferimento nella normativa all'ordinanza N 627: Criteri per la presenza (assenza) della fattibilità tecnica dell'installazione dei dispositivi di misura, nonché la forma di un rapporto di ispezione per stabilire sono approvate la presenza (assenza) della fattibilità tecnica dell'installazione dei dispositivi di misura e la procedura per la sua compilazione Ministero sviluppo regionale RF. Allo stesso tempo, secondo i paragrafi. "t", "y" dell'articolo 31 del nuovo Regolamento, l'appaltatore è tenuto a non creare ostacoli per il consumatore nell'esercizio del suo diritto di installare un IMS che soddisfi i requisiti della normativa sull'uniformità delle misurazioni, e di mettere in funzione un tale misuratore. Poiché i criteri per la disponibilità di fattibilità tecnica sono stati stabiliti al fine di determinare la possibilità di utilizzare dispositivi di misura del tipo appropriato nel calcolo dei corrispettivi per i servizi di utilità (clausola 1 dell'appendice 1 all'ordinanza N 627), la mancanza di fattibilità tecnica di l'installazione di un contatore, identificato ai sensi dell'ordinanza N 627, ne rende di fatto impossibile la messa in servizio (l'uso della sua testimonianza nel calcolo delle bollette)<5>. Pertanto, un atto sulla mancanza di fattibilità tecnica dell'installazione di un contatore può essere redatto da un appaltatore di servizi invitato a mettere in funzione il contatore e dovrebbe diventare la base per rifiutare di accettare il contatore installato in funzione.

<5>Tale conclusione è più equa rispetto ai criteri indicati nei paragrafi. "b" e "c" p.2 dell'appendice 1 all'ordinanza N 627. Il criterio dei paragrafi. "a" del medesimo comma (l'installazione di un contatore è impossibile senza ricostruzione, riparazione, creazione di nuovi VIS e apparecchiature interne) costituisce un ostacolo oggettivo all'installazione di un contatore.

* * *

I criteri per la presenza o meno della fattibilità tecnica dell'installazione di dispositivi di misura non sempre implicano la possibilità fisica o l'impossibilità di installare un determinato contatore. Testimoniano le circostanze che rendono possibile o impossibile l'utilizzo delle letture dei dispositivi di misurazione nel calcolo delle bollette (l'importante è la conformità del dispositivo di misurazione, il luogo della sua installazione ai requisiti tecnici obbligatori). Ciò significa che il fornitore di servizi di pubblica utilità non è autorizzato a consentire la messa in servizio di tali contatori. Tuttavia, la mancanza di capacità tecnica non pregiudica l'obbligo dei proprietari dei locali di installare dispositivi di misurazione entro il 07/01/2012 e l'obbligo della RSO di montare forzatamente tali contatori prima del 07/01/2013 (un'eccezione in alcuni casi è l'IPU dell'energia termica). Pertanto, in un modo o nell'altro, devono essere installati contatori, anche se per questo è necessario svolgere alcune attività che fanno parte del complesso di opere e servizi per la manutenzione e riparazione di beni comuni. Se i proprietari dei locali non lo hanno fatto volontariamente, l'RSO dovrà intraprendere tali azioni e recuperare da loro i costi corrispondenti.

D.V. Durnovo

Caporedattore

L'acqua nel pozzo può congelare?No, l'acqua non si congela, perché. sia in sabbia che Pozzo artesiano l'acqua è al di sotto del punto di congelamento del suolo. È possibile installare un tubo con un diametro maggiore di 133 mm in un pozzo sabbioso di un sistema di approvvigionamento idrico (ho una pompa per un tubo grande)?Non ha senso quando si organizza carteggiare bene installare un tubo di diametro maggiore, perché la produttività del pozzo di sabbia è bassa. La pompa Malysh è appositamente progettata per tali pozzi. Può arrugginire tubo d'acciaio in un pozzo d'acqua? Abbastanza lento. Da quando si organizza un pozzo approvvigionamento idrico suburbanoè sigillato, non c'è accesso di ossigeno al pozzo e il processo di ossidazione è molto lento. Quali sono i diametri dei tubi per un singolo pozzo? Qual è la produttività del pozzo a vari diametri tubi? Diametri dei tubi per la sistemazione di un pozzo per l'acqua: 114 - 133 (mm) - produttività pozzo 1 - 3 metri cubi/ora; 127 - 159 (mm) - produttività pozzo 1 - 5 metri cubi/ora; 168 ( mm) - produttività pozzo 3 - 10 metri cubi/ora; RICORDA! È necessario che n...

dottorato di ricerca SN Kanev, docente, Amministratore delegato Centro di Khabarovsk per il risparmio energetico, Khabarovsk

Secondo Legislazione russa condomini a certe condizioni devono essere dotati di dispositivi di contabilizzazione individuale dell'energia termica utilizzata. Tuttavia, le organizzazioni di gestione, al fine di ridurre i costi, ricorrono a tutti i tipi di trucchi legali ed eludono l'attuazione della legge sul risparmio energetico n. 261-FZ.

In conformità fino al 1° luglio 2012, i proprietari di locali in condomini (MKD), messi in funzione il giorno dell'entrata in vigore di questa legge, sono tenuti a garantire che tali case siano dotate di dispositivi di misurazione dell'acqua usata, elettricità e calore.

Condomini commissionati dal 1 gennaio 2012 dopo la costruzione, ricostruzione, devono essere inoltre dotati di contatori individuali per l'energia termica utilizzata, e MKD, entrati in funzione dal 1 gennaio 2012 dopo un'importante revisione, devono essere dotati di contatori individuali per l'energia termica utilizzata, se tecnicamente possibile installarli.

Allo stesso tempo, i requisiti relativi alle organizzazioni per la contabilizzazione delle risorse energetiche utilizzate non si applicano alle strutture fatiscenti, di emergenza, alle strutture soggette a demolizione o riparazioni importanti prima del 1 gennaio 2013.

Dal 1 luglio 2012 organizzazioni fornitrici di risorse sono obbligati a svolgere attività di installazione, sostituzione e funzionamento dei dispositivi di contabilizzazione delle risorse energetiche utilizzate, di cui effettuano la fornitura o il conferimento.

Il Servizio federale antimonopoli (FAS), la Procura e l'Ispettorato degli alloggi vigilano sul rispetto degli obblighi di installazione dei dispositivi di misurazione dell'energia.

La procedura per compensare i costi di installazione dei contatori domestici comuni (ODPU) è indicata in. Questa lettera afferma che i proprietari dei locali sono tenuti a pagare i costi di installazione dei contatori domestici comuni sulla base di fatture e nell'importo di cui al paragrafo 38, paragrafo 1, a meno che tali costi non siano stati inclusi nel pagamento per la manutenzione e la riparazione dei locali residenziali.

Per il mancato rispetto degli obblighi di installazione dei dispositivi di contabilizzazione dell'energia, la legge prevede sanzioni.

Ma come ho più volte notato nei miei articoli e relazioni, ad esempio, nessuna delle parti partecipanti è interessata a utilizzare questa legge: né la RNO, né la MA, né i proprietari di appartamenti nell'MKD.

Pertanto, la legge sul risparmio energetico in parte installazione obbligatoria dispositivi di misurazione dell'energia negli "scivoli" MKD. E se ci sono almeno alcuni modi legali per aggirarlo, vengono utilizzati dalle parti interessate. Questo sarà discusso di seguito.

Cosa dice la legge

Secondo :

9.1. “Il pagamento per il mantenimento di un'abitazione comprende un pagamento per freddo, acqua calda, elettrico e energia termica, consumato nel mantenimento della proprietà comune nel MKD.

9.2. "L'importo delle spese dei cittadini nell'ambito del pagamento per la manutenzione dei locali residenziali per il pagamento dell'acqua fredda, calda, elettrica e termica consumata per soddisfare l'elenco minimo necessario per garantire il corretto stato della proprietà della casa comune in Servizi MKD e opere, è determinato sulla base degli standard di consumo per i tipi pertinenti di risorse comunali per il mantenimento della proprietà comune in MKD, approvati dalle autorità statali degli enti costitutivi della Federazione Russa.

Articolo 157 (Parte 1) "Quando si calcola la tariffa per CU per i proprietari di locali in MKD, che hanno l'obbligo stabilito dalla legislazione della Federazione Russa di dotare i propri locali di dispositivi di misurazione delle risorse energetiche utilizzate e i cui locali non sono attrezzati con tali dispositivi di misurazione, coefficienti moltiplicatori vengono applicati allo standard di consumo della corrispondente tipologia di servizio di utenza nella misura e secondo le modalità stabilite dal Governo della Federazione Russa.

Pertanto, in conformità con il nuovo Codice abitativo della Federazione Russa, i costi per il fabbisogno generale di acqua, calore ed elettricità sono ora inclusi nei costi di mantenimento di un'abitazione in un MKD. L'organizzazione di gestione paga questi costi alle organizzazioni che forniscono risorse dalla voce "manutenzione e riparazione", quelli. più questi pagamenti sono, più non redditizio per l'organizzazione di gestione.

Standard di consumo energetico, incl. per le esigenze generali della casa (ODN) è stabilito dall'organismo autorizzato dell'entità costituente della Federazione Russa sulla base di.

In conformità con questi documenti, l'organismo autorizzato della materia della Federazione Russa stabilisce gli standard per il consumo di CU per acqua (fredda e calda), calore ed elettricità, nonché gli standard per il consumo di questi servizi per la casa generale necessità.

Allo stesso tempo, al fine di stimolare l'installazione di dispositivi di contabilizzazione dell'energia, il coefficiente crescente per tutti i tipi di standard è lo stesso:

• 01 - 30.06.2015 - 1.1;
• 07 - 31.12.2015 - 1.2;
• 01- 30.06.2016 - 1.4;
• 07 - 31.12.2016 - 1.5
• Dal 2017 - 1.6.

Che cosa è in pratica

Tutto sembra essere logico: l'aumento degli standard dovrebbe incoraggiare i proprietari di locali in MKD a installare dispositivi di misurazione dell'energia. Tuttavia, tutto questo sembra bello solo in teoria. In pratica succede tutto esattamente il contrario.

Per installare contatori di calore domestici comuni organizzazione di gestione deve tenere una riunione dei proprietari, che deve decidere sull'installazione di tali dispositivi.

Ma l'installazione di ODPU non è redditizia per l'organizzazione di gestione, poiché allora sarà necessario riparare questi dispositivi di misurazione da "fondi propri. I costi di esercizio dei dispositivi di misurazione dell'energia sono inclusi nel costo di manutenzione e riparazione, che l'AdG considera "proprio" significa. Il costo di installazione e funzionamento del ROPS riduce questi fondi "propri" dell'AdG.

Pertanto, l'AdG è alla ricerca di varie scappatoie per sottrarsi all'installazione di dispositivi di misurazione dell'energia e aiutarla in questo RCO, che non sono interessati all'attuazione della legge n. 261. A tal fine viene utilizzato un documento che ritengo “dannoso”, poiché consente di sottrarsi all'esecuzione della legge n. 261.

Con il rilascio di questo documento, il governo della Federazione Russa Volevo il meglio, ma si è rivelato come sempre.

Consideriamo questo documento in modo più dettagliato, poiché è quello che utilizza l'AG di Khabarovsk per aggirare la legge n. 261 e non installare dispositivi di misurazione dell'energia.

In futuro ci occuperemo solo dell'installazione di dispositivi per la contabilizzazione dell'energia termica e dell'acqua calda.

C fornisce criteri per la presenza (assenza) della fattibilità tecnica dell'installazione di una casa comune e singoli dispositivi contabilizzazione dell'energia termica.

Questo documento dice:

1. I criteri per la disponibilità della fattibilità tecnica dell'installazione di un dispositivo di misurazione dell'energia individuale e comune della casa (acqua, calore ed elettricità) sono stabiliti al fine di determinare la possibilità di utilizzare questi dispositivi nel pagamento delle bollette.
2. La possibilità tecnica di installare un dispositivo di misurazione del tipo appropriato nell'MKD con l'eccezione del MKD di cui alla clausola 5, è assente se l'indagine rivela la presenza di almeno uno dei seguenti criteri:

• L'installazione di un dispositivo di misurazione è impossibile senza ricostruzione, revisione dell'esistente sistemi di ingegneria domestica(attrezzature interne agli appartamenti) e senza la creazione di nuovi sistemi ingegneristici interni (attrezzature interne).
• Quando si installa un dispositivo di misurazione, è impossibile garantire la conformità ai requisiti metrologici e tecnici obbligatori per il dispositivo, incl. al luogo e all'ordine della sua installazione.
• Nel luogo in cui deve essere installato il dispositivo di dosaggio, è impossibile garantire le condizioni operative necessarie per il suo corretto funzionamento, incl. a causa delle condizioni tecniche e delle modalità di funzionamento dei sistemi di ingegneria interni, della temperatura, dell'umidità, delle interferenze elettromagnetiche, dell'allagamento dei locali e dell'impossibilità di fornire l'accesso per la lettura del contatore, la sua manutenzione e sostituzione.

1. Non è tecnicamente possibile installare un contatore di energia termica individuale se la casa ha un cablaggio verticale di sistemi di riscaldamento ingegneristici interni, con l'eccezione del MKD specificato nella clausola 5 del presente documento.
2. È tecnicamente possibile installare un dispositivo di misurazione se l'indagine stabilisce l'assenza dei criteri specificati nelle clausole 2 e 3.
3. Per quanto riguarda MKD, per i quali la legge n. 261-FZ stabilisce un requisito per il loro equipaggiamento alla data della loro messa in servizio con determinati tipi di dispositivi di misurazione dell'energia, esiste una possibilità tecnica di installazione di tali dispositivi.
4. I risultati di un'indagine sulla fattibilità tecnica dell'installazione di un dispositivo di misurazione del tipo appropriato sono indicati nel rapporto di indagine, la cui forma è riportata nell'appendice n. 2 del presente documento.

Commentiamo questo documento, in relazione ai dispositivi di contabilizzazione dell'energia termica e della fornitura di acqua calda:

• P.2a L'installazione dell'ODPU per il riscaldamento e l'acqua non richiede il rifacimento e la revisione dei sistemi ingegneristici interni esistenti. Questo dispositivo, se correttamente installato, non pregiudica il funzionamento dei comuni impianti di riscaldamento e acqua calda domestica.
• P.2b. In quasi il 95% dei casi è possibile soddisfare i requisiti metrologici e tecnici obbligatori per il sistema di alimentazione dell'energia termica e dell'acqua calda.
• P.2c. Tale voce consente all'AdG di non svolgere lavori per il miglioramento dello stato dei punti termici MKD (eliminare perdite, raffiche, allagamenti, ecc.), ma di redigere atti di impossibilità tecnica e di non installare dispositivi di contabilizzazione. Sebbene ci siano dispositivi di misurazione con un design speciale che ti consentono di aggirare questo elemento. Questi dispositivi possono funzionare al 100% di umidità, in ambienti allagati, ecc.
• P.3. In conformità con questo paragrafo, è impossibile installare contatori individuali di calore e acqua nei locali residenziali di MKD se tale casa ha un cablaggio verticale. Nella Federazione Russa e, in particolare, nella città di Khabarovsk, ci sono oltre il 95% di tali case numero totale MKD. Tuttavia, notiamo che esistono dispositivi di misurazione del calore e dell'acqua individuali che consentono di tenere conto del calore e dell'acqua anche con il cablaggio verticale.
• P.5. Questo è il punto più interessante, che cancella le clausole 2,3 e 4. Questo paragrafo dice che è tecnicamente possibile installare dispositivi di misurazione in un MKD se questo MKD è soggetto alla legge n. 261. E questo è circa il 95% degli MFB, fatta eccezione per le abitazioni fatiscenti e fatiscenti e gli MFB, il cui consumo è inferiore a 0,2 Gcal/h.

Considera, usando l'esempio della città di Khabarovsk, come le organizzazioni di gestione vengono utilizzate per ridurre i loro costi e non rispettare la legge n. 261.

Elaborano rapporti di indagine per la mancanza di fattibilità tecnica dell'installazione di contatori domestici comuni per il riscaldamento e l'acqua e trasferiscono tali rapporti all'azienda di rete di riscaldamento. La società di rete di calore controlla selettivamente (1-2%) questi atti, e poi li trasferisce dipartimento di liquidazione, che corregge gli standard per il consumo di acqua, calore e ODN per questo MKD. Più di 100 atti di questo tipo sono già stati ricevuti da KhTS e continuano a essere ricevuti, poiché funziona la "posta di piccione".

Allo stesso tempo, l'AG fa riferimento al fatto che in questo MKD revisione non è stato eseguito e pertanto sono soggetti all'ordine. Anche se né dentro né dentro si dice che se non è stata eseguita una revisione importante nell'MKD, allora questa casa rientra e quindi può essere omesso. Gli avvocati di HTS, stranamente, non hanno riscontrato alcuna violazione da parte dell'AG e quindi HTS adegua gli standard al ribasso e quindi riduce i suoi ricavi di vendita.

Se teniamo conto che oggi il coefficiente di aumento degli standard è 1,4, ciò significa che il reddito di KhTS dalla vendita di calore e acqua è ridotto del 40%.

La posizione dell'AG è comprensibile (riduce le sue spese) e la posizione del KhTS è incomprensibile da un lato (riduzione del reddito) e comprensibile dall'altro (c'è un'opportunità legale per eludere l'attuazione della legge n. 261).

E ora considera la forma dell'atto di indagine data in. In conformità con questo documento, l'atto è firmato da:

• Rappresentante della persona giuridica che conduce l'indagine
• Rappresentante della persona giuridica responsabile della manutenzione della proprietà comune dei proprietari dei locali nell'MKD durante l'installazione dell'ODPU.
• Rappresentante del proprietario dell'abitazione nell'MKD in cui si svolge l'indagine.

L'atto indica che è stato effettuato un sopralluogo per stabilire la fattibilità tecnica dell'installazione di contatori di calore e indica come è stato effettuato il sopralluogo (mediante strumenti o mediante sopralluogo).

Tutto!!! Non c'è nient'altro in questo atto. Non specificato:

• A quale organismo deve essere sottoposto questo atto?
• Chi dovrebbe verificare la correttezza delle informazioni specificate nell'atto?
• Chi dovrebbe adeguare gli standard di consumo se proprio non c'è la possibilità tecnica di installare dispositivi di misurazione?
• Chi è responsabile dell'inosservanza della legge n. 261 e chi dovrebbe essere sanzionato?

Come puoi vedere, ci sono più domande che risposte. Ma non ne consegue che HTS debba accettare questi atti dall'AdG, controllarli e prendere decisioni sull'adeguamento degli standard di consumo.

La risposta, infatti, è data in: P. 9 “La definizione degli standard di consumo degli HC avviene su iniziativa degli enti autorizzati, RSO e MA. Nel caso in cui la definizione di standard per il consumo di CG sia effettuata su iniziativa dell'RNO e dell'AG, queste organizzazioni sottopongono agli organismi autorizzati documenti il ​​cui elenco e contenuto sono determinati dagli atti normativi del costituente enti della Federazione Russa.

Secondo la logica di questo documento, UO, se desidera adeguare gli standard di consumo per un particolare MKD, deve presentare Documenti richiesti all'organismo autorizzato (per Khabarovsk, questo è il governo del territorio di Khabarovsk). Questo organismo deve rivedere questi documenti e prendere decisioni caso per caso, per ciascun MKD. Tuttavia, è tecnicamente impossibile farlo: tale organismo non potrà verificare la correttezza della redazione degli atti, che sarà grande quantità e, quindi, non sarà in grado di adeguare gli standard per ogni MKD.

Intuendo ciò, l'AdG è andata dall'altra parte: sottopone gli atti all'organizzazione di fornitura del calore, che li accetta e li controlla selettivamente. Anche se, ancora una volta, farò una riserva che, in conformità con la legislazione esistente della Federazione Russa, non è obbligata a farlo..

Se lo fa, allora questo è analfabetismo legale di XTS o persegue altri obiettivi, ad esempio, non rispettare la legge n. 261.

Consideriamo chi beneficia della situazione attuale in questa materia sull'esempio della città di Khabarovsk.

Ad oggi, a Khabarovsk, ci sono due opzioni per pagare CU tra la RSO e i proprietari di locali nell'MKD:

opzione 1. I proprietari di locali residenziali pagano le utenze della MA e la MA paga le risorse consumate dalla RSO, incl. per ODN.

opzione 2. I proprietari di locali residenziali pagano direttamente per la risorsa consumata RSO e la MA viene calcolata per ODN con RSO.

Consideriamo entrambe le opzioni per quegli MKD che non sono dotati di ODPU. Parleremo solo di dispositivi per la contabilizzazione dell'energia termica e dell'acqua calda.

Opzione 1.

L'AG redige un atto sull'impossibilità tecnica di installare un ODPU su questo MKD e lo presenta alla Khabarovsk Heat Network Company, che, sulla base di questo atto, adegua gli standard di consumo per il fabbisogno generale della casa di calore e acqua calda per il MA.

L'AdG adegua le norme di consumo per i proprietari sulla base di atti sull'impossibilità tecnica di installazione singoli dispositivi di misurazione, che vengono compilati dai titolari e trasferiti alla MA. E poiché la RSO non può controllare l'esistenza di tali atti, la MA può raccogliere fondi dai proprietari per la CU, tenendo conto del coefficiente di moltiplicazione, e pagare l'HTS secondo standard non corretti. Questo, ovviamente, è un crimine, ma questa opzione non può essere scartata..

Oppure, in assenza di atti sull'impossibilità tecnica di installare i singoli dispositivi, l'AdG raccoglie dai proprietari secondo le norme senza tener conto dei coefficienti crescenti e trasferisce questi fondi, insieme ai fondi per ONE, all'azienda della rete di riscaldamento.

In entrambi i casi i ricavi della società di rete di riscaldamento non subiranno variazioni e l'AdG ridurrà i propri costi per OT.

Opzione 2.

L'AdG redige un atto sull'impossibilità tecnica di installare un ODPU su questo MKD e lo trasferisce alla società di rete di riscaldamento. Allo stesso tempo, si comprende automaticamente che tale atto si applica anche ai singoli dispositivi di misurazione.. La società della rete di riscaldamento sta adeguando gli standard per il riscaldamento e l'acqua calda sia per i proprietari di locali residenziali in MKD, sia per ODN per il riscaldamento e l'acqua per UO.

In questo caso, il risultato è lo stesso della prima opzione: i ricavi della società di rete di riscaldamento non cambieranno e l'AdG ridurrà i suoi costi per OT.

Sebbene si noti che in questo caso, al fine di adeguare gli standard di consumo, tenendo conto dell'impossibilità tecnica di installare singoli contatori di calore e acqua, ogni proprietario di un'abitazione in un MKD deve redigere un atto appropriato e trasferirlo al riscaldamento società di rete. E solo sulla base di questo documento l'azienda di rete di riscaldamento ha la capacità (ma non l'obbligo) adeguare individualmente gli standard per il consumo di calore e acqua per il proprietario. È chiaro che ciò è possibile solo in teoria, ma impossibile da implementare nella pratica.

conclusioni

Riassumendo tutto quanto sopra, possiamo trarre le seguenti conclusioni:

1. L'attuale situazione relativa all'installazione di un sistema di distribuzione del calore e dell'acqua non contribuisce all'attuazione della legge n. 261 e non è conforme al quadro normativo.
2. Questa situazione, stranamente, si adatta a tutte le parti:

• Gli standard di consumo per i proprietari di locali in MKD non aumentano né per il riscaldamento né per l'acqua calda; non devono spendere i loro soldi per l'installazione e il funzionamento i loro pagamenti per il calore e l'acqua rimangono invariati a meno che non vengano aumentate le tariffe;
• UO riduce i suoi costi per ONE per riscaldamento e acqua calda, poiché gli standard per ONE non aumentano, cioè il fattore di incremento non viene applicato. Contestualmente, l'AdG non sostiene alcun costo per il funzionamento dell'ODPU.
• Una società di rete di calore può non rispettare la legge n. 261 e non istituire un LPU, in quanto per essa si tratta di un ulteriore “mal di testa”, sebbene i suoi ricavi per riscaldamento e acqua calda siano notevolmente ridotti: ad esempio, nel 2016 tale diminuzione sarà circa il 40-45% da un MKD, perché non verranno utilizzati standard più elevati.

Letteratura:

1. Legge federale del 23 novembre 2009 n. 261 - FZ (come modificata il 13 luglio 2015) "Sul risparmio energetico e sul miglioramento dell'efficienza energetica e sugli emendamenti ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa".
2. Lettera del Ministero dell'edilizia della Federazione Russa n. 5793-MS / 04 del 04/09/2014 "Procedura per la compensazione dei costi di installazione dei comuni dispositivi di misurazione dell'energia domestica".
3. Decreto del governo della Federazione Russa n. 491 del 13 agosto 2000 "Sull'approvazione delle regole per la manutenzione della proprietà comune in un condominio ...".
4. Kanev SN “Perché la legge sul risparmio energetico non funziona. Novità sulla fornitura di calore, n. 6, 2013
5. Legge federale n. 176-FZ del 29 giugno 2015 "Sulle modifiche al codice abitativo della Federazione Russa e ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa".
6. Decreto del governo della Federazione Russa del 23 maggio 2006 n. 306 "Sull'approvazione delle regole per l'istituzione e la definizione di standard per il consumo di servizi pubblici" (con modifiche e integrazioni).
7. Decreto del governo della Federazione Russa del 17 dicembre 2014 n. 1380 "Sulle questioni relative alla definizione e alla determinazione degli standard per il consumo di servizi pubblici".
8. Ordinanza del Ministero dello sviluppo regionale della Federazione Russa del 29 dicembre 2011 n. 627 "Sull'approvazione dei criteri per la presenza (assenza) della fattibilità tecnica dell'installazione di un dispositivo di misurazione domestico comune e individuale, nonché del modulo di un verbale di ispezione per accertare la presenza (assenza) della fattibilità tecnica dell'installazione di tali dispositivi di misura e la procedura per la sua compilazione.